（黑龍江）2023年伊春市友好區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月12日在友好區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
友好區(qū)第二屆人民政府區(qū)長 于 笑
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我區(qū)發(fā)展歷程中負(fù)重前行、加壓奮進(jìn)的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的疫情形勢(shì)和超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，牢牢把握“生態(tài)為根、產(chǎn)業(yè)為魂、民生為本、和諧為源”發(fā)展思路，創(chuàng)新實(shí)干、砥礪前行，深入落實(shí)“四個(gè)體系”，全力實(shí)施“七大行動(dòng)”，友好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新征程。2022年，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，一般公共預(yù)算收入增長20.1%，居民人均可支配收入高于全市平均水平。
這一年，我們齊心協(xié)力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境顯著改善。全力抓好污染防治。整改完成中央環(huán)保督察反饋問題4個(gè)，按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)整改問題11個(gè);整改完成省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋問題25個(gè)。投資4800萬元，實(shí)施河道水環(huán)境綜合治理建設(shè)項(xiàng)目，整改完成各類河湖問題25個(gè);投資5893萬元，實(shí)施區(qū)集中供水水源及凈水廠改擴(kuò)建工程，各類水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);農(nóng)業(yè)面源污染防治取得良好成效;優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98%，榮獲“中國天然氧吧”稱號(hào)。全力抓好生態(tài)修復(fù)。深入實(shí)施天然林保護(hù)與修復(fù)工程，預(yù)計(jì)完成森撫缽苗補(bǔ)植5.03萬畝，退化林修復(fù)2.4萬畝，零星造林植樹1.17萬株，森林覆蓋率穩(wěn)定在83.65%，連續(xù)23年未發(fā)生重大森林火災(zāi)，我區(qū)被省森防指授予2021年度省級(jí)先進(jìn)單位稱號(hào)。全力抓好生態(tài)建設(shè)。深入推行河湖長、林長、田長制度，三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系基本形成。加強(qiáng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化，謀劃綠色生態(tài)銀行項(xiàng)目14個(gè)。創(chuàng)建國家森林城市各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
這一年，我們凝心聚力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力大幅躍升。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。投資1080萬元，完成2021年結(jié)轉(zhuǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1800畝。貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制規(guī)定，制定了我區(qū)糧食安全責(zé)任清單，耕種面積13.12萬畝，預(yù)計(jì)糧食作物總產(chǎn)量3800萬斤。新增示范性農(nóng)民專業(yè)合作社1戶、家庭農(nóng)場(chǎng)3戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積2萬畝，7個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入均超20萬元。預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值同比增長12.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)融合牽動(dòng)，“5G+智慧友好”建設(shè)加快推進(jìn);伊藍(lán)生物、鑫豐生物通過高新技術(shù)企業(yè)評(píng)定;第四屆“森林冰雪歡樂季”暨“大眾冰雪季”全民賞冰樂雪火熱啟幕，成功承辦2022全國青少年冰壺邀請(qǐng)賽，打開了友好冰雪運(yùn)動(dòng)全新的時(shí)空坐標(biāo);柏成木藝的薄木粘貼畫技藝被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，產(chǎn)品年銷量達(dá)20余萬件。工業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)完成5.9%。實(shí)現(xiàn)利用內(nèi)資1.28億元，同比增長885.2%，招商落地開工項(xiàng)目2個(gè)，總投資7000萬元。8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率100%，完成投資2.21億元，投資完成率103%。儲(chǔ)備“十四五”項(xiàng)目39個(gè)，總投資24.8億元。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增電商企業(yè)3家，培育限上大個(gè)體商戶7戶、限上企業(yè)1戶。預(yù)計(jì)社零額同比增長2.4%。突出森林生態(tài)旅游業(yè)主業(yè)牽動(dòng)，相繼協(xié)辦了首屆“伊春生態(tài)日”啟動(dòng)儀式、“黑龍江伊春森林露營大會(huì)”，承辦了“中國·伊春第九屆藍(lán)莓文化節(jié)”等節(jié)慶系列活動(dòng)。溪水旅游度假區(qū)獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)、溪水公園被評(píng)為省級(jí)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位、榮獲“龍江誠信之星”稱號(hào)。預(yù)計(jì)全年接待游客和旅游總收入分別同比增長6.23%、13.55%。
