（湖北?。?023年十堰市鄖陽區(qū)人民政府工作報(bào)告
2022年12月26日在鄖陽區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
十堰市鄖陽區(qū)人民政府區(qū)長 梅華
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年,區(qū)人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神和黨的二十大精神,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)全區(qū)人民,認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就,“人類老家”名片越擦越亮!
這是綜合實(shí)力加快提升的一年。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值236億元,增長13%;地方一般公共預(yù)算收入13.3億元,增長14%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)450億元,增長34%;新增“四上”企業(yè)100家;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長,快于同期,好于預(yù)期。
這是產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化的一年。突破性發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),昊朔一期建成投產(chǎn),萬潤新能在主板上市。硅產(chǎn)業(yè)即將成為鄖陽發(fā)展的重要引擎。多元化發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),漢水九歌、方特主題樂園加速推進(jìn)。鄖齒科技、三祥鑄業(yè)等9家企業(yè)榮獲省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)。新能源汽車、硅材料、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,“一主三優(yōu)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這是創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩的一年。鄖陽區(qū)榮獲全國旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)、全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)、全省消費(fèi)十強(qiáng)縣、全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣、全省掃黃打非示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。斬獲全省縣市區(qū)外貿(mào)出口進(jìn)位獎(jiǎng)、湖北省水利工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)等榮譽(yù)。茶店鎮(zhèn)闖入中部百強(qiáng)鎮(zhèn)前40名,青山鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn),譚家灣食用菌小鎮(zhèn)入選全省特色鎮(zhèn)。青龍泉等3個(gè)村(社區(qū))創(chuàng)成全國民主法治示范村?；荼娍萍计髽I(yè)孵化器創(chuàng)成國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。萬潤公司獲評(píng)全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)?！耙粦粢划a(chǎn)業(yè)工人”等經(jīng)驗(yàn)在全國、全省交流,優(yōu)化營商環(huán)境工作位居全省第13名,較上年度提升13個(gè)位次。
這是攻堅(jiān)克難奮力突圍的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、市場疲軟、疫情沖擊多重困難復(fù)雜交織的發(fā)展形勢(shì),我們堅(jiān)定不移優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè),精準(zhǔn)高效抓項(xiàng)目、穩(wěn)經(jīng)濟(jì),匠心雕琢優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)配套,呈現(xiàn)出大機(jī)制激發(fā)大活力、大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展、大擔(dān)當(dāng)解決大問題的生動(dòng)局面。
各位代表,一年來,我們統(tǒng)籌發(fā)展與安全,聚精會(huì)神謀發(fā)展,全力以赴抓發(fā)展,主要做了以下工作:
(一)立足于固穩(wěn)促進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎難而上
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場,汽車之外找增量,搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口,加速昊朔新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)大運(yùn)、佳恒、神河、長平等傳統(tǒng)汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到67億元,拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長38.9個(gè)百分點(diǎn)。大力開展“育強(qiáng)”行動(dòng),聚鑫、萬潤、梨花村等企業(yè)稅收成倍增長,全年新增稅收過億企業(yè)2家。致力發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家,新備案科技型中小企業(yè)193家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破30%,高于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。牢牢守住耕地紅線,積極應(yīng)對(duì)罕見旱情影響,全年糧食產(chǎn)量達(dá)23萬噸,糧食安全得到有效保障。圍繞香菇、油橄欖等八大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,管護(hù)升級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地20萬畝,新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)11家,認(rèn)證大柳連翹等“二品一標(biāo)”品牌5個(gè),漢江鱘魚谷、新希望等17個(gè)項(xiàng)目落地,昌欣、鑫欖源、鄂魯?shù)矸鄣三堫^企業(yè)開足馬力生產(chǎn),預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值110億元,增幅26.7%,精深加工水平穩(wěn)步提升。實(shí)行無人機(jī)綠色植保30萬畝,農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)70%,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建成果有效鞏固。
