（山東?。?023年巨野縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年1月6日在巨野縣第十九屆
人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長 楚德勤
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，面對復雜嚴峻的發(fā)展形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，按照“一二三七”工作思路，統籌疫情防控和經濟發(fā)展，緊緊錨定全年目標任務，轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，全縣經濟社會各項事業(yè)取得新成效。
一年來，我們抓統籌、謀發(fā)展，綜合實力更加突出。堅持人民至上、生命至上，落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，不斷優(yōu)化疫情防控工作措施，堅決果斷處置突發(fā)疫情，有力維護人民群眾正常生產生活秩序，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。預計2022年，實現地區(qū)生產總值426億元，增長6.2%;完成一般公共預算收入33.6億元，增長6.6%，總量全市第三;規(guī)模以上固定資產投資增長35%;實現進出口總額42億元，增長35%;到賬外資6213萬美元，增長265%，完成年度目標比重全市第一;全社會消費品零售總額達到206億元;金融機構存貸款余額達到676.3億元、360.5億元，分別增長14.3%、12.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到34225元、18137元，分別增長5%、6.5%。
一年來，我們抓招商、上項目，發(fā)展動能更加強勁。一是雙招雙引成果顯著。出臺雙招雙引“黃金32條”優(yōu)惠政策，設立“經濟高質量發(fā)展專項資金”5000萬元，規(guī)劃建設現代商貿物流產業(yè)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園、智能制造產業(yè)園、新一代信息技術產業(yè)園，為精準招商提供良好平臺。舉辦集中簽約活動5次，相繼組織招商引資“百日攻堅”和集中攻堅行動，形成“人人參與招商、人人關心招商、人人服務招商”的濃厚氛圍。簽約過億元項目132個，增長187%;落地過億元項目96個，增長210%，其中過10億元項目11個;到位資金106.3億元，增長72%，超額完成“雙百”目標，簽約落地項目數量全市第一，旭陽集團、魯抗三葉、省文旅集團等大型企業(yè)相繼進駐巨野，招商引資實現數量、質量、結構“三提升”。設立“麟州智庫”，聘任專家20人;引進高層次人才307人，申報國家級人才項目6個，入選泰山產業(yè)領軍人才2人。二是重點項目建設迅速。舉辦集中開工活動5次，納入省市集中開工項目31個，省重點項目26個，數量均居全市第一。建立“周調度、月通報、季觀摩”制度，卓航新材料、氫能源循環(huán)產業(yè)園、力樂包裝等7個項目實現當年簽約、當年建設、當年投產，金牛車業(yè)、洋河空分、禾昱潤豐等14個項目在一個年度內可投產達效，彰顯了項目建設巨野速度，在全市兩次大項目觀摩中均位居第四名。盤活土地1842畝，新增建新指標645畝，為項目落地贏得空間。三是項目儲備支撐有力。對接上級重大政策、重大戰(zhàn)略，儲備上報2023年地方政府專項債券項目51個，省級重點項目47個，數量均居全市第一。依托現有規(guī)上工業(yè)企業(yè)，圍繞“補鏈、延鏈、強鏈”，謀劃儲備項目225個，計劃總投資560億元，為高質量發(fā)展提供有力支撐。
一年來，我們抓產業(yè)、促轉型，動能轉換更加有力。一是產業(yè)轉型步伐加快。對接省“十強”和市“231”產業(yè)，編制《巨野縣重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025)》，確立精細化工、生物醫(yī)藥、新材料新裝備、現代商貿物流、新一代信息技術五大主導產業(yè)。精細化工、新材料新裝備、現代商貿物流產業(yè)規(guī)上企業(yè)數量分別達到29家、39家、134家，煤相關產業(yè)占全縣工業(yè)增加值的比重由42.4%降至30.9%，正逐步由“一煤獨大”向五大主導產業(yè)并舉轉變，經驗做法被國家發(fā)改委、省委辦公廳轉發(fā)。二是企業(yè)創(chuàng)新膨脹發(fā)展。出臺《工業(yè)企業(yè)入庫稅金增長獎勵辦法》，實行縣級領導包保企業(yè)制度，預計規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到225家，總產值突破400億元。篩選30家企業(yè)重點培育，新東方日化被認定為省級瞪羚企業(yè);認定省級專精特新企業(yè)24家，數量全市第一;入庫市“231”特色產業(yè)集群領軍企業(yè)2家。新增國家級高新技術企業(yè)20家，71家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評價。三是服務業(yè)發(fā)展優(yōu)質高效。預計第三產業(yè)實現增加值207.8億元，增長6.3%。成立麟州文化旅游發(fā)展有限公司，青龍山景區(qū)、縣博物館被確定為國家3A級旅游景區(qū)，金山文旅特色小鎮(zhèn)入選省特色小鎮(zhèn)，核桃園鎮(zhèn)付廟村入選省鄉(xiāng)村旅游重點村，金山旅游區(qū)實現一票通。設立書畫產業(yè)發(fā)展基金300萬元，從業(yè)人員達2萬余人，產值超10億元，工筆牡丹畫《盛世長虹》亮相美國紐約時代廣場，“書畫之鄉(xiāng)”影響力、知名度持續(xù)提升。