這一年，我們堅(jiān)定不移抓改革、促服務(wù)，發(fā)展活力逐步釋放。重點(diǎn)改革不斷深化。行政事業(yè)單位預(yù)算管理一體化改革順利完成。組織開展事業(yè)單位改革“回頭看”。建立涉及鎮(zhèn)149項(xiàng)、街道99項(xiàng)職責(zé)任務(wù)清單，提升強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)質(zhì)效?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、檢查實(shí)施清單完成率、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)補(bǔ)錄及時(shí)率均達(dá)到100%。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率和鎮(zhèn)、街道政務(wù)服務(wù)效能各項(xiàng)指標(biāo)率均達(dá)到100%。“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)量910家，已授信放款1181.2萬元。完成“碼上誠信”賦碼3055戶?？苿?chuàng)能力不斷增強(qiáng)。培育中小型科技企業(yè)9戶，同比增長50%，新增高新技術(shù)企業(yè)1戶，保持高新技術(shù)企業(yè)存量1戶，為企業(yè)申請(qǐng)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金120萬元，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)6個(gè)，申請(qǐng)配套資金126萬元。
這一年，我們?nèi)σ愿疤崞焚|(zhì)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城市功能趨于完善。建立健全國土空間規(guī)劃體系，全面完成“三區(qū)三線”劃定工作?？偼顿Y4.18億元，推進(jìn)集中供熱熱源和老舊管網(wǎng)改擴(kuò)建、榮譽(yù)軍人休養(yǎng)院續(xù)建等工程項(xiàng)目8個(gè)，推動(dòng)實(shí)施危橋改造5座。加快完善公共設(shè)施，新建、改建公廁4座，新增城市綠地1000平方米、綠道3.54公里，改建林蔭停車場(chǎng)1900平方米。加強(qiáng)住房保障，安置棚改回遷229戶，為城鎮(zhèn)住房困難家庭發(fā)放公共住房租賃補(bǔ)貼629戶、183萬元。鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力?？偼顿Y400萬元，完成愛國村美麗宜居示范村建設(shè)，通過市級(jí)考核驗(yàn)收。改造愛國村村委會(huì)360平方米，硬化廣場(chǎng)、垃圾分揀中心室外場(chǎng)地2885平方米;更換柵欄5100延長米，鋪設(shè)瀝青路面3113延長米。創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成效顯著。拆除私搭亂建168處，整治背街小巷6條，18個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。完成2021年度國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建復(fù)審并通過市級(jí)驗(yàn)收，完成全國文明城市綜合復(fù)審測(cè)評(píng)。
這一年，我們不遺余力解民憂、惠民生，民生保障更加完善?？茖W(xué)精準(zhǔn)有效落實(shí)群防聯(lián)控措施，全力做好疫苗接種等工作，有力守護(hù)了人民生命健康。全年民生支出5.73億元，占財(cái)政支出的85.4%。強(qiáng)化民生保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1738人，提供崗位2628個(gè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。累計(jì)發(fā)放各類救助金及補(bǔ)貼1977萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月669元和每人每年5292元。完成市下達(dá)社保擴(kuò)面指標(biāo)，職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99%、95%。新建投資118.57萬元公益性骨灰寄存堂項(xiàng)目。優(yōu)化公共服務(wù)。推進(jìn)教育振興。聚焦“雙減”工作，穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，順利完成中、高考工作，一本上線率同比增長8.79%。投資1593.21萬元，改善中小學(xué)校(幼兒園)基礎(chǔ)設(shè)施，新建4268平方米政府幼兒園投入使用;撤銷上甘嶺第五小學(xué)，成立區(qū)第二幼兒園。第三中學(xué)獲評(píng)“全省學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”，并與第一小學(xué)同獲“省級(jí)文明校園”榮譽(yù)。建設(shè)健康友好。為轄區(qū)60歲以上老年人免費(fèi)健康體檢，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率99%，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)20組，服務(wù)簽約1.11萬人。發(fā)展文體事業(yè)。投資3500萬元新建全民健身中心，組織參加冰壺比賽、雪地足球等各類文體活動(dòng)100余次。第二中學(xué)先后獲得全國青少年冰壺特色示范學(xué)校;省第四屆學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)冰壺比賽初中男子組、女子組、高中男子組、女子組均獲季軍，省級(jí)文明校園、省學(xué)校體育先進(jìn)集體;市體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、市青少年陸地冰壺比賽初中女子組第一名榮譽(yù)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全。網(wǎng)格化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展，全面打贏黨的二十大安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，破獲刑事案件36起，群眾進(jìn)京、到省非訪實(shí)現(xiàn)“零登記”。金融處非領(lǐng)域安全穩(wěn)定，無政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！褒埻?022(伊春)”防汛應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練在我區(qū)成功舉行。全區(qū)4804戶燃?xì)庥脩羧客瓿扇細(xì)鈭?bào)警器和切斷閥安裝;解危安全隱患房屋113戶，深入推進(jìn)各類安全生產(chǎn)整治行動(dòng)76次，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，獲得2021年度全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣區(qū)稱號(hào)。
