（山東省）2023年梁山縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月3日在梁山縣第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長 劉剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表梁山縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是梁山發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，歷經(jīng)多重困難，艱辛而不平凡的一年。一年來，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞講政治、謀發(fā)展、惠民生、守底線“四個(gè)工作重心”，聚焦“七個(gè)梁山”建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，較好完成縣十九屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)筑，縣域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值281億元，同比增長5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到37254元、20819元，分別增長5.5%、6.3%;三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為23.7：36：40.3。制造業(yè)強(qiáng)縣縱深推進(jìn)。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家，達(dá)到278家，居全市第1位。專用汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對(duì)行業(yè)周期性下行，加快開放、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲批國家級(jí)專用車及零部件技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地、省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新基地和軍民融合特色基地。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)上揚(yáng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)紙媒圖書銷售碼洋220億元、數(shù)字出版銷售額18億元，分別增長15.7%、20%，全媒體教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群專項(xiàng)激勵(lì)名單。稀土新材料產(chǎn)業(yè)增勢(shì)迅猛，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營收80億元、同比增長80%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升。港航物流產(chǎn)業(yè)加速成長，梁山港集疏港貨物量達(dá)1800萬噸，營業(yè)收入達(dá)78億元。全面啟動(dòng)水泊梁山景區(qū)創(chuàng)5A工作，預(yù)計(jì)旅游總收入達(dá)6.6億元。全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為592億元、288億元，分別較年初增長14.4%、10.51%，日照銀行、齊商銀行落戶梁山。商貿(mào)流通體系逐步完善，各類促消費(fèi)活動(dòng)成效明顯，預(yù)計(jì)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額增長5%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中增強(qiáng)。新創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、2個(gè)省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大路口鄉(xiāng)被認(rèn)定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)，8個(gè)村莊被認(rèn)定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。注冊(cè)“黃河農(nóng)耕·梁山良品”區(qū)域公用品牌商標(biāo)，梁山黑豬被認(rèn)定為第七批省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)62萬噸，入選2022年度糧油綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范縣。創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)40家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍17家。6家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌，中稀天馬向省證監(jiān)局提交輔導(dǎo)備案申請(qǐng)。爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金取得突破。入選省市重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，通泰高端智能裝備制造等9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。發(fā)行政府專項(xiàng)債資金17.41億元、全市第一，發(fā)行企業(yè)債10億元、列全省縣級(jí)第一。簽約投資過億元項(xiàng)目45個(gè)、到位內(nèi)資70億元，實(shí)際利用外資5000萬美元、同比增長59.03%。
城鄉(xiāng)面貌綻放新姿，功能品質(zhì)大幅提升。城市建管更加精致。完成“三區(qū)三線”劃定工作，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界11.4萬畝。開展城市更新行動(dòng)，4.83公里市政道路和121.25公里老舊小區(qū)雨污分流改造工程全面完工，14個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)提前完成。2687套、36.27萬平方米棚改安置房基本建成。濟(jì)梁路、金線嶺路、天魁路、麒麟路及龜山橋、鳳山橋、永樂橋開放通行。翠屏家園、運(yùn)河花園、梁山一中新校區(qū)3個(gè)工程榮獲省泰山杯，在全市各縣市區(qū)中數(shù)量最多，也是我縣歷史上第一次榮獲泰山杯獎(jiǎng)項(xiàng)。鎮(zhèn)村環(huán)境不斷改善。小安山鎮(zhèn)運(yùn)河新村社區(qū)、新合社區(qū)完成建設(shè)，1079戶群眾喜遷新居。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)、12個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，創(chuàng)建“美麗庭院”2.38萬戶，完成農(nóng)村公路新改建工程57.87公里。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。京雄商高鐵梁山段黃河特大橋開工建設(shè)。鄄鄆高速、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建工程全線開工，德單高速、濟(jì)梁高速加快推進(jìn)。梁濟(jì)運(yùn)河“三改二”航道養(yǎng)護(hù)疏浚工程全面完成，梁山港入選國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，是全省唯一上榜的內(nèi)河港口項(xiàng)目。
