（廣東省）2023年陽江市人民政府工作報告
——2023年2月2日在陽江市第八屆
人民代表大會第三次會議上
陽江市市長 余金富
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極為不易、極不平凡的一年。全市面臨抗疫三年來最復雜最嚴峻的防控形勢，宏觀經(jīng)濟經(jīng)受“三重壓力”和超預期因素疊加影響，一些深層次問題和重大風險凸顯。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，按照市委“123+N”工作安排，守正創(chuàng)新謀開局，勠力同心解難題，立足長遠打基礎，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。
——經(jīng)濟運行頂壓增長。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1535億元，增長0.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值405億元，增長1.1%。地方一般公共預算收入78.3億元，按可比口徑增長7.2%。社會消費品零售總額495.6億元，增長2.7%，增速居全省第三。進出口總額268.7億元，增長0.1%。居民人均可支配收入首次突破3萬元。存貸款余額分別增長13.1%和13.2%。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量分別增長13.8%和12.8%?？爝f業(yè)務量居全省第十、增速躍居全省第二。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人、登記失業(yè)率2.2%。
——創(chuàng)新動能持續(xù)增強。入選首批省級產(chǎn)教融合試點城市。國家高新區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進，陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成功創(chuàng)建省級高新區(qū)。省實驗室建設成效突出，累計承擔科研項目42個，居粵東西北地區(qū)前列。培育高新技術(shù)企業(yè)62家、科技型中小企業(yè)178家，新增省級工程技術(shù)研究中心5家、市級重點實驗室6家。創(chuàng)新成果加速落地，全球最大單體堿性水電解制氫裝備、亞洲最長抗臺風型海上風電葉片等成功下線。全市授權(quán)發(fā)明專利增長46.7%，成立全省首個風電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，拓必拓公司成為全市首家國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
——綠色發(fā)展成效顯著。榮獲“國家森林城市”稱號，陽江藍、生態(tài)綠成為最亮麗的城市名片。森林蓄積量超3039萬立方米，城區(qū)人均公園綠地面積23.6平方米，陽東壽長河紅樹林國家濕地公園通過驗收、成為全省首個河流型紅樹林國家濕地公園，陽春獲評“嶺南生態(tài)康養(yǎng)勝地”。綠色能源再創(chuàng)新績，陽江抽水蓄能電站一期等項目并網(wǎng)發(fā)電，全年提供“綠電”近650億千瓦時。污染防治提質(zhì)增效，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦案件全部辦結(jié)，固廢處理環(huán)境園一期建成運營，環(huán)境空氣質(zhì)量達標率超95%，地表水國考斷面和飲用水源地水質(zhì)達標率均達100%。
——鄉(xiāng)村振興碩果累累。脫貧攻堅成果鞏固拓展，投放再貸款10.1億元、籌資12.7億元、實施項目900多個，帶動1.4萬脫貧戶持續(xù)增收。復耕復種撂荒耕地2.7萬畝，新增高標準農(nóng)田7萬畝，糧食產(chǎn)量創(chuàng)近十年新高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)積厚成勢，陽西入選全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位，陽東大溝、陽西沙扒入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，新增1個國家級海洋牧場示范區(qū)，獲批創(chuàng)建廣東省海洋漁業(yè)跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、陽西預制菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“漠陽味道”入選2022中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百強，2022“蠔美陽江?時尚生活”美食周等活動順利舉辦。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新貌，全部鎮(zhèn)街完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，11個鎮(zhèn)達到“示范圩鎮(zhèn)標準”，首批11條鄉(xiāng)村振興示范帶加快建設，建成農(nóng)村公路“單改雙”516.8公里、錯車臺9000道。
——疫情防控有力有效。面對一場又一場疫情大考，我們因時因勢優(yōu)化防控舉措，立足于防、立足于早、立足于快，采取果斷措施，堅決遏制住疫情擴散蔓延勢頭，用最小的代價實現(xiàn)了最大的防控效果，全力守護群眾生命安全和身體健康。進入疫情防控新階段，我們將重心轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，全力統(tǒng)籌醫(yī)療救治資源，及時保障群眾就醫(yī)用藥，抓好老年人等重點群體防控，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。全市人民風雨同舟、眾志成城，廣大醫(yī)務人員、基層工作者、志愿者枕戈待旦、勇毅堅守，付出了艱苦卓絕的努力，淬煉抗擊疫情的精神力量，贏得了主動、增強了信心、增進了團結(jié)!
