（湖北?。?023年武漢市洪山區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2022年12月29日在洪山區(qū)第十六屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)長 嚴中興
各位代表:
現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆區(qū)政府履職的開局之年。這一年，疫情呈現點多、面廣、頻發(fā)的特點，防控難度極大，房地產及關聯產業(yè)下行，各行業(yè)受到疊加沖擊，各方面挑戰(zhàn)急劇增多，形勢復雜、任務繁重。全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，眾志成城、頑強拼搏，扎扎實實打基礎、強弱項、利長遠、提質效，有效穩(wěn)住了經濟大盤，有序處置了重點領域風險，有力保障了社會事業(yè)發(fā)展。
一年來，主要做了以下工作:
一是全力以赴穩(wěn)住增長勢頭，經濟運行保持在合理區(qū)間。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，綜合應用行業(yè)幫扶、項目牽引和消費促進等措施，搶抓一切時機，千方百計把疫情造成的損失追回來。
重點指標承壓前行。預計地區(qū)生產總值增長4.5%，固定資產投資增長2%，社會消費品零售總額增長3%，服務業(yè)增加值增長4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.5%，工業(yè)投資增長22%、技改投資占比72%;完成地方一般公共預算收入92億元，剔除留抵退稅因素后，按可比口徑過百億元，在疫情防控、市場主體幫扶等超預期開支大幅增加的情況下，實現收支平衡。
“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。實施“工改20條”促投資，三寧集團總部基地項目在中心城區(qū)率先“五證齊發(fā)”，福泰制造基地成為全市首個“承諾可開工”工業(yè)項目，全年新開工東富汽車總部等億元以上項目57個;市級重大項目完成年度投資目標的155%。激發(fā)消費潛力，建成龍湖天街、萬科城市廣場等新商圈，實施專項政策，開展“汽車歡購節(jié)”等活動，新增限上商貿企業(yè)45戶，年零售額1億元以上4戶、10億元以上1戶，完成社會消費品零售總額565億元。助力外貿企業(yè)開拓海外市場，新增外貿經營備案企業(yè)54家，外貿進出口總額完成36.2億元，增長14.8%。
紓困解難力度空前。推動政策紅利直達快享，千方百計讓市場主體“活下去”“多起來”“好起來”。全年退稅減稅降費42億元，階段性減免中小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金2700萬元，中小微企業(yè)采購占政府采購合同項目總金額達95%，發(fā)放紓困貸款貼息2600萬元，促成銀企對接貸款16億元。新增市場主體3.4萬戶，同比增長23%，全區(qū)市場主體總量達17.3萬戶。
產業(yè)導入顯著提速。對標“雙百”工業(yè)園區(qū)，提升青菱生態(tài)科技新城產業(yè)發(fā)展環(huán)境;青菱大道等10個基礎設施項目完工，儲備經營性土地790畝，簽約引進裝備制造、大健康等7個產業(yè)項目，總投資125億元。推動楊春湖高鐵商務區(qū)滾動開發(fā)，中高壓線遷改工程近期逐步下線，兩港公園即將交付，新墻材片完成供地，武鋼云谷606項目已經開工，核心區(qū)甲級寫字樓初具規(guī)模。引導村集體產業(yè)用地開發(fā)利用，光霞村、建和村等項目達成合作意向，長江村項目正式開工。全年引進中電建裝備、國網思極湖北總部、蘇州利來、沃爾核材等52個億元以上重大項目，其中10億元以上項目14個、500強總部2個、外向型項目5個。招商引資實際到資750億元，增長15.4%。
要素供給加力增效。搶抓窗口期，新增發(fā)行地方政府債券66.6億元，獲得中央預算內資金1.4億元。保障項目用地，供應華中科態(tài)城B包等土地9宗、377畝。更大力度引育人才，舉辦“大學之城就業(yè)節(jié)”活動61場，提供崗位近12萬個，榮獲全省“優(yōu)秀就業(yè)服務項目獎”，新增高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.5萬人。啟動“洪山英才”等評選工作，18人入選“武漢英才”，1人入選湖北省青年拔尖人才培養(yǎng)計劃。