這一年，我們從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)作風(fēng)、提效能，治理能力顯著增強(qiáng)。深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，有效推進(jìn)“解放思想、振興發(fā)展”學(xué)習(xí)研討成果轉(zhuǎn)化。充分運(yùn)用“四個(gè)體系”抓落實(shí)，重點(diǎn)工作質(zhì)效雙升。妥善解決914戶居民產(chǎn)權(quán)“難辦證”問題，辦理為民事項(xiàng)3611件;辦結(jié)人大代表意見建議、政協(xié)委員提案97件。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，不斷規(guī)范公共資源交易監(jiān)管，控制“三公”經(jīng)費(fèi)符合市定指標(biāo)，確保有限財(cái)力用在惠企利民上。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，政府公信力執(zhí)行力不斷提升。
過去一年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)判的多、壓力比想象的大，發(fā)展成果來之不易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向所有支持、參與友好建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們既要看到成績(jī)，更要看到不足。主要是：在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力需要持續(xù)激發(fā);生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域仍有不少短板;中心城區(qū)能級(jí)不強(qiáng)，基本公共服務(wù)供給能力有待提升;政府系統(tǒng)部分干部擔(dān)當(dāng)精神和改革創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取更加有力有效的措施做好政府各項(xiàng)工作。
二、2023年工作安排
2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。按照區(qū)委部署，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦落實(shí)黨中央決策部署和省市區(qū)委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，圍繞答好“林區(qū)三問”新答卷，堅(jiān)持“生態(tài)為根、產(chǎn)業(yè)為魂、民生為本、和諧為源”發(fā)展思路，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家友好新篇章。
按照區(qū)委全會(huì)和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，全年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在戰(zhàn)略上布好局、在關(guān)鍵處落好子，奮力開創(chuàng)“七個(gè)新局面”：
(一)聚力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)上開創(chuàng)新局面。堅(jiān)決踐行“兩山”理念，強(qiáng)化“面上共抓保護(hù)、點(diǎn)上高效開發(fā)”的發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決完成環(huán)保督察問題整改。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。做深做實(shí)“河(湖)長制”，完成河道水環(huán)境綜合治理建設(shè)項(xiàng)目和地下水環(huán)境狀況“雙源”調(diào)查評(píng)估，保持域內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，擬投資6493萬元，完成上甘嶺鎮(zhèn)熱源改造項(xiàng)目，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到95%以上。加強(qiáng)土壤污染防治，全面推行垃圾分類，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。加快實(shí)施礦區(qū)治理修復(fù)工程，新增礦山恢復(fù)治理面積5.7公頃。
筑牢生態(tài)屏障。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，抓好山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)。全面落實(shí)“林長制”，支持友好和上甘嶺林業(yè)局公司聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)創(chuàng)新森林資源培育方式、管護(hù)經(jīng)營機(jī)制、森林防火體制，加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)懲違法行為，提高森林防滅火能力，確保自然資源資產(chǎn)總量有增長。完成退化林修復(fù)2.22萬畝，建設(shè)國儲(chǔ)林3000畝，順利通過國家森林城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收。
促進(jìn)綠色發(fā)展。聚焦國家“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)展光伏發(fā)電、綠色建筑等新能源新材料產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，完成單位GDP能耗下降目標(biāo)任務(wù)。加大批而未供和閑置土地處置力度，推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再利用。鞏固挖掘林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)森工集團(tuán)國家儲(chǔ)備林和湖羊養(yǎng)殖基地項(xiàng)目建設(shè)。
(二)聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，在圍繞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上開創(chuàng)新局面。聚焦構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化“1+2>3”的地企融合發(fā)展模式，培育壯大森林生態(tài)旅游、森林食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。
