（山東?。?023年濰坊市寒亭區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年1月6日在濰坊市寒亭區(qū)第十九屆
人民代表大會第二次會議上
濰坊市寒亭區(qū)區(qū)長 王 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是本屆政府的開局之年，也是極不平凡、極不尋常的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，區(qū)政府在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅定信心，迎難而上，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。綜合考核連續(xù)六年位居四區(qū)第一，2021年躍居全市第二，獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣。
(一)疫情防控有力有序。堅定不移落實中央、省防控策略方針和各個階段方案措施要求，完善平戰(zhàn)融合指揮體系，持續(xù)加強防控救治體系和能力建設(shè)，科學(xué)精準(zhǔn)做好各項工作，康華生物新冠抗原檢測試劑盒在全省首個獲批上市，全省首家新建獨立院區(qū)的市級公共衛(wèi)生臨床中心建成投用，建成550個房間的方艙隔離點并升級為方艙醫(yī)院，改造升級361個房間的亞定點醫(yī)院，以超前意識爭取了工作主動，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。回顧這三年極為艱辛的抗疫歷程，面對反復(fù)延宕的疫情，全區(qū)上下同心、全力以赴，廣大黨員干部不畏艱險、沖鋒在前，醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、社區(qū)工作人員義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，志愿者、企業(yè)職工不辭辛勞、真誠奉獻(xiàn)，人民群眾顧全大局、守望相助，共同筑起了堅強防線，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)政府，向廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安民警、企事業(yè)單位職工、志愿者以及廣大人民群眾，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!相信全區(qū)人民在抗疫中鑄就的精神力量，必將鼓舞和激勵我們攻堅克難、砥礪前行。
(二)動能轉(zhuǎn)換提質(zhì)增效。項目投資持續(xù)發(fā)力，爭取地方政府專項債券18.56億元、政策性開發(fā)性金融工具8.5億元，38個制造業(yè)項目獲批中長期貸款需求106.19億元，均位居全市前列，欣龍公司獲工信部工業(yè)通信業(yè)重大項目專項貸款授信額度5億元，全省唯一，總投資1223億元的140個重點項目完成投資235億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，做好“優(yōu)存量”“擴(kuò)增量”兩篇文章，深圳(濰坊)科技工業(yè)園首批11家企業(yè)簽約入園。新增專精特新、隱形冠軍、瞪羚、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)51家，濰坊總部基地數(shù)字經(jīng)濟(jì)園獲評省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向示范性園區(qū)，埃銳制動獲批省級工業(yè)設(shè)計中心，街景科技獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和省服務(wù)型制造示范企業(yè)。服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效凸顯，郭牌農(nóng)業(yè)入選省服務(wù)業(yè)高端品牌培育企業(yè)名單，谷德茂商業(yè)綜合體開業(yè)納客，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)增加78家。創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，新增高新技術(shù)企業(yè)30家，入庫國家科技型中小企業(yè)225家，認(rèn)定省創(chuàng)新型中小企業(yè)50家。新引進(jìn)高端技術(shù)人才53名，康華生物楊致亭入選國家級人才工程。3個項目入選國家、省重點研發(fā)計劃，國家級眾創(chuàng)空間實現(xiàn)零的突破，河海大學(xué)智能感知技術(shù)創(chuàng)新等2家研究院被認(rèn)定為省級新型研發(fā)機構(gòu)，優(yōu)奈爾生物等2家企業(yè)獲評省“科創(chuàng)之星”，康華生物獲批省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，與山東大學(xué)合作籌建省檢驗醫(yī)學(xué)創(chuàng)新技術(shù)重點實驗室。