二是全力以赴構建創(chuàng)新格局，發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)鞏固。圍繞環(huán)大學創(chuàng)新經濟帶，深化“三區(qū)”融合，布局重大科創(chuàng)項目，創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升。
科創(chuàng)平臺加快建設。大力支持湖北洪山實驗室創(chuàng)建國家實驗室基地，投入1.1億元用于實驗室建設、運行保障和人才引進，一期工程正式開建，引進生物種業(yè)優(yōu)秀人才10人。投資百億元的大北農科創(chuàng)園正式簽約。湖北江城實驗室配套項目——精測電子泛半導體研發(fā)中心實現供地。
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。發(fā)揮24個科技成果轉化工作站作用，完成技術合同成交額94億元，居全市前列。區(qū)級產業(yè)引導基金增資1.2億元，累計核準子基金19只，總目標規(guī)模110億元。全市首家“5G+工業(yè)互聯網”公共服務平臺上線，建成標識解析綜合型二級節(jié)點和3項國家工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展工程，打造4家湖北省5G全連接工廠。
創(chuàng)新活力不斷釋放。爭創(chuàng)國家級文化與金融合作示范區(qū)，湖北好禮文創(chuàng)街、愛立方產業(yè)園等項目建成，億童文教、百布堂入選湖北省文化產業(yè)品牌。高標準建設理工智谷，理工大孵化樓二期主體工程即將完工。德成科創(chuàng)中心、湖工大雙創(chuàng)中心等項目相繼開工。打造融創(chuàng)智谷一站式科創(chuàng)服務模式，45家企業(yè)落戶人工智能大廈。全年預計凈增高企300余家，即將成為全市首個“千家高企”行政區(qū)?？萍夹椭行∑髽I(yè)評價入庫904家;新認定國家制造業(yè)冠軍企業(yè)1家、國家專精特新企業(yè)5家、省級專精特新企業(yè)18家。
三是全力以赴推動擴規(guī)提質，城市功能加快完善。注重規(guī)劃引領，突出建管并舉，優(yōu)化城市治理，加快補齊短板，宜居宜業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。
城市建設邁出加速度。5號線起點線調整工程、11號線東段二期等項目征收任務全部完成，東湖新城綜合管廊一期和中高壓遷改項目提前三個月移交施工段面。青菱湖北路等19條道路開工建設，武梁路等21條道路建成通車;改造慢行道路17公里。配建公共停車位2萬個、新能源充電樁5335個;5座新模式變電站土建工程完工，建成電力通道9.8公里。
生態(tài)質量再上新臺階。全力做好第二輪中央環(huán)保督察和國家長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片問題整改，退垸還湖等工作基本完成。巡司河水質恢復工程啟動實施，和平梨園和張家灣青菱片區(qū)雨污分流改造工程有序推進，主要湖泊水質穩(wěn)步改善，楊春湖、野芷湖、野湖達到水功能區(qū)劃標準。嚴格實施“長江大保護”，長江國考斷面楊泗港水質保持Ⅱ類。
城區(qū)面貌實現新改觀。完成省汽配廠宿舍片、湖工大馬房山校區(qū)、洪山街原辦事處等地塊房屋征拆。打造市容環(huán)境示范片區(qū)8個，新改建環(huán)保垃圾“時尚小屋”30座，拆除“硬骨頭”違法建設10.7萬平方米。老舊小區(qū)改造項目計劃開工數、完工數約占全市 1/4，110個老舊小區(qū)舊貌換新顏。建成96公頃綠地、10公頃花田花海、10公里綠道、12處口袋公園，植樹5萬余株。
四是全力以赴打好疫情防控攻堅戰(zhàn)，公共衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。面對多輪輸入性疫情，積極應對病毒傳播方式，集中力量打好重點區(qū)域疫情殲滅戰(zhàn);加快補短板、促供給、增效能，全力提高衛(wèi)生健康服務水平。
