（山東?。?023年泗水縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月3日在泗水縣第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長 王洪強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表泗水縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的一年，全縣上下在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，錨定“走在前、開新局”，持續(xù)深化“1+2345”工作體系，銳意奮進(jìn)、狠抓落實(shí)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值216億元、增長5.2%;一般公共預(yù)算收入13.3億元、增長8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額130億元、增長3.5%，新時(shí)代現(xiàn)代化泗水建設(shè)邁出新步伐。新一屆政府工作開局良好，較好完成了十九屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，為五年發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來，我們堅(jiān)持興產(chǎn)業(yè)、培根基，綜合實(shí)力加速攀升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效并進(jìn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.59%。成功入選省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！爸笈实恰?4家企業(yè)，聯(lián)企幫扶107家企業(yè)，辦結(jié)企業(yè)訴求328項(xiàng)。實(shí)施制造業(yè)技改項(xiàng)目111個(gè)，完成投資36.5億元。新增國家級(jí)“小巨人”企業(yè)3家、省市級(jí)33家，新增省級(jí)瞪羚企業(yè)6家。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口16.5億元、增長3.1%。新增市場主體1.1萬戶、“四上”企業(yè)140家;“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到26%。為市場主體減免社保費(fèi)969.4萬元，9100戶市場主體享受稅收優(yōu)惠4.4億元。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(甘薯)產(chǎn)業(yè)園入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，新增土地托管3.5萬畝。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)。新增國家級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營示范主體1家、省市級(jí)35家，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)。新增“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”4.6億元。81個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入過50萬元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增量提檔。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.6億元、增長15%。創(chuàng)建省級(jí)民宿集聚區(qū)1處、省級(jí)景區(qū)化村莊2處;2家企業(yè)入選“山東手造·優(yōu)選100”名單。存貸款余額較年初分別增加30.8億元、24.9億元，新增企業(yè)貸款12.73億元、首貸企業(yè)96家;新增掛牌企業(yè)6家。電商交易額13.6億元、增長25%。規(guī)范提升鎮(zhèn)級(jí)郵政快遞公共服務(wù)中心11處、村級(jí)服務(wù)站391個(gè)。
各位代表，工作中，我們堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈條更全、集群更強(qiáng)、質(zhì)量更優(yōu)，全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，為堅(jiān)定泗水發(fā)展自信打開了新空間。
一年來，我們堅(jiān)持謀項(xiàng)目、蓄后勁，內(nèi)在活力加速激發(fā)。項(xiàng)目引建成果豐碩。建立招商引資權(quán)責(zé)清單和規(guī)范化模板，持續(xù)開展“精準(zhǔn)敲門行動(dòng)”，到位內(nèi)資50億元，完成實(shí)物工作量22億元。新增“泗郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目203個(gè)。加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)，招引落地投資5億元的5G光學(xué)蓋板、25億元的林成發(fā)智能終端、50億元的泗源芯半導(dǎo)體等項(xiàng)目。對(duì)32個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目展開“百日攻堅(jiān)”，無窮、陳村、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加緊建設(shè)。要素保障精準(zhǔn)有力。出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體十條意見，建立“紅信封”“反向測評(píng)”等政企互動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制;121個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全省通辦”;縣為民服務(wù)中心(二期)即將投用。實(shí)施城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目14個(gè)，驗(yàn)收節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)476.8畝;盤活批而未供、閑置低效用地2200畝。泗興集團(tuán)通過AA信用評(píng)級(jí)。爭取上級(jí)資金21.2億元;獲得12.6億元專項(xiàng)債券資金;爭取國家和省級(jí)政策項(xiàng)目123項(xiàng)?？萍紕?chuàng)新持續(xù)強(qiáng)化。34家企業(yè)申報(bào)國家高企，入庫國家科技型企業(yè)74家。技術(shù)交易額1.5億元、增長236%。深化產(chǎn)學(xué)研融合，引進(jìn)大院大所3家。創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4處、市級(jí)12處。引進(jìn)高層次人才17人。8名同志當(dāng)選齊魯鄉(xiāng)村之星。新增發(fā)明專利56件、增長154%。
各位代表，工作中，我們堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷破解發(fā)展瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓招商上項(xiàng)目，全縣發(fā)展要素保障體系更加健全，為堅(jiān)定泗水發(fā)展自信積蓄了新動(dòng)能。