第三產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。加快推進(jìn)漢水九歌、方特等重點(diǎn)項(xiàng)目,云蓋寺綠松石國家礦山公園一期竣工投用。提檔升級(jí)漢江綠谷、九龍瀑等重點(diǎn)景區(qū),中華水園、東方橄欖園創(chuàng)成國家3A級(jí)景區(qū),全區(qū)規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)31家,實(shí)現(xiàn)文旅綜合收入170億元。全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)、汽車等大宗消費(fèi),發(fā)揮消費(fèi)券的撬動(dòng)作用,多措并舉促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)。鞏固大運(yùn)、佳恒等整車及零部件傳統(tǒng)外貿(mào)出口,大力提升香菇業(yè)、襪業(yè)兩大支柱性產(chǎn)業(yè)出口,完成外貿(mào)出口13.2億元,全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額170.5億元,居全市第一。
營商環(huán)境優(yōu)中有進(jìn)。圍繞控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境,留抵退稅“精簡達(dá)”等5項(xiàng)改革事項(xiàng)成功創(chuàng)建省級(jí)先行改革試點(diǎn)。新增市場主體9000余家,認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,留抵退稅2.83億元;在全市創(chuàng)新推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、“綠色再擔(dān)快貸”等融資新模式,成功發(fā)放全省首筆活體抵押貸款500萬元,為市場主體開展增量擔(dān)保業(yè)務(wù)3.62億元,存量貸存比達(dá)到71.71%,居全市第一,連續(xù)17年獲評(píng)全省金融信用縣。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,區(qū)工商聯(lián)被授予全國“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。
(二)立足于大干快上,重點(diǎn)項(xiàng)目一馬當(dāng)先
對(duì)上爭取力度空前。政策之中有黃金。把握國家政策機(jī)遇窗口期,爭取城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠改擴(kuò)建、城市老舊小區(qū)改造等預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目24個(gè),到位資金3.93億元;發(fā)行專項(xiàng)債券11.87億元,建設(shè)高新區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范園等項(xiàng)目12個(gè);發(fā)行一般債券2.95億元,用于教育補(bǔ)短板等8個(gè)公益項(xiàng)目。全年累計(jì)爭取到位資金60余億元,較上年增長80.1%。
招商引資質(zhì)效提升。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化招商力度,加速簽約落地,先后與京東方、協(xié)鑫等知名企業(yè)達(dá)成意向協(xié)議,累計(jì)簽訂正式投資協(xié)議86個(gè),協(xié)議總金額417.96億元,其中30億元以上的項(xiàng)目3個(gè)。先后引進(jìn)了漢江鱘魚谷、燕山鋼鐵商用車、鄂西北新材料產(chǎn)業(yè)園等一批經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景好、科技含量好的“三好”項(xiàng)目,實(shí)際到位資金117.29億元,同比增長76.72%。
項(xiàng)目落地速效兼取。持續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,住建、科經(jīng)、交通、審計(jì)等部門在項(xiàng)目落地上呈英雄,全年新落地億元以上項(xiàng)目128個(gè),同比增長32.35%,完成投資137.89億元,穩(wěn)居全市第一。國網(wǎng)公司117天建成110千伏變電站,昊朔新能源一期項(xiàng)目120天建成投產(chǎn),刷新了鄖陽項(xiàng)目建設(shè)最快速度。
(三)立足于有效銜接,鄉(xiāng)村振興步穩(wěn)蹄疾
脫貧成果鞏固拓展。開展全省健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測與幫扶工作機(jī)制試點(diǎn)。實(shí)施重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng),健全農(nóng)村住房、教育、醫(yī)療、飲水、低收入人口常態(tài)化排查機(jī)制,義務(wù)教育階段適齡兒童“零輟學(xué)無失學(xué)”,基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障功能得到強(qiáng)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水預(yù)案案例入選全國水利抗旱展。
幫扶協(xié)作深入延展。深化南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作,北京東城區(qū)協(xié)調(diào)促成漢水九歌等多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取水利部定點(diǎn)幫扶,爭取資金 3.21億元,“八大工程”接續(xù)開展。在省檢察院大力協(xié)調(diào)下,省直8個(gè)單位實(shí)施幫扶項(xiàng)目36個(gè)。強(qiáng)化與荊州市區(qū)域協(xié)作,落實(shí)幫扶資金1060 萬元。
示范創(chuàng)建全面進(jìn)展。積極開展強(qiáng)縣工程試點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)動(dòng)群眾共同締造美好家園,常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)和農(nóng)村垃圾分類,改造農(nóng)村戶廁1041個(gè),村容村貌全面改善。首批 20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片和70個(gè)示范村建設(shè)取得新成果,龍泉村等10個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。山跟前等8個(gè)村申報(bào)國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。積極推動(dòng)力量、政策、資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,開展雙月項(xiàng)目拉練,有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力,胡家營輕工產(chǎn)業(yè)園、鮑峽食品加工產(chǎn)業(yè)園、譚山石材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目相繼落地,截止11月,城關(guān)、茶店、譚家灣、青曲、大柳、南化塘、五峰、胡家營等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收實(shí)現(xiàn)了正增長。