污染防治扎實(shí)有力，生態(tài)底色更加鮮明。推進(jìn)工業(yè)污染源提標(biāo)改造、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)深度治理和工地、道路揚(yáng)塵整治，完成農(nóng)村清潔取暖改造8000戶，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5濃度分別改善9.5%、14.3%，改善率均居全市第1位。開展全域水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)南四湖-東平湖流域聯(lián)防聯(lián)控，完成97處農(nóng)村生活污水、63條黑臭水體治理任務(wù)，水污染防治考核居全市第1位。嚴(yán)厲打擊黃河流域固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為，土壤生態(tài)環(huán)境得到有力保障。繼續(xù)實(shí)施“綠滿梁山”工程，完成造林700畝、廊道綠化100.5公里，栽植各類樹木3.6萬余棵，打造森林鄉(xiāng)村示范村52個(gè)。圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)，成功創(chuàng)建2022年度全省縣域節(jié)水型社會(huì)。
社會(huì)事業(yè)協(xié)同共進(jìn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。社會(huì)保障不斷健全。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2722人，安置城鄉(xiāng)公益性崗位5081人，為744人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.31億元。城鄉(xiāng)低保人員、特困人員等9類困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)，發(fā)放各類救助保障資金1.71億元，新建11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)“如康家園”殘疾人之家。醫(yī)保待遇持續(xù)提高，藥品和高值醫(yī)用耗材平均降價(jià)50%以上。新增護(hù)理型養(yǎng)老床位361張、嬰幼兒托位955個(gè)，“一老一小”得到更好關(guān)愛。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。教育資源擴(kuò)容提質(zhì)，京師華宇高級(jí)中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)投入使用，17處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育資源完成整合，夏季高考本科上線突破2500人大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，縣人民醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康項(xiàng)目加快建設(shè)，梁山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院區(qū)、縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)兒科大樓投入使用，8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成升級(jí)改造。文化惠民工程深入實(shí)施，開展送戲下鄉(xiāng)626場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)7123場(chǎng)，水泊街道、賈堌堆村被評(píng)為市鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)和樣板村。社會(huì)治理精準(zhǔn)高效。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)15條硬措施和“八抓20條”創(chuàng)新舉措，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。開展“嚴(yán)打擊·保安全”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施非法集資、電信詐騙、涉老詐騙等專項(xiàng)整治，社會(huì)治安形勢(shì)平穩(wěn)。創(chuàng)新群眾訴求督辦機(jī)制，群眾訴求回訪滿意率達(dá)98.79%。面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，面對(duì)2022年9月5日首例輸入型疫情，全縣上下眾志成城、團(tuán)結(jié)一心，廣大基層干部忘我奉獻(xiàn)，黨員干部沖鋒在前，特別是英雄的梁山人民給予了我們充分的信任、全力的配合，堅(jiān)決高效、干凈徹底打贏了這場(chǎng)疫情防控殲滅戰(zhàn)。
過去一年，我們?nèi)媛鋵?shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，高度重視政府自身建設(shè)，自覺接受省委黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡視，深入推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，153件人大代表議案建議、207件政協(xié)委員提案全部高質(zhì)量辦結(jié)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，研究制定了16項(xiàng)政府投資項(xiàng)目管理監(jiān)督制度，形成公共投資項(xiàng)目建設(shè)、管理、監(jiān)督“全閉環(huán)”。系統(tǒng)推進(jìn)“放管服”改革，全力打造“優(yōu)梁辦”服務(wù)品牌，廣泛推行“承諾制+容缺辦”服務(wù)模式，在全市首推不動(dòng)產(chǎn)登記“帶押過戶”。創(chuàng)新開展縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)倉建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，探索創(chuàng)新“紀(jì)巡審”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)糾治重點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)，法治、誠信、務(wù)實(shí)、清廉的政務(wù)環(huán)境加速構(gòu)建。同時(shí)，人民武裝、統(tǒng)計(jì)、氣象、外事僑務(wù)、退役軍人、防災(zāi)救災(zāi)、民族宗教、老齡和婦女兒童等工作都取得了新成績。
各位代表，這些成績的取得，是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督支持下，全縣人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，社會(huì)各界積極參與、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐梁部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者和辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全縣人民，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持梁山現(xiàn)代化建設(shè)的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以衷心的感謝!