一年來，我們堅(jiān)持抓建設(shè)、精管理，城鄉(xiāng)新顏加速展現(xiàn)。城鎮(zhèn)功能更完善。新建改造圣華路北延等7條城市道路。103省道大修工程建成通車。實(shí)施12.3公里道路管網(wǎng)、55個(gè)小區(qū)雨污分流改造。新增集中供熱20萬平方米。更新天然氣居民用戶軟管6.3萬戶。新增城市綠地243畝，完成36處文化元素及綠化節(jié)點(diǎn)提升。新建商品房55.1萬平方米;建成保障性住房160套;改造老舊小區(qū)37個(gè)，惠及群眾1685戶。城區(qū)新增停車位1100個(gè)。完成小城鎮(zhèn)建設(shè)工程12個(gè)。改造13處氣象觀測站。新建改造輸配電線路165公里。鄉(xiāng)村建設(shè)更精彩。納入省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣創(chuàng)建名單，龍灣湖片區(qū)獲批首批省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村2個(gè)、市級(jí)12個(gè)。實(shí)施清潔取暖改造1284戶、農(nóng)村危房改造248戶、農(nóng)廁改造566戶。新修建縣鄉(xiāng)道路30公里，提升鄉(xiāng)村道路50公里、“戶戶通”工程75公里、改造危橋6座，榮獲全省首批信用交通縣。實(shí)施重點(diǎn)水利工程8項(xiàng)，維修小型水庫87座;完成34個(gè)村飲水提升改造。6個(gè)農(nóng)村社區(qū)、2367戶群眾喜遷新房。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化。優(yōu)良天數(shù)比例66.1%、改善4.8%，PM2.5、PM10濃度均值分別改善9.1%、9.7%。整治河湖“四亂”問題4650個(gè)，國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。完成162個(gè)村污水治理。完成荒山綠化1.96萬畝。礦產(chǎn)資源全面扎口管理，創(chuàng)成綠色礦山2處。治理水土流失22平方公里。
各位代表，工作中，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重，精心雕琢城鎮(zhèn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，用心打造鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快，為堅(jiān)定泗水發(fā)展自信提供了新支撐。
一年來，我們堅(jiān)持辦實(shí)事、解難題，民生事業(yè)加速提升。社會(huì)保障更健全。民生事業(yè)投入35.2億元，占財(cái)政總支出的81.9%。各項(xiàng)幫扶政策及時(shí)足額兌現(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2843人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗位3890個(gè)。發(fā)放救助資金2.2億元，惠及困難群眾6.9萬人次。建設(shè)“如康家園”殘疾人之家14處，康復(fù)服務(wù)殘疾人2.9萬人次。全國未成年人保護(hù)示范縣創(chuàng)建已公示。村級(jí)退役軍人服務(wù)站全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)更普惠。新建中小學(xué)4處、幼兒園4處，分別新增學(xué)位5640個(gè)、900個(gè);新招教師189名。完成縣中醫(yī)院新院區(qū)、4處衛(wèi)生院建設(shè)。建設(shè)文化“兩創(chuàng)”示范點(diǎn)25處。開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)2100次、“送戲進(jìn)鄉(xiāng)村”710場、“送電影下鄉(xiāng)”4692場、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂800余場。移風(fēng)易俗深入推進(jìn)。人民防空、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案史志、紅十字、老齡等事業(yè)取得新成績。社會(huì)治理更有力。深入開展安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)、“走百企、查千店、入萬戶”起底式隱患治理行動(dòng)，新建微型應(yīng)急救援站18個(gè)。食品藥品安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)。不良貸款、不良率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。積極推行黨建引領(lǐng)扁平化社會(huì)治理新模式，專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊腴_展，村(社區(qū))法律顧問結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成國家級(jí)民主法治示范村1個(gè)。掃黑除惡斗爭持續(xù)開展，刑事治安警情下降38.4%。綜治中心加快提升，“雪亮工程”提質(zhì)增效，平安建設(shè)持續(xù)發(fā)力。
各位代表，工作中，我們堅(jiān)持人民至上，把人民滿意作為根本追求，傾心為民織好網(wǎng)、兜好底、辦好事，全縣民生福祉持續(xù)改善，為堅(jiān)定泗水發(fā)展自信增添了新底氣。
一年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，營商環(huán)境加速優(yōu)化。扛牢管黨治黨重大政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。修訂縣政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則，制定出臺(tái)《招投標(biāo)工作規(guī)范》《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政工作的若干措施》《審計(jì)整改約談辦法》等文件，持續(xù)規(guī)范工作行為。全年行政案件零敗訴，創(chuàng)成省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。辦理人大代表建議85件、政協(xié)委員提案169件，辦復(fù)率100%。打造“泗事通”群眾訴求平臺(tái)，按時(shí)辦結(jié)率100%。五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及一般性支出持續(xù)下降。公共資源交易平臺(tái)交易項(xiàng)目289個(gè)，節(jié)約增收資金1.79億元。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，綜合審減率達(dá)到11.1%。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表，工作中，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持為民執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政、高效施政，全縣風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，為堅(jiān)定泗水發(fā)展自信營建了新環(huán)境。