(四)立足于系統(tǒng)治理,生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷彰顯
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)化三級(jí)河湖長制工作體系,清單化完成245個(gè)長江入河排污口整治,漢江水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類以上。大規(guī)模開展國土綠化行動(dòng),森林覆蓋率達(dá)66.85%?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持93%以上,全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果不斷鞏固。
生活環(huán)境不斷改善。深入開展“大清理、大清掃、大清洗”專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)動(dòng)2200余名黨員干部、熱心群眾下沉網(wǎng)格開展服務(wù),順利通過全國文明城市復(fù)牌驗(yàn)收。實(shí)施庫濱帶綜合治理工程17.5公里,改造朝陽路、廣場北巷等3條背街小巷,實(shí)施解放路、城北東路等5個(gè)區(qū)域綠化,老百姓享受到了岸綠景美綠色福利。
綠色理念日益厚植。將漢江生態(tài)城作為“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”的先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)。搶抓碳匯交易政策機(jī)遇,成功發(fā)放“碳林貸”2.35億元,綠色貸款余額達(dá)44.95億元,同比增長16.3 %。大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式,區(qū)水利和湖泊局等27個(gè)單位被授予全國“節(jié)能型機(jī)關(guān)”稱號(hào)。
(五)立足于統(tǒng)籌兼顧,基本民生質(zhì)效突出
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。滄浪山旅游公路、鄖白路、五將路建成通車,譚梅路、桂仙路主體竣工,十西高鐵鄖陽段、十巫高速鄖陽段、油長路、西葉路、楊安一級(jí)路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。鄖十天然氣管道建成試運(yùn)行。南化水廠項(xiàng)目開工,江北7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17萬群眾受益。新建550千伏、220千伏變電站各1座,完成電網(wǎng)改造84.5千米。建成5G基站145個(gè),主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地5G信號(hào)全覆蓋。5個(gè)老舊小區(qū)改造順利完工,686套保障性住房交付使用,惠及群眾5997戶。興鄖農(nóng)貿(mào)市場、城區(qū)立體停車庫等30個(gè)民生項(xiàng)目投入使用,群眾生產(chǎn)生活更加便利。
社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步。全區(qū)財(cái)政民生支出占比保持在80%以上。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%以內(nèi)。實(shí)施改善辦學(xué)條件項(xiàng)目124個(gè),義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡不斷推進(jìn),“雙減”工作成效明顯,2022年高考實(shí)現(xiàn)“清北”零突破,鄖陽科技學(xué)校、十堰醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校成功入選省級(jí)“雙優(yōu)”建設(shè)學(xué)校。區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急中心、區(qū)婦幼保健院、重大疫情救治基地、中醫(yī)院新院區(qū)投入使用,公共衛(wèi)生水平明顯提升。濱江足球場、鄖陽花鼓戲劇場開放運(yùn)營。啟動(dòng)大豐倉等文物活化利用項(xiàng)目。發(fā)掘“鄖縣人”3號(hào)頭骨化石,入選2022國際十大考古新聞。
安全生產(chǎn)毫不松懈。牢固樹立安全發(fā)展理念,完成安全生產(chǎn)三年行動(dòng),20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦掛牌成立并高效運(yùn)行,安全生產(chǎn)隱患排查“一張網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用初顯,全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,未發(fā)生因?yàn)?zāi)人員傷亡事故。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。牢牢把握疫情防控主動(dòng)權(quán),“防”、“治”并重,全面構(gòu)建鎮(zhèn)村為戰(zhàn)防治體系,最大程度保障人民安全健康,最大限度減少疫情影響。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)“保交樓”政策,認(rèn)真開展自建房排查,嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
一年來,我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)。始終堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),依法履行政府職責(zé),主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,認(rèn)真聽取社會(huì)各界人士意見,先后辦理人大代表建議122件、政協(xié)提案151件,滿意率均達(dá)100%。
與此同時(shí),青團(tuán)、文聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、檔案、科協(xié)、黨校、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)計(jì)、氣象、國防動(dòng)員、機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金、公共資源交易、公共檢驗(yàn)檢測等工作都取得了新的成績。
各位代表!歷史的畫卷,在砥礪前行中鋪展;出彩的華章,在矢志奮斗中賡續(xù)。過去的一年,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志存高遠(yuǎn)、善謀善為,成功闖出了一片蓄勢(shì)騰飛的新戰(zhàn)場,如:茶店問鼎百強(qiáng),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)譜新篇;南化襪業(yè)崛起,革命老區(qū)煥新顏;青山主攻茶旅,富民強(qiáng)鎮(zhèn)促雙贏;譚山點(diǎn)石成玉,石材產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型;胡家營工業(yè)破局,口子鎮(zhèn)將現(xiàn)昔日繁華。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)彰顯特色、競相趕超,迸發(fā)出奮楫爭先、勇爭一流的強(qiáng)勁勢(shì)頭!