(三)城市品質(zhì)全面提升。完成國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定，凈新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積36.44平方公里，城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。城市更新有序推進(jìn)，聘請中規(guī)院高水平編制完成《寒亭區(qū)城市更新實施規(guī)劃》。中央商務(wù)區(qū)完成拆遷5400畝，總投資83億元的基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，生態(tài)廊道、雨水箱涵、綜合管廊、道路橋梁建設(shè)順利推進(jìn)。高鐵新片區(qū)長途客運站、公交場站即將投用，濰坊北辰中學(xué)開學(xué)招生。渤海路兩側(cè)片區(qū)出清5家低效企業(yè)，渤海大廈等4個項目加快建設(shè)。24個老舊小區(qū)完成改造提升，惠及群眾1110戶。城市功能不斷完善，新建道路3.1萬平方米、供電線路145公里，富亭西街、濰縣路續(xù)建工程完工。實施綠化、增花添彩工程7.5萬平方米，新增遮陽棚15處、公廁24座，口袋公園達(dá)到156處，實現(xiàn)“百園之區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。城市管理更加精細(xì)，在全市率先實現(xiàn)雨污混流、黑臭水體雙“清零”和污水處理廠提標(biāo)改造，建成75個垃圾分類示范小區(qū)和村莊，中心城區(qū)最大的“菜籃子”徐家樓農(nóng)貿(mào)市場正式開業(yè)。率先組建城市服務(wù)集團(tuán)，建設(shè)智慧服務(wù)平臺，生活必需品直供直配、運送到戶，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。
(四)鄉(xiāng)村振興深入實施。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，獲評省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣創(chuàng)建單位，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬畝，小麥、玉米種植面積分別增加1.34萬畝、2.31萬畝，海水稻基地畝產(chǎn)達(dá)到698.4公斤，實現(xiàn)四連增。農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)建設(shè)成效明顯，國際食品產(chǎn)業(yè)園新入駐綠恩食品等8家企業(yè)，優(yōu)然牧業(yè)寒亭牧場、國際種業(yè)研發(fā)集聚區(qū)二期投入使用，國際高端果蔬種植基地入選省推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點項目，成功舉辦鹽堿地綜合利用國際大會和全國退化耕地治理綜合技術(shù)示范推廣現(xiàn)場會。成功創(chuàng)建為“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)。創(chuàng)新探索“政銀擔(dān)”數(shù)字化協(xié)同支農(nóng)新模式，在全國率先創(chuàng)建縣域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)普惠金融服務(wù)平臺。新增專業(yè)合作社35家、家庭農(nóng)場29家，朱里、雙楊獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，5個村獲評省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村，郭牌農(nóng)業(yè)獲評國家級生態(tài)農(nóng)場。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個，“濰縣蘿卜”等2個品牌入選首批“好品山東”品牌名錄。鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入實施，完成34個村電網(wǎng)升級、1059戶清潔取暖改造，新創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村27個，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。高里街道入圍鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)創(chuàng)建名單，7個街村通過省鄉(xiāng)村振興示范評估認(rèn)定。脫貧質(zhì)量鞏固提升，全區(qū)無一人返貧致貧。
(五)改革開放縱深推進(jìn)。新承接農(nóng)村綜合改革等省級以上改革試點13項，全國社會救助改革創(chuàng)新等10項試點通過上級驗收，鹽堿地綜合利用等35項改革成果在國家和省級層面推介。在全市率先完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，成功創(chuàng)建為全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。深化“一次不跑·事就辦好”改革，274項服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦，商服用地項目率先實現(xiàn)“拿地即開工”，“無證明城市”加快建設(shè)。深入實施服務(wù)企業(yè)專員制度，舉辦“早餐傾聽會”64場，幫助企業(yè)解決問題208個。出臺支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展13條等惠企紓困政策，完成增值稅大規(guī)模留抵退稅9.1億元。寒亭金融賦能平臺上線運營，創(chuàng)新數(shù)字賦能金融“白名單”制度，為166家企業(yè)爭取銀行授信額度6.15億元，國科融資擔(dān)保公司在保余額達(dá)到15.83億元。“雙招雙引”成效顯著，研發(fā)投用招商地圖APP，成立產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟，新簽約項目43個、總投資440億元。外資外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，實際利用外資達(dá)到11376萬美元，完成年度目標(biāo)的179.7%，完成比例全市最高，進(jìn)出口額增長35.3%?？缇畴娚膛畈l(fā)展，寒亭跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐跨境電商企業(yè)60家，菲利佩等5家企業(yè)入選省重點培育跨境電商主體。