推動(dòng)森林生態(tài)旅游“1個(gè)主業(yè)”融合發(fā)展。要豐富業(yè)態(tài)。強(qiáng)化全域旅游理念，突出全域、拓展全季，發(fā)揮“旅游+”“+旅游”的無窮潛力，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統(tǒng)要素和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六大新要素。深度開發(fā)生態(tài)度假、冰雪體育、民宿康養(yǎng)三大旅游新品、名品，串珠成鏈優(yōu)化組合，加快打造森林康養(yǎng)、自然研學(xué)、自駕露營、冰雪體驗(yàn)“四個(gè)新業(yè)態(tài)”，增加消費(fèi)粘性和游客復(fù)游率。要突出特色。堅(jiān)定不移走旅游景區(qū)特色化、差異化、精品化的發(fā)展道路，支持重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)，抓好溪水國家森林公園總體提升工程建設(shè)，提高智慧旅游服務(wù)能力，著力打造一批具有區(qū)域特色、個(gè)性特質(zhì)的省級(jí)精品線路，讓景區(qū)“各美其美”，建設(shè)更高水平的省級(jí)旅游度假區(qū)。要挖掘文化。全面系統(tǒng)講好溪水“好故事”，適時(shí)舉辦“聽、奏、唱、演、說、寫”文旅活動(dòng)，讓景區(qū)“無處不文化、處處有文化”;實(shí)施友好纖維板廠生產(chǎn)車間文物修繕，打造“文化+旅游”示范工程，進(jìn)一步提升旅游業(yè)的內(nèi)涵和顏值。全年力爭(zhēng)旅游人次和收入雙增長5.5%。
推動(dòng)農(nóng)林特色、現(xiàn)代紡織業(yè)、醫(yī)療健康“3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”高效發(fā)展。提升農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)鎮(zhèn)村立足本地特色資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，精心謀劃“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，拉長特色種養(yǎng)業(yè)鏈條。藍(lán)莓、藍(lán)靛果種植達(dá)到7712畝，黑木耳500萬袋。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)從化纖、織造、印染等各環(huán)節(jié)入手，側(cè)重提高工藝、設(shè)計(jì)和裝備水平，著力招引、培育、發(fā)展上下游企業(yè)，逐步打造完整紡織產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)發(fā)展品牌戰(zhàn)略，提升附加值產(chǎn)品比重。促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托市里搭建的“伊藥云”數(shù)字平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，深化產(chǎn)業(yè)融合，抓好野生藥材撫育基地建設(shè)，全年預(yù)計(jì)中藥材種植5.7萬畝。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)“4個(gè)新引擎”賦能發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)投資數(shù)據(jù)標(biāo)注業(yè)務(wù)中心項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)。深化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，鞏固發(fā)展電子商務(wù)，廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，全域普及5G，力爭(zhēng)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6%。做大生物經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)志有森林食品、鑫豐生物科技等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生物科技成果轉(zhuǎn)化，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長11.7%以上。做強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)。抓住“后冬奧時(shí)代”機(jī)遇，制定“冰雪+體育”經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，充分發(fā)揮“全國青少年冰壺培訓(xùn)基地”載體作用，以“體教結(jié)合”的專業(yè)服務(wù)供給，深耕冰雪體育運(yùn)動(dòng)。提高速滑、冰壺項(xiàng)目教育訓(xùn)練水平，打造“全國冰壺品牌賽事示范區(qū)”，促進(jìn)“冰雪+森林+體育”高度融合，讓冰雪產(chǎn)業(yè)“冷資源”，成為友好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“熱產(chǎn)業(yè)”。做優(yōu)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“創(chuàng)意設(shè)計(jì)+品牌”理念，設(shè)計(jì)系列具有較強(qiáng)吸引力的引擎項(xiàng)目，提升企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)營銷能力。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長25%以上。
(三)聚力項(xiàng)目為先招商為要，在實(shí)施有效投資攻堅(jiān)上開創(chuàng)新局面。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，項(xiàng)目是現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，必須以“超常之法”抓實(shí)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，形成對(duì)改善供給、拉動(dòng)增長的“乘數(shù)效應(yīng)”。