一年來，我們抓三農、促振興，鄉(xiāng)村發(fā)展更加厚實。一是糧食安全保障能力持續(xù)提升?？咐渭Z食安全責任，糧食播種面積152.5萬畝，總產13.4億斤。新增地方儲備糧1萬噸，儲備糧數量和保障人口人均占比均居全市第一。實現秸稈離田綜合利用26.8萬畝，產生經濟效益1700余萬元，經驗做法在全市推廣。二是現代農業(yè)提質增效。省級現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建基本完成，11萬畝高標準農田建設進展順利。做大做強糧食、大蒜、辣椒、蛋雞、肉鴨、生豬等優(yōu)勢產業(yè)，蛋雞存欄量全省第一;大蒜出口量全國第一;肉鴨產業(yè)穩(wěn)居全國前列，成為江北最大的肉鴨加工基地，被列入市“231”特色產業(yè)“雁陣形”集群。規(guī)上農副產品加工企業(yè)達到86家，完成主營業(yè)務收入83億元。龍堌鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)、核桃園鎮(zhèn)入選山東省農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，“吉白面粉”“龍祥面粉”獲批省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，數量均為全市第一;市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到40家。三是鄉(xiāng)村振興起勢見效。培育鄉(xiāng)村振興產業(yè)園區(qū)44個，全縣各級示范社達到117家、示范家庭農場達到46個。整合資金2.37億元，高標準規(guī)劃建設2個鄉(xiāng)村振興銜接推進區(qū)和4個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，惠及81個行政村、11.5萬余人，初步形成了村莊美、產業(yè)興、民心聚的鄉(xiāng)村振興新路徑，入選山東省農村綜合性改革試點試驗縣。田橋鎮(zhèn)、龍堌鎮(zhèn)耿莊村等6個鎮(zhèn)、村被認定為省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范鎮(zhèn)、村。創(chuàng)新打造柳林、田橋、太平、龍堌、獨山、陶廟6處文明實踐所，建設1956家文明實踐家庭站。四是人居環(huán)境更加美麗。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，開展人居環(huán)境綜合整治、基礎設施建設等5大專項行動，完成488個村新一輪綠化、41個村飲水工程改造、58個村生活污水治理。實施農村衛(wèi)生廁所改造520戶，排查自建房65萬棟，改造危房224戶，經驗做法全省推廣。新建、擴建夏蒿路、大馮路等8條縣鄉(xiāng)主干道，實施“四好農村路”提質增效工程300公里，全市“四好農村路”現場會在我縣召開。新建“美麗庭院”2.5萬戶，省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個，美麗鄉(xiāng)村數量達到196個，全縣624個行政村全部達到干凈整潔標準，整體工作全市第一。
一年來，我們抓建設、優(yōu)管理，城市面貌更加靚麗。一是城市品位不斷提升。圍繞“城市靚”目標，高標準編制城市風貌提升規(guī)劃，啟動麒麟大道、洙水河公園、古城西路、金山路等城市風貌提升項目7個，完成麟州人民公園、會盟橋、光明橋、金山路橋等城區(qū)亮化項目14個，完成新華路、鳳臺路等道路綠化11條，更換城區(qū)道路護欄16.2公里，新建公園6處，新增綠化面積17.8萬平方米。二是城市功能不斷完善。改擴建麟山路、古城西路、富源路、會盟路、前進路、青年路、新華路南段等城區(qū)道路7條，打通永豐街北段、彭澤路、五蓮路、創(chuàng)苑路、古城街、新昌路、北關路7條斷頭路，完成麟臺路與鳳臺路、麟臺路與金港路2處交叉口提升工程;建成投用公交站場9處，新增電動公交車100輛，設置公交站點1071處，群眾出行更加便利。完成集中供熱收歸國有、回歸公益，鋪設供熱主管網8.8公里，增加供熱面積64萬平方米。累計投資7.5億元,提前3個月完成“兩清零一提標”施工任務，實現了城區(qū)黑臭水體動態(tài)清零，第一污水處理廠凈化水質達到地表水Ⅳ類標準。三是承載能力不斷增強。會盟路片區(qū)一期棚改項目穩(wěn)步實施，永興社區(qū)二期即將交房，高鐵新區(qū)發(fā)展框架逐步拉開，城市空間進一步拓展。生活垃圾焚燒發(fā)電廠、城南污水處理廠人工濕地、鄆巨河生態(tài)修復工程建成運行，城北污水處理廠、文苑公園綠地防空工程完成主體施工。對金太陽商貿城、棉麻小區(qū)等11個老舊小區(qū)實施改造，改造面積11萬平方米;完成南觀楊、文苑花園等項目3822套房屋回遷，會盟中學片區(qū)、彭澤中學片區(qū)完成征收并掛牌出讓，青年路南片區(qū)完成入戶丈量。