居弱圖強(qiáng)，唯有苦干。一年來，面對(duì)泗水經(jīng)濟(jì)總量小的縣情，我們不等不靠、主動(dòng)出擊，努力探索新模式、尋找新路徑，各級(jí)各部門自我加壓、團(tuán)結(jié)協(xié)作，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)等多重因素的考驗(yàn)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。政府工作呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)、新突破，干出了拼、搶、爭的精氣神，跑出了追、趕、超的“加速度”。一是眾志成城“戰(zhàn)疫情”。全縣上下總動(dòng)員，科學(xué)精準(zhǔn)抓防控，創(chuàng)新實(shí)施“鎖邊行動(dòng)”，果斷處置多點(diǎn)突發(fā)疫情;廣大機(jī)關(guān)干部、公安干警、村居工作者、志愿者一線值守，3580余名黨員干部下沉包保、4120名醫(yī)護(hù)人員持續(xù)奮戰(zhàn);投入資金3.82億元，提升“五個(gè)能力”、筑牢“三條屏障”，日核酸檢測能力4.96萬管;新建黃碼醫(yī)院1處、亞定點(diǎn)醫(yī)院1處，全力做好群眾生活就醫(yī)服務(wù)保障，有力捍衛(wèi)了人民生命健康。二是勵(lì)志謀新“求蝶變”。我們超前謀劃、精準(zhǔn)制定支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展10條、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展13條、加大對(duì)上爭取12條、招商引資扶持獎(jiǎng)勵(lì)、加快培育預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)意見等配套政策措施，以“人一之、我十之”的拼勁抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長。創(chuàng)新實(shí)施“1+3+1”運(yùn)行模式，新簽約過億元項(xiàng)目20個(gè)，在談項(xiàng)目90余個(gè)，落地開工項(xiàng)目13個(gè)，一年儲(chǔ)備了今后五年的產(chǎn)業(yè)觀摩項(xiàng)目。新承接省級(jí)以上改革試點(diǎn)18項(xiàng)，鄉(xiāng)村振興政策集成改革、應(yīng)急廣播建設(shè)使用、“河湖長制+”模式、醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“1+3+1”模式等25項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)做法獲省級(jí)以上推廣或表彰。三是銳意攻堅(jiān)“破困局”。搭建起“指揮部+戰(zhàn)區(qū)+專班”工作體系，建立了“七點(diǎn)晨會(huì)”制度，利用兩個(gè)半月的時(shí)間“攻城拔寨”，拿下了新征收城區(qū)房屋348處、騰空土地735畝的硬任務(wù)，增加近15億元政府性基金收入。嚴(yán)格整改環(huán)保督察反饋問題，英豪礦山和馬頭山治理達(dá)到驗(yàn)收銷號(hào)條件。出臺(tái)加強(qiáng)信訪工作21條措施，支出政法信訪維穩(wěn)資金2000萬余元，化解積案611件。城鎮(zhèn)居民和民營企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題全清零。四是凝心聚力“抓落實(shí)”。首當(dāng)其沖抓作風(fēng)，保持“起步就是沖刺、首戰(zhàn)就是決戰(zhàn)”的狀態(tài)，用好“藍(lán)黃紅”標(biāo)識(shí)、“四本臺(tái)賬”月通報(bào)、“紅黃旗”等制度，嚴(yán)格過程管控、責(zé)任落實(shí)、即時(shí)獎(jiǎng)懲，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向鮮明。在全市兩次現(xiàn)場觀摩中，綜合成績分列全市第5位、第8位，仲都鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、匯川智能汽車部件項(xiàng)目分別獲評(píng)“五佳”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、“十佳”招商引資項(xiàng)目，觀摩成績創(chuàng)歷史新高。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。開局之年這些工作成果的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)求進(jìn)的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民和社會(huì)各界，向所有為泗水建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后;園區(qū)綜合承載能力不強(qiáng)，大企業(yè)大項(xiàng)目支撐不足;疫情防控、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;生態(tài)泉鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游方面的資源優(yōu)勢有待充分發(fā)掘等。對(duì)此，我們將以有解思維、有效措施，有計(jì)劃地統(tǒng)籌解決。
二、2023年主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是泗水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄能積勢、攻堅(jiān)突破的關(guān)鍵一年。黨的二十大對(duì)我國未來五年乃至更長時(shí)期的發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，開啟了中國式現(xiàn)代化的新征程，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，我們泗水的比較優(yōu)勢集中體現(xiàn)為三個(gè)方面：一是發(fā)展空間大。通過實(shí)施城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目，可復(fù)墾節(jié)余土地指標(biāo)2074畝，納入成片開發(fā)方案地塊1012畝，開發(fā)區(qū)符合“雙規(guī)”要求的建設(shè)用地3986畝;地差儲(chǔ)能資源優(yōu)，適宜發(fā)展抽水蓄能電站項(xiàng)目;“中國泉鄉(xiāng)·圣源泗水”的人文沃土有待深耕。二是發(fā)展后勁足。全縣森林覆蓋率達(dá)到30.7%，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)的自然基礎(chǔ)優(yōu)良;擁有的50萬噸鑄造用生鐵和83萬噸造紙產(chǎn)能，等待有效釋放;“泗郎回鄉(xiāng)”助推發(fā)展，13萬外出務(wù)工人員是泗水大發(fā)展的巨大潛力;食品加工、機(jī)械制造、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢愈加明顯，發(fā)展新動(dòng)能蓄勢待發(fā)。三是發(fā)展人心齊。全縣上下正氣足、人心順、干勁大，重點(diǎn)工作立竿見影，干實(shí)事、爭一流氛圍濃厚，這一點(diǎn)，正是保證泗水蝶變明天的最要緊的志氣、最寶貴的精神、最無窮的力量!今天的泗水，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)正在加快重塑，轉(zhuǎn)型之路必將越走越寬。只要我們堅(jiān)定信心、乘勢而上、順勢而為，鼓足“敢闖善爭”和“跳起來摘桃子”的勇氣，就能在各縣市區(qū)你追我趕的競相比拼中，贏得爭先進(jìn)位的新優(yōu)勢。
今年政府工作的總體思路是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開新局”，奮力“爭一流、爭第一、爭唯一”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦建設(shè)“生態(tài)泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水”，持續(xù)深化“1+2345”工作體系，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧、人民幸福安康，奮力譜寫新時(shí)代現(xiàn)代化泗水建設(shè)新篇章。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入高于全市平均水平，爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好6個(gè)方面、24項(xiàng)工作：
(一)聚焦增量提質(zhì)，在躍升產(chǎn)業(yè)能級(jí)上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為王”，深入實(shí)施五大工程，進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