一年來，我們以“六大攻堅行動”為突破口，主要做了以下工作。
(一)綜合施策全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。高效落實國家、省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，制定實施市“穩(wěn)經(jīng)濟132條”系列措施，推動組合式稅費支持、穩(wěn)崗降費等惠企政策落地見效，為企業(yè)減負40.1億元，延期還本付息金額19.4億元，新發(fā)放貸款平均利率下降近10%，用真金白銀支持市場主體紓困發(fā)展。出臺“服務業(yè)44條”等促消費措施，組織2022“樂購陽江”消費等活動，發(fā)放消費券17輪、拉動消費3.3億元，促進消費市場逐步回暖。通過“陽商·市長面對面”等多渠道高頻對接服務企業(yè)，一批難點堵點問題得到有效解決。經(jīng)過各方面尤其是各類市場主體共同努力，全市經(jīng)濟頂住巨大壓力、實現(xiàn)平穩(wěn)增長。
(二)迎難而上強力推動工業(yè)振興。大力實施工業(yè)振興行動，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。出臺國際風電城規(guī)劃，粵電青洲一、二等海上風電項目加快推進，中材葉片等12個裝備制造項目動工、投產(chǎn)。持續(xù)壯大合金材料產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達1200億元、增長16.8%，甬金冷軋(二期)等4個項目投產(chǎn)。做強做優(yōu)電力能源產(chǎn)業(yè)，裝機規(guī)模突破1850萬千瓦，陽西電廠7、8號機組動工建設，“風光水火氣核儲”多能互補。鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“陽江五金刀剪”區(qū)域品牌正式發(fā)布，王麻子科技、金龍魚(金廚)等14個項目動工、投產(chǎn)。全面升級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投入34.4億元建設78個基礎設施項目，新建成12.9萬平方米標準廠房，陽東經(jīng)開區(qū)認定為省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。175家企業(yè)開展技術(shù)改造，技改投資增速躍居全省第一。新增2家百億級企業(yè)，87家企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)零的突破。開展招商引資三年行動，成功舉辦陽江市(深圳)產(chǎn)業(yè)招商推介會等活動，全年簽約內(nèi)外資項目173個、投資總額超1226億元，其中超10億元項目40個。
(三)高位統(tǒng)籌促進項目提速增效。深入實施項目建設提速行動，成立重大項目并聯(lián)審批工作專班，舉辦多場現(xiàn)場會，推動122個重點項目加快建設、完成投資358億元。強力攻堅38個重點交通項目、完成投資120億元，廣東濱海旅游公路山外東至海陵大堤段等4個項目竣工，廣湛高鐵陽江段等一批項目超序時進度，陽江機場等項目扎實推進。深入開展“雙處置”行動，處置批而未供和閑置土地2.7萬畝，獲得省獎勵用地指標1.1萬畝，推動54個已供地未動工項目動工建設。強化資金保障，爭取專項債40億元、政策性開發(fā)性金融工具34億元、省級以上交通補助資金16.9億元，有力支持一大批項目建設。
(四)力度空前改善提升營商環(huán)境。把營商環(huán)境提升作為“六大攻堅行動”之首，圍繞16項指標135項重點工作開展攻堅，辦理建筑許可、獲得水電氣等時間壓減25%以上，開辦企業(yè)免費刻章、證照批文免費寄，在粵東西北地區(qū)率先推行深化“一照多址”改革，市場活力持續(xù)激發(fā)，新登記市場主體逆勢增長8.8%。主動對接服務“雙區(qū)”和三大平臺建設，開通“服務大灣區(qū)投資者綠色通道”，獲批建設廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，復制推廣投資便利化等領(lǐng)域43項改革創(chuàng)新事項，雙向開放格局初步形成。圓滿完成第三輪珠海陽江對口幫扶工作任務，建立完善聯(lián)合招商機制，累計引進億元以上項目72個，產(chǎn)業(yè)協(xié)作、園區(qū)共建向更高層次邁進。
(五)多措并舉優(yōu)化城市功能品質(zhì)。扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，榮獲“2022中國最具幸福感城市”，是全省唯一入選地級市。推進國土空間總體規(guī)劃編制，完成“三區(qū)三線”劃定。加快構(gòu)建“六橫六縱”快捷路網(wǎng)，打通河堤北路等一批斷頭路，振興路下穿隧道等12個項目竣工通車，東風三路和三環(huán)路人行天橋基本建成。著力完善市政配套，改造老舊小區(qū)79個，共青湖公園、竹篙山森林公園和9個社區(qū)體育公園建成開放，新建成污水管網(wǎng)102公里、碧道60.8公里，新增5G基站1213座。推動全域旅游縱深發(fā)展，“四季海陵”建設有序鋪開，陽春成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。省運會陽江代表團獲得12.92枚金牌。加強歷史文化保護傳承，推動廣東海絲館打造世界級考古品牌、世界一流博物館，加快推進廣東省水下文化遺產(chǎn)保護中心等項目，中國水下考古活化利用研究院掛牌成立，新增市級非遺項目118個、非遺工坊19個，城市文化魅力全面彰顯。
(六)用心用情辦好實事為民解憂?；就瓿墒裆鷮嵤隆４罅Πl(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，著力解決優(yōu)質(zhì)學位不足特別是高中學位不足問題，新(擴)建學校33所、增加學位1.5萬個，廣東海洋大學陽江校區(qū)二期、陽江高級中學等一批項目動工建設。穩(wěn)步提升健康服務，市人民醫(yī)院高水平醫(yī)院三年建設任務順利完成，市中醫(yī)醫(yī)院二期等一批項目建成。兜牢兜實基本民生，城南公租房一期工程、危房改造等惠及700多戶家庭，困難群眾救助保障標準不斷提高。織密“一老一小”保障網(wǎng)，920個社區(qū)養(yǎng)老服務設施投入使用，未成年人四級關(guān)愛服務網(wǎng)絡基本建成，陽西雙魚城村獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。有效防范化解各類風險，安全生產(chǎn)專項整治三年行動順利收官，房地產(chǎn)市場、金融業(yè)平穩(wěn)有序。妥善做好“福景001”輪事件善后處置工作。常態(tài)化開展掃黑除惡，深入開展階段性社會面治安整治行動，禁毒志愿服務項目榮獲全國金獎。食品藥品安全、質(zhì)量強市等工作扎實有效，信訪秩序持續(xù)向好，新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。民族宗教、外事、僑務、對臺、港澳、人防、審計、供銷、地震、檔案、地方志、工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等工作取得新成績。
