（湖北?。?023年石首市人民政府工作報告
政府工作報告
——2022年12月24日在石首市第十屆人民代表大會第二次會議上
市人民政府市長 付 勇
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年，是在市委堅強領導下，經濟社會發(fā)展實現良好開局的一年。一年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神、十九屆歷次全會精神與習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，攻堅克難、擔當作為，推動縣域經濟加速崛起趕超。
綜合實力全面提升。預計全年完成地區(qū)生產總值275億元，全面完成年初既定目標任務;固定資產投資151億元，增長25%;工業(yè)總產值276億元，增長15.4%;社會消費品零售總額160億元，增長6.9%;外貿出口1.32億美元，增長22.5%;地方一般公共預算收入8.06億元，增長3.5%。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別為38500元、23000元，分別增長7.5%、10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內。我市成功躋身全省承接防水產業(yè)轉移示范區(qū)。楚源集團入圍全省民營企業(yè)百強，德永盛、鑫慧化工獲評省級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，綠城體育入選省級上市后備“金種子”企業(yè)[1]名單。凌揚汽車開赴智利，實現整車出口零突破。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家，新增數量位居荊州第一。
項目支撐堅實有力。招商引資碩果累累。新簽約億元以上項目100個，總投資500億元，葛洲壩綠色建材產業(yè)園、鍋圈實業(yè)、正鋒綠色循環(huán)經濟利用等50億元以上優(yōu)質項目落戶石首。農產品精深加工、體育文化旅游、無錫“石首之夜”等招商推介會成功舉辦，石首招商名片更加靚麗。項目建設強力推進。百億仙鶴全面開建，湖北三鐵、亨思特、國開新能源等項目快速推進，萬順木業(yè)二期、海珥瑪、中宇恒通等企業(yè)即將試生產。政府投資重點項目開工率和完工率均創(chuàng)新高。圍繞“五個重大”推進“一跑五爭”[2]，累計到賬項目384個、資金37.6億元，向上爭取能耗指標47.28萬噸標煤、土地指標2900余畝。發(fā)行政府專項債券11.23億元，額度及增幅均創(chuàng)新高。金融機構各類貸款余額221.8億元，存貸比達55.1%。發(fā)放強農惠農金融貸款160.5億元，增長23.31%，資金、能耗、土地等要素保障力度空前。園區(qū)平臺提檔升級?！耙粎^(qū)多園”[3]協(xié)同發(fā)力，200萬噸循環(huán)經濟產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃編制完成，金平、張城垸化工園區(qū)布局進一步優(yōu)化。全面清零雙征項目23個，征地3050畝，征房914戶，清理園區(qū)閑置用地2860畝，助力項目加速落地建設。
發(fā)展活力不斷釋放。重大瓶頸加速突破?！叭齾^(qū)三線”[4]劃定成果正式啟用，白鱀豚國家級自然保護區(qū)功能區(qū)劃調整成功獲批，石首人民翹首以盼的港口建設迎來新機遇。石首港多式聯運鐵路專用線項目納入國家發(fā)改委年度重點建設項目，港口規(guī)劃建設進入實質性階段。主動融入洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)，牽頭創(chuàng)建鄂南湘北跨省協(xié)作示范區(qū)，區(qū)域融合發(fā)展開啟新篇。積極爭取荊岳高鐵、武貴高鐵途經石首設站并啟動前期準備工作，石首人的高鐵夢即將變?yōu)楝F實。創(chuàng)新活力持續(xù)增強。省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過評估，省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))創(chuàng)建成效明顯，“雙創(chuàng)中心”獲評省級科技企業(yè)孵化器，6家企業(yè)入選省級專精特新“小巨人”企業(yè)，凌揚汽車、荊江源制藥入選省科創(chuàng)“新物種”瞪羚企業(yè)[5]，浙江方正、卓寶科技獲評國家級兩化融合貫標企業(yè)。全年新增國家高新技術企業(yè)11家，創(chuàng)建省級科技特派員工作站15家，科創(chuàng)平臺達35家。建立實施村(社區(qū))干部建繳公積金制度，穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位臨聘人員清理規(guī)范工作。汽運公司、裝卸公司穩(wěn)步轉型，自來水公司、糧食儲備庫改革全面完成。營商環(huán)境向優(yōu)向好。1831個事項“一窗受理”，156個主題服務事項“一事聯辦”[6]，“石首-華容”政務服務“跨省通辦”，留抵退稅“精簡達”“票稅分離”改革經驗在全省推廣，成功創(chuàng)建全省重點行業(yè)從業(yè)人員信用體系建設縣市。市企業(yè)家活動中心掛牌成立，首個“企業(yè)家活動日”隆重舉行，惠企安商氛圍更加濃厚。累計辦理留抵退稅1.5億元、減稅降費2.79億元，化解企業(yè)訴求問題532個，新增市場主體8456家、“四上”企業(yè)[7]80家。以稅資政獲國家稅務總局高度評價。