一是優(yōu)質(zhì)集群培強(qiáng)工程。全面推行“群長+鏈長制”，編制新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、鏈條一體化、發(fā)展集群化、體系現(xiàn)代化、集群生態(tài)化，五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到145億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。健康食品產(chǎn)業(yè)依托盼盼、親親、鴻潤、利豐等企業(yè)，抓好精深加工和價(jià)值提升，推進(jìn)無窮、陳村等項(xiàng)目投產(chǎn)。加快培育百億級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，提質(zhì)存量、快抓增量，推動(dòng)中創(chuàng)糧油、華頌、力綠等項(xiàng)目落地建設(shè)。綠色建材產(chǎn)業(yè)依托海螺、中聯(lián)、軌道交通等企業(yè)，大力發(fā)展裝配式建材，加快全鏈發(fā)展，實(shí)施海螺智慧能源示范園、中聯(lián)超低排放技改等項(xiàng)目建設(shè)。紙品包裝產(chǎn)業(yè)依托順凱、華金等企業(yè)，大力發(fā)展高附加值的綠色環(huán)保包裝材料，實(shí)施瑞峰壓敏包裝膠帶、幻彩紙箱印刷等項(xiàng)目建設(shè)，助推華金二次創(chuàng)業(yè)。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)依托匯川、水發(fā)達(dá)豐、欣怡翔等企業(yè)，大力發(fā)展成套專用設(shè)備，做專做精數(shù)控刀具、汽車配件等優(yōu)勢產(chǎn)品。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)電子信息產(chǎn)業(yè)園打造，推進(jìn)林成發(fā)智能終端、泗源芯半導(dǎo)體等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，做優(yōu)做強(qiáng)九思新材料等骨干企業(yè)，集聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。
二是承載能力提升工程。以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施七大提升專項(xiàng)行動(dòng)，筑巢引鳳、做優(yōu)環(huán)境。適度超前建設(shè)，新建改造道路10.9公里、蒸汽管道4.5公里、污水管道4.9公里;加快智能制造產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房9萬平方米，啟動(dòng)產(chǎn)城融合項(xiàng)目一期建設(shè)。放大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資效應(yīng)，聚集優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，畝均稅收、投資強(qiáng)度分別達(dá)到4.3萬元、90萬元。打響開發(fā)區(qū)“大突破、大提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在全市、全省開發(fā)區(qū)考核中位次前移，打造產(chǎn)業(yè)集聚、對(duì)外開放的高能級(jí)平臺(tái)。支持鎮(zhèn)街“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展格局。
三是招大引強(qiáng)先行工程。開展“招商引資突破年”活動(dòng)，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，充實(shí)目標(biāo)企業(yè)庫，壓實(shí)“一把手”招商責(zé)任，深化以企招商、全員招商、專業(yè)招商、鄉(xiāng)情招商，深耕長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)，主攻央企國企、上市公司、500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，其中過50億元1個(gè)、過10億元2個(gè)，簽約央企合作項(xiàng)目2個(gè)，招引高新技術(shù)企業(yè)3家以上，完成實(shí)物工作量20億元以上。深化“指揮部+專班”“要素跟著項(xiàng)目走”“七點(diǎn)半晨會(huì)”等工作機(jī)制，緊盯開工率、投資率、竣工率，集中攻堅(jiān)35個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，竣工投產(chǎn)10個(gè)以上，力爭建成投產(chǎn)今后四年的產(chǎn)業(yè)觀摩項(xiàng)目。
四是“強(qiáng)企雁陣”打造工程。支持龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)、成長型企業(yè)提質(zhì)增效。新增營收過10億元工業(yè)企業(yè)1家、過億元5家，稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到30家。大力培育“種子”“幼苗”“準(zhǔn)四上”企業(yè)，新增“四上”企業(yè)100家、市場主體1萬戶以上。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)扶持，培育省級(jí)以上“瞪羚”“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)20家。定期研究推進(jìn)“助企攀登”工作，“助企攀登”企業(yè)達(dá)到60家，營收平均增長15%以上。開展“技改提升年”活動(dòng)，完成技改投資40億元以上。提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)能力，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才600人次以上。
五是新型經(jīng)濟(jì)突破工程。落實(shí)新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+7”政策，壯大新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%。文旅產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)龍灣湖藝術(shù)小鎮(zhèn)、華夏國際文化影視小鎮(zhèn)、鳳仙山等項(xiàng)目，啟動(dòng)全國全域旅游示范區(qū)、省級(jí)文旅康養(yǎng)示范縣、萬紫千紅5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。加大宣傳推介，精心舉辦“賞花匯”，持續(xù)打響泗水生態(tài)文旅品牌?？叼B(yǎng)業(yè)方面，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，2處醫(yī)養(yǎng)型老年公寓投運(yùn)，發(fā)展普惠型、互助性養(yǎng)老，打造康養(yǎng)示范基地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，成立加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班，聚焦“數(shù)字賦能、數(shù)實(shí)融合”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云率達(dá)到60%，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園1家、互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿企業(yè)2家。消費(fèi)升級(jí)方面，實(shí)施“消費(fèi)提振年”活動(dòng)，發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，持續(xù)辦好電商節(jié)，電商交易額達(dá)到15.6億元;至少打造1條高品質(zhì)步行街或特色商業(yè)街，加速現(xiàn)有商圈升級(jí);開展各類促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)潛力。現(xiàn)代物流業(yè)方面，建設(shè)物流綜合信息平臺(tái)，完成汽車站二期建設(shè)，加快推進(jìn)水發(fā)達(dá)豐鐵路物流園等項(xiàng)目。完善縣鄉(xiāng)村寄遞物流體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)。