(六)民生保障不斷改善。承諾的10件民生實事全面完成，民生支出占財政支出的比重達(dá)到80%以上。新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2610個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4687人。建成富亭街小學(xué)、文華未來學(xué)校等29所中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位1.3萬個。市人民醫(yī)院北辰院區(qū)竣工交付，51個村創(chuàng)建為省衛(wèi)生村。深化拓展醫(yī)保服務(wù)下沉工作再獲省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會年畫專業(yè)委員會掛牌成立，兩個村莊獲評省紅色文化特色村，前闕莊村入選省鄉(xiāng)村旅游重點村，友誼村展覽館入選首批省鄉(xiāng)村博物館，東籬田園旅游區(qū)被確定為國家AAA級旅游景區(qū)。區(qū)文化藝術(shù)中心主體建成，楊家埠體育公園、寒亭人民公園先后開放，蝶園、文華兩處城市書房建成投用，成功舉辦第十九屆楊家埠風(fēng)箏年畫藝術(shù)節(jié)暨第三屆畫鄉(xiāng)文化旅游節(jié)，組織開展千場演出進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))、全民健身運動會等一系列文體活動，我區(qū)被表彰為省群眾體育工作先進(jìn)單位。
(七)社會大局和諧穩(wěn)定。扎實開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)改善7%，PM2.5、PM10濃度分別下降10.8%、10.3%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到293天。虞河、大圩河成功創(chuàng)建為省級美麗幸福示范河湖，國控虞河潘家庵?jǐn)嗝孢_(dá)到地表水三類水質(zhì)，土壤安全利用率達(dá)到100%。國企債務(wù)風(fēng)險化解工作有序推進(jìn)，金融機構(gòu)不良貸款率控制在0.42%，繼續(xù)保持全市縣市區(qū)最低。順利通過省級食品安全示范區(qū)復(fù)審。楊家埠社區(qū)入選全省基層治理實驗點，區(qū)烈士陵園入選首批市級烈士紀(jì)念設(shè)施。創(chuàng)新實施“雙賦”工程，解決社區(qū)普遍性、系統(tǒng)性難題900余個，相關(guān)做法被新華社、人民日報推介。實施信訪事項“清零”行動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，圓滿完成黨的二十大等重大活動安保維穩(wěn)任務(wù)。
(八)政府自身建設(shè)持續(xù)加強。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深推進(jìn)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，43件人大代表建議、93件政協(xié)委員提案全部按期辦復(fù)。在政府辦公系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、當(dāng)先鋒”行動，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，實現(xiàn)政府合法性審查全覆蓋，行政應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。創(chuàng)辦《公開“寒”政》欄目，邀請各部門“一把手”公開解讀政策。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，增強過“緊日子”意識，一般性支出壓減3.7億元。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理質(zhì)效不斷提升，12萬件群眾和企業(yè)訴求得到有效解決。在“唯實惟先”榮譽墻展示91項省、市亮點工作，提效提速、比學(xué)趕超氛圍更加濃厚。國防動員、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、氣象、史志、檔案等工作也都取得新進(jìn)展。
各位代表!過去一年取得的成績來之不易、令人鼓舞。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是上級黨委、政府關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持寒亭發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，高質(zhì)量發(fā)展過程中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，穩(wěn)增長壓力依然很大;科技創(chuàng)新能力還不夠強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足;城市規(guī)劃建設(shè)管理不夠精細(xì)，城市能級活力需進(jìn)一步提升;公共服務(wù)供給存在短板，人民生活品質(zhì)有待進(jìn)一步提高;干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神距離新形勢、新任務(wù)、新要求還有差距，等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)和工作措施
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大?？偟乃悸肥牵阂粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要指示要求，按照中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，搶抓山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史機遇，全面落實市委“1441”工作思路，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力攻堅重點項目建設(shè)和重大片區(qū)開發(fā)，加快打造全市高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