過去一年，我們堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，推進全面從嚴治黨，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到具體行動上。推進法治政府建設示范創(chuàng)建，建立健全立法工作機制，《陽江市揚塵污染防治條例》等2部地方性法規(guī)頒布實施。堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況，74件市人大代表建議、156件市政協(xié)提案全部辦結(jié)。提升政府治理能力和水平，建立常態(tài)化職能部門講課評分制度。持續(xù)加強廉潔政府建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，面對各類風險和重大考驗，我們頂壓前行、主動作為，取得來之不易的成績。我們之所以能夠打贏一場又一場硬仗、攻克一道又一道難關(guān)，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于有省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導，在于有全市人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向中央和省駐陽單位、駐陽人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，向多年幫扶陽江發(fā)展的珠海市及有關(guān)單位，表示衷心的感謝!
與此同時，我們也清醒地認識到，全市發(fā)展仍存在一些短板和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，新舊動能轉(zhuǎn)換較慢，有效投資后勁不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的資源環(huán)境硬約束明顯增多;自主創(chuàng)新能力不強，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動不足，高水平創(chuàng)新平臺和人才不多;城市精細化管理有待加強，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠，教育、醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老托幼等民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾的新期盼仍有差距;統(tǒng)籌發(fā)展和安全的壓力較大，干部的進取精神和能力有待提升。對此，我們將加大工作力度，切實加快解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。當前，“兩個大局”加速演變，內(nèi)外部形勢正在發(fā)生深刻變化，危中有機、危機并存，有壓力更有動力，有挑戰(zhàn)更有機遇。在新的歷史條件下，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是陽江的根本出路，也是陽江實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。新年伊始，省委、省政府擂起奮進催征的金鼓，為全省高質(zhì)量發(fā)展描繪壯闊藍圖。我們要牢記習近平總書記的殷殷囑托，用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動，按照省委、省政府和市委的工作部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，努力推動陽江高質(zhì)量發(fā)展取得扎扎實實的成效，在現(xiàn)代化建設新征程上闊步前進、行穩(wěn)致遠。
根據(jù)市委工作部署，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對接融入“雙區(qū)”和三大平臺建設，奮力在新征程上譜寫陽江現(xiàn)代化建設新篇章，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出陽江貢獻。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長4%，進出口總額增長3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;地方一般公共預算收入增長6%;居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%以內(nèi);相關(guān)約束性指標完成省下達任務。
為實現(xiàn)上述目標任務，我們將重點做好以下十個方面工作：
(一)聚焦制造業(yè)當家，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設
搶抓省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重大機遇，聚焦大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境，實施“五大工程”，挺起高質(zhì)量發(fā)展“硬脊梁”。
圍繞驅(qū)動力打造陽江國際風電城。全面推進海上風電及電網(wǎng)配套送出項目建設，力促明陽青洲四項目年內(nèi)建成，加快粵電青洲一、二等項目建設，推動中廣核帆石二和三峽青洲五、六、七等項目加快動工，力爭全年海上風電完成投資超170億元。加快國際風電城規(guī)劃落地實施，謀劃推進核心區(qū)建設，促進東方電氣整機等11個項目加快建設，打造國際一流海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈基地。持續(xù)完善“一港四中心”生態(tài)體系，加快建成風電運維母港，拓展國家質(zhì)檢中心服務。陽江是廣東海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，我們要全力以赴推動國際風電城走向全國、走向世界，爭取以一域之光為全局添彩。