(二)聚焦創(chuàng)新賦能，在蓄足發(fā)展動(dòng)能上攻堅(jiān)突破。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展五大攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，釋放發(fā)展活力。
一是外資外貿(mào)攻堅(jiān)行動(dòng)。探索外經(jīng)、外貿(mào)、外資融合發(fā)展新路徑。加大對(duì)香港、日韓、東南亞等地區(qū)和國家招商力度，力促外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量，落地過千萬美元制造業(yè)外資項(xiàng)目1個(gè)。加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，新增自營進(jìn)出口企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額18.4億元。強(qiáng)化與魯南經(jīng)濟(jì)圈、高鐵沿線城市合作，引導(dǎo)企業(yè)融入“一帶一路”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。支持企業(yè)設(shè)立“海外倉”，新增跨境電商企業(yè)1家。
二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，培育入庫國家科技型企業(yè)80家、新增國家高企15家;技術(shù)交易額1.35億元;新增有效發(fā)明專利40件。轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)，新增省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)11家。打造人才培育高地，持續(xù)實(shí)施事業(yè)單位“優(yōu)才計(jì)劃”、泉鄉(xiāng)人才“蓄水池”計(jì)劃，引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、高層次人才15人，完成126套人才公寓建設(shè)。
三是深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)。開展“全面深化改革突破年”活動(dòng)，突破一批改革創(chuàng)新事項(xiàng)，承接更多上級(jí)改革試點(diǎn)。優(yōu)化財(cái)政資源配置，強(qiáng)化預(yù)算約束、績效管理和債務(wù)管控，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。深化國企國資改革，提高資本投資運(yùn)營和融資能力，細(xì)化人員選聘、業(yè)績考核、薪酬管理等舉措，實(shí)施末位淘汰制。用好“1+16”政策體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策集成改革。推進(jìn)全國縣域郵政執(zhí)法試點(diǎn)。統(tǒng)籌生態(tài)文明、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域改革，推出更多泗水經(jīng)驗(yàn)、泗水典型。
四是土地整備攻堅(jiān)行動(dòng)。加快實(shí)施11個(gè)城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目，節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)1800畝以上。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和“畝均效益”評(píng)價(jià)機(jī)制，處置批而未供、閑置低效土地600畝以上。入庫耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1000畝以上。做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)爭取，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，新增建設(shè)用地指標(biāo)200畝以上。
五是政策惠企攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)打造一流營商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體十條意見，健全企業(yè)聯(lián)系幫扶機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)。加快“放管服”改革，建設(shè)審批服務(wù)“一張網(wǎng)”，推動(dòng)更多“跨省通辦”“全省通辦”事項(xiàng)落地。落細(xì)惠企政策，大力減負(fù)紓困，進(jìn)一步釋放政策紅利。深化政金企合作，定期召開政金企合作對(duì)接會(huì)，新增貸款28億元以上;新增掛牌企業(yè)5家。全力爭取上級(jí)資金22億元，推動(dòng)30個(gè)項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)，爭取專項(xiàng)債券項(xiàng)目40個(gè)。
(三)聚焦三農(nóng)領(lǐng)域，在加速鄉(xiāng)村振興上攻堅(jiān)突破。以五大振興為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全力爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
一是高起點(diǎn)抓好示范帶動(dòng)。做大做優(yōu)“龍頭”項(xiàng)目，持續(xù)深化龍灣湖示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)市場化、專業(yè)化運(yùn)管;培多培強(qiáng)“龍身”項(xiàng)目，聚焦楊柳薯樂恬園、金莊卞家莊、泉林青龍山、星村南陳、泗張?zhí)以吹绕瑓^(qū)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面起勢，努力打造“龍頭舞起來、龍身強(qiáng)起來”的生動(dòng)局面，讓鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目在泗水遍地開花、廣結(jié)碩果。
二是高質(zhì)量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝、提升改造2萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24萬噸以上。加快國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(甘薯)產(chǎn)業(yè)園18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資10億元以上，舉辦中國(泗水)甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，爭創(chuàng)“泗水地瓜”國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家。實(shí)施13個(gè)按揭農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))項(xiàng)目，擴(kuò)大“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”覆蓋面。