各位代表,千軍萬馬齊上陣,同心共筑鄖陽夢(mèng)。即將過去的2022年我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的成績比預(yù)期的好。這些成績得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于人大代表、政協(xié)委員的鼎力支持,得益于全區(qū)人民的奮力拼搏。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民、各位代表、各位委員,向民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向所有關(guān)心、支持、參與鄖陽發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的困難和問題:經(jīng)濟(jì)總量不大;抓發(fā)展的能力與高質(zhì)量發(fā)展的能力不相適應(yīng);人才短板問題突出;少數(shù)干部創(chuàng)造性開展工作的能力不強(qiáng);甘居中流、不思進(jìn)取的思想不同程度存在。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以更大決心、更實(shí)舉措認(rèn)真加以解決。
二、高質(zhì)量做好2023年工作
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是鄖陽搶占新賽道、放大新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之年,是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。
今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,守正創(chuàng)新,錨定“建設(shè)漢江生態(tài)城、沖刺中部百強(qiáng)縣”目標(biāo),全力構(gòu)建“一主三優(yōu)”產(chǎn)業(yè)體系,加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家鄖陽篇章。
2023年政府工作的主要目標(biāo)是:
奮力實(shí)現(xiàn)十大指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長16%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上;外貿(mào)出口增長12%以上;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上;萬元GDP能耗持續(xù)下降;安全生產(chǎn)持續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩降一無”目標(biāo)。
全力抓好十件大事:支持萬潤新能源擴(kuò)能延鏈,奮力實(shí)現(xiàn)營收過千億;支持城運(yùn)集團(tuán)深化改革,實(shí)現(xiàn)營收過200億元;支持神河重組壯大,實(shí)現(xiàn)新能源商用車產(chǎn)銷1萬輛以上;完成32個(gè)住宅小區(qū)涉及7420戶的老舊小區(qū)改造;漢水九歌“十一”開街;鄖縣人遺址公園展示館建成開館;打造“一鎮(zhèn)一品”特色鎮(zhèn)3至5個(gè)、共同締造鄉(xiāng)村振興示范村30個(gè)以上;村村配備合格穩(wěn)定的村醫(yī);裸露山體生態(tài)修復(fù)和神定河水生態(tài)修復(fù)基本完成;在全省優(yōu)化營商環(huán)境第一方陣中的位次穩(wěn)中有進(jìn)。
重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作:
(一)以創(chuàng)新發(fā)展為路徑,招大育強(qiáng)壯工業(yè)
加快汽車及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主導(dǎo)方向,引導(dǎo)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持大運(yùn)新能源汽車生產(chǎn)線、神河傳統(tǒng)商用車轉(zhuǎn)型升級(jí)改造等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。支持長平三期建設(shè),鼓勵(lì)東風(fēng)重工研發(fā)新能源礦卡。推進(jìn)華陽智能制造產(chǎn)業(yè)園、先鋒模具精密智能制造園等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。鼓勵(lì)佳恒、亞大、凱琦、龍崗、昌泰、鄖齒等企業(yè)對(duì)接國內(nèi)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造企業(yè),研發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,形成上下游配套。主動(dòng)對(duì)接新一代新能源電機(jī)企業(yè)到鄖陽發(fā)展。
推動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。保障昊朔新能源產(chǎn)業(yè)園滿產(chǎn)增效。設(shè)立萬潤新能源研究院及供應(yīng)鏈管理公司,爭創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加快推動(dòng)首欣綠能裝備、協(xié)鑫動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)比亞迪、國氫等頭部企業(yè)做大電池產(chǎn)業(yè)鏈。
硅材料產(chǎn)業(yè)開新篇。結(jié)合新一輪“找礦行動(dòng)”,科學(xué)嫁接市場、技術(shù)、資本,綠色礦山、合法經(jīng)營,著力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源價(jià)值最大化。加強(qiáng)與浙江鑫華合作,籌建半導(dǎo)體研究院、高純硅材料檢測中心,實(shí)施高純石英砂提純等項(xiàng)目。依托鑫華等龍頭企業(yè),發(fā)展石英坩堝、硅片切割、晶圓制造等項(xiàng)目,為突破“卡脖子”技術(shù)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
梯次培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。全力支持爭創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū),新增標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)1500畝,全面提升園區(qū)承載能力。接續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)“育強(qiáng)”行動(dòng),深化昊朔、大運(yùn)、佳恒、華新、天圣、梨花村等企業(yè)包聯(lián)服務(wù)機(jī)制,支持企業(yè)擴(kuò)規(guī)提能、延伸鏈條,形成新的增長點(diǎn)。抓好科技型中小企業(yè)成長工程,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)7家、上市后備企業(yè)5家。力爭全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值570億元。
(二)以夯基賦能為關(guān)鍵,縱深挖潛穩(wěn)增長
用心用情助企紓困。健全“雙千”活動(dòng)機(jī)制,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,實(shí)現(xiàn)免申即享、直達(dá)快享。堅(jiān)持抓大帶小,加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持力度,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,繼續(xù)實(shí)行“科創(chuàng)貸”,實(shí)施“助企紓困貸”,幫助交通物流、住宿、批發(fā)、餐飲等限額以上企業(yè)渡過難關(guān)。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)貸”,助力制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。力爭各項(xiàng)貸款余額達(dá)到238億元,存量貸存比達(dá)到72%。