圍繞支撐力打造千億支柱產(chǎn)業(yè)集群。推動合金材料產(chǎn)業(yè)集群強鏈延鏈，力爭甬金冷軋(三期)、廣青不銹鋼技改、新鋼鐵120萬噸球團等項目分別在4月、6月和9月前建成投產(chǎn)，加快硬質(zhì)合金等項目建設。擴大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，培育發(fā)展海洋制造產(chǎn)業(yè)，力促大金重工、中遠海運重工等項目動工，支持陽春建設中國標準化數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地。拓展綠色能源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，建成中能建35萬千瓦光伏項目、天然氣管道“縣縣通”工程，加快陽西電廠7、8號機組等項目建設，抓好陽江抽水蓄能電站二期等項目前期工作，力爭全市總裝機規(guī)模超2000萬千瓦，建設市域新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。
圍繞競爭力打造百億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。打造世界級五金刀剪產(chǎn)業(yè)，加快推進王麻子科技、木森智能工廠擴產(chǎn)等項目，推動五金刀剪產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。持續(xù)壯大食品加工產(chǎn)業(yè)，抓好致美齋一期、高技食品等9個項目建設，推動妙多食品等項目早日投產(chǎn)。加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，推進陽西鳳凰嶺綠色礦區(qū)開發(fā)項目二期，同步抓好江城、陽東、陽春礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。聚力推動輕工紡織、智能家電、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。挖掘培育激光增材、電子信息、儲能電池等一批十億以上成長型產(chǎn)業(yè)，抓緊推進明軒光伏玻璃項目，積極招引深加工企業(yè)落戶，打造硅能源產(chǎn)業(yè)園。
圍繞承載力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺。堅持拓空間，實施園區(qū)擴容提質(zhì)工程，完成土地征儲4000畝，推動資源要素集中投放，打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。堅持強特色，加快陽江高新區(qū)省高端裝備特色產(chǎn)業(yè)園、陽東區(qū)省五金刀剪特色產(chǎn)業(yè)園建設，支持江城、陽春、陽西推進園區(qū)差異化特色化發(fā)展。堅持促升級，實施年度投資39.5億元的73個基礎設施項目，新建成標準廠房14.2萬平方米，提升園區(qū)道路、排水管網(wǎng)、污水處理等配套設施，推進園區(qū)“九通一平”建設。堅持重效益，深化工業(yè)用地市場化配置改革，加強履約監(jiān)管，強化以畝均論英雄。堅持細管理，建立年度工業(yè)投資項目、園區(qū)基礎設施項目等臺賬，實行工業(yè)項目全生命周期管理。
圍繞吸引力打造招商引資強引擎。實施招商引資一號工程，落實領(lǐng)導掛點聯(lián)系招商項目制度，力爭簽約內(nèi)外資項目150個以上、總投資1000億元以上。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強與珠三角重點國企、大型民企、商會協(xié)會聯(lián)動合作，引進一批鏈主企業(yè)、核心企業(yè)和上下游企業(yè)。開展委托招商、中介招商、以商招商，拓寬招商渠道。開展“走出去”招商，建立常態(tài)化外出招商機制，在深圳、廣州等地開展駐點招商，在重點地區(qū)增設聯(lián)絡處。開展小分隊招商，圍繞“一個產(chǎn)業(yè)鏈，一支招商隊”，建強專業(yè)招商隊伍。
圍繞凝聚力打造企業(yè)發(fā)展新高地。堅持“兩個毫不動搖”，激發(fā)各類市場主體活力。深化國資國企改革，支持市屬國有企業(yè)參與重點領(lǐng)域建設，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。實施領(lǐng)軍優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，建立激勵約束兼具的制度機制，提升“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”工作實效，力爭全年新增80家規(guī)上企業(yè)、20家專精特新企業(yè)，推動形成大型企業(yè)頂天立地、中型企業(yè)承天啟地、小型企業(yè)鋪天蓋地的良好生態(tài)。實施高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)行動計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)130家。支持150家以上企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
(二)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進教育科技人才一體化發(fā)展
堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
辦好人民滿意教育。加快建設高質(zhì)量教育體系，促進教育公平。實施整體教育水平提升行動，推動“學有所教”向“學有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變，建成陽江高級中學、陽江一中初中部等13所學校(幼兒園)，增加學位1.9萬個。加強特殊群體學生教育，建成陽江市專門學校。整合優(yōu)化職業(yè)教育資源，完善陽春市中等職業(yè)技術(shù)學校配套設施，推進市第一職業(yè)技術(shù)學校、陽東區(qū)第一職業(yè)技術(shù)學校遷建。抓好技工教育“強基培優(yōu)”計劃，加快陽江技師學院第四、五期工程建設。推動高等教育跨越發(fā)展，加快廣東海洋大學陽江校區(qū)二期建設，推進陽江職院新校區(qū)建設。大力實施“新強師工程”，發(fā)揮教師發(fā)展中心作用，提升教育科研水平，分層分類組織培訓，培養(yǎng)一批本土名優(yōu)骨干教師。