三是高標(biāo)準(zhǔn)深化鄉(xiāng)村建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，推動(dòng)公用設(shè)施和公共服務(wù)配套往村覆蓋、向戶延伸。改建縣道43.9公里、提升鄉(xiāng)村道路50公里、“戶戶通”工程75公里，完善80個(gè)村的村內(nèi)道路。新建改造輸配電線路163.5公里，新增變壓器55臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展村容村貌“基礎(chǔ)薄弱村”集中攻堅(jiān)，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村危房改造100戶，建成農(nóng)村人居環(huán)境示范村150個(gè)、省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村23個(gè)。完善鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)移風(fēng)易俗。
四是高水平推進(jìn)共同富裕。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。推動(dòng)人才、土地、資本要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸、資金回流。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)，新培育市級(jí)以上示范合作社、示范家庭農(nóng)場10家。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，啟動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)三年翻番行動(dòng)，收入過50萬元的行政村達(dá)到100個(gè)以上。開展新型職業(yè)農(nóng)民教育，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才3000人次以上。深化“泗郎回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)工程，創(chuàng)辦項(xiàng)目200個(gè)以上，帶動(dòng)老百姓“家門口”就業(yè)增收。
(四)聚焦功能集成，在打造精致城鎮(zhèn)上攻堅(jiān)突破。踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，突出“山水園林·生態(tài)宜居”城市定位，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗家園。
一是堅(jiān)持精致規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃，科學(xué)編制各類專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。提升重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，科學(xué)管控建筑形態(tài)、色彩和城市天際線。健全決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化剛性約束。持續(xù)打造“一城三組團(tuán)、兩軸三帶多中心”城市空間結(jié)構(gòu)，加快中心城區(qū)“西進(jìn)、北跨、東控、南優(yōu)”步伐，推動(dòng)泗河、濟(jì)河、中冊(cè)、金莊等鎮(zhèn)街協(xié)同發(fā)展。
二是堅(jiān)持精心建設(shè)。用足用好金融支持房地產(chǎn)“十六條”政策，全力突破生態(tài)泗北新城建設(shè)，加大商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，深化基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快文化中心、紫光學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。大力支持剛性和改善性住房需求，加快老城區(qū)有機(jī)更新，“留改拆建控”并舉，適時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè);改造老舊小區(qū)29個(gè)。新開工商品房44.3萬平方米，建設(shè)棚改回遷安置房710套。新增集中供熱10萬平方米。實(shí)施泗河引調(diào)水三期工程，推進(jìn)引泉入城入戶。實(shí)施濟(jì)河綜合治理、華胥公園等工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成仲子文化廣場，完成26處文化元素及綠化節(jié)點(diǎn)提升，新增城區(qū)綠化838畝。512省道改建工程建成通車，新建改造中興路北段等25條城市道路。開展“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)駐地“十個(gè)一”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)施楊柳國家級(jí)城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，培育泉林等重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，推進(jìn)柘溝、苗館、高峪、華村等特色鎮(zhèn)建設(shè)。
三是堅(jiān)持精細(xì)管理。完善市政道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等技術(shù)導(dǎo)則，推動(dòng)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。深化城區(qū)“六亂”治理，探索“路長+巷長+店長”管理，打造精細(xì)化管理示范道路。開展城市管理“清網(wǎng)行動(dòng)”，推進(jìn)空中線纜整治。抓實(shí)“紅色物業(yè)”建設(shè)，打造市級(jí)物業(yè)服務(wù)樣板小區(qū)6個(gè)。爭創(chuàng)四星級(jí)智慧城市，打造智慧社區(qū)10個(gè)，新建5G基站100座。深化國家衛(wèi)生縣、全國文明城市提名城市創(chuàng)建，加快山東省青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)。
(五)聚焦綠色發(fā)展，在厚植生態(tài)底色上攻堅(jiān)突破?？咐吸S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大政治責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以更高綠色指數(shù)贏得更多生態(tài)紅利。
一是深化污染防治。狠抓“十二條工作線”落實(shí)，加強(qiáng)燃煤、揚(yáng)塵、汽車尾氣等綜合治理，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，做好重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)228天以上。全面落實(shí)河湖長制，常態(tài)化整治河湖“四亂”，深化“兩清零、一提標(biāo)”攻堅(jiān)行動(dòng)，完成45個(gè)小區(qū)雨污分流改造、95個(gè)村污水治理，黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。開展第三次全國土壤普查，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量控害，實(shí)現(xiàn)0.01毫米地膜使用全覆蓋;實(shí)施10萬畝綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;全鏈條閉環(huán)管理固危廢物。
二是推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，確保按時(shí)見底清零。推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建。加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。實(shí)施重點(diǎn)水利工程5項(xiàng)，新打造美麗幸福示范河湖7條;治理水土流失14平方公里。完成荒山綠化1萬畝、森林撫育6000畝。實(shí)施廢棄礦山修復(fù)治理891畝，創(chuàng)建省市級(jí)綠色礦山7處。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域扎口管理，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，重拳打擊涉礦違法違規(guī)行為。