縱深挖掘消費(fèi)潛力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,實(shí)施“批零住餐”振興計(jì)劃,深化拓展全省消費(fèi)十強(qiáng)縣成果。啟動(dòng)建設(shè)聚鑫綜合物流園、壽康配送中心二期。支持子胥湖嘉年華、新天地步行街打造省級(jí)夜間消費(fèi)集聚示范區(qū)。以客運(yùn)站為節(jié)點(diǎn),全面構(gòu)建商貿(mào)、物流、電商為一體的區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)體系。加快電商直播基地建設(shè),促進(jìn)電商平臺(tái)本地化。完成方特主題樂園總工程量50%以上的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)精品景區(qū)串聯(lián)并聯(lián),推動(dòng)文旅市場持續(xù)穩(wěn)定增長,實(shí)現(xiàn)文旅綜合收入210億元。
充分激發(fā)鎮(zhèn)域活力。認(rèn)真組織第五次全國經(jīng)濟(jì)普查,摸清底數(shù)。堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展,發(fā)揮比較競爭優(yōu)勢(shì),競相發(fā)展。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持產(chǎn)出導(dǎo)向、科學(xué)論證建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園,豐富完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,吸引更多在外成功人士和杰出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。
(三)以落地見效為追求,壓茬推進(jìn)攻項(xiàng)目
精心謀劃項(xiàng)目。謀劃年度千億項(xiàng)目庫,儲(chǔ)備重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50個(gè)以上,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)以上,重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目10個(gè)以上。積極爭取中央省預(yù)算內(nèi)資金支持,力爭較上一年度增長20%以上。全力爭取國家政策性金融工具、地方政府專項(xiàng)債券、中長期貸款等資金支持,力爭較上一年增長15%以上。
傾力招引項(xiàng)目。持續(xù)與華潤怡寶、京東方等企業(yè)跟蹤對(duì)接,力爭新簽約項(xiàng)目100個(gè),協(xié)議總投資500億元以上,其中投資10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)或投資30億元以上的項(xiàng)目2個(gè)。推動(dòng)威拓盛智能終端、海旌智能顯示屏等20個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,力爭實(shí)際到位資金突破100億元。
快速建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)鄂西北新材料產(chǎn)業(yè)園等92個(gè)重大項(xiàng)目。服務(wù)保障華陽智造產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)園、首誠智慧工廠、龍崗精密制造園等65個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。完成投資300億元。
(四)以改革開放為突破,集聚動(dòng)能激活力
優(yōu)化提升營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉村(社區(qū)),打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)便民服務(wù)圈,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。力爭“農(nóng)民工履約保證保險(xiǎn)擔(dān)保服務(wù)”等6項(xiàng)改革事項(xiàng)納入省級(jí)先行示范區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化要素保障,加快構(gòu)建以500千伏漢水變、220千伏大堰變、110千伏老城變?yōu)橹蔚膱?jiān)強(qiáng)電網(wǎng),全面做好天然氣供應(yīng)、工業(yè)園區(qū)道路優(yōu)化等保障,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革。國有公司發(fā)展要更加穩(wěn)健有為,更加注重防風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮國資產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用,引導(dǎo)社會(huì)資本特別是私募基金參與重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作,推動(dòng)國有企業(yè)“招融投產(chǎn)”一體化改革取得新突破。加快資源資產(chǎn)整合,扎實(shí)做好文旅投公司上市籌備工作。實(shí)施嚴(yán)格的土地資源管控,實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約利用?？v深推進(jìn)供銷合作社綜合改革,加快形成城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)廣泛覆蓋、線上線下融合發(fā)展的流通新格局。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革以及其他城市建設(shè)的市場化改革,提高城市設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、運(yùn)營一體化治理能力。
加大對(duì)外開放力度。鼓勵(lì)企業(yè)探索跨境電商、數(shù)字營銷,引導(dǎo)企業(yè)參加各類線上線下展會(huì),開拓“一帶一路”沿線國家新興市場。支持迦娜襪業(yè)、菇尚食品、和永食品等出口企業(yè)建設(shè)海外倉,著力創(chuàng)建國家級(jí)香菇外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。力爭新增外貿(mào)出口企業(yè)5家以上,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口15億元以上,直接利用外資260萬美元。主動(dòng)對(duì)接水利部、省檢察院等定點(diǎn)幫扶單位,深化東城區(qū)、荊州市對(duì)口協(xié)作,更大程度爭取協(xié)作支持,主動(dòng)服務(wù)全省、全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)開展交流合作,推動(dòng)生產(chǎn)端和消費(fèi)端有效銜接。
(五)以強(qiáng)縣工程為統(tǒng)領(lǐng),聚力鄉(xiāng)村促振興
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),持續(xù)提升駐村幫扶質(zhì)效,一體推進(jìn)省委巡視、考核評(píng)估等各類反饋問題整改。持續(xù)強(qiáng)化政策落實(shí),加大特殊群體學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶力度,細(xì)化防范化解因病返貧致貧長效機(jī)制,做好動(dòng)態(tài)新增危房改造,進(jìn)一步提升教育、醫(yī)療、住房、飲水和兜底保障水平,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。實(shí)施易遷后扶“五基”工程,不斷增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)致富。