鄉(xiāng)村振興步伐加快。農業(yè)產業(yè)提質增效。新增規(guī)模農產品加工企業(yè)12家、新型農業(yè)經營主體1230家，預計全年農林牧漁總產值98.5億元，增長11.68%;農產品加工產值82億元，增長25.2%。全國農業(yè)科技現代化先行縣試點建設加快推進，300名科技特派員覆蓋全市服務鄉(xiāng)村振興。油菜菜薹“一菜兩用”模式被中省宣傳報道，“稻+鴨+蛙”協(xié)同種養(yǎng)模式入選省科技服務農業(yè)產業(yè)鏈十大引領技術，四生糧食種植專業(yè)合作社獲評國家級生態(tài)農場。天字號瓜蔬合作社獲評省級特色產業(yè)科普基地，洪山實驗室“雙水雙綠稻鴨蝦”[8]重大科研項目落戶石首。石首牧原農牧成功獲評“省級生豬活體儲備基地”。全國外來入侵物種福壽螺防控現場會在石召開。我市獲評全省農業(yè)農村綜合工作突出單位。人居環(huán)境顯著改善。“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動圓滿收官，東升納入省級試點鎮(zhèn)。S221沿線環(huán)境整治全面推進，“三片三帶”[9]日趨完善。農村生活垃圾處理納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化范圍，實現“日產日清”。成功打造李花山村、大公湖村、高陵崗社區(qū)等美麗鄉(xiāng)村示范點。小河口全域國土綜合整治省級試點順利獲批。脫貧成果持續(xù)鞏固。統(tǒng)籌資金2.3億元，實施銜接資金項目103個，全力助推鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)放產業(yè)獎補資金1051萬元，特色產業(yè)、新型農業(yè)經營主體帶動率均達100%。資助4.2萬余名農村低收入人口差異化參保，脫貧人口、監(jiān)測對象應保盡保。完成農村六類對象[10]危房改造144戶。易遷辦獲評全省易地扶貧搬遷工作先進集體。美奐光電扶貧工廠獲評全省“萬企興萬村”行動標兵。
城市建設提標提速。顏值氣質同步提升。兩湖公園花海點亮官田湖，4個口袋公園扮靚城市空間，陳家湖公園獲評全省最美城市公園，城市管理榮膺荊州“六連冠”。50個老舊小區(qū)改造持續(xù)提速，中實化工、地毯廠等一批小區(qū)舊貌換新顏。攻克木材市場、舊貨市場等歷史遺留問題，拆除違建5.3萬平方米。新增省級建筑業(yè)重點培育企業(yè)1家，獲得“楚天杯”、省結構優(yōu)質工程獎和安全文明施工現場獎項目5個。餐廚垃圾處理廠建成運行，垃圾分類穩(wěn)步推進。中心城區(qū)水環(huán)境治理、五湖生態(tài)治理項目快速推進，“引江濟湖”“引湖濟湖”[11]工程通水運行，我市成功納入城市濱水環(huán)境綜合治理省級試點。交通路網日益完善。焦山河大橋建成通車，G234市政段、東十路、解放東路、楚天大道南延伸段、環(huán)城北路全線貫通。莊沙公路主體完工，天鵝洲出行公路、久梅公路快速推進，鴻雁路、繡林大道南延伸段等民生工程正式動工。我市成功入選“四好農村路”[12]全國示范縣。商貿旅游欣欣向榮。新增限上貿易單位53家，實現電子商務交易額48.44億元，增長10%。阿茲博蘭五星級酒店試營業(yè)。調弦酒業(yè)、任婆肘子入選“湖北老字號”。江豚科普館即將開放，走馬嶺遺址獲評省級文化遺址公園。出臺促進民宿農家樂發(fā)展意見，近200戶農家樂提檔升級?！疤一ㄉ铰糜渭尽薄拔鞴瞎?jié)”等旅游推介活動持續(xù)奏響區(qū)域旅游融合發(fā)展“大合唱”。
人民生活更加美好。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。中省環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進，完成整改任務71個，其中第二輪中央環(huán)保督察反饋問題當年銷號8個，21件信訪件全部辦結。完成造林綠化4.5萬余畝，8個山水林田湖草沙項目納入國家試點，三菱湖國家濕地公園順利通過驗收，成功打造大叉湖健康河湖試點。全市空氣質量優(yōu)良率84.6%，21個國控、市控水質考核斷面優(yōu)良率100%，排名荊州第一。石首的天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。東升獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連心垸、范興垸獲評省級生態(tài)村。增殖放流工作在CCTV1專題報道，《重回長江的麋鹿》紀錄片在CCTV9專題宣傳，《石首蘆葦之變》在湖北日報頭版頭條刊發(fā)。社會事業(yè)全面發(fā)展。全年民生支出達33.39億元，占財政總支出的81.57%，持續(xù)擦亮民生幸?！暗咨薄＝M織開展線上線下招聘會82場，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)8030人。清理整頓人力資源市場秩序專項行動獲全國表彰。勞動就業(yè)訓練中心獲評省級創(chuàng)業(yè)學院，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作受省政府表彰。累計發(fā)放低保、殘疾、高齡、優(yōu)撫等各類補助資金1.67億元，兜牢基本民生保障底線。投入7.74億元支持教育優(yōu)先發(fā)展，實驗幼兒園陳家湖園區(qū)開園招生，文星小學快速推進，教育系統(tǒng)“雙優(yōu)化”整治百日攻堅行動成效顯著，成功入選省級體教融合示范區(qū)試點。湖北省工業(yè)自動化技師學院入選全省首批“雙優(yōu)計劃”[13]。麋鹿國家級自然保護區(qū)獲評全國科普教育基地，桃花山生態(tài)小鎮(zhèn)創(chuàng)成省級科普教育基地，實驗小學獲評省級科普教育學校。區(qū)域性醫(yī)療健康中心創(chuàng)建初顯成效，5家省級高水平醫(yī)療機構傾力指導，22名特聘專家教授定期坐診，石首人在家門口就能享受三甲醫(yī)院診療服務。全面完成公共衛(wèi)生體系補短板工程三年行動，人民醫(yī)院二期、婦幼保健院整體搬遷一期主體完工?！叭t(yī)”聯動改革[14]、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經辦一體化加快推進，衛(wèi)生健康事業(yè)投入達3.23億元，有力推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。“兩院兩中心”[15]基本完工，筆辦建北社區(qū)《數字化社區(qū)的“蜂鳥效益”》入選全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十佳創(chuàng)新案例。成功舉辦群眾廣場舞大賽、職工籃球聯賽等系列活動，全民健身蔚然成風。2022年長江防汛搶險綜合演練活動、全省“工匠杯”建筑防水職業(yè)技能大賽在我市隆重舉辦。社會大局平安穩(wěn)定?？穗y攻堅實現“百年一遇”抗旱保收，全年產糧35.1萬噸，守住了糧食安全底線。堅持“快速控、聯動防、果斷放”，穩(wěn)妥處置多輪突發(fā)疫情。牢牢把握“三個堅定不移”[16]，以人為本、精細管理，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，有效守護了人民生命安全和身體健康。排查化解矛盾糾紛5760起、信訪積案105件，514件網上信訪事項高質量辦結。圓滿完成黨的二十大、全國兩會和省第十二次黨代會期間安保維穩(wěn)任務，“一感一度一率一評價”[17]穩(wěn)居全省第一方陣。黨的二十大安保維穩(wěn)工作獲省級表彰，成功申報“全國信訪工作示范市”“平安湖北建設示范市”，退役軍人服務中心獲評全國退役軍人服務保障先進單位。全面排查整治安全隱患4139處，推動安全生產形勢持續(xù)向好。連續(xù)六年獲評荊州市食品安全A+縣市，人民群眾“舌尖上的安全”更有保障。