疫情處置有序推進。認真落實中央、省、市關于疫情防控工作的各項政策措施，堅持“流調、管控、篩查”一體協(xié)同，精準出擊、以快制快，多方力量合力攻堅，切實打好疫情防控主動仗。在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)黨員干部、醫(yī)護人員、志愿者堅守“疫”線，晝夜作戰(zhàn)，一手抓防控、一手保運轉。從容應對人口多、情況復雜的局面，守住了高校、大市場、火車站、城中村等關鍵部位。廣大人民群眾顧全大局、克服困難，以實際行動齊心守護家園。區(qū)衛(wèi)健局被省委、省政府記集體一等功。
補短板項目進展順利。搶抓工期，加緊實施公共衛(wèi)生領域建設項目16個、總投資近百億元。省婦幼保健院洪山院區(qū)、武科大老年病醫(yī)院、區(qū)疾控中心和婦幼保健院等項目已投入運營，省人民醫(yī)院洪山院區(qū)、市中心醫(yī)院楊春湖院區(qū)、腫瘤患者傳染病救治基地等項目進入裝飾階段。區(qū)急救中心項目有序推進，“幸福路120網絡急救站”基本建成。
健康服務惠及更多群眾。建設3家心腦血管疾病一體化防治站，完成65萬人次心腦血管疾病篩查;免費開展孕婦無創(chuàng)基因篩查、孕前優(yōu)生健康檢查、婚前檢查共1.6萬例，免費開展結直腸癌和適齡婦女“兩癌”篩查共3.8萬例。
五是全力以赴辦好惠民實事，民生福祉顯著增進。聚焦共同富裕奮斗目標，在區(qū)級可用財力明顯下降的情況下，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社區(qū)、教育、衛(wèi)健等民生支出76億元，占財政支出80%以上。
文化教育事業(yè)走向優(yōu)質均衡。落實立德樹人根本任務，“強基”“壯腰”“圓夢”工程提質增效。新改擴建黃家湖中學、園林路小學等11所學校，新增學位1.2萬個，構建中小學新校成長共同體;打造“一校三區(qū)”領航高中效應圈，洪山高中本部改擴建工程完工;增加市級周轉事業(yè)編1207個;全區(qū)高考過特殊招生線首破800人、增長11.5%，全口徑一本上線1300人、創(chuàng)歷年新高。新增4所公辦園，公辦及普惠性民辦園就讀幼兒占比80 %。中職學校升學率超95%，石牌嶺職高獲評首屆全省“雙優(yōu)?！?武漢市盲校、第二聾啞學?！疤亟?職教”模式不斷拓展;社區(qū)教育學院全覆蓋服務街鄉(xiāng)。對7處公園進行體育設施復合利用，打造新型文化空間1處?！昂楹⒆印遍喿x品牌成為文化新IP，武漢剪紙、楚香制作技藝分別獲評省、市級“非遺”傳承項目。
基本民生保障更加扎實。拓寬“直播帶崗”“高校退役軍人服務站”等幫扶渠道，新增就業(yè)2.8萬人。建設籌集保租房5200套，基本建成棚改住房2797套。打通了77個歷史遺留“問題房”項目辦證通道，辦理不動產權證2.3萬余本。建成2家街道養(yǎng)老服務綜合體、3個社區(qū)老年服務中心(站)。醫(yī)療救助低保、特困等對象6704人次，政策覆蓋率100%;為近2萬名80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，為5714名殘疾人購買意外傷害保險。社保新增參保3.4萬人次，醫(yī)保參保率98%以上。積極推進少數民族流動人口公共服務均等化。投入2500余萬元，支援建始縣電商冷鏈物流園等7個項目建設，鞏固新洲區(qū)21個駐點村幫扶實效。
社會治理體系不斷完善。建成區(qū)級綜治中心1個、街(鄉(xiāng))綜治中心10個、社區(qū)(村)綜治中心189個。構建7個市級標準化公共法律服務平臺，培育554名基層“法律明白人”，辦理法律援助事務1.1萬件，調處矛盾糾紛1.8萬件。建成區(qū)級社工服務指導中心1個、街(鄉(xiāng))社工站10個、社區(qū)社工室180個，培育激活社會組織45個。扎實推進夏季治安整治百日行動，“八類案件”破案率100%，社會面警情下降26.7%。開展全省應急管理改革試點，區(qū)級應急指揮中心建成，實現指揮一體化和調度可視化;開展“雙十”行動，全年未發(fā)生較大以上安全事故。加強網絡餐飲和校園周邊食品安全整治，未發(fā)生Ⅱ級以上食品安全事故。
國防動員、民兵預備役建設、兵員征集和退役軍人事務工作卓有成效，民族、宗教、外事、僑務、對臺、科普、工會、檔案、地方志、保密等工作積極推進，青少年、婦女、殘疾人及關心下一代事業(yè)健康發(fā)展。