我們雖然做了一些工作，但必須清醒地看到，對(duì)照發(fā)展新要求、群眾新期待，還有很大差距，主要是：由于疫情沖擊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性影響、周期性調(diào)整等多重因素，部分行業(yè)、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財(cái)政收支矛盾加劇，穩(wěn)增長任務(wù)繁重艱巨;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新支撐力不夠強(qiáng)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱;城市能級(jí)有待提升，輻射帶動(dòng)能力對(duì)照區(qū)域次中心城市定位還有差距;教育、醫(yī)療投入不足，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間資源配置不平衡，養(yǎng)老、育幼等民生領(lǐng)域還存在不少短板;安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理、自然資源等領(lǐng)域的隱患和風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視;一些政府部門工作人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，營商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，等等。我們一定直面問題，努力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)人民重托。
2023年工作安排
各位代表，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是開啟中國式現(xiàn)代化新征程的第一年，也是落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)精神的突破年，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大?？v觀宏觀形勢(shì)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然存在，但長期向好的基本面沒有改變，我們既要正視困難，更要堅(jiān)定信心。應(yīng)當(dāng)看到，國家和省、市陸續(xù)出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長政策舉措，形成了一系列配套性政策性工具，為我們對(duì)沖壓力、破解瓶頸、戰(zhàn)勝困難提供了有力支撐。還應(yīng)當(dāng)看到，梁山具有“一山”“兩河”“三高”的資源優(yōu)勢(shì)，鮮明確立了“四重”“五業(yè)”的發(fā)展方向，科學(xué)制定了“六大發(fā)展定位”、建設(shè)“七個(gè)梁山”的奮斗目標(biāo)，為我們堅(jiān)定發(fā)展信心、保持穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們團(tuán)結(jié)一致、踔厲奮發(fā)，沿著縣委確定的高質(zhì)量發(fā)展道路砥礪前行，就一定能夠開創(chuàng)梁山更加美好燦爛的明天!
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省、市、縣委工作安排，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，聚焦聚力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，錨定“走在前、開新局”和“爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一”目標(biāo)定位，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷開創(chuàng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗梁山”現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長9%，全體居民人均可支配收入增長6.5%。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
一、聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓先進(jìn)制造業(yè)，全力以赴擴(kuò)規(guī)模、促創(chuàng)新、搭平臺(tái)、上項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之效夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。
培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞專用汽車、教育服務(wù)、稀土新材料、綠色食品“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和港航物流產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“4+1”港產(chǎn)融合、“五業(yè)”協(xié)同發(fā)展格局。專用汽車產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)實(shí)施兼并重組，加快“騰籠換鳥”，培育產(chǎn)值過10億元的龍頭企業(yè)1家，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)營收突破220億元。教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持金榜苑、天成、新坐標(biāo)等骨干企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)紙媒銷售碼洋突破240億元、數(shù)媒銷售額突破20億元。稀土新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中稀天馬釹鐵硼廢料回收利用項(xiàng)目、南稀金石設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，爭(zhēng)取華創(chuàng)稀土靶材項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)營收突破100億元。綠色食品產(chǎn)業(yè)，依托鴻安食品、利生食品等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造以生物發(fā)酵、食品精深加工為主的產(chǎn)業(yè)格局，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)營收突破35億元。港航物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮梁山港國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程作用，確保鐵路專用線年內(nèi)投入使用，加快臨港物流園建設(shè)，力爭(zhēng)梁山港貨物集疏港量達(dá)到2400萬噸、營收突破100億元。我們將進(jìn)一步深化“干部助企攀登”活動(dòng)，實(shí)施開展強(qiáng)企方陣攀登、產(chǎn)業(yè)鏈延伸攀登、工業(yè)技改攀登、金融助企攀登四項(xiàng)行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)給企業(yè)解難題、辦實(shí)事，助力重點(diǎn)企業(yè)攀登進(jìn)階。