抓實(shí)項(xiàng)目招引。聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。圍繞接長做優(yōu)“三篇大文章”產(chǎn)業(yè)鏈，一手抓“鏈主”“龍頭”企業(yè)引進(jìn)，一手抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，形成項(xiàng)目招引的“葡萄串”效應(yīng)，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，在延鏈補(bǔ)鏈中提升競(jìng)爭(zhēng)力，在鑄鏈強(qiáng)鏈中優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。聚焦招優(yōu)引強(qiáng)。明確“一二三”目標(biāo)思路，健全完善《2023年招商引資指標(biāo)分解表》和招商引資線索項(xiàng)目庫，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，發(fā)揮企業(yè)“鏈主”作用，推行區(qū)級(jí)和企業(yè)聯(lián)動(dòng)雙招雙引，靶向引進(jìn)核心企業(yè)和重大項(xiàng)目。聚焦開放合作。篩選、包裝一批我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、輻射帶動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目，組建專業(yè)招商分隊(duì)，與茂名市電白區(qū)高頻次對(duì)接，增強(qiáng)選商引資針對(duì)性，提高項(xiàng)目招引成功率，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。全年力爭(zhēng)新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目2個(gè)。
加快項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)總投資10.7億元的10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年度完成計(jì)劃投資3.12億元，其中，5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資1.85億元，4個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.12億元，1個(gè)民生項(xiàng)目投資0.15億元。激發(fā)民間投資活力，同步推動(dòng)溪水產(chǎn)業(yè)帶漿果種植及精深加工、有機(jī)乳酸菌酸菜醬菜生產(chǎn)、成鈞中草藥加工廠建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持專班保障，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“六定責(zé)任”和“八大機(jī)制”格式化要求流程，落實(shí)好“1+1+1”包保、同頻審批、“六個(gè)督促”推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化資金保障，打好預(yù)算內(nèi)投資、債券資金、金融資本“組合拳”，有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金需求。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)解決用地、用工、用能等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(四)聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)新局面。按照“農(nóng)業(yè)做精做優(yōu)、林業(yè)做大做強(qiáng)”的思路，堅(jiān)持向林下和林輔用地要空間，向產(chǎn)業(yè)鏈延伸要效益，向一二三產(chǎn)融合要發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提標(biāo)增效。大力推動(dòng)品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。穩(wěn)定畜牧業(yè)產(chǎn)能，做大做強(qiáng)生豬、牛羊、蛋雞、冷水養(yǎng)殖等富農(nóng)興村產(chǎn)業(yè)，推廣肉牛和生豬育種1萬頭以上?？阜€(wěn)糧食安全重任。全面推行“田長制”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格管制耕地用途，永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，確保糧播面積穩(wěn)定在12萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在3500萬斤。
促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，治理“六亂”、開展“六清”，推進(jìn)垃圾無害化處理，新建改造農(nóng)村戶廁21座，農(nóng)村污水處理率達(dá)30%以上，推動(dòng)農(nóng)村“凈”起來;開展鄉(xiāng)村綠化提升工程，突出“四旁”及空閑地，見縫插綠、能綠盡綠，綠化面積達(dá)到41.5畝，推動(dòng)農(nóng)村“綠”起來。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù)“五位一體”模式，拓展管護(hù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境由“一時(shí)美”變“一直美”。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，穩(wěn)定現(xiàn)行幫扶政策措施，分類幫扶農(nóng)村低收入群體，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。發(fā)揮企業(yè)帶農(nóng)聯(lián)農(nóng)作用，鼓勵(lì)“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”模式，促進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體4個(gè)。豐富“旅游+”“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型業(yè)態(tài)，打造溪水農(nóng)家院一條街，培育一批鄉(xiāng)村旅游人才，提升鄉(xiāng)村民宿、田園綜合體等農(nóng)旅融合產(chǎn)品質(zhì)量效益。力爭(zhēng)年經(jīng)營性收入20萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)70%以上。
(五)聚力全面深化改革創(chuàng)新，在地企融合共聯(lián)共建上開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持以改革增內(nèi)力、以合作借外力、以優(yōu)化營商環(huán)境添動(dòng)力，全力激發(fā)內(nèi)拓外聯(lián)新活力。