提升創(chuàng)新平臺能級。力爭陽江高新區(qū)成功創(chuàng)建國家高新區(qū)，推進陽東經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)，推動江城、陽東、陽西加快創(chuàng)建省級高新區(qū)。支持省實驗室精準對接產(chǎn)業(yè)需求，新增3個以上省級科研項目。探索建設海上風電科技創(chuàng)新試驗區(qū)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進省科學院陽江產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、廣東海洋大學陽江研究院、陽江職院海洋河口漁業(yè)研究院、先進合金材料產(chǎn)業(yè)孵化園等創(chuàng)新平臺建設。在陽江濱海新區(qū)建設中一體謀劃科學城，加快省級產(chǎn)教融合試點城市建設。
完善科技創(chuàng)新體系。主動融入大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新體系建設，爭創(chuàng)大灣區(qū)科技創(chuàng)新延伸區(qū)。鼓勵企業(yè)組建內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)，新增市級以上重點實驗室6家、工程技術(shù)研究中心6家。提升國家級科技企業(yè)孵化器服務能力，加快陽東、陽春、陽西孵化載體建設，構(gòu)建協(xié)同高效的科創(chuàng)孵化體系。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升五金刀剪產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快維中心服務能力，謀劃建設陽江高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心。全面實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，開展質(zhì)量強業(yè)、質(zhì)量強企活動，加快建設廣東省不銹鋼產(chǎn)業(yè)計量測試中心。
實施人才強市戰(zhàn)略。開展“漠陽優(yōu)才計劃”，進一步完善“揭榜掛帥”項目管理機制，吸引更多急需緊缺高層次人才和團隊到陽江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強校企合作，深化省實驗室與廣東海洋大學陽江校區(qū)共建共享機制，培育更多適應我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才、高技能人才。抓好2個博士后創(chuàng)新實踐基地、32個博士工作站建設管理。健全完善人才服務保障體系，解決好人才的住房、社保、子女教育等后顧之憂，讓各類人才在陽江成就事業(yè)、實現(xiàn)夢想。
(三)聚焦擴大投資，大力推進項目建設取得更大突破
樹立“大抓項目、抓大項目”工作導向，加快形成“謀劃儲備一批、開工新建一批、竣工投產(chǎn)一批”的梯次發(fā)展格局。
推動重點項目建設。堅持“三年工程瞄準兩年干”，加快實施總投資2883.4億元的112個市重點項目，推動20個投產(chǎn)項目加快達產(chǎn)、57個續(xù)建項目加快建成、35個新開工項目加快進度，力爭全年投資超413.3億元。健全完善重點項目調(diào)度機制，每季度組織一批項目集中簽約、開工、竣工，營造項目建設大干快干實干的火熱氛圍。適度超前謀劃產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等重點領(lǐng)域項目，建立項目儲備庫，爭取更多的項目納入國家、省發(fā)展規(guī)劃。
推進交通項目攻堅。推動廣湛高鐵陽江段、陽信高速陽江段等36個交通重點項目加快建設，力爭全年交通投資達150億元。抓好國省道項目建設，建成國道G325線坪郊至輪水段改建工程等項目，謀劃推進國道G228線良洞至雅韶段改建工程等6個項目。穩(wěn)步推進陽江機場項目。加快打造億噸大港，建成J11#-J12#等4個泊位，加快F1#-F2#等10個泊位建設，爭取15#-17#等泊位年內(nèi)動工，實施陽江港錨地完善工程。謀劃建設陽江港疏港鐵路、陽江港內(nèi)河集疏運體系一期等項目，申報省級多式聯(lián)運示范工程。
抓好城市更新項目。加快完善“六橫六縱”快捷路網(wǎng)，謀劃推進西平路快速化改造等8個項目，力促廣湛高鐵陽江北站至市中心快速通道等項目年內(nèi)動工。疏通城市“毛細血管”，打通一批斷頭路，優(yōu)化慢行系統(tǒng)。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，謀劃實施市區(qū)防排澇干渠修復工程，動工實施市區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)升效工程，修復和建設城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)300公里。加強市政配套建設，完成63個老舊小區(qū)改造，新建成8個社區(qū)體育公園，新增5G基站800座。編制城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升三年行動方案，推進城中村改造，以問題為導向逐步補齊市政建設和公共服務短板。實施城市體檢，加快推進地下市政基礎設施普查。
加快水利設施建設。推進集防洪減災、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護等功能為一體的綜合水網(wǎng)建設，提升水安全保障能力。開工建設環(huán)北部灣廣東水資源配置工程陽江段，科學推進大河水庫引水工程，穩(wěn)步推進新建龍門水庫前期工作。完善城鄉(xiāng)水利防洪減災體系，實施漠陽江、那龍河等主要河流綜合治理，加快全市生態(tài)海堤建設，開展病險水庫、水閘除險加固，消除防洪安全隱患。謀劃推進漠陽江大型灌區(qū)建設工程，加強農(nóng)村飲用水、中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等設施建設。
強化項目要素保障。實施重大項目并聯(lián)審批工作機制，深化工程建設項目審批制度改革，健全容缺預審制度，全力破解項目建設難點堵點。提升要素配置效率，強化重大項目用地用海用林用能保障，加大力度盤活批而未供和閑置土地。提高項目謀劃質(zhì)量和資金申報精準度，積極爭取中央預算內(nèi)投資、專項債等政策資金。發(fā)揮政府投資撬動作用，引導社會資本擴大投資，拓展市場化投融資渠道。堅持“資金跟著項目走”，強化重大項目資金使用審計監(jiān)督，促進項目達效。