六是全力以赴加快職能轉變，自身建設進一步加強。堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，唯實惟先、善作善成，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提升行政效能。
堅定踐行初心使命。扎實開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造，完成社區(qū)建設項目830個，有效解決“老小困”各類需求問題320個，共同建設美好家園。各級領導堅持深入一線，一級帶著一級干，政府作風進一步改進。
自覺接受監(jiān)督制約。踐行全過程人民民主，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案1件、代表建議161件，政協(xié)建議案1件、提案87件，滿意率均超過95%。行政規(guī)范性文件制定嚴格實行備案審查。區(qū)級重大行政決策事項嚴格落實法定程序。行政機關負責人出庭應訴實現常態(tài)化。審計或延伸審計78個單位，查出問題整改落實率100%。
提升政務服務質效。深化“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦、跨域通辦”新四辦改革，全區(qū)“四辦”比例分別達到84%、99%、95%、100%，24個行業(yè)“一業(yè)一證”改革全覆蓋。推廣稅務“說理式執(zhí)法”改革，5500余件稅務行政處罰案件無一例提起行政復議或訴訟。12345服務平臺受理派單29.8萬件，按時辦結率100%。
各位代表，過去的一年，形勢十分嚴峻、困難十分突出、成績十分難得。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，也是全區(qū)人民同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐區(qū)部隊官兵、公安干警、離退休老同志，向所有關心和支持洪山建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足:謀發(fā)展的思路不解放，攻堅抓落實的干勁不足，部分政府工作人員服務基層和群眾的主動性不強;產業(yè)結構不優(yōu)，對房地產業(yè)及關聯的建筑業(yè)、服務業(yè)倚重較大，抵御風險的能力較弱，增長不及預期;創(chuàng)新潛力挖掘不夠，科教優(yōu)勢未完全轉化為發(fā)展優(yōu)勢;部分區(qū)域教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)等配套設施還不完善，與群眾期盼有差距。對此，我們高度重視，將采取有力措施，認真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，黨的二十大進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰(zhàn)略謀劃。經過多年發(fā)展，我們打造了千億級經濟體量、千家高企、17萬戶市場主體的發(fā)展基礎，形成了潛力、活力日益增強的良好態(tài)勢。新的一年，發(fā)展環(huán)境還有很大不確定性，我們面臨消費復蘇乏力、投資后勁不足等多重壓力，財政收入增長放緩、剛性支出規(guī)模擴大，穩(wěn)增長、促轉型、惠民生等任務艱巨。我們將按照湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)、武漢打造新時代英雄城市系列戰(zhàn)略部署，勇立潮頭、沉著應對、破浪前行，加快建設高品質大學之城和高質量創(chuàng)新發(fā)展的核心動力區(qū)，在中國式現代化新征程中展示洪山作為、體現洪山擔當、展現洪山風采。
2023年區(qū)政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，按照中央和省、市、區(qū)委有關部署，深入實施產業(yè)轉型提升，加快構建支撐洪山高質量發(fā)展的現代產業(yè)體系，扎實推動科教優(yōu)勢轉化，著力提升城區(qū)品質能級，全力保障和改善民生，進一步增強社會治理效能，以昂揚姿態(tài)奮力推動大學之城建設邁上新臺階。