國防動員、軍民融合、民族宗教、外事僑務、對臺、行政學校、郵政通信、人民防空、防震減災等工作扎實推進，公共資源交易、公共檢驗檢測、機關事務服務、審計、煙草、氣象、石油、公積金、供銷、洲灘、檔案、保密等工作不斷加強。工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、科協(xié)、紅十字會等組織發(fā)揮了更加積極的作用。
一年來，我們始終把政治建設擺在首位，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿政府工作的全過程和各領域。主動接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，認真辦理人大代表建議66件、政協(xié)提案61件。修訂完善《政府工作制度匯編(試行)》，組建市政府法律顧問團，推行法律顧問列席市政府常務會議制度。深化行政復議體制改革，辦結行政復議案件12件。高質量完成涉糧巡察反饋問題整改，高標準推進開發(fā)區(qū)巡察反饋問題和電視問政曝光問題整改，政府系統(tǒng)黨風廉政建設持續(xù)向好。
惟其艱難，方顯勇毅。一年來，國際環(huán)境復雜多變，國內疫情多發(fā)散發(fā)，經濟發(fā)展極不尋常，超預期突發(fā)因素帶來巨大沖擊。面對異常復雜困難局面，我們咬定目標不放松，聚焦重點抓關鍵，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，以超常規(guī)舉措爭取超預期成效，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，交出了一份“來之不易”的成績單。這些成績是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是各位代表委員參政議政、務實進取的結果，是社會各界積極參與、共同奮斗的結果，是廣大干部群眾迎難而上、擔當作為干出來的，是全市上下負重前行、承壓奮進拼出來的。在此，我代表市政府，向為石首發(fā)展作出積極貢獻的全市人民和廣大建設者，向各位代表、各位委員，向離退休老領導、老同志，向所有關心、支持、參與石首發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
成績殊為不易，值得倍加珍惜，但我們也要清醒看到石首發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經濟體量不大、結構不優(yōu)、質量不高的市情有待加速改變，產業(yè)轉型升級任重道遠;教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等公共服務水平與市民期待還有差距;部分黨員干部斗爭精神不強、實干勁頭不足、工作作風不實，專業(yè)能力仍需改進提升，等等。這些問題我們已經采取一系列措施加以解決，今后必須加大工作力度。
二、2023年工作計劃
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是石首全力推進“三城三化三翻番”[18]，奮力建設產業(yè)轉型升級示范區(qū)，致力“打造門戶、建設示范、搶占先機”，推動縣域經濟實現高質量發(fā)展的關鍵之年。中央經濟工作會議釋放的“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”等重磅信號，以及五大政策部署和五大主要經濟工作任務安排，將極大提振市場信心，給經濟恢復發(fā)展帶來重大積極影響。只要我們堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力抓發(fā)展，我們有信心、有條件、有能力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快實現縣域經濟高質量發(fā)展。
按照市委統(tǒng)一部署，2023年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認真落實中央經濟工作會議部署，對標湖北“建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)”和荊州“建設江漢平原高質量發(fā)展示范區(qū)”規(guī)劃布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力推動高質量發(fā)展，守正創(chuàng)新、勇毅篤實，全力推進“三城三化三翻番”，奮力建設產業(yè)轉型升級示范區(qū)，致力“打造門戶、建設示范、搶占先機”，推動縣域經濟實現高質量發(fā)展。
2023年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長15%以上，工業(yè)總產值增長18%以上，固定資產投資增長20%以上，地方一般公共預算收入增長9%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，外貿出口增長15%以上，城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、13%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內。
實現上述目標，必須堅決頂住需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張抓好以下三個方面的工作：