(四)聚焦釋放活力，大力推進“集成式”改革、高水平開放
用好改革開放關(guān)鍵一招，加快融入全國統(tǒng)一大市場，為高質(zhì)量發(fā)展添活力、增動力。
以更大作為推進深度“融灣”。主動對接融入“雙區(qū)”和三大平臺建設，強化思想理念融入、軟硬聯(lián)通融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，制定出臺深度“融灣”示范區(qū)實施方案。向東推進交通基礎設施互聯(lián)互通，力促西部沿海高速陽江南聯(lián)絡線年內(nèi)動工，抓好沈海高速陽東支線、郁南至陽西高速等15個項目前期工作，積極謀劃珠海至陽江高鐵、深圳至南寧高速陽江段等項目。推進新一輪珠海陽江對口幫扶協(xié)作，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共管共享機制，唱好協(xié)同發(fā)展“雙城記”。優(yōu)化陽江東部發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，打造陽江東部深度“融灣”平臺。
以更高標準創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升工程，圍繞省營商環(huán)境評價指標體系，更大力度攻堅短板弱項，推動營商環(huán)境爭先創(chuàng)優(yōu)。以企業(yè)獲得感為導向，做好企業(yè)服務，深化領(lǐng)導掛點聯(lián)系重點企業(yè)制度，推行市場主體訴求快速響應機制，全力幫助企業(yè)解決用工、融資、水電氣、物流運輸?shù)入y題，護航企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。接續(xù)落實退稅減稅降費等惠企政策，打通服務群眾和企業(yè)的“最后一米”，推動各項政策“免申即享、即申即享、直達企業(yè)”。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
以更大魄力推動重點改革。落實深化改革總體方案和重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革總體安排。深化“放管服”改革，推行“一照通行”改革，拓寬商事登記“就近辦”“秒批秒取”渠道，推廣“一件事一次辦”模式，全面實現(xiàn)“只進一扇門，最多跑一次”。加強數(shù)字政府2.0建設，推進“數(shù)字陽江”、市民企業(yè)服務中心項目建設，加大基礎性公共性應用系統(tǒng)市縣統(tǒng)建力度，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系。全面推行12345熱線接訴即辦，推動12345熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動。穩(wěn)步推進招投標領(lǐng)域改革，持續(xù)清理各類隱性門檻和不合理限制，提升招投標管理水平。加強社會信用體系建設，推進守信激勵創(chuàng)新試點。
以更高起點全面擴大開放。打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳。加快構(gòu)建跨境電商“兩平臺六體系”，設立跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動清關(guān)中心建成運營，培育1-2家億元級跨境電商企業(yè)，大力發(fā)展市場采購、外貿(mào)綜合服務等新業(yè)態(tài)新模式。抓好廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設，動工建設保稅物流中心(B型)，完成陽江港口岸擴大開放驗收。加強重點外貿(mào)企業(yè)服務，辦好第22屆刀博會，組織企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”、廣交會等活動，鞏固拓展美歐、東南亞等多元化國際市場，穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展勢頭。促進外資穩(wěn)存量擴增量，推動海陵灣液化天然氣等重點外資項目按計劃入資，引進一批優(yōu)質(zhì)外資項目。
以更實舉措促進消費升級。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，參與“粵貿(mào)全國”，開展汽車、家電、餐飲、文旅等領(lǐng)域促消費活動，引導一批有潛力的“限下”商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)為“限上”企業(yè)。鼓勵發(fā)展直播電商、夜間經(jīng)濟等新模式，打造1-2條市級夜經(jīng)濟示范街區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。支持1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建縣域商業(yè)建設行動示范縣，補齊縣域商業(yè)基礎設施短板，加快構(gòu)建以城區(qū)為中心、鎮(zhèn)街為重點、村為基礎的城鄉(xiāng)商業(yè)體系。
(五)聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，大力推進縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展
全面推進鄉(xiāng)村振興，實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進。
優(yōu)化市域空間布局。嚴格落實“三區(qū)三線”，完成國土空間總體規(guī)劃編制，高質(zhì)量構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系。提升城區(qū)首位度，加快江城、陽東協(xié)同發(fā)展步伐。抓緊推進廣湛高鐵陽江北站片區(qū)建設，聯(lián)動發(fā)展陽江機場片區(qū)、廣東海洋大學陽江校區(qū)片區(qū)等區(qū)域，推進空間連片成片開發(fā)。堅定向海發(fā)展戰(zhàn)略，促進陽江濱海新區(qū)與主城區(qū)一體化發(fā)展，高標準謀劃推進金朗島綜合開發(fā)，促進港產(chǎn)城融合發(fā)展。