統(tǒng)籌考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長7%以上，居民人均可支配收入增長6%以上，進(jìn)出口總額保持穩(wěn)定增長，全面完成上級下達(dá)的各項約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點做好七個方面工作：
(一)堅定不移推進(jìn)穩(wěn)增長，加快鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢。充分發(fā)揮投資、消費、出口的重要拉動作用，有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，強力推進(jìn)項目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。
全力穩(wěn)企業(yè)提信心。全面貫徹落實中央、省、市惠企紓困政策，確保已有政策直達(dá)快享、后續(xù)政策精準(zhǔn)銜接、儲備政策加快謀劃。把服務(wù)企業(yè)作為本職本分，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，大力弘揚企業(yè)家精神，積極開展以親情化、高端化為核心的“兩化”服務(wù)，繼續(xù)辦好“早餐傾聽會”，引導(dǎo)全社會尊企重企愛企，及時幫助企業(yè)排憂解難，有效提振企業(yè)發(fā)展信心。
全力穩(wěn)投資強支撐。突出抓好總投資954億元的123個重點項目，年內(nèi)完成投資194億元，推動汽車后市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等一批項目建成投用。堅持要素跟著項目走，加快推進(jìn)批而未供土地處置，盤活利用低效存量土地500畝，積極爭取專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等政策性資金，支持保障重點項目建設(shè)。建立項目全生命周期服務(wù)機制，推動審批全鏈條提速。
全力穩(wěn)外貿(mào)促消費?；I劃舉辦濰坊國際食品農(nóng)產(chǎn)品博覽會，爭取承辦第二屆國際農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易大會，打造中國食品農(nóng)產(chǎn)品預(yù)制菜展銷及直播優(yōu)品總部基地。依托寒亭跨境電商產(chǎn)業(yè)園，新引進(jìn)培育跨境電商企業(yè)10家，跨境電商交易額達(dá)到25億元。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，依托中百大廚房、中凱冷鏈、中通物流等企業(yè)，爭創(chuàng)國家級冷鏈物流基地。加快華潤萬象匯、愛琴海購物公園、中房購物中心等商業(yè)綜合體建設(shè)，繼續(xù)發(fā)放汽車、家電等大宗消費品消費券，豐富活躍消費市場。
(二)堅定不移優(yōu)存量擴(kuò)增量，加快壯大實體經(jīng)濟(jì)。按照緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織理念，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“彎道超車”、新興產(chǎn)業(yè)“換道超車”，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚力“五個優(yōu)化”，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)智能化升級改造，實施總投資310億元的50個技改項目，當(dāng)年完成投資30億元。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度，建立梯次培育庫，力爭省級“專精特新”企業(yè)突破33家。加快恒聯(lián)年產(chǎn)1.5萬噸生物纖維素腸衣、欣龍年產(chǎn)6萬噸差別化纖維素纖維等項目落地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。
強力突破新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)整縣分布式光伏開發(fā)，力爭光伏并網(wǎng)容量達(dá)到20萬千瓦以上，儲能規(guī)模2萬千瓦以上。建成投用濰坊市天然氣管網(wǎng)寒亭段，完成天然氣分布式122MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。依托深圳(濰坊)科技工業(yè)園，新引進(jìn)高附加值、高科技企業(yè)20家以上，百世智慧供應(yīng)鏈、洲明科技光顯智造北方基地、清潔能源高端裝備制造生產(chǎn)基地一期交付投產(chǎn)，打造新能源產(chǎn)業(yè)集群。
加快推進(jìn)數(shù)字賦能。出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃，推動山東環(huán)渤海算力中心落地浪潮新基建項目，招引數(shù)字扁擔(dān)、有孚網(wǎng)絡(luò)等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，全力推動“濰坊市政務(wù)云”數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造山東省數(shù)據(jù)集聚區(qū)、數(shù)據(jù)運營中心。支持恒聯(lián)美林、奧博儀表、云集數(shù)科等企業(yè)上云，加快興明光電等省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