全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長不低于7%，力爭更大增量;固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長10%，服務業(yè)增加值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，高新技術產業(yè)增加值增長10%，招商引資產業(yè)項目到位資金完成180億元，地方一般公共預算收入增長5%以上;居民收入增長與經濟增長基本同步，完成市下達的節(jié)能降耗、碳減排和主要污染物減排任務，文化、社會、生態(tài)建設取得新成效。
為實現上述目標，我們將重點抓好以下五個方面的工作:
一是劃賽道、強鏈條，筑牢實體經濟根基。聚焦科技服務、文化創(chuàng)意、商務服務和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，錨定25個細分賽道，突出重點片區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，強基礎、提能級、增韌性，打造優(yōu)勢明顯、可持續(xù)發(fā)展的主導產業(yè)集群，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。
提升工業(yè)經濟“含新量”。爭創(chuàng)全國5G+工業(yè)互聯網融合應用先導區(qū)，建設生物醫(yī)藥標識二級節(jié)點，打造5G+智能裝備、5G +智能建材等全連接工廠和典型應用場景，完成3項國家工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展工程。支持工業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，引導企業(yè)聚焦主業(yè)提升競爭力，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家;工業(yè)投資增長22%、技改投資占比72%。全面推動蘇州利來、沃爾核材、泓強醫(yī)藥等簽約項目快建設、快投產，大力支持36家產值億元以上工業(yè)企業(yè)擴產增效 ，力爭信息技術、電力生產、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)產值增速超12%。
壯大服務業(yè)特色產業(yè)。提升科技服務業(yè)發(fā)展質效。發(fā)揮技術轉移聯盟作用，舉辦科技成果轉化對接活動6場，完成技術合同成交額87億元，科研和技術服務業(yè)營收增長30%以上。完善“一中心、多園區(qū)”文化創(chuàng)意產業(yè)格局。聚焦出版?zhèn)髅?、動漫游戲、數字直播、?chuàng)意設計等業(yè)態(tài)，打造直播基地3個，新增規(guī)上文化企業(yè)8家，支持DE未來港申報3A級景區(qū)，文化、體育和娛樂業(yè)營收增長8%以上。推動商務服務業(yè)網絡化、規(guī)?；⑵放苹洜I。突出人力資源、安保、廣告、咨詢與鑒證等行業(yè)，扶持重點企業(yè)發(fā)展壯大，租賃和商務服務業(yè)營收增長15%以上。加速商貿業(yè)提檔升級。支持群光、銀泰等傳統(tǒng)商場引入數字化、體驗式、互動式消費場景，推動萬科、華僑城等商業(yè)綜合體打造新型購物中心;促進澳康達名車廣場和2個新能源汽車產業(yè)園項目落地，培育壯大汽車銷售及后市場服務產業(yè);建成3個一刻鐘便民生活圈，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育、運動健身和新型商業(yè);全年完成社會消費品零售總額622億元;以金茂府寫字樓、中興廣場為載體，引進海外優(yōu)秀企業(yè)，建設跨境電商產業(yè)基地和日商國際數貿產業(yè)園，完成外貿進出口總額40億元，增長10%。