構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，加快布局創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈，實(shí)現(xiàn)“四鏈”融合。更大力度搭建創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)專用汽車檢測(cè)中心，啟動(dòng)運(yùn)營專業(yè)汽車工業(yè)設(shè)計(jì)中心、省級(jí)綠色稀土資源綜合利用創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)6家以上。更大力度培育創(chuàng)新主體。爭(zhēng)創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)30家、“專精特新”企業(yè)6家、瞪羚企業(yè)3家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家，培育省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。更大力度推進(jìn)品牌建設(shè)。新增發(fā)明專利200件以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上品牌10件，力爭(zhēng)梁山港智慧物流服務(wù)等國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建成功。更大力度招引創(chuàng)新人才。出臺(tái)人才新政20條，投入1000萬元專項(xiàng)資金支持人才引進(jìn)，與高等院校開展人才交流合作，力爭(zhēng)引進(jìn)副高級(jí)人才20人以上、大專以上專業(yè)人才2000人以上。更大力度提供資金支持。在設(shè)立2億元稀土新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，設(shè)立專業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以股權(quán)創(chuàng)投模式支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
持續(xù)攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。優(yōu)先支持符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、建成一批的“四個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步固鏈強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、以企招商、園區(qū)招商相融合，進(jìn)一步深化與中國重汽、中國稀土等大型企業(yè)合作，力爭(zhēng)落地投資規(guī)模億元以上項(xiàng)目20個(gè)、到位市外資金90億元。統(tǒng)籌實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保、專班專辦、全周期管理、全流程服務(wù)，完善要素跟著項(xiàng)目走機(jī)制，優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。
做強(qiáng)特色園區(qū)載體。按照“小政府、大平臺(tái)、專業(yè)化、市場(chǎng)化”定位，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，構(gòu)建開發(fā)區(qū)與四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“1+4”發(fā)展布局，加快產(chǎn)業(yè)集群化。進(jìn)一步加大放權(quán)賦能力度，讓園區(qū)聚焦招商引資、企業(yè)服務(wù)、園區(qū)運(yùn)營，力爭(zhēng)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前60位。新建產(chǎn)業(yè)融合示范基地等3個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建完成藍(lán)領(lǐng)社區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高園區(qū)承載力。提升園區(qū)公司市場(chǎng)化經(jīng)營能力，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資、建設(shè)、運(yùn)營力度。
二、聚焦鄉(xiāng)村振興同致富，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，積極探索鄉(xiāng)村振興有效路徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民不斷增收、農(nóng)村全面繁榮。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)更加優(yōu)質(zhì)高效。以黃河灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、沿黃肉牛養(yǎng)殖繁育示范園“三大農(nóng)業(yè)園區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，分別聚焦糧食種植、蔬菜栽培、畜牧養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快黃河灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行糧食綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)模式，為全縣糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)總結(jié)可復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗(yàn)。建成運(yùn)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展特色蔬菜種植，示范引領(lǐng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。建成運(yùn)營沿黃肉牛養(yǎng)殖繁育示范園，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的肉牛產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、農(nóng)業(yè)合作社4家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家。全方位保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