(三)堅定不移推進(jìn)城市更新，加快提升城市能級活力。持續(xù)補齊城市短板，完善城市功能，著力提高品位度、時尚度、承載度，讓群眾生活更方便、更舒適、更美好。
全力攻堅重點片區(qū)。中央商務(wù)區(qū)生態(tài)廊道、道路路網(wǎng)等“四梁八柱”全面建成，加快工業(yè)遺存產(chǎn)業(yè)園、省小球運動中心、永康街小學(xué)等項目建設(shè)。推動總投資72億元的起步區(qū)全面起勢，導(dǎo)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、企業(yè)總部、金融機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)，打造半島制造業(yè)數(shù)字賦能中心。高鐵新片區(qū)啟動建設(shè)站北廣場、綜合性醫(yī)院。利用好55.7億元國開行城市更新貸款，有序推進(jìn)渤海路兩側(cè)片區(qū)低效用地更新，加快現(xiàn)有項目建設(shè)，推動一批在談項目落地，統(tǒng)籌推進(jìn)浞河和楊家埠文旅康養(yǎng)片區(qū)、民主街綜合提升片區(qū)等重點區(qū)域更新，以局部帶動整體，增強全域發(fā)展活力。
完善城市功能配套。配合省市實施好津濰高鐵等重點工程建設(shè)，新改擴(kuò)建惠賢北路、北海路、永康街等道路，實施志遠(yuǎn)北路、渤海路排水工程，對G308文石線部分路段進(jìn)行修復(fù)養(yǎng)護(hù)。開展地下市政基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)普查，推進(jìn)景明街、文昌路海綿城市建設(shè)，實施虞河調(diào)蓄池綠化海綿城市專項提升行動，增強城市綜合承載能力。繼續(xù)實施綠化和增花添彩工程，持續(xù)加力“百園之區(qū)”建設(shè)，提高綠道建設(shè)水平，不斷提升城市顏值，讓公園綠地更便民、更親民。
提升城市治理水平。提高道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善垃圾分類投放設(shè)施，探索多種形式垃圾分類新途徑。因地制宜設(shè)置一批便民攤點群，引導(dǎo)流動攤販規(guī)范有序經(jīng)營。完成5個省級試點智慧社區(qū)驗收。依托城市服務(wù)集團(tuán)，繼續(xù)推進(jìn)城市服務(wù)數(shù)字化，加快鋪設(shè)線下便利店，打造城市綜合服務(wù)“金字招牌”。優(yōu)化提升物業(yè)服務(wù)水平，擦亮“居寒無憂”物業(yè)服務(wù)品牌。
(四)堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以拓展創(chuàng)新“三個模式”為引領(lǐng)，發(fā)揮農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)“主陣地”作用，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快中凱國際農(nóng)產(chǎn)品云倉基地、悍沃農(nóng)機智谷、山東牧院新舊動能轉(zhuǎn)換智慧農(nóng)牧示范園、勝偉牧業(yè)萬頭肉牛特色養(yǎng)殖小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，推動?xùn)|籬田園綜合體爭創(chuàng)國家級田園綜合體，國際高端果蔬種植基地建成運營，優(yōu)然牧業(yè)寒亭牧場奶牛存欄量達(dá)到8000頭。發(fā)揮濰坊食品科學(xué)與加工技術(shù)研究院平臺作用，爭取轉(zhuǎn)化孵化科研成果5項以上。開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，國際種業(yè)研發(fā)集聚區(qū)入駐山東種業(yè)集團(tuán)、中國農(nóng)科院糧食作物研究所等種業(yè)研發(fā)企業(yè)、科研院所，啟動建設(shè)優(yōu)奈爾生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村弱電線路專項整治，強化農(nóng)村生活污水治理工程運維管護(hù)，實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，新創(chuàng)建一批省、市級美麗鄉(xiāng)村示范村。對李寒路等6條縣道進(jìn)行大修改造，新建供電線路127公里，實施新一輪農(nóng)田水利工程建設(shè)，對固高路等11條縣道、120公里排水系統(tǒng)分段改造提升。實施農(nóng)村農(nóng)民健身工程三年改造提升項目，打造一批鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板街村。
不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.3萬畝以上，穩(wěn)慎推進(jìn)亂占耕地建房住宅類房屋專項整治試點，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。扶持匠造食品、郭牌農(nóng)業(yè)、中耕未來等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，積極爭創(chuàng)國家級、省級農(nóng)業(yè)品牌，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體40家以上，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個以上。發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)普惠金融服務(wù)平臺作用，擔(dān)保融資額度突破4億元。開展“萬企興萬村”行動，實施農(nóng)村低收入人群危房改造，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。