做強重點片區(qū)經濟支撐。統(tǒng)籌空間資源，促進產城融合，推動全域產業(yè)振興。提速楊春湖高鐵商務區(qū)中高壓線遷改，協(xié)助市土儲加快華中煤炭交易中心等項目供地，開展二次招商，構建專業(yè)樓宇和產業(yè)示范基地;搶抓時機，解決天興洲房屋歷史遺留問題，啟動綠島小區(qū)拆遷工作。加快青菱生態(tài)科技新城建設，整治白沙洲大市場周邊環(huán)境，推動新武金堤路等園區(qū)路網和配套公共交通建設。新增整備工業(yè)用地500畝，提升電力裝備制造、新能源汽車等產業(yè)集聚力，引進工業(yè)項目4個以上，開工億元以上工業(yè)項目3個以上。利用舊改地塊、現有樓宇(園區(qū)、商圈)等資源，盤活空間、“騰籠換鳥”。每個街道至少引育1家經濟貢獻度高的優(yōu)質企業(yè)、落地1個產業(yè)項目、提升1個專業(yè)樓宇(園區(qū)、商圈)，確保固定資產投資、招商引資產業(yè)項目到資、市場主體等指標增速穩(wěn)步提升。
加快產業(yè)項目落地。圍繞電力生產、新能源汽車、裝備制造、高端商貿等產業(yè)，加強功能區(qū)土地、村集體產業(yè)用地等資源包裝推介，運用社會化、專業(yè)機構招商等多元手段，促進中釩儲能、安徽電氣、人民電器等一批億元以上項目簽約，引進500強總部2個。策劃55個重點投資項目、計劃總投資759億元。落實“七個一”包保等工作機制，擴大“承諾可開工”改革覆蓋面，開工億元以上產業(yè)項目10個、10億元以上產業(yè)項目4個。
大力提振市場信心。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過建強載體、精準施策、優(yōu)化服務等多種方式，營造良好的消費環(huán)境，促進經濟循環(huán)。引導房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，用好各類政策工具，“一樓一策”做好在建在售項目“保交樓”，著力滿足改善性住房需求，釋放住房消費潛力。支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入、招標投標、融資信貸等方面優(yōu)化措施，促進公平競爭。加大紓困解難力度，積極兌現稅費支持政策，幫助市場主體減負擔、穩(wěn)預期、增動能。
二是塑優(yōu)勢、鑄高地，釋放經濟發(fā)展活力。積極服務高水平科技自立自強，圍繞國家、省市重大戰(zhàn)略和區(qū)域高質量發(fā)展需求，深層次、寬領域推動區(qū)校企融合創(chuàng)新，著力打通從科技強到產業(yè)強、經濟強的通道。
增強科創(chuàng)平臺支撐力。建成湖北洪山實驗室一期工程，實現大北農科創(chuàng)園供地，延伸農業(yè)領域創(chuàng)新鏈;開工建設精測電子泛半導體研發(fā)中心。塑造理工智谷創(chuàng)新街區(qū)標桿，加快北港工業(yè)園升級改造，啟動長江三峽科創(chuàng)中心A區(qū)、雷泰電力、高科智能制造基地等項目，完成理工大孵化樓三期主體工程。
增強創(chuàng)新生態(tài)吸引力。促進企業(yè)創(chuàng)建技術創(chuàng)新中心、工程研究中心和企校聯合創(chuàng)新中心，開展核心技術攻關;充分調動高校院所、新型研發(fā)機構、雙創(chuàng)孵化載體積極性，推動企業(yè)依托生產線建設中試平臺并對外開放;健全科技企業(yè)梯度培育路徑，凈增高企96家。完善優(yōu)秀人才配套服務措施，評定10名左右產業(yè)領軍人才和20名左右優(yōu)秀青年人才。
增強創(chuàng)新要素保障力。支持市場主體利用工業(yè)用地，建設科創(chuàng)小微企業(yè)園，發(fā)展數字經濟、研發(fā)設計等業(yè)態(tài)。做大做強產業(yè)引導基金，進一步完善促進創(chuàng)投風投高質量發(fā)展的若干措施，吸引國內外知名機構落戶洪山，打造創(chuàng)投風投產業(yè)聚集地。幫扶25家上市后備種子企業(yè)對接資本市場，新增上市企業(yè)1家、報輔企業(yè)2家。引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度，定期舉辦銀企對接活動，開展“政采貸”、知識產權質押貸專項對接，本外幣存貸款余額增長14%。
三是重品質、展形象，提升城區(qū)宜居水平。以滿足人民群眾對美好生活環(huán)境更高期待為目標，大力推進標準化建設、精細化管理、生態(tài)化提升，著力打造具有大學之城特色的生態(tài)宜居城區(qū)。