推動(dòng)村鎮(zhèn)更加美麗宜居。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然稟賦、環(huán)境條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)，分別確定主體功能，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游原則，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾分類處理，創(chuàng)建省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村15個(gè)，確保所有行政村達(dá)到縣級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)田水網(wǎng)建設(shè)，謀劃實(shí)施梁北水庫、引黃調(diào)蓄工程，疏挖田間排水溝80.61公里。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，新改建農(nóng)村公路47.3公里，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)157.4公里。
推動(dòng)農(nóng)民更加富裕富足。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓脫貧群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)、不出鄉(xiāng)增收。加大“齊魯富民貸”推廣力度，精準(zhǔn)扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，為鄉(xiāng)村振興注入更多金融活水。推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保集體收入10萬元以上的村達(dá)到90%以上，50萬元以上的村實(shí)現(xiàn)新提高。成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，鼓勵(lì)青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
堅(jiān)決守牢糧食安全底線。堅(jiān)決守住耕地紅線，扛牢糧食安全責(zé)任，深入推行“田長制”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝、提質(zhì)改造2萬畝。推廣綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，通過開展攻關(guān)區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，擴(kuò)大大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積，確保糧食播種面積穩(wěn)定在145萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在62萬噸以上。
三、聚焦城市建設(shè)提能級(jí)，全力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市
堅(jiān)持把規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市擺在突出位置，持續(xù)提升區(qū)域次中心城市首位度，用心打造一座“近者悅、遠(yuǎn)者來”的魅力之城。
突出城市更新，讓城市更宜居。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成國土空間總體規(guī)劃編制，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。完成濟(jì)梁路、文化路、人民南路、鳳園路升級(jí)改造工程，啟動(dòng)水滸大道、玉泉山路升級(jí)改造，實(shí)施水泊東路北延、龜山河路新建及忠義路、天魁路東延工程，提升路網(wǎng)密度，暢通城市微循環(huán)。實(shí)施忠義路、水泊南路、水泊大街等永久亮化工程。推行小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新，加快全民健身中心建設(shè)，新建一批口袋公園、公共衛(wèi)生間。加快2577套34.79萬平方米棚改安置房建設(shè)，讓群眾早日實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。開工改造15個(gè)老舊小區(qū)，提升1271戶居民居住品質(zhì)。完成四星級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)。推動(dòng)市容、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化巡查管理全覆蓋，常態(tài)化治理私搭亂建、噪音擾民等管理頑疾，讓精致、優(yōu)美、整潔、有序成為城市最亮眼的標(biāo)簽。
突出商貿(mào)服務(wù)，讓城市更宜業(yè)。加快市民中心城市廣場(chǎng)、運(yùn)河府城市綜合體建設(shè)，積極培育商貿(mào)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建城市一刻鐘便民生活圈。大力活躍“夜經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)龍城廣場(chǎng)、倫達(dá)廣場(chǎng)等主要商圈和特色商業(yè)街與旅游、休閑緊密結(jié)合，為城市增添更多煙火氣。全力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，探索“寄遞+商貿(mào)+電商”三網(wǎng)融合服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，提升現(xiàn)代流通服務(wù)水平。
突出全域理念，讓城市更宜游。以創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)為抓手，啟動(dòng)水泊梁山景區(qū)提升二期工程，建設(shè)游客服務(wù)中心，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快串聯(lián)水泊梁山景區(qū)、春園、公明坊商業(yè)街、忠義文化研學(xué)中心、賈堌堆農(nóng)家寨、安民山文旅開發(fā)、開河運(yùn)河古鎮(zhèn)等項(xiàng)目，精耕細(xì)作“吃住行游購?qiáng)省甭糜瘟兀瑒?chuàng)新“休思美育養(yǎng)”等旅游新業(yè)態(tài)，讓梁山成為水滸度假游、休閑游的首選地，擴(kuò)大“文化濟(jì)寧·忠義梁山”品牌的知名度和影響力。