(五)堅定不移深化改革開放，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力。用好改革開放“關(guān)鍵一招”，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，擴(kuò)大高水平開放，全力培育新動能，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。
深化改革激活力。繼續(xù)抓好農(nóng)村宅基地制度改革等28項省級以上改革試點，爭取再落戶一批國家級、省級改革試點。深化“一次辦好”改革，加快推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，推動699件事項實現(xiàn)由“群眾跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”。推動城投等國企轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力。突出金融賦能，推進(jìn)恒聯(lián)新材料、康華生物、悍沃農(nóng)業(yè)裝備等企業(yè)上市進(jìn)程，實施信貸增量擴(kuò)面計劃，加強融資擔(dān)保體系建設(shè)，國科融資擔(dān)保公司擔(dān)保發(fā)生額達(dá)到13億元以上。
科技創(chuàng)新添動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)科技型中小企業(yè)“育苗造林”行動和高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家以上。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動濰坊食品科學(xué)與加工技術(shù)研究院打造省級新型研發(fā)機構(gòu)，新建市級以上創(chuàng)新平臺8家以上、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心30家以上，力爭列入市級以上科技計劃項目15項。
“雙招雙引”強實力。扎實落實“六個一”平臺招引機制，強化資本招商、基金招商，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，新引進(jìn)過億元項目45個以上。加大外資引進(jìn)力度，提升制造業(yè)外資和歐美外資利用比例，支持濱投能源深化與日本川崎重工、丹麥丹佛斯合作。持續(xù)深化“才聚畫鄉(xiāng)·智匯寒亭”引才工作品牌，抓好青年人才引育留用，健全完善“寒亭人才卡”管理運行機制，及時落實經(jīng)費獎補、人才住房等政策，打造創(chuàng)新人才匯聚高地。
(六)堅定不移增進(jìn)民生福祉，加快提高人民生活品質(zhì)。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾“急難愁盼”放在心上、抓在手上，加快補齊民生短板，扎實辦好民生實事，不斷提高民生供給品質(zhì)，推動群眾生活由“將就”向“講究”轉(zhuǎn)變。
牢牢兜住民生底線。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。扎實做好農(nóng)民工工資支付保障。健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。積極推進(jìn)社會救助綜合改革實驗區(qū)試點，探索建立救助信息發(fā)布平臺，扎實做好社會救助兜底保障。抓好“如康家園”殘疾人之家規(guī)范化提升。
加快健康寒亭建設(shè)。認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，保障群眾就醫(yī)用藥，突出抓好重點群體防控，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。進(jìn)一步完善區(qū)、街、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)精神衛(wèi)生中心和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，提高街道衛(wèi)生院在職在編人員財政撥款經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，大力提升服務(wù)能力。高標(biāo)準(zhǔn)打造省級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口。
提升公共服務(wù)水平。實施中小學(xué)、幼兒園建設(shè)“三年攻堅行動”，新建、改造提升幸福路小學(xué)等18處學(xué)校，進(jìn)一步提高公辦幼兒園占比，積極創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)。加力實施文化賦能，加快區(qū)文化藝術(shù)中心建設(shè)，新建2處城市書房，修繕濰北縣政府舊址、于家大院等文物保護(hù)單位，建設(shè)楊家埠國際風(fēng)箏旅游區(qū)，打造濰坊中心城區(qū)文旅新地標(biāo)。全力承辦好首屆濰坊馬拉松比賽。
各位代表，今年我們將繼續(xù)壓縮一般性支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”，重點辦好十件民生實事：①建成啟用10處公辦幼兒園;②為32所中小學(xué)、幼兒園配備自動體外除顫儀;③探索養(yǎng)老院和衛(wèi)生院“兩院一體”運營模式;④新改建30處助老食堂;⑤新改擴(kuò)建2處街道衛(wèi)生院，完成50處中心村衛(wèi)生室建設(shè);⑥高標(biāo)準(zhǔn)打造“市民之家”;⑦改造提升12個老舊小區(qū)、70棟住宅樓;⑧實施農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升集中行動;⑨全面整修農(nóng)田水利設(shè)施;⑩布局建設(shè)充電站、充電樁、彩虹驛站等便民設(shè)施。