(一)在更高格局中塑造城市內外兼修新氣質，全力以赴“打造門戶”。立足鄂南湘北區(qū)域樞紐，暢通交通內外循環(huán)，做強中心城區(qū)支撐，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，切實把打造鄂南湘北“門戶”的美好愿景變?yōu)榭h域經濟高質量發(fā)展的生動圖景。
構建內暢外聯交通樞紐。以打造岳益?！靶氯牒？凇焙颓G州融入洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)“橋頭堡”為目標，對內暢通城鄉(xiāng)微循環(huán)、對外鏈接交通大動脈。完成濱湖東路、東一路、楚九路、鴻雁路、繡林大道南延伸段等續(xù)建工程，完成天鵝洲出行公路、久梅公路、上津湖橋等重點民生工程。新建解放東路延伸段、文星路、平二路等連接線，啟動黃蓮湖大道、沿江大道北延等道路建設，完成金久公路、S221城區(qū)段改線、城東新城大道徐家鋪至沿江大道新建、仙鶴疏港大道等項目前期，疏通城市內外循環(huán)。積極對接南華安，加快推進棗石高速南延匯入南益高速，暢通省際瓶頸路。積極爭取荊岳高鐵、武貴高鐵過境石首并設站，啟動石首港多式聯運鐵路專用線項目建設，加快散貨貨場物流園及物流園鐵路專用線建設。加快推進現代物流城市建設，提升區(qū)域物流集聚輻射能力。加強與荊州港務集團深度合作，力推石首港區(qū)規(guī)劃建設，加快工業(yè)綜合碼頭升級改造項目前期工作，打造鄂南湘北水運樞紐，爭創(chuàng)省級多式聯運示范項目。積極招引市場主體，力爭啟動通用機場建設，持續(xù)織密“公鐵水空”綜合立體交通網絡，提升“雙向門戶”之便。
全面提升城市能級量級。以強縣工程為抓手，科學利用“三區(qū)三線”劃定成果，整合優(yōu)化空間資源，促進集聚集約發(fā)展，加快構建“一主一副，兩軸四片”[19]空間格局。大力實施“東進南拓”戰(zhàn)略，落實宜居韌性智慧城市要求，高標準規(guī)劃建設東部新城，切實提升中心城區(qū)首位度。加快啟動財富中心建設，打造城市金融新地標。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)先做大中心城區(qū)人口流量，力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高3個百分點。全面改善農村轉移人口居住、就業(yè)、入學、就醫(yī)等基本生活條件，促進農業(yè)轉移人口全面融入城市。鞏固“五城同創(chuàng)”[20]成果。
加快推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。充分發(fā)揮長江黃金水道和鄂南湘北區(qū)位優(yōu)勢，積極融入洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)，牽頭創(chuàng)建鄂南湘北跨省協(xié)作示范區(qū)，促進石首、監(jiān)利、南縣、華容、安鄉(xiāng)五縣市在產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、流域治理、文化旅游等領域合作共建、優(yōu)勢互補。鼓勵開展跨區(qū)域合作，建設“飛地園區(qū)”[21],推動園區(qū)協(xié)同發(fā)展。積極打造鄂南湘北科技成果交易服務中心，推進科技資源開放共享，助推產業(yè)升級。合作開展流域綜合治理，加快啟動洞庭湖四口水系綜合治理，推進調弦河石首段至華容段航道疏浚。積極爭取監(jiān)利汪橋至石首天鵝洲出行公路工程。全面推廣華容-石首政務服務“跨省通辦”模式。
(二)在更寬視野中搶占產業(yè)轉型升級新高地，全力以赴“建設示范”。凝聚“三命共識”[22]，打好“四大會戰(zhàn)”[23]，奮力建設產業(yè)轉型升級示范區(qū)，推動石首城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產業(yè)化在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加。
1.突出“工業(yè)興市”，加快建設產業(yè)轉型升級示范區(qū)。
以項目支撐夯實發(fā)展底盤。精準開展招商引資。緊扣“1+2+1”主導產業(yè)體系[24]，精準開展產業(yè)鏈供應鏈招商、駐點招商，主攻九大產業(yè)發(fā)展方向[25]，著力引進頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、上下游關聯企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化招商考核機制，強化招商隊伍建設，打造招商引資“虎狼之師”和“千軍萬馬”，切實提高招商引資實效。力爭新簽約億元以上項目120個，簽約金額800億元。全力推進項目提速。嚴格落實“逢五”調度、“紅黃牌”“比曬爭”等制度，實施清單化備案和動態(tài)化調整，優(yōu)化項目建設程序，全力推進投資增速，力爭新開工億元以上項目60個，投產項目20個，實際到位資金100億元。全面優(yōu)化園區(qū)平臺。堅持“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)力，推進經濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)和仙鶴工業(yè)園擴容升級，加快石首大道北延伸段、工業(yè)地產等配套設施建設，切實提高園區(qū)承載力和吸引力。加快金平、張城垸工業(yè)園優(yōu)化整合，完成化工園區(qū)合規(guī)認定。全面啟動循環(huán)經濟產業(yè)園、農產品加工園建設。強化“畝產論英雄”“熟地等項目”，扎實開展閑置低效用地專項清理，推進園區(qū)“騰籠換鳥”“二次開發(fā)”。建強金開投等平臺公司，完善融資體系，助推園區(qū)高質量發(fā)展。打造一流營商環(huán)境。聚焦“高效辦成一件事”，重點推進企業(yè)開辦“減免辦”、融資擔保“降費率”、惠企政策“免申享”等改革。落實好新的減稅降費和助企紓困政策，支持市場主體持續(xù)健康發(fā)展，力爭新增市場主體5300家。深化“百名干部進百企”“十問十幫”[26]和“五位一體”[27]幫辦服務，辦好企業(yè)家活動日，加快構建親清政商關系。健全社會信用體系，建設信用石首。