持續(xù)深化改革。扎實(shí)做好“三大改革”后半篇文章。積極對(duì)接國家林業(yè)改革政策支持，推進(jìn)國有林區(qū)改革歷史遺留問題解決。不斷完善黨政機(jī)構(gòu)職能體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化“放管服”改革，推動(dòng)全區(qū)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“一枚印章管審批”，實(shí)現(xiàn)清單之外無行政許可。統(tǒng)籌推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加快完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深化預(yù)算管理制度改革，推動(dòng)預(yù)算一體化管理提質(zhì)增效，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)。
推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)科技研發(fā)全覆蓋，積極培育中小型科技企業(yè)10戶以上，保持高新技術(shù)企業(yè)存量2戶。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)“同線同質(zhì)”，組織開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)電商進(jìn)入農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)戶，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷渠道，力爭(zhēng)培育限上企業(yè)1戶，限上大個(gè)體3戶，提升友好產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)占有率。扶強(qiáng)骨干企業(yè)。推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，支持重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)新培育規(guī)上企業(yè)2家，全年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破1.5億元以上。
著力優(yōu)化環(huán)境。擬投資1400萬元，改建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，推行“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”服務(wù)。推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站全覆蓋，提升“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持“因企施策”“一企一策”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)30人次以上，持續(xù)推廣“信易貸”，助企解困、助力發(fā)展。強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，營造法治營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
(六)聚力堅(jiān)持民生幸福共享，在夯實(shí)共同富?；A(chǔ)上開創(chuàng)新局面。著眼即將進(jìn)入高鐵時(shí)代的實(shí)際，按照全市“一軸四組團(tuán)”格局要求，進(jìn)一步拉開友好城區(qū)發(fā)展框架，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，持續(xù)提升群眾“三感”。
完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展“三項(xiàng)計(jì)劃”，擬實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人;深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社保制度，擬創(chuàng)設(shè)公益性崗位150個(gè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。按照國家和省市統(tǒng)一部署，適度提高各類保障標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助水平，建立健全“1+N”社會(huì)救助機(jī)制，推動(dòng)各類兜底政策應(yīng)享盡享、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。完善解決群眾急難愁盼問題長效機(jī)制，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。
提升公共服務(wù)水平。鞏固“雙減”成果，推進(jìn)中考體育改革和新高考新教材新課程改革。抓好“三通二平臺(tái)”建設(shè)工程，強(qiáng)化教育信息化2.0建設(shè)，80%中小學(xué)校建成智慧校園。持續(xù)開展健康友好行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢衛(wèi)生健康屏障。加快建設(shè)15分鐘體育生活圈，擬投資2318萬元，新建11.27萬平方米體育公園項(xiàng)目、4648平方米塑膠環(huán)形田徑跑道、7140平方米體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。開展“書香友好”全民閱讀活動(dòng)，完成圖書館全國晉級(jí)評(píng)定工作。擬投資3586萬元，新建公立養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目;持續(xù)加強(qiáng)殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善殯葬服務(wù)車輛、消毒、儲(chǔ)存等設(shè)施設(shè)備。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，做好“一老一小”照護(hù)服務(wù)。落實(shí)三孩生育政策配套措施。