發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守牢耕地紅線,持續(xù)開展非糧化、非農(nóng)化整治,推動(dòng)江北灌區(qū)建設(shè),新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5 萬畝,穩(wěn)固糧油面積46.8萬畝,確保糧食安全。啟動(dòng)國家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,推動(dòng)鱘魚谷、新希望項(xiàng)目早日投產(chǎn)。升級(jí)香菇、油橄欖、紅薯“大三鏈”和果蔬、玉米、黃酒“小三鏈”建設(shè),新建油茶基地9000畝、油橄欖基地10000畝,建成湖北省木本油料研究院。突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工瓶頸,支持鑫欖源、統(tǒng)香食品、鄂魯?shù)矸鄣?5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。突出“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一品”,做響青山茶葉、大柳黑豬、南化蛋雞、安陽黃酒、五峰胎菊等特色品牌,新增“二品一標(biāo)”5個(gè)以上。支持香菇業(yè)、襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在渠道開拓、市場經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)等方面取得新突破。全年新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)上加工產(chǎn)值120億元。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,盤活農(nóng)村集體存量土地資產(chǎn)。深化“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,重點(diǎn)培養(yǎng)致富帶頭人1500名,支持合葉桑蠶、梓潤草莓等150家農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展壯大,推動(dòng)農(nóng)民在“家門口”就業(yè)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。縱深推進(jìn)強(qiáng)縣工程,扎實(shí)開展共同締造活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),改造農(nóng)村廁所2000戶,創(chuàng)建美麗宜居村莊20個(gè)、美麗庭院200個(gè)。強(qiáng)化平安法治鄉(xiāng)村和清廉村居建設(shè),深化“愛心超市”“零工驛站”“一村一輔警”,不斷提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。
著力完善立體交通網(wǎng)絡(luò)。全力服務(wù)十巫高速、十西高鐵等國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)做好江北高速等項(xiàng)目前期工作。盡快啟動(dòng)福銀復(fù)線、環(huán)鄖陽湖航道綜合整治、譚山互通等項(xiàng)目。加快推進(jìn)楊安一級(jí)路、柳陂至土門一級(jí)路等重大項(xiàng)目建設(shè)。力爭玄岳大道鄖陽段、西葉路、梅譚路等道路早日通車。確保神定河大橋、堵河大橋建成通車。爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣和全域公交縣。
(六)以綠色低碳為導(dǎo)向,系統(tǒng)治理優(yōu)生態(tài)
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。強(qiáng)化流域綜合治理,切實(shí)履行河湖長職責(zé),落實(shí)“十年禁漁”,持續(xù)開展神定河、泗河流域達(dá)標(biāo)綜合治理,鞏固“守好一庫碧水”專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保漢江水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化秸稈禁燒管控,積極做好重污染天氣應(yīng)對(duì),確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到市定目標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控,開展典型行業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量,確保全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上。
深化生態(tài)文明建設(shè)。全面實(shí)施“七大工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù),完成營造林6000畝、封山育林25000畝、治理水土流失50平方公里。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”四級(jí)垃圾處理體系,實(shí)施9個(gè)垃圾滲濾液處置提標(biāo)升級(jí)工程,新建改擴(kuò)建垃圾中轉(zhuǎn)站18個(gè),實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒全覆蓋。健全農(nóng)村生活污水治理第三方運(yùn)維長效機(jī)制,力爭農(nóng)村生活污水處理率40%以上。
加快綠色發(fā)展步伐。持續(xù)開展各級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和綠色學(xué)校、家庭等系列綠色創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村5個(gè),支持高新區(qū)創(chuàng)建全省近零碳排放園區(qū)試點(diǎn),加快推進(jìn)楊安生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。大力推廣綠色裝配式建筑,不斷提高裝配式建筑在城鎮(zhèn)新建建筑中的比例。認(rèn)真落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,力爭創(chuàng)成國家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣。
(七)以建管并重為抓手,建美縣城提品質(zhì)
城市規(guī)劃提標(biāo)。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定成果,堅(jiān)持“多規(guī)合一”總體要求,突出片區(qū)思路,編制完成城區(qū)更新、基礎(chǔ)配套、景觀園林等專項(xiàng)規(guī)劃,通過規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用,努力讓主城區(qū)基礎(chǔ)更完備,功能更齊全,出行更方便,生活更舒心,環(huán)境更美好。
基礎(chǔ)建設(shè)提速。以城市更新三年行動(dòng)為抓手,完成4條道路路燈、4個(gè)區(qū)域綠化帶、2條隧道亮化和8條燃?xì)夤艿酪约俺菂^(qū)供水管網(wǎng)等更新改造項(xiàng)目;啟動(dòng)祥陽路、幸福大道建設(shè),打通片區(qū)“微循環(huán)”;謀劃啟動(dòng)金沙路、解放南路排水防澇工程,切實(shí)消除城市內(nèi)澇隱患;打造智慧小區(qū)6個(gè),新增充電樁100個(gè),新增停車泊位1000個(gè)以上。建成鄖陽湖北岸景觀護(hù)岸工程、庫濱帶治理等綠地景觀及公園,在主城區(qū)建設(shè)口袋公園5個(gè),新增綠地46.8萬平方米。完成漢江畫廊一期(雙慶橋至三橋)建設(shè),實(shí)施沿江景觀亮化工程和消落岸線整治工程,布局城市綠道、健康慢行道7公里,一線串聯(lián)龍舟廣場、新天地觀景臺(tái)、城墻遺址公園等節(jié)點(diǎn)建筑,讓群眾推窗見綠、出門見景、四季見花。