以科技創(chuàng)新賦能產業(yè)轉型。塑造特色產業(yè)優(yōu)勢。全面落實“鏈長制”，以科技創(chuàng)新為引領，培優(yōu)鍛強農產品加工、醫(yī)藥化工等四大主導產業(yè)。全力促進百億仙鶴項目一期投產，加快德永盛二期建設，支持繡林玉液擴大產能、吉象木業(yè)轉型升級，力爭農產品加工產業(yè)產值達100億元。支持楚源集團、能特科技二期、海珥瑪轉型升級，力爭醫(yī)藥化工產業(yè)產值達120億元。以卓寶科技為龍頭，加快葛洲壩綠色建材產業(yè)園項目落地，培育壯大瀚煜建材、霖坤紅塬等骨干企業(yè)，力爭輕工建材產業(yè)產值達80億元。支持錢潮精密件數字化工廠建設，加快培育荊安汽配、浙江方正等骨干企業(yè)，力爭智能裝備及機械制造產業(yè)產值達20億元。實施優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程，發(fā)展壯大中宇恒通、萬順木業(yè)等規(guī)模企業(yè)，加快推動小微企業(yè)進規(guī)，力爭凈增規(guī)模企業(yè)20家。激發(fā)科技創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮省級創(chuàng)新型縣市區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)雙平臺作用，大力實施高新技術企業(yè)倍增工程，培育省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)3家、高新技術企業(yè)15家，力爭高新技術產值突破200億元。高質量推進省級高新技術產業(yè)園區(qū)建設，依托楚源集團組建省級染料中間體產業(yè)技術研究院，支持德永盛申報省級企校聯合創(chuàng)新中心，鼓勵企業(yè)入駐荊州(武漢)離岸科創(chuàng)中心，切實發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用。深化產學研合作，與長江大學共建全國農業(yè)科技現代化先行縣試點，加快“先進技術集成示范基地建設與定向攻關”揭榜項目實施，培育省級院士專家工作站1家，轉化科技成果10項以上。深化重點領域改革。加大國資國企改革力度，進一步推進供銷社綜合改革，支持城投、農投等平臺公司融資，推進汽運公司、裝卸公司等國企改革，促進國有資產保值增值。加快推進教育、衛(wèi)健系統(tǒng)臨聘人員清理。深化職業(yè)教育改革，推動普職融合、產教融合發(fā)展。大力實施教育質量提升工程，啟動縣域教聯體和教研體建設，積極創(chuàng)建省級體教融合示范區(qū)，推進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。深化“三醫(yī)”聯動，加快建設緊密型縣域醫(yī)共體，全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)保經辦服務一體化和DIP支付方式改革[28]。深化預算管理制度改革，加大資源統(tǒng)籌力度，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場化規(guī)范化管理鎮(zhèn)級資產資源。規(guī)范招投標交易行為，促進公共資源交易平臺整合共享。
以生態(tài)環(huán)保擦亮發(fā)展底色。全力推進中省環(huán)保督察問題整改。以第二輪中央環(huán)保督察反饋問題為重點，統(tǒng)籌推進各類反饋問題整改落實。重點抓好沿江化工企業(yè)關改搬轉，完成楚源集團就地升級改造，加快中灝科技、可為電子整體搬遷。推進張城垸生活垃圾臨時填埋場、老垃圾填埋場綜合整治，確保整改工作取得實效、按期交賬。扎實開展污染防治。深入推進長江高水平保護十大攻堅提升行動，重點抓好入河排污口整治、碼頭復綠等工作。統(tǒng)籌建設8個山水林田湖草沙項目，完成三菱湖國家濕地公園水環(huán)境治理，加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市。更高標準打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格管控揚塵、油煙、企業(yè)廢氣、噪聲等重點污染源，確?？諝鈨?yōu)良率提升至85%以上，國省考斷面水質達到Ⅲ類及以上。深入開展國土綠化行動，完成造林綠化2.49萬畝，建設省級森林鄉(xiāng)村10個、省級森林城鎮(zhèn)1個。大力發(fā)展生態(tài)旅游。立足生態(tài)資源稟賦，拓寬“兩山”轉換通道。加強與湖北文旅石首公司合作，加快推進“桃源小鎮(zhèn)”鹿角峰、玻璃廊橋等后續(xù)核心景點建設，支持桃源小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)、花田商街創(chuàng)建省級旅游休閑街區(qū)。以麋鹿和江豚兩個自然保護區(qū)為重點，加快麋鹿科普館建設，推動江豚科普館對外開放，打造集科普、旅游、研學為一體的生態(tài)旅游線路。完成走馬嶺博物館展陳項目建設，支持走馬嶺創(chuàng)建國家考古遺址公園。加快推動“三片三帶”全線聯動發(fā)展，大力發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟等特色產業(yè)，打造一批美麗鄉(xiāng)村精品線路和高質量民宿、農家樂，建成易家鋪村農旅融合、披甲湖村田園綜合體項目，持續(xù)辦好桃花季、西瓜節(jié)、糍粑節(jié)等特色活動，讓游客紛至沓來。