優(yōu)化城區(qū)功能形象。以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。圍繞提升城區(qū)能級(jí)，嚴(yán)格國土空間規(guī)劃管理，突出上甘嶺溪水核心地位，協(xié)同打造地企綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)功能軸，促進(jìn)域內(nèi)各發(fā)展組團(tuán)互聯(lián)互通互動(dòng)。以民生導(dǎo)向強(qiáng)功能。建設(shè)“韌性城區(qū)”，抓住“氣化龍江”戰(zhàn)略實(shí)施契機(jī)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。擬投資8534萬元，新建雨污分流項(xiàng)目，減少污水處理壓力。全面推進(jìn)自來水老舊管網(wǎng)、供熱老舊管網(wǎng)、城鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、市政危橋等城區(qū)更新改造重大項(xiàng)目，做實(shí)“里子”工程。建設(shè)“靚麗城區(qū)”，擬投資150萬元，改建一中門前林蔭停車場(chǎng)，建設(shè)提升1處街頭游園，實(shí)施上甘嶺大街、永安路林蔭道路綠化提升工程，投用城區(qū)綠道1公里，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、標(biāo)志地段城區(qū)設(shè)計(jì)，扮靚城區(qū)“面子”。以繡花功夫精管理。擬投資300萬元，完善智慧供熱平臺(tái)功能，新建數(shù)字化城管建設(shè)項(xiàng)目。系統(tǒng)開展城區(qū)微整形、精提升，謀劃推進(jìn)微改造項(xiàng)目8個(gè)，優(yōu)化市場(chǎng)、停車場(chǎng)、健身、公廁等公共設(shè)施配置，完善“三供三治一業(yè)”服務(wù)，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建成果。
(七)聚力筑牢發(fā)展安全根基，在推進(jìn)平安友好建設(shè)上開創(chuàng)新局面。強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，提高公共安全治理效能，堅(jiān)定不移守牢防范風(fēng)險(xiǎn)底線。
因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，緊緊圍繞“保健康、防重癥”，強(qiáng)化應(yīng)急能力、救治能力和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)老年人疫苗接種，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類管理服務(wù)，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格實(shí)施政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)金融監(jiān)管，依法打擊非法金融活動(dòng);加強(qiáng)“食安友好”建設(shè)，守牢食品藥品安全底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化各類重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)，防范化解安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急體系救援力量建設(shè)，保障城區(qū)運(yùn)行安全。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入開展“八五”普法，抓好《民法典》等法律法規(guī)的宣傳實(shí)施。完善社區(qū)治理和服務(wù)體系，深化網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。壓實(shí)首接首辦責(zé)任，開展信訪專項(xiàng)治理，點(diǎn)線面同步發(fā)力、提標(biāo)提質(zhì)。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，提高社會(huì)治理效能。扎實(shí)做好國防動(dòng)員、雙擁工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障和民兵后備力量建設(shè)，強(qiáng)化全民國防教育，高質(zhì)量完成兵員征集工作。
三、全面提升政府治理能力和水平
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，時(shí)刻牢記“三個(gè)務(wù)必”，以趕考的心態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)、答卷的狀態(tài)，著力打造整體智治、唯實(shí)惟先的現(xiàn)代政府。
絕對(duì)忠誠講政治。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。緊緊依靠區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把高站位與實(shí)干事緊密結(jié)合起來，不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省市區(qū)委工作要求，始終胸懷“兩個(gè)大局”，服務(wù)“國之大者”，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。
依法行政重規(guī)范。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，健全重大行政決策法定程序，推進(jìn)政務(wù)公開，確保依法決策、依法用權(quán)。深入貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。自覺接受各類監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，支持人民政協(xié)履行職責(zé)，做好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦理工作。
真抓實(shí)干提效能。大力倡導(dǎo)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，以實(shí)干篤行推動(dòng)政府系統(tǒng)能力建設(shè)，增強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，持續(xù)提升科學(xué)履職水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，提高問題發(fā)現(xiàn)和閉環(huán)解決能力。落實(shí)“四個(gè)體系”制度，項(xiàng)目化、制度化、清單化推動(dòng)各項(xiàng)工作全過程、閉環(huán)式管理，確保干一件成一件。
清正廉潔樹新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)謀發(fā)展，勠力同心奔未來，為奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家友好新局面而團(tuán)結(jié)奮斗!