對承諾的民生實事，我們將盡職盡責(zé)、盡心盡力，確保把好事辦好、實事辦實，歡迎各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界予以監(jiān)督。
(七)堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快提高共建共治共享水平。以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓緊抓實抓細(xì)生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定等工作，切實守住“一排底線”，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。
堅守生態(tài)環(huán)保底線。全力抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，完成“四減四增”三年行動任務(wù)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，污染地塊安全利用。爭創(chuàng)禹王國家濕地為國家級重要濕地，打造市級美麗幸福河湖示范街道5個。
堅守安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”“八抓20項創(chuàng)新舉措”，持續(xù)深入開展大排查大整治行動。精準(zhǔn)實施分類分級監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)提檔升級。持續(xù)提高應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，統(tǒng)籌抓好食品藥品、校園、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全，推動安全形勢持續(xù)向好。
堅守社會穩(wěn)定底線。有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，穩(wěn)妥有序做好政府債務(wù)和國企債務(wù)風(fēng)險化解工作。深入實施“雙賦”工程，常態(tài)化開展“居民服務(wù)日”活動，用活用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，建設(shè)2處民情服務(wù)中心，及時回應(yīng)解決群眾關(guān)切。積極爭創(chuàng)全國示范型退役軍人服務(wù)站，迎接省級雙擁模范城考評驗收，抓好國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役等工作。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪行為，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
三、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表，新征程、新使命對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，把人民滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升行政效能、治理能力和服務(wù)水平，用忠誠書寫使命擔(dān)當(dāng)，以實干共建美好寒亭。
堅持忠誠為政。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，推動黨中央、國務(wù)院決策部署和省市區(qū)委工作要求落地見效。把省委巡視反饋問題整改作為重大政治任務(wù)，做深做實“后半篇文章”。
堅持依法行政。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實重大決策程序制度。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，深化政務(wù)公開，努力打造陽光政府。
堅持務(wù)實勤政。積極踐行“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)，拿事當(dāng)事、認(rèn)真較真，大力倡樹“實在、實干、實力、實績”的工作導(dǎo)向。把狠抓落實作為政府工作的重中之重，健全重點工作責(zé)任體系，做到責(zé)任到人、措施到位、一抓到底。持續(xù)開展“學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、爭當(dāng)專家型干部”活動，不斷增強干部隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力和專業(yè)精神。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強數(shù)字政府建設(shè)，不斷提高行政效能。深入開展調(diào)查研究，扎實做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。
堅持廉潔從政。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強國資國企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化審計全過程監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)管錢管人，筑牢拒腐防變的堅實防線。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，進(jìn)一步壓減一般性支出，把有限的資金用到發(fā)展最急需、百姓最急盼的地方。
奮進(jìn)新征程，建功新時代。各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，唯實惟先、提效提速，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快打造全市高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)而努力奮斗!