突出交通為先，讓城市更暢通。咬定魯西南區(qū)域綜合交通樞紐目標(biāo)，打造能級(jí)更高、支撐更強(qiáng)的現(xiàn)代化公鐵水交通網(wǎng)。全力推動(dòng)京雄商高鐵、高鐵廣場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施公明大道提升工程，打造連通高鐵站的旅游景觀大道。加快濟(jì)廣高速改擴(kuò)建、鄄鄆高速建設(shè)，力爭(zhēng)德單高速、濟(jì)梁高速年內(nèi)開工，全力打造“兩縱兩橫八個(gè)出入口”的高速公路網(wǎng)。推進(jìn)G220東深線梁山東平界至洼李村改建工程，規(guī)劃實(shí)施庫區(qū)移民搬遷路工程，盡快打通東三環(huán)。爭(zhēng)取濱河大道南延連通濟(jì)寧濱湖路，打通梁山至濟(jì)寧快速路。布局縣城與周邊城市、縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的連接通道，打造內(nèi)暢外連的綜合交通網(wǎng)。
四、聚焦民生改善增福祉，全力提高人民生活品質(zhì)
堅(jiān)持以“人民為中心”的發(fā)展思想，實(shí)施富民惠民安民、推動(dòng)共建共享新舉措，財(cái)政投入重點(diǎn)向民生傾斜，用心用情辦實(shí)事、惠民生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
提升社會(huì)保障水平。抓好大中專畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，開展城鄉(xiāng)公益崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人以上，安置城鄉(xiāng)公益性崗位3212人。落實(shí)低保、特困、困難殘疾人、孤困兒童等救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，發(fā)揮“濟(jì)時(shí)救、梁身救”多元化社會(huì)救助機(jī)制作用，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。健全更加普惠的醫(yī)療保障體系，完善“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)，開展居民長期護(hù)理保險(xiǎn)，為群眾提供更加便捷高效的醫(yī)保服務(wù)。鞏固“如康家園”多元助殘平臺(tái)建設(shè)成果，抓好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等救助服務(wù)，讓扶殘助殘工作更有溫度。
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院開展緊密型“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。進(jìn)一步做好社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院、幸福食堂建設(shè)，為分散特困供養(yǎng)人員、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人提供居家照料服務(wù)。支持社會(huì)力量依法舉辦各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)新增托位668個(gè)。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園10所，擴(kuò)增公辦學(xué)前教育學(xué)位。啟動(dòng)建設(shè)4所小學(xué)，年內(nèi)建成縣第十一實(shí)驗(yàn)小學(xué)，緩解城區(qū)小學(xué)學(xué)位緊張問題。啟用梁山新坐標(biāo)學(xué)校，持續(xù)做大做強(qiáng)高中教育。啟動(dòng)縣職業(yè)中專新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)，補(bǔ)齊職業(yè)教育發(fā)展短板。全面規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)，推動(dòng)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展，努力提升各階段各層次學(xué)生的及格率、優(yōu)秀率，確保中高考成績持續(xù)創(chuàng)優(yōu)突破。
打造醫(yī)療健康高地。完成縣人民醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康項(xiàng)目基本工程和縣中醫(yī)院在建工程建設(shè)，發(fā)揮濟(jì)醫(yī)附院、省千佛山醫(yī)院幫扶優(yōu)勢(shì)，建成2個(gè)市級(jí)名醫(yī)工作室，提升縣級(jí)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)能力。選派不少于20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到名院進(jìn)修，提升醫(yī)療救治能力。投資1億元更新基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1個(gè)科室創(chuàng)建為市級(jí)重點(diǎn)?？?。推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建精品國醫(yī)堂，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。科學(xué)精準(zhǔn)抓實(shí)疫情防控，優(yōu)化完善醫(yī)療救治方案和資源儲(chǔ)備，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類管理，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“六進(jìn)”普及活動(dòng)，滿足群眾多層次、多樣化的文化需求。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站等主陣地作用，建立健全覆蓋全縣基層文藝隊(duì)伍的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，深入挖掘縣域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，推出更多彰顯梁山精神、時(shí)代氣象的精品力作。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，讓水滸文化、黃河文化、運(yùn)河文化、紅色文化在梁山兼容并蓄、大放異彩。
各位代表，我們聚焦群眾“急難愁盼”問題，突出普遍受益原則，梳理形成了13項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)票決。對(duì)票決出的10件民生實(shí)事，縣政府將嚴(yán)格定標(biāo)定責(zé)，狠抓推進(jìn)落實(shí)，讓人民群眾的生活年年都有新改善，一年更比一年好!