相關(guān)名詞解釋
河(湖)長制：是貫徹新發(fā)展理念，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
林長制：按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長制體系，各級(jí)林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
田長制：山東省將創(chuàng)新基層耕地保護(hù)管理機(jī)制，探索建立區(qū)域管理“田長制”，每個(gè)行政村配備一名總田長，每個(gè)或多個(gè)圖斑圈定的農(nóng)田配備一名田長，通過鎮(zhèn)街任命與群眾推選相結(jié)合的方式產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)塊塊農(nóng)田有田長，保護(hù)責(zé)任全覆蓋，充分調(diào)動(dòng)村民自主管理保護(hù)耕地的積極性。市委十二屆九次全會(huì)提出，加快現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展，落實(shí)“田長制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
“五位一體”：全面完善生活垃圾收運(yùn)處理、道路修護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)“五位一體”的農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。
“三轉(zhuǎn)”：立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，整合各方資源，強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“資源-資產(chǎn)-資本-財(cái)富”轉(zhuǎn)化。
“雙隨機(jī)、一公開”：即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三類空間;“三線”指根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“信易貸”：在約定的授信額度和期限內(nèi)循環(huán)使用的一種個(gè)人無擔(dān)保消費(fèi)貸款。
“三公”:因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待。
“林區(qū)三問”：林區(qū)生態(tài)保護(hù)怎么樣，林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展怎么樣，林場(chǎng)群眾生活怎么樣?
“兩山論”：綠水青山就是金山銀山，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想生態(tài)文明觀的基本理念。
“個(gè)轉(zhuǎn)企”：指的是政府按照市場(chǎng)主體自愿原則，支持原領(lǐng)有個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，改領(lǐng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)或有限公司等企業(yè)類型營業(yè)執(zhí)照的政策。
“小升規(guī)”：鼓勵(lì)小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
“1+3+4”：“1”是森林生態(tài)旅游主業(yè);“3”是農(nóng)林特色、現(xiàn)代紡織業(yè)、醫(yī)療健康優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);“4”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。
“1+2>3”：“1”，就是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，構(gòu)建全域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一套體系;“2”，就是將地方資源、地企資本整合起來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高林業(yè)產(chǎn)出率;“3”，就是充分利用金融手段、金融工具，把資金流量用于森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)，努力釋放“三產(chǎn)”融合發(fā)展的“裂變效應(yīng)”。
“一二三”：“一”就是堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，放在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“第一位”，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作“一直抓”，“二”就是大抓項(xiàng)目引推，狠抓效益提升“兩個(gè)目標(biāo)”，“三”就是在招商方式、招商領(lǐng)域、機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”。
“鏈長制”：是指擇定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，通過地方政府主要負(fù)責(zé)人甚至省市政府一把手擔(dān)任“鏈長”，以補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為目標(biāo)的一系列制度設(shè)計(jì)。
“六定責(zé)任”：即定投資計(jì)劃、定開工時(shí)間、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定群工保障主體。
“八大機(jī)制”：即意向項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓申報(bào)、申報(bào)項(xiàng)目抓審批、審批項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓驗(yàn)收、驗(yàn)收項(xiàng)目抓續(xù)管、問題項(xiàng)目抓整改。
“六個(gè)督促”：即督促牽頭單位加強(qiáng)工作調(diào)度、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);督促相關(guān)單位重大事項(xiàng)集體決策、重大問題請(qǐng)示報(bào)告;督促公開招投標(biāo)、嚴(yán)防圍標(biāo)串標(biāo);督促加快行政審批、證件辦理;督促落實(shí)用地保障、群眾補(bǔ)償安置工作;督促加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、資金監(jiān)管、安全監(jiān)管。
“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“六亂”：治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建。
“六清”：開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇?/span>
“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“三通二平臺(tái)”：寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。
“一老一小”：是指老有所養(yǎng)、幼有所育。
“三供三治一業(yè)”：企業(yè)的供水、供電、供熱，污水治理、垃圾治理、庭院及老舊小區(qū)治理和物業(yè)管理。
“三個(gè)務(wù)必”：指全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
“一崗雙責(zé)”：一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