市容管控提質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)漢江生態(tài)城整體風(fēng)貌管控要求,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)第一時(shí)間”,堅(jiān)決禁止增量、限時(shí)消化存量、審慎防止變量。加快推進(jìn)智能市政、智慧社區(qū)、智慧建設(shè),以新城建對(duì)接新基建,提升城市管理效能。把停車難、進(jìn)園難、入廁難等與群眾息息相關(guān)的民生小事當(dāng)成天大的事,切實(shí)抓出成效,以實(shí)實(shí)在在、摸得著、看得見的實(shí)事取信于民。
管理服務(wù)提效。深化要素保障,全年計(jì)劃新增建設(shè)用地3000畝,消化存量2000畝以上,讓每一寸土地都發(fā)揮出應(yīng)有的效益。穩(wěn)住房地產(chǎn)市場,改善行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況,積極引導(dǎo)市場預(yù)期和信心回暖。穩(wěn)妥推進(jìn)保交樓和2000套保租房建設(shè),努力逐步讓每一位市民和住房困難群體都能“住有所居”。改善人居環(huán)境,加大拆墻實(shí)施力度,消除人為堵點(diǎn),拆除“心理隔墻”。加強(qiáng)物業(yè)管理,力爭實(shí)現(xiàn)所有舊改小區(qū)和近5年新建小區(qū)“物業(yè)全覆蓋”。推動(dòng)城市污水應(yīng)收盡收,城市垃圾應(yīng)焚盡焚。持續(xù)鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)成果,對(duì)標(biāo)對(duì)表啟動(dòng)全國生態(tài)園林城市建設(shè)工作,與十堰中心城區(qū)同步創(chuàng)建全國文明典范城市。
(八)以為民利民為目標(biāo),共享成果增福祉
強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障。就業(yè)連接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和家庭,事關(guān)發(fā)展大局。著力解決“找不到工作”和“招不到人”的問題,積極鼓勵(lì)就近就地就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“人才新政17條”等政策,設(shè)立人才基金,扎實(shí)推動(dòng)大學(xué)生留(返)鄖就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,力爭新引進(jìn)博士、碩士等高層次人才50名以上,培育專業(yè)技術(shù)人才300名以上。廣泛開展“直播帶崗”、“上門送崗”等個(gè)性化招聘活動(dòng),統(tǒng)籌做好應(yīng)屆畢業(yè)生、退役軍人、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作,確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人,下崗再就業(yè)1500人。強(qiáng)化快遞員、外賣員、代駕等特殊群體勞動(dòng)保障,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
健全公共服務(wù)體系。啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),提升基層醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生水平。加快推進(jìn)青龍山地質(zhì)公園二期、體育公園、文博館建設(shè),不斷提高文化體育供給。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師,招引高層次教師。普惠發(fā)展學(xué)前教育,確保學(xué)前教育“兩個(gè)占比”分別提升到52.5%和86%。規(guī)劃城東九年一貫制學(xué)校,優(yōu)化教育資源配置。實(shí)施“一中強(qiáng)?！毙袆?dòng),爭取“教聯(lián)體”省級(jí)試點(diǎn)。融合發(fā)展職業(yè)教育,全面鞏固提升“雙優(yōu)”水平。加快推進(jìn)湖北醫(yī)藥學(xué)院藥護(hù)學(xué)院建設(shè)。
織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤機(jī)制,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。加快推進(jìn)失能半失能老年人養(yǎng)護(hù)院建設(shè),探索福利院、養(yǎng)老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作開展養(yǎng)老服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢和家庭醫(yī)生簽約。做實(shí)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)保體系,落實(shí)醫(yī)保全市統(tǒng)籌。做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)等多層次社會(huì)救助工作,擴(kuò)面殘疾兒童康復(fù)救助范圍。進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新改建農(nóng)村“日間照護(hù)”中心10個(gè)、村級(jí)托幼園10所。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)退役軍人優(yōu)撫政策,奮力奪取全國雙擁模范城九連冠。
(九)以本質(zhì)安全為基礎(chǔ),堅(jiān)定不移保穩(wěn)定
守牢疫情防線。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施,堅(jiān)持鎮(zhèn)村為戰(zhàn),加強(qiáng)藥品的供給和調(diào)配。加快區(qū)疾控中心“四中心兩基地”建設(shè),不斷提高重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力。加強(qiáng)對(duì)“一老一小”的關(guān)愛,重點(diǎn)抓好老年人和基礎(chǔ)性疾病群體的防控,著力保健康,防重癥。
筑牢平安底線。不斷完善“智慧應(yīng)急”平臺(tái)功能,謀劃啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)、森林防火工程、尾礦庫和滑坡體地災(zāi)隱患治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援所、村級(jí)應(yīng)急避險(xiǎn)安置點(diǎn)等項(xiàng)目,全力爭創(chuàng)全國防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)。加強(qiáng)建筑施工、工業(yè)制造、非煤礦山、消防等領(lǐng)域安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
扎牢穩(wěn)定基線。健全掃黑除惡長效機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各種黑惡勢(shì)力犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。提高見警率,提升城市安全感。依法規(guī)范管理宗教場所,維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,力爭創(chuàng)成全省食品安全示范縣。防范金融風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理,加強(qiáng)信訪積案化解攻堅(jiān),加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建。
三、政府自身建設(shè)
新的征程上,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢記政府前面的“人民”二字,把對(duì)黨忠誠貫徹到政府工作各領(lǐng)域。