五、聚焦改革開放激活力，全力構(gòu)建多元賦能新格局
堅(jiān)持以更深層次改革激發(fā)活力，以更高水平開放搶占先機(jī)，持續(xù)完善機(jī)制、優(yōu)化流程、拓展空間，為梁山服務(wù)和融入新發(fā)展格局賦能增效。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。敢闖敢拼敢干的民營企業(yè)家是梁山發(fā)展最大的功臣，我們將不斷健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，讓企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展。疫情影響下，很多企業(yè)經(jīng)營面臨困難，我們將統(tǒng)籌整合涉企服務(wù)資源，竭盡全力把該兌現(xiàn)的政策兌現(xiàn)到位，把該落實(shí)的措施落實(shí)到位，千方百計(jì)為民營企業(yè)發(fā)展紓困解難。我們將大力弘揚(yáng)民營企業(yè)家精神，在全社會(huì)營造支持民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力讓民營企業(yè)家更有地位、更受尊重。
全面深化改革攻堅(jiān)。聚力推進(jìn)國企改革、預(yù)算管理改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上試點(diǎn)，向全省乃至國家層面推廣更多梁山經(jīng)驗(yàn)、梁山做法、梁山模式。深入推進(jìn)國企管理改革，健全完善國資國企管理制度，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。深化預(yù)算管理改革，完善政府公務(wù)倉建設(shè)應(yīng)用，提高財(cái)政資金使用效益。抓好企業(yè)上市培育，確保中稀天馬年內(nèi)提交上市申請(qǐng)材料，水泊智能裝備進(jìn)入新三板創(chuàng)新層，良福制藥完成股改。
深入拓展開放合作。深度對(duì)接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈等重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新跨區(qū)域合作機(jī)制和模式，全方位提升發(fā)展外向度。加大境外優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引力度，確保實(shí)際利用外資量穩(wěn)質(zhì)升。全面融入“一帶一路”建設(shè)，組團(tuán)帶隊(duì)“出?！眳⒓诱逛N活動(dòng)，支持蝸牛貨車、神力汽配等企業(yè)建設(shè)公共海外倉、駐外辦事處。加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)跟蹤服務(wù)，加大國際認(rèn)證、出口信保等方面的扶持力度，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口增長10%以上，讓更多“梁山制造”走出國門。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”改革，立足全鏈條服務(wù)效能，加快形成公平公正、充滿活力、法治規(guī)范的營商環(huán)境。聚焦企業(yè)開辦、流程體驗(yàn)、項(xiàng)目建設(shè)等方面，深化各領(lǐng)域制度改革，打造“雙線聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦、智能審批、政銀企合作”的高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)審批流程，構(gòu)建“提前介入、容缺后補(bǔ)、并聯(lián)審批、過程監(jiān)管”的集成服務(wù)體系。實(shí)施培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增長10%以上。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，全面推行“整村授信”模式，打造誠信公平的社會(huì)環(huán)境。
六、聚焦生態(tài)文明建設(shè)筑屏障，全力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
堅(jiān)持以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理精細(xì)化、資源利用高效化，讓青山常在、綠水長流、空氣常新。
攻堅(jiān)全域水環(huán)境治理。堅(jiān)決扛牢黃河流域?qū)ｍ?xiàng)巡視反饋問題整改政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域、南四湖流域水環(huán)境治理，做好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、港航等領(lǐng)域水污染防治，完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，確保國控鄧樓考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到100%。深化集約節(jié)約用水，更好實(shí)現(xiàn)“四水”協(xié)同共治。加快農(nóng)業(yè)灌溉體系現(xiàn)代化改造，推進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用，完善公共供水價(jià)格政策、差別化水價(jià)政策，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。
攻堅(jiān)大氣污染防治。實(shí)施臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行源頭替代，提升治污設(shè)施運(yùn)行效果和環(huán)保管理水平。實(shí)施柴油貨車污染治理行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)源迭代升級(jí)，加快淘汰國一及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。實(shí)施重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)協(xié)同防控，強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)人防技防有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步減少重污染天數(shù)。持續(xù)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，對(duì)交辦信訪件進(jìn)行“回頭看”，確保整改到位不反彈。
攻堅(jiān)綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)制定碳達(dá)峰工作方案，建立減污降碳推進(jìn)和考核機(jī)制，梯次有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。全面開展工業(yè)、能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減碳行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)光伏、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用，完成市定我縣煤炭消費(fèi)壓減和年內(nèi)單位GDP能耗下降目標(biāo)任務(wù)。深入推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，進(jìn)一步鞏固黃河流域“清廢行動(dòng)”成果。繼續(xù)實(shí)施“綠滿梁山”提升工程，做好黃河生態(tài)廊道、水系綠化斷檔補(bǔ)植完善，抓好森林防火、林業(yè)病蟲害防治，完成造林150畝、荒山綠化475畝、森林撫育5000畝。