構建基礎設施新格局。推動街道口、省農科院等片區(qū)改造，加快張家灣玻璃廠宿舍片、181廠宿舍片、曹家灣片征收和4個生態(tài)底線區(qū)城中村“微改造”;以中糧科學院宿舍、輕工職院片等項目為試點，打造平方公里級更新單元;“三舊”改造房屋征收50萬平方米以上。完成市級重點工程征拆任務，保障軌道交通12號線、新港線、白沙二路等項目用地。進一步加密路網，開工建設北洋橋西路等15條道路，打通楊園南路延長線，建成桂湖東路等17條道路。統(tǒng)籌推進停車設施建設，新增泊位1.1萬個、充電樁3200個。增強供電保障能力，完成2座新模式變電站土建工程，建成電力通道8公里。
深化城區(qū)管理精細度。完善路長制，健全“1+2+N”工作架構，調動力量進社區(qū)、進門店、進樓棟，實現“一長帶多員、一員管一方”。深入開展示范創(chuàng)建和達標整治“雙百”活動，及時整改各類環(huán)境衛(wèi)生突出問題;加強鐵路沿線綜合整治，實現“平安鐵路、美麗鐵路”常態(tài)化。推動2座垃圾中轉站建設，新改擴建一批轉運站。完善城市運服中心工作機制，強化智慧橋梁、智慧燃氣、智慧環(huán)衛(wèi)等技術應用，提高環(huán)境問題發(fā)現處理水平。
塑造濕地花城新形象。強化流域綜合治理，完善“四水共治”系統(tǒng)，謀劃社區(qū)、背街小巷漬水點改造，推進南湖流域重點箱涵匯水范圍混錯接改造項目及巡司河水質恢復工程。落實“林長制”，對照生態(tài)園林城市標準，新建2個綜合公園、2個社區(qū)公園和5個口袋公園，續(xù)建張家灣人民公園等3個項目;建設白沙洲大道西側、青鄭東路東側防護綠帶;打造張家灣-白沙片區(qū)環(huán)形綠道樣板;實施“河湖長+檢察長”協(xié)作機制，更大力度深化水環(huán)境治理。加強湖泊、天興洲野生鳥類棲息地等濕地管理與修復，完善園林綠化全生命周期智慧管護體系，構建休閑、游憩、文化等多功能一體的高品質公共空間。
四是強治理、促均衡，共享社會發(fā)展成果。堅持人民至上，把一切為了人民落實到政府工作的各方面、全過程，統(tǒng)籌資源，創(chuàng)造條件，加強保障，進一步提高公共服務均衡化、優(yōu)質化水平。
辦好人民滿意的教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，建設教育強區(qū)，深化“區(qū)管校聘”改革，激發(fā)教師隊伍活力。加快長虹高中、洪山四小等10所學校建設;發(fā)揮義務教育學區(qū)制管理、委托管理及新建學校共同體作用，加強校際合作，促進教育公平。多渠道擴大公辦學位，力爭公辦園在園幼兒占比提升3.5個百分點;鞏固“無證園”治理成效，遏制幼兒園“小學化”傾向。建設普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)，探索特色辦學。注重普特融合，構建以特教學校為核心、以隨班就讀為主體、以送教上門和遠程教育為補充的特教體系。繼續(xù)深化產教融合，完善復合型技術技能人才培養(yǎng)模式。
建強公共衛(wèi)生體系。按期完成省人民醫(yī)院洪山院區(qū)、市中心醫(yī)院楊春湖院區(qū)、和平街社區(qū)衛(wèi)生服務中心回遷等項目，力爭完成公共衛(wèi)生體系補短板工程。構建院前急救體系，新建2個急救站，推進區(qū)級急救中心建設。推動建立社區(qū)與專門醫(yī)療機構的對接機制，完善特殊人群信息登記制度，推動醫(yī)療服務前移，為獨居老人、未成年人、孕產婦、殘疾人、慢性病患者等提供就醫(yī)便利。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，抓好“三明醫(yī)改”工作落實。加強健康管理，開展“兩癌”篩查、婚檢孕檢等服務，擴大普惠性托育資源供給，支持養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構。全面落實中央、省、市關于優(yōu)化疫情防控工作的政策措施，強化醫(yī)療保障、藥品保供、疫苗接種等措施，全力維護正常經濟社會秩序。
打造文體惠民工程。廣泛開展全民健身活動，舉辦洪山區(qū)第十一屆全民健身運動會。深化“總館+分館+服務點”服務模式，建設城市書房。舉辦第十七屆武漢市高校藝術節(jié)和“溫馨家園”社區(qū)藝術節(jié)。開展“文藝點亮生活”“非遺進社區(qū)”等豐富多彩的文化惠民活動。利用洪山數字文旅矩陣，豐富線上活動。迎接省級公共文化服務示范區(qū)復核。