以鄉(xiāng)村振興筑牢發(fā)展根基。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。搶抓荊州打造農產品交易與集散基地契機，加快發(fā)展特色水產、優(yōu)質稻米、菜籽油等六大產業(yè)鏈，力爭新增規(guī)上農產品加工企業(yè)10家，農產品加工總產值突破100億元，農產品加工產值與農業(yè)總產值比達到1∶1。做強繡林玉液、牧原農牧、鑫飛達油業(yè)、海鏵水產等龍頭企業(yè)，培育國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家。加快鍋圈實業(yè)、徽岳記等項目落地，推動鄂南傳說、浩洋水產、豐億冠食品等預制菜項目投產運行。大力發(fā)展規(guī)模農業(yè)和設施農業(yè)，推廣“鴨蛙香稻”種植模式5萬畝，發(fā)展瓜蔞等特色種植1.5萬畝，擴大西蘭花種植面積5000畝，推動特色產業(yè)上規(guī)模。積極探索“蝦稻憨”養(yǎng)殖模式。提升“玉石首”區(qū)域公用品牌，新增“兩品一標”[29]3個。完善聯農帶農機制，培育新型職業(yè)農民、農村實用人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人1600名，新型農業(yè)經營主體1000家，帶動農民致富增收。積極創(chuàng)建省級金融服務鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，引導社會資本有序投入鄉(xiāng)村振興。扎實開展鄉(xiāng)村建設。立足鄉(xiāng)土特征、地域特點，完成“多規(guī)合一”[30]實用性村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化完善村莊布局。加快農村基礎設施現代化建設，扎實推進農村道路、供水保障、防汛抗旱等設施建設，強化農村建房管理，新改建農村公路114公里。新建宜山垱灌溉泵站，更新改造蛟子河泵站、上津湖泵站，開展燎原渠綜合治理，提高水旱災害防御能力。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和生活污水治理，改造農村廁所2765戶。深入開展“三清四化”[31]，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。大力培育文明鄉(xiāng)風。以新時代文明實踐中心為載體，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加強農村公共文化陣地和科普陣地建設，新建百姓大舞臺10個、村(社區(qū))科普館4個。開展文化惠民工程，持續(xù)做好“送戲下鄉(xiāng)”和送圖書進基層活動，增加更多具有農耕農趣農味的文化產品供給，全面豐富群眾精神文化生活。深入推進移風易俗，充分發(fā)揮村規(guī)民約、“五會兩隊”[32]、十星級文明戶評選等平臺作用，引導樹立文明新風。鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，重點加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶，鞏固提升“三保障”[33]和飲水安全水平，堅決守住防止發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實施銜接資金項目83個，拓寬產業(yè)項目拉動、創(chuàng)業(yè)支持帶動、公益崗位安置等渠道，持續(xù)增強脫貧群眾內生發(fā)展動力。繼續(xù)建設家門口的生產幫扶車間，促進脫貧群眾就業(yè)增收。
2.突出“宜居宜業(yè)”，加快建設江漢平原最美縣城。
建設美麗宜居城區(qū)。加快兩湖公園建設，新建口袋公園3個、停車位800個、充電樁150個，讓市民推窗見綠、出門入園。實施城市更新行動，持續(xù)開展城市清違，加強背街小巷環(huán)境綜合整治，啟動錦幘路片區(qū)城市更新項目，改造老舊小區(qū)62個。加強城區(qū)黑臭水體治理，持續(xù)推進中心城區(qū)水環(huán)境治理、五湖生態(tài)治理等項目建設，完成雨污分流主干管網建設。新建陳家湖雨水泵站、袁山咀泵站，完成城區(qū)取水口擴容，開展老舊供水管網改造，切實提升城市韌性。加強縣域商業(yè)體系建設，完善“食住行游購娛”全產業(yè)鏈，打造居民生活5分鐘、10分鐘服務圈。發(fā)展首店經濟、夜間經濟，積極培育平臺經濟、無接觸配送、一站式出行等新業(yè)態(tài)新模式，促進消費升級，力爭凈增限上商貿企業(yè)30家。建強“數字城管”平臺，加快打造智慧城市。
打造特色風貌集鎮(zhèn)。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)立足區(qū)位特點、資源稟賦、產業(yè)基礎，充分挖掘人文、生態(tài)、資源優(yōu)勢，培育“一鎮(zhèn)一業(yè)”，以鎮(zhèn)域“百花齊放”托起縣域“堅實底板”。支持東升、南口、高陵沖刺荊州鎮(zhèn)域經濟二十強。重點打造5個新型工業(yè)重鎮(zhèn)，支持東升建設市域副中心，支持南口建設再生資源可利用產業(yè)園，支持新廠建設繡林玉液文化產業(yè)園，支持高基廟打造“華中預制菜之鄉(xiāng)”，支持高陵盤活九龍都工業(yè)園。重點打造5個生態(tài)農業(yè)強鎮(zhèn)，支持大垸打造農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展示范區(qū)，支持久合垸推廣油菜菜薹“一菜兩用”模式，支持團山寺建設綠色產業(yè)發(fā)展示范區(qū)，支持調關發(fā)展農旅融合產業(yè)，支持小河口打造江漢平原地區(qū)全域國土綜合整治省級示范點。支持桃花山發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持天鵝洲在做好保護的前提下，圍繞麋鹿、江豚進行適度旅游開發(fā)，全力建設文化旅游名鎮(zhèn)。支持橫溝市發(fā)展夜市經濟，打造商貿物流旺鎮(zhèn)。
促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。加強統(tǒng)籌謀劃和頂層設計，完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系，推進基礎設施、公共服務、資源要素向鎮(zhèn)村傾斜，讓村里人過上城市現代生活。加強村級綜合服務設施建設，推進一站式便民服務。以創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣為依托，完善農村道路、通訊、水電、污水管網等基礎設施，探索推進城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一管護運行模式。擴大電商進村覆蓋面，大力推進農副產品直播帶貨。持續(xù)加強農村寄遞物流體系建設，推進“快遞進村”，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”雙向通道，實現“農民保收、城市保供”。