三是倡樹綠色低碳?？茖W(xué)編制碳達(dá)峰工作方案，全面完成新一輪“四減四增”三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，培育市級(jí)以上綠色工廠2家。嚴(yán)格執(zhí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，淘汰改造低效落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目。大力發(fā)展清潔能源，加快長峰峪抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海螺打造業(yè)內(nèi)首家全綠電示范園。強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)控地下水開采，有序關(guān)停自備井。開展綠色低碳全民行動(dòng)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。
(六)聚焦普惠共享，在增進(jìn)民生福祉上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，增強(qiáng)均衡性和可及性，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
一是強(qiáng)化保障暖民心。常態(tài)化開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事”活動(dòng)，解決群眾“急難愁盼”，民生支出占比80%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人以上。實(shí)施居民收入、中等收入群體十年“雙倍增”行動(dòng)。居民及職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保分別達(dá)到34.3萬人、9萬人以上。持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例、擴(kuò)大報(bào)銷范圍，促進(jìn)基本醫(yī)保和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)有效銜接。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，完善即時(shí)救助，發(fā)展慈善事業(yè)。深化未成年人保護(hù)工作“1443”模式，統(tǒng)籌做好婦女兒童和殘疾人、孤困兒童等特殊群體福利保障。深化雙擁共建，健全退役軍人服務(wù)保障。
二是優(yōu)化服務(wù)惠民生。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展六個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，中醫(yī)院新院區(qū)投入使用，升級(jí)改造2處衛(wèi)生院，建成緊密型縣域醫(yī)共體，嬰幼兒托育擴(kuò)容增位496個(gè)。深化醫(yī)保支付方式改革，建設(shè)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。爭創(chuàng)全國老年友好型社區(qū)。新增護(hù)理型養(yǎng)老床位200張。深入推動(dòng)文化“兩創(chuàng)”，開展“送戲進(jìn)鄉(xiāng)村”400場、“送電影下鄉(xiāng)”4000場。氣象地震、檔案史志、民族宗教等工作再上新臺(tái)階。
三是守牢底線保民安。全面貫徹總體國家安全觀，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)新階段疫情防控措施，穩(wěn)妥有序?qū)嵤耙翌愐夜堋保刈o(hù)好群眾生命安全和身體健康。健全公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系建設(shè)。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，強(qiáng)化“素質(zhì)固安”“科技強(qiáng)安”，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。健全現(xiàn)代應(yīng)急機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，不良貸款率控制在1%以下。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守護(hù)人民群眾食品用藥安全。
四是創(chuàng)新治理解民憂。堅(jiān)持共建共治共享，深化黨建引領(lǐng)扁平化社會(huì)治理，優(yōu)化調(diào)整城市社區(qū)設(shè)置，提升基層綜合服務(wù)能力。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平“平安泗水”。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全“事要解決”閉環(huán)機(jī)制，依法規(guī)范信訪秩序。深入開展“八五”普法，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)，打鐵必須自身硬。我們將持續(xù)抓好自身建設(shè)，勤政廉政善政，提速提質(zhì)提效，持之以恒打造新時(shí)代人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，在忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上見行見效，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程、各領(lǐng)域，確?？h委有部署、政府見行動(dòng)、落實(shí)有成效。
依法行政促規(guī)范。全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議、決定，依法接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。全方位推進(jìn)政務(wù)公開，始終讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓落實(shí)。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，弘揚(yáng)“苦干不苦熬、奮力爭上游”新時(shí)代泗水精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作干到更好、爭到一流、做到極致。大力推行一線工作法，建好“四本臺(tái)賬”，完善“三個(gè)本子”，細(xì)化“藍(lán)黃紅”標(biāo)識(shí)，構(gòu)建“政府部門周盤點(diǎn)、分管縣長旬推進(jìn)、縣長月調(diào)度、縣鎮(zhèn)一體強(qiáng)督查”落實(shí)機(jī)制，說了算、定了干、按期完。
廉潔從政守底線。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)管黨治黨。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅(jiān)持節(jié)用裕民之道，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。嚴(yán)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，絕不違規(guī)插手土地招拍掛、工程招投標(biāo)、公共資源交易。盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域“零容忍”懲治腐敗，始終保持人民公仆的赤誠本色。
各位代表，神州春潮涌，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共泗水縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，高昂進(jìn)取之志，勇?lián)s超之責(zé)，在新時(shí)代現(xiàn)代化泗水建設(shè)新征程上踔厲奮發(fā)、勇毅前行!