強化民生兜底保障。深化“五層聯動”工作格局，在產業(yè)、就業(yè)和消費方面加大幫扶力度，協(xié)助建始縣及新洲區(qū)辛沖街、舊街街全面推進鄉(xiāng)村振興。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，推廣“訂單班”等校企合作模式，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.1萬人，加強就業(yè)困難人員兜底幫扶。籌集保租房6568套，開工老舊小區(qū)改造項目19個。搭建社區(qū)養(yǎng)老信息平臺，完善智慧化系統(tǒng)，打造1個人工智能養(yǎng)老示范社區(qū)。設置社保綠色通道，引導老年人、殘疾人等群體積極參保。實施“陽光低?！惫こ?，做到應保盡保、能進能出;對因學、因重大疾病造成生活困難的對象，落實救助政策，織牢社會保障安全網。健全糧食安全應急保障體系，開展市場巡查，嚴打價格違法行為，保障民生商品價格穩(wěn)定。
構建平安和諧環(huán)境。運用共同締造的理念和方法，推動基層治理體制機制創(chuàng)新，落實居(村)委會“四議兩公開”制度，發(fā)揮居(村)務監(jiān)督委員會、業(yè)主委員會等組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評?？嚲o安全紅線，壓實四方責任、強化聯防聯控、完善數字賦能、開展培訓演練，提高隱患排查、先期處置、綜合治理等工作效能。優(yōu)化“情指勤輿”一體化、實戰(zhàn)化機制，閉環(huán)推進“打防管控建”，確保政治安全、社會安定、人民安寧。鑄牢中華民族共同體意識。發(fā)揮工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織作用，做好關心關愛和聯系聯絡工作。
五是務實效、干實事，提高政府履職能力。堅持真抓實干，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，以務實高效的作風、勤政有為的形象，不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。
堅定立場，加強思想引領。切實用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅定不移捍衛(wèi)核心，自覺強化理論武裝;堅定不移踐行初心使命，始終不渝為人民謀幸福;堅定不移推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，持續(xù)做好各項巡視巡察督查整改工作。
依法行政，提高落實水平。積極接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真落實政府常務會議會前學法制度，健全重大行政決策的集體決策機制，保障重大決策的合法性、科學性、民主性。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督形式，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實“八五”普法規(guī)劃，弘揚社會主義法治精神。
深化改革，增強政務效能。緊貼洪山實際，縱深推進“高效辦成一件事”，鞏固“一事聯辦”“一網通辦”“一業(yè)一證”等改革成果，促進三級政務服務體系建設提檔升級，加強信息化建設，打造更多的洪山方案、創(chuàng)造更多的改革樣本。持續(xù)深化商事制度改革，推行新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，做到“放得開”與“管得好”有機結合。努力構建親清政商關系，營造寬松、優(yōu)質、高效的營商環(huán)境。
各位代表!新的一年，前進道路上的困難和坎坷不會少，風險和挑戰(zhàn)都還在，新征程是充滿光榮和夢想的遠征。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，錨定高品質大學之城和高質量創(chuàng)新發(fā)展的核心動力區(qū)建設目標，以“一張藍圖干到底”的恒心，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，朝著理想之巔奮力攀登，努力繪就洪山高質量發(fā)展新畫卷!