提升群眾幸福指數。無論財政壓力有多大，用于民生的支出只增不降，為群眾辦實事不減。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認真做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)幫扶，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人。加強民生兜底保障和困難群眾救助，做到應保盡保、應助盡助。啟動義務教育學校塑膠運動場建設，加快南岳高中改擴建，確保文星小學秋季開學，增加更多優(yōu)質學位供給。加快建設區(qū)域性醫(yī)療健康中心，支持人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，推進中醫(yī)醫(yī)院提質擴容，完成婦幼保健院整體搬遷。啟動華慈康養(yǎng)園項目建設，推動“兩院兩中心”投入使用，完成300戶特殊困難老年人居家適老化改造，全面提升養(yǎng)老服務能力。支持新建住宅小區(qū)配套建設托育服務設施。堅持房住不炒，嚴格兌現“荊十條”，啟動棚戶區(qū)改造、保障性住房項目建設，努力實現新市民住有所居。辦好馬拉松、全民健身日等活動，掀起全民健身熱潮。
3.突出“共建共享”，加快建設全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)。
創(chuàng)新基層社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”[34]，加快市域社會治理現代化，做實社區(qū)網格化、精細化管理和服務，大力推行“網格啄木鳥”[35]+“12345”基層治理模式，積極創(chuàng)建全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)。發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用，實現政府治理、社會調節(jié)和居民自治的良性互動。深入開展共同締造活動，充分激發(fā)群眾主人翁意識，推動形成共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理體系。
維護社會和諧穩(wěn)定。強化社會治安整體防控，推進“情指行”[36]一體化機制和“縣市主戰(zhàn)、派出所主防”警務機制改革，構建“大應急、大維穩(wěn)、大安全”工作體系。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴打電信網絡詐騙、涉毒涉賭等違法犯罪活動。按照“全省一流、全國領先”標準，加快打造市綜治中心，完善市鎮(zhèn)村三級綜治體系，扎實推進矛盾糾紛排查和信訪積案化解，爭創(chuàng)平安湖北建設示范市。完善突發(fā)事件和自然災害監(jiān)測預警、應急響應及決策指揮系統(tǒng)，提高防災減災救災能力。
全面守牢安全底線。貫徹總體國家安全觀，持續(xù)優(yōu)化疫情防控措施，全力守護人民群眾生命健康。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，嚴守耕地保護紅線，新建高標準農田15萬畝，改造提升3萬畝，確保糧食總產量7億斤以上，守牢糧食安全底線。堅持流域“一盤棋”，深入對接“荊楚安瀾”現代水網，嚴格落實流域管控負面清單，守住水環(huán)境水安全底線。啟動長江流域防汛搶險研究試驗基地、減災備災服務中心、人防地面指揮中心等項目建設，全面提升應急處置能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建省級食品安全示范縣市。提升糧食檢驗檢測中心能力，建設一流省級建筑防水材料檢測平臺。加強現代金融監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
繼續(xù)深化國防動員準備，全面加強國防教育、雙擁共建、退役軍人事務和征兵工作，推動軍民融合深度發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、臺務僑務、行政學校、郵政通訊、人民防空、防震減災、公共資源交易中心、公共檢驗檢測、機關事務服務、審計、煙草、氣象、供銷、石油、公積金、洲灘、保密等工作，支持工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、科協(xié)、紅十字會等工作。
(三)在更大氣魄中推動石首崛起趕超新跨越，全力以赴“搶占先機”。準確把握發(fā)展大勢，大力發(fā)揚“拼搶實”精神，勇于識變、善于應變、主動求變，切實把戰(zhàn)略“勢能”更好轉化為發(fā)展“動能”。
精準對接規(guī)劃，搶占未來先機。堅持規(guī)劃引領，啟動編制《石首市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，以流域綜合治理定空間規(guī)模與結構、定產業(yè)類型與布局、定城鎮(zhèn)形態(tài)與功能、定文化本源與呈現、定交通組織方式、定資源要素稟賦、定生態(tài)環(huán)境容量，讓底線更清晰、管控更精準、發(fā)展更高效。搶抓《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》實施機遇，深度融入《新時代洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》《宜荊荊都市圈規(guī)劃》戰(zhàn)略布局，完成國土空間規(guī)劃審批，加快編制石首專項規(guī)劃，力爭將創(chuàng)建鄂南湘北跨省協(xié)作示范區(qū)納入中部三省主要領導聯席會議議題。加快編制鄂南湘北省際邊界口子鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，強化功能銜接和設施配套，做強桃花山、團山寺、高基廟等口子鎮(zhèn)。