七、聚焦安全發(fā)展守底線，全力提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平
深入貫徹總體國家安全觀，強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主動(dòng)仗，堅(jiān)決守牢“一排底線”，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。
創(chuàng)新開展社會(huì)治理。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，有機(jī)整合信訪、仲裁、訴訟、法律援助等各類調(diào)解資源，提升“一站式”矛盾糾紛多元化解工作水平。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)和智慧社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，加快各類社區(qū)服務(wù)資源整合，提升城市治理服務(wù)智慧化水平。強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，細(xì)化社區(qū)工作者人員配備、薪酬待遇等政策措施，讓城鄉(xiāng)社區(qū)成為服務(wù)群眾的第一站、社會(huì)治理的“硬底盤”。
抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)。持續(xù)落實(shí)好安全生產(chǎn)15條硬措施和“八抓20條”創(chuàng)新舉措，突出抓好建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、危化等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，科學(xué)預(yù)防和遏制各類事故發(fā)生。開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管理。扎實(shí)開展黃河防汛演練和移民遷安演練，常態(tài)化做好黃河灘區(qū)護(hù)灘堰生態(tài)保護(hù)及修復(fù)加固，確保黃河梁山段長久安瀾。
全力維護(hù)公共安全。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，發(fā)揮“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”等平臺(tái)作用，持續(xù)打造社會(huì)治安防控體系。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳整治養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等行為，推動(dòng)“平安梁山”建設(shè)持續(xù)深化。深入排查化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)政府、國企債務(wù)管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深化食品安全“守查?！毙袆?dòng)和藥品安全放心工程。堅(jiān)持人民至上，用心守好各類安全底線，保障梁山安全穩(wěn)定、人民健康平安。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
旗幟鮮明講政治。把牢正確政治方向，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。自覺同習(xí)近平總書記重要指示要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，把梁山發(fā)展放在全省全市發(fā)展大局中去定位、去謀劃，不折不扣推動(dòng)上級(jí)決策部署落地見效。堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做到縣委有部署、政府抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。秉持一切工作的背后都是作風(fēng)的理念，認(rèn)真踐行“嚴(yán)、真、學(xué)、細(xì)、實(shí)、快”要求，以高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、嚴(yán)作風(fēng)推動(dòng)“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作在全市進(jìn)位次、有突破。堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政，大力破解“中梗阻”“最后一公里”等問題，形成雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的良好風(fēng)尚。強(qiáng)化督查問效，建立跨部門協(xié)同、全過程閉環(huán)、高效率落實(shí)機(jī)制，以“釘釘子”精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
依法行政重規(guī)范。積極踐行習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策程序，完善政府法律顧問、合法性審查制度，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。全面推行政務(wù)公開，讓政府工作置于“聚光燈”下，增強(qiáng)政府公信力。
清正廉潔做表率。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。牢固樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府運(yùn)行支出的“減法”，換取民生福祉的“加法”。加強(qiáng)對(duì)公用資金、國有資產(chǎn)、國有資源、政府投資項(xiàng)目的常態(tài)化監(jiān)督，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”?？h政府將一如既往支持紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)履行職責(zé)，堅(jiān)決查處整治不正之風(fēng)和腐敗問題，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共梁山縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的奮進(jìn)姿態(tài)、舍我其誰的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，闖出一片勇爭(zhēng)一流的新境界，干出一份群眾滿意的成績單，為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗梁山”現(xiàn)代化建設(shè)接續(xù)奮斗、再立新功!