相關(guān)名詞注釋
1.“1+2345”工作體系：以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興兩大工作線不動(dòng)搖，加快推進(jìn)中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，全力突破產(chǎn)業(yè)培育、雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、改革創(chuàng)新四個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)攻堅(jiān)疫情防控、污染防治、營商環(huán)境、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定五項(xiàng)重點(diǎn)。
2.紅信封：即書記縣長“紅信封”直達(dá)通道，企業(yè)有任何意見建議和問題，可使用專用“紅信封”直接送達(dá)書記縣長本人，或由縣委辦公室、縣政府辦公室、縣優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室轉(zhuǎn)送，相關(guān)問題由書記或縣長協(xié)調(diào)，限期落實(shí)或整改。
3.五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)。
4.“1+3+1”運(yùn)行模式：圍繞項(xiàng)目建設(shè)，推行重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組+包保服務(wù)專班、技術(shù)支持組、要素保障組+重點(diǎn)招引項(xiàng)目落地組，凝聚推進(jìn)合力。
5.醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“1+3+1”模式：“1”即構(gòu)建“建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系”;“3”即抓好在全省首推“醫(yī)保老鄉(xiāng)代辦員”、實(shí)行脫貧享受政策人員醫(yī)保服務(wù)“免申即享”、組建“醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)行動(dòng)支部”等3項(xiàng)特色工作;“1”即健全“1套醫(yī)保服務(wù)新機(jī)制”。
6.四本臺(tái)賬：部門單位工作正負(fù)面臺(tái)賬、信訪工作臺(tái)賬、網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作臺(tái)賬、作風(fēng)監(jiān)督檢察問題臺(tái)賬。
7.碳匯經(jīng)濟(jì)：是指由碳源碳匯相互關(guān)系及其變化所形成的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)，即碳資源的節(jié)約與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的提高，其以降低二氧化碳的排放為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，是一種低碳排放經(jīng)濟(jì)，或者就稱為低碳經(jīng)濟(jì)。
8.七大提升專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)劃提升專項(xiàng)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施提升專項(xiàng)行動(dòng)、公共服務(wù)平臺(tái)提升專項(xiàng)行動(dòng)、“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園提升專項(xiàng)行動(dòng)、土地整備提升專項(xiàng)行動(dòng)、服務(wù)保障提升專項(xiàng)行動(dòng)、體制機(jī)制優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)。
9.“1+7”政策：“1”即關(guān)于培育新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見;“7”即推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見、加強(qiáng)高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)的若干措施、支持龍灣湖鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)的若干措施、支持甘薯產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的若干措施、支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干措施、支持直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施、支持旅游消費(fèi)的若干措施。
10.“1+16”政策體系：“1”即鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點(diǎn)方案，“16”即鄉(xiāng)村振興政策集成改革用地保障正負(fù)面清單、盤活農(nóng)村閑置宅基地推進(jìn)措施、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市推進(jìn)措施、農(nóng)村集體“三資”清理和顯失公平合同規(guī)范政策問答、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案流程圖、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程圖、規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配推進(jìn)措施、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)體系推進(jìn)措施、涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金使用管理暫行辦法、農(nóng)商銀行按揭農(nóng)業(yè)貸款管理辦法、支持鄉(xiāng)村振興合伙人政策推進(jìn)措施、優(yōu)秀人才服務(wù)綠色通道實(shí)施辦法、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)具體措施、選派“鄉(xiāng)土專家”科技特派員具體措施、碳匯項(xiàng)目開發(fā)推進(jìn)措施、畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度。
11.一城三組團(tuán)、兩軸三帶多中心：“一城”即泗水縣中心城區(qū);“三組團(tuán)”即泗北組團(tuán)、金莊組團(tuán)、濟(jì)東組團(tuán);“兩軸”即中心城區(qū)發(fā)展主軸、山水城文發(fā)展軸;“三帶”即泗河生態(tài)廊道、玉溝河生態(tài)廊道、濟(jì)河生態(tài)廊道;“多中心”即產(chǎn)業(yè)區(qū)中心、公共服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、泗北組團(tuán)中心。
12.鎮(zhèn)駐地“十個(gè)一”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)一處綜合性商業(yè)服務(wù)設(shè)施、一處便民利民服務(wù)中心、一處文化休閑廣場、一處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、一條示范街、一處農(nóng)貿(mào)市場、一批街頭綠地、一批公交站亭、一批公共廁所、一座污水處理設(shè)施。
13.“六亂”治理：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
14.十二條工作線：礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治、施工工地?fù)P塵管控、重型車輛管控、道路揚(yáng)塵管控、嚴(yán)控高排放非道路移動(dòng)機(jī)械、工業(yè)污染源管控、散煤管控和煤場揚(yáng)塵管控、餐飲服務(wù)業(yè)油煙整治、清潔取暖、水污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、嚴(yán)管執(zhí)法等工作線。
15.兩清零、一提標(biāo)：城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區(qū)黑臭水體清零、城市污水處理廠出水水質(zhì)提標(biāo)。
16.三線一單：以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基礎(chǔ)，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