推進強縣促鎮(zhèn)帶村。突出縣域高質(zhì)量發(fā)展，培育縣域主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，支持陽春國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設，增強縣城綜合承載力。突出鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村，把鎮(zhèn)街作為新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點，深化鎮(zhèn)街體制改革，抓好陽東北慣鎮(zhèn)、陽春春灣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點建設。突出鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，引導推動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興工作，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加固糧食安全新底板，全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，做好耕地“進出平衡”和恢復工作，墾造水田2600畝，加大撂荒耕地復耕復種力度，確保糧食播種面積只增不減。嚴格落實“菜籃子”市長負責制。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高度，做好“土特產(chǎn)”文章，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，爭創(chuàng)國家級、新增1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;組建預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快做大陽西預制菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和陽東、海陵預制菜產(chǎn)業(yè)園。實現(xiàn)海洋漁業(yè)新突破，推進閘坡世界級漁港建設，加快海陵島—陽西漁港經(jīng)濟區(qū)和3個國家級海洋牧場示范區(qū)建設，打造海洋產(chǎn)業(yè)園，力促水產(chǎn)品總產(chǎn)量達120萬噸以上。夯實物流服務新支撐，做強公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)，建設江城、陽東、陽春冷鏈物流項目，力爭冷鏈物流倉儲能力達20萬噸以上。展現(xiàn)農(nóng)村改革新作為，深入推進農(nóng)村“三塊地”改革，推動陽春建設省農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣、創(chuàng)建農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點縣。
穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)面貌。在“點”上抓精細化，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，搭建城市運行管理服務平臺，開展城市綜合管理考評，有序推進環(huán)衛(wèi)市場化改革，加強生活垃圾分類管理，著力解決環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等痛點。在“線”上抓品質(zhì)化，強化基礎設施和公共事業(yè)縣鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，優(yōu)化水電氣路網(wǎng)等布局，完成500公里農(nóng)村公路“單改雙”等建設任務，支持陽東創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。在“帶”上抓特色化，串聯(lián)一批特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村，確保年內(nèi)新建成6條以上鄉(xiāng)村振興示范帶。在“面”上抓一體化，加強鎮(zhèn)街風貌管控，持續(xù)推進美麗圩鎮(zhèn)建設;深入實施鄉(xiāng)村建設行動，大力推進農(nóng)村污水、生活垃圾等治理。在“塊”上抓規(guī)范化，加大違法用地巡查和執(zhí)法監(jiān)督力度，全鏈條遏制新增違法用地和違法建設。
(六)聚焦綠美陽江，大力推進生態(tài)文明建設
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決落實省關(guān)于深入推進綠美廣東生態(tài)建設的部署要求，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進人與自然和諧共生。
全域提升綠化品質(zhì)。深入實施“六大行動”，建設高水平城鄉(xiāng)一體化綠美環(huán)境，啟動創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，推動陽春、陽西創(chuàng)建縣級國家森林城市。以推深做實林長制為綱，健全森林資源保護發(fā)展考核體系和激勵問責機制。以提升森林質(zhì)量為重點，打造生態(tài)公益林高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，完成林分優(yōu)化(森林撫育)6萬畝、林相改善12萬畝。以生態(tài)保護修復為牽引，編制全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施古樹名木保護行動，打造程村灣萬畝紅樹林示范區(qū)，營造和修復紅樹林2937畝，保護生物多樣性。以營造綠美人居環(huán)境為抓手，實施市區(qū)公園升級改造工程，動工建設兒童公園，加快森林公園二期等項目建設，新增城市碧道30公里，推動海陵島打造綠美陽江示范區(qū)、創(chuàng)建和美海島。人不負青山，青山定不負人。只要我們堅定地把土地留給綠色，陽江的好山好水就一定會變成人民群眾的好光景。
持續(xù)加大治污力度。堅持源頭治理和系統(tǒng)治污，抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，實施生態(tài)環(huán)?；A設施補短板計劃。緊盯“治源、抑塵、控車、禁燒”，加強揮發(fā)性有機物、揚塵污染等深度治理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量達標率超94%、PM2.5控制在21微克/立方米以下。深入落實河湖長制，加強海岸線生態(tài)環(huán)境保護，建設幸福河湖、美麗海灣;推進城鄉(xiāng)黑臭水體治理，強化工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保地表水國省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例100%、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例96.4%以上。開展第三次全國土壤普查，強化新污染物治理，加快固廢處理環(huán)境園二期建設，提升固廢處理能力。