(一)堅(jiān)持依法行政,增強(qiáng)政府公信力
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持依法行政,促使政府工作納入法治軌道,爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,深入推行政務(wù)公開,進(jìn)一步提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,不斷健全政府權(quán)力依法運(yùn)行機(jī)制。
(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)工作執(zhí)行力
注重統(tǒng)籌謀劃,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、前瞻性,保障各項(xiàng)工作銜接有序、相互促進(jìn)。建立閉環(huán)督辦機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目化管理、清單式交辦、節(jié)點(diǎn)式督查。推動(dòng)形成“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍。
(三)堅(jiān)持崇廉守正,增強(qiáng)內(nèi)生免疫力
深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范。持續(xù)縮減“三公”經(jīng)費(fèi),以政府的“緊日子”換企業(yè)的“寬日子”、群眾的“好日子”。筑牢思想防線,保持清醒頭腦,努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政治生態(tài)。
各位代表,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)為建設(shè)更有實(shí)力、更為美麗、更具魅力的大美鄖陽而努力奮斗!
名詞解釋:
1.“二品一標(biāo)”:綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
2.留抵退稅“精簡達(dá)”:通過“精”細(xì)辦稅服務(wù)、“簡”化涉稅流程、稅惠直“達(dá)”快享的方式,暢通退稅通道,確保增值稅留抵退稅政策精準(zhǔn)、高效、快捷直達(dá)市場主體。
3.“綠色再擔(dān)快貸”:為支持香菇、油橄欖等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)的綠色信貸產(chǎn)品。
4.“三類對(duì)象”:脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
5.“八大工程”:水利部定點(diǎn)幫扶鄖陽區(qū)實(shí)施的八項(xiàng)重點(diǎn)工作,主要包括實(shí)施水利行業(yè)傾斜、實(shí)施技術(shù)幫扶、持續(xù)開展水利人才培訓(xùn)、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)、扎實(shí)實(shí)施黨建促鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新開展消費(fèi)幫扶、推廣以工代賑促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、實(shí)施內(nèi)引外聯(lián)幫扶。
6.“雙優(yōu)”建設(shè)學(xué)校:優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
7.“雙減”:減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕義務(wù)教育學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
8.“保交樓”:采取措施穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè),保障預(yù)售房交付。
9.“批零住餐”:批發(fā)、零售、住宿和餐飲,主要指限額以上的批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)。
10.“雙千”活動(dòng):千名干部進(jìn)千企,服務(wù)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。
11.“解穩(wěn)促”活動(dòng):“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)包扶活動(dòng)。
12.“招融投產(chǎn)”一體化:構(gòu)建形成招商、融資、投資、產(chǎn)業(yè)多元深度融合發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)國有平臺(tái)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
13.一主三優(yōu):突破性發(fā)展新能源汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展硅材料、生物科技、文旅康養(yǎng)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
14.兩降一無:安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降;無因?yàn)?zāi)死亡。
15.“五基”工程:發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)、解決基本就業(yè)、完善基本公共服務(wù)、優(yōu)化基層社區(qū)治理、加強(qiáng)基層組織建設(shè),確保易遷群眾穩(wěn)步致富。
16.“四好農(nóng)村路”:建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
17.“七大工程”:國土空間開發(fā)保護(hù)工程、綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、能源清潔低碳高效利用工程、綠色低碳交通運(yùn)輸工程、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳提升工程、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、綠色低碳生產(chǎn)生活方式全民行動(dòng)工程。
18.“三區(qū)三線”:“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間;“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
19.“五個(gè)第一時(shí)間”:第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間問責(zé)。
20.“人才新政17條”:為實(shí)現(xiàn)“萬名大學(xué)生留(回)鄖計(jì)劃”,出臺(tái)的《鄖陽區(qū)支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》,主要包含落戶便利、住房保障、工作待遇、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、醫(yī)療保障、事業(yè)單位綠色通道、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持等17條內(nèi)容。
21.“直播帶崗”:采取直播活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間,用實(shí)景、實(shí)況和求職者“面對(duì)面”溝通,直觀展示企業(yè)和招聘崗位概況的線上招聘形式。
22.“四中心兩基地”:四中心即全區(qū)建設(shè)健康管理中心、衛(wèi)生應(yīng)急處置中心、檢驗(yàn)檢測中心、基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心;兩基地即疫苗臨床試驗(yàn)基地、健康教育促進(jìn)培訓(xùn)基地。
23.“兩個(gè)占比”:公辦園在園幼兒占比、普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率。