精準對接政策，搶占窗口先機。深入實施國家《關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》，主動對接湖北“建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”決策部署，努力在協(xié)調發(fā)展、綠色崛起、開放開發(fā)和社會治理等方面先行先試。優(yōu)化沿江發(fā)展規(guī)劃，爭取將興學垸、永福垸、南碾垸功能重新調整定位，為經濟社會發(fā)展爭取更大空間。加快推動麋鹿保護區(qū)功能區(qū)劃調整，爭取國家級保護區(qū)周邊、分蓄洪區(qū)和糧食主產區(qū)生態(tài)補償，推動全市生態(tài)旅游發(fā)展跨步提升。探索建立健全生態(tài)產品調查監(jiān)測、價值實現等機制，實現碳排放權市場化交易零的突破，努力實現生態(tài)保護和經濟高質量發(fā)展雙贏。
精準對接項目，搶占投資先機。搶抓湖北省2023年重大項目高質量建設年機遇，圍繞交通物流、水利、流域綜合治理、數字經濟、城市基礎設施、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、公共衛(wèi)生、能源等8個方面，保障好資金、用地、用能、環(huán)境容量等要素，集中資源力量抓大項目。充分發(fā)揮政府投資撬動作用，適度超前開展新型基礎設施投資，吸引社會資本參與項目建設。加快推進濱江公園、水美鄉(xiāng)村、千里長江廊道示范項目落地開工，啟動天鵝洲長江故道地理文化公園項目前期工作，全力爭取長江國家文化公園項目，以高質量項目為縣域經濟發(fā)展聚勢賦能。
精準對接產業(yè)，搶占轉型先機。立足荊州建設國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)，緊盯大灣區(qū)、長三角、京津冀等區(qū)域產業(yè)轉移，努力在新興產業(yè)爭布局、傳統(tǒng)產業(yè)快轉型、未來產業(yè)搶先機。依托全省承接防水產業(yè)轉移示范區(qū)，加快推動東方雨虹等項目落地，推動防水產業(yè)邁向中高級、產品邁向中高端。對接《體育總局戶外運動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)展壯大華中體育產業(yè)園，推動樂游卡丁車、冰雪世界、三菱湖賽艇、極限運動中心等項目落戶石首。對接《中小企業(yè)數字化轉型指南》，大力發(fā)展數字經濟，加快工業(yè)互聯網、5G基站等新型基礎設施建設，推動數字經濟與制造業(yè)融合發(fā)展。前瞻布局光電子信息、新能源等前沿產業(yè)，加快推動美奐光電二期建設，啟動特變電工光伏儲能項目建設，扎實做好桃花山抽水蓄能項目前期工作，加速搶占產業(yè)發(fā)展新賽道。
三、政府自身建設
“打造門戶、建設示范、搶占先機”，前途光明，任重道遠。全市政府系統(tǒng)要保持戰(zhàn)略定力，牢記“三個務必”[37]，發(fā)揚石首精神，以更加昂揚的姿態(tài)、更加務實的舉措干事創(chuàng)業(yè)，全力推動黨的二十大精神、省第十二次黨代會精神和荊州市委六屆五次全會精神落實落地。
捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把堅持黨的全面領導貫穿政府工作全過程各環(huán)節(jié)。堅決做到“市委有要求，政府抓落實”，凡是市委決策、群眾需要、企業(yè)期盼的事，就要一天當作兩天用、兩步并作一步跑，做到干就干早、干就干好、干就干成，讓“強執(zhí)行、抓落實、不過夜”成為政府部門的鮮明特質。
建設法治政府，推進依法行政。認真落實法治政府建設實施綱要，完善政府法律顧問制度，深入開展“八五”普法，全面提高依法執(zhí)政、依法行政能力和水平。嚴格執(zhí)行政府工作制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高重大行政決策質量和執(zhí)行效率。自覺接受民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、紀檢監(jiān)督，積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財務監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督作用，強化政務公開，讓權力在陽光下運行。
發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領。錨定既定奮斗目標、以堅定的決心、信心、恒心，以強大的志氣、骨氣、底氣，知難而進、迎難而上，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。堅持一線工作法，加強政府系統(tǒng)黨員干部實踐鍛煉、專業(yè)訓練，加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
弘揚石首精神，激發(fā)奮進動力。堅持“守正創(chuàng)新、勇毅篤實”，以道不變、志不改的堅定，實事求是抓細節(jié)、切合實際抓重點、求真務實抓反復，集中精力抓要事、攻難事,找準突破口、切入點，腳踏實地，埋頭苦干。堅持解放思想，與時俱進，以更寬廣的視野、更長遠的眼光思考把握未來發(fā)展的一系列重大問題，多做打基礎、利長遠的事，持之以恒、久久為功，向著既定目標勇毅前行、不懈奮進，確保搶得先機、爭得主動、贏得未來。
勇于自我革命，永葆清廉本色。認真履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，嚴肅整治群眾身邊的“微腐敗”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。嚴厲整治文山會海、痕跡主義，切實為基層松綁減負。嚴控“三公”經費和一般性支出，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表!征程萬里闊，奮斗正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、荊州市委和市委的堅強領導下，堅定信心，守正創(chuàng)新，勇毅篤實，為全力推進“三城三化三翻番”,奮力建設產業(yè)轉型升級示范區(qū)，致力“打造門戶、建設示范、搶占先機”，推動縣域經濟實現高質量發(fā)展而努力奮斗!