有序落實“雙碳”工作?？茖W推進碳達峰行動，出臺碳達峰和減污降碳協(xié)同增效實施方案，鼓勵企業(yè)積極參與碳市場交易。加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)應用，推進重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能整合和節(jié)能降碳改造。全面推廣綠色建筑、裝配式建筑，促進建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。完善“兩高”項目清單和生態(tài)環(huán)境管理臺賬，嚴把項目環(huán)評審批關(guān)和準入關(guān)。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，提升全民節(jié)能低碳意識。
(七)聚焦自信自強，大力推進文化名城建設
圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，推動文化事業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代化建設提供強大精神動力。
抓好文明城市創(chuàng)建。推進市縣鎮(zhèn)村四級文明創(chuàng)建，發(fā)揮新時代文明實踐中心的陣地作用，廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動，力爭入圍全國文明城市提名城市名單。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，用好紅色資源，傳承發(fā)揚中國共產(chǎn)黨人精神譜系。落實意識形態(tài)工作責任制，深化網(wǎng)絡社會綜合治理，確保各類陣地可管可控。完善志愿服務體系，加大文明實踐志愿服務宣傳力度。加強科普能力建設，推廣全民閱讀。
推進文化自信自強。做好“南海Ⅰ號”整體保護，積極參與聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)，建成廣東省水下文化遺產(chǎn)保護中心，建設廣東海絲館附屬配套及改造提升工程，加快打造世界級考古品牌、世界一流博物館。弘揚特色地域文化，實施陽江漆藝傳承振興工程，加強風箏、根雕等非遺保護傳承利用，擦亮文化名人品牌。抓好文化惠民工程，建成陽江綜合文化中心，讓群眾生活更有文化味。講好陽江建制史、建城史、建市史，制定出臺《陽江古城保護和復興規(guī)劃》，做好石望鑄錢遺址等全國重點文物保護單位保護利用，推動南恩路、太傅路創(chuàng)建省歷史文化街區(qū)，啟動省歷史文化名城申報工作。陽江人文薈萃、底蘊深厚，我們要傳承和發(fā)展好漠陽文化，在堅定文化自信中增強認同感、自豪感和歸屬感。
促進文旅體融合發(fā)展。打造海陵國際旅游島、世界濱海文化旅游目的地，完成“四季海陵”行動計劃編制。謀劃推進凌霄巖風景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)、東平大澳漁村等創(chuàng)建4A級景區(qū)。大力推動研學旅游發(fā)展，支持陽西創(chuàng)建全域研學旅游示范縣。做大做強“漠陽味道”區(qū)域公用品牌，完善“漠陽商城”運營機制，推動“漠陽味道”與“粵菜師傅”工程、全域旅游深度結(jié)合，打造“美食+旅游”新名片。加快文旅行業(yè)復蘇，引導各類文旅場所培育新業(yè)態(tài)，辦好國際風箏賽、南海(陽江)開漁節(jié)、曬魚節(jié)等特色活動。積極承辦省青少年帆船錦標賽、帆船冠軍賽等賽事，打造國內(nèi)著名帆船帆板訓練基地。
(八)聚焦為民惠民，大力推進民生保障和改善工作
突出均衡性可及性，實施“民生十大工程”，辦好十件民生實事，讓老百姓的生活步步高、喜洋洋。
持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量。全面優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，推進就業(yè)補貼政策直補快辦、應補盡補，助力企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，新增就業(yè)1.5萬人。加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)測穩(wěn)控，堅決守住不出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)風險底線。完善創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)扶持體系，健全就業(yè)公共服務體系和職業(yè)技能培訓制度，促進高校畢業(yè)生、脫貧人口等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。完善根治欠薪機制，提升治理欠薪成效。
推進健康陽江建設。落實“乙類乙管”要求，認真做好新階段疫情防控工作，平戰(zhàn)結(jié)合建設重大疫情防控救治體系。著力打基礎，推進縣域醫(yī)共體建設，推動醫(yī)療資源下沉基層，加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生站建設力度，加強基層醫(yī)務人員培訓，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強力建高地，鞏固高水平醫(yī)院建設成果，提升市呼吸醫(yī)學中心、心血管中心建設質(zhì)量，謀劃推進生殖醫(yī)學中心項目，打造更高水平重點專科;加快推進市疾控中心衛(wèi)生檢驗業(yè)務用房、市人民醫(yī)院院區(qū)升級改造、市婦幼保健院二期等項目建設。大力優(yōu)服務，繼續(xù)做好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點工作，穩(wěn)步提升中醫(yī)“治未病”服務能力，支持陽東創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。推進市全民健身中心等項目建設，打造“十分鐘健身圈”。