四是城市管理水平不斷提升。樹立“大城管”理念，劃分27個城區(qū)網格，全面啟動“五城同創(chuàng)”，創(chuàng)建麒麟大道、文昌路等標準化示范道路，拆除樓頂大字269處，完成光明路中段、玉山路、麟臺路、鳳臺路、五蓮路西段、新華路南段線纜入地，縣區(qū)文明指數測評全市第一。建設“智慧物業(yè)”20個，打造“智慧工地”7個，揚塵治理工作全市第一。五是遺留問題集中化解。成立106個城建重點項目指揮部，建立早晚會、現場調度、化解銷號制度，拆除西關面粉廠、計生服務站等影響城市建設十多年的建筑物23處，解決東方新天地、康佳豪庭、汽車二隊等城建遺留問題73個，掃清了城市發(fā)展障礙。
一年來，我們抓民生、強弱項，社會保障更加有力。民生支出占一般公共預算支出的比重達到82.6%，高于全市平均水平。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7172人，發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.2億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領辦創(chuàng)辦實體2765個，新增過億元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目6個，被評為“全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進縣”。退役士兵安置到事業(yè)單位比例達到92.5%。二是教育教學質量穩(wěn)步提高。投資4.5億元，新建、改擴建學校31處，玉山路小學、文昌路小學西校區(qū)、人民路小學東擴交付使用。招聘教師500名，6個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)1400余名教師實現免費乘公交。高考本科錄取率高于省、市平均水平?？h技工學校升格為高級技工學校。三是健康巨野建設深入推進。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，縣醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)工程、中醫(yī)院病房樓、縣疾控中心新址加快建設。購置救護車51輛，2處亞定點醫(yī)院完成改造，新建、擴建17處基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，醫(yī)療服務水平全面提升。開展家庭醫(yī)生簽約服務，65歲及以上老年人簽約率達84%。四是社會保障體系不斷完善。社會保險覆蓋范圍不斷擴大，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助標準提高10%。對殘疾兒童、重度精神類殘疾人實施免費救助治療，建成殘疾人“如康家園”10處。五是社會大局持續(xù)穩(wěn)定。深化落實“八抓20項”創(chuàng)新舉措，安全生產治理體系不斷完善。深入開展藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣綜合質量指數同比改善7.8%，地表水國控斷面水質長期保持Ⅲ類標準，土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”，全力化解信訪積案，圓滿完成“二十大”期間維穩(wěn)安保任務，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們抓改革、轉作風，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。一是干部作風不斷提升。大力弘揚“嚴真學細實快好”工作作風，倡樹“今天再晚也是早，明天再早也是晚”工作理念，以作風激發(fā)干事熱情、以作風促進環(huán)境改善、以作風帶動整體發(fā)展，干部隊伍的凝聚力、攻堅克難的戰(zhàn)斗力、狠抓落實的執(zhí)行力、服務發(fā)展的保障力全面提升，反映干部作風問題的信訪件明顯減少，形成了作風大轉變、能力大提升、工作大落實的巨野品牌。二是營商環(huán)境顯著改善。制定優(yōu)化營商環(huán)境15條措施，全面推行“店小二”服務制度，發(fā)放“惠商證”73個，辦理留抵退稅10.5億元?！胺殴芊焙汀耙淮无k好”改革不斷深化，全程網辦事項占比98%，一窗受理事項占比99%，即辦即結事項達到82.6%以上。創(chuàng)新實施行政執(zhí)法檢查備案、“綜合查一次”等模式，涉企重大行政處罰和行政強制措施案件減少42%，合并執(zhí)法檢查610項，核減執(zhí)法檢查1092次，壓減檢查數量40%，企業(yè)滿意度持續(xù)攀升，全市涉企行政執(zhí)法備案工作現場會在我縣召開。三是自身建設不斷加強。全面落實從嚴治黨主體責任，扎實推進政府系統黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，認真辦好政務熱線和市長信箱轉辦工作，群眾滿意度不斷提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，68項人大代表建議、132項政協提案全部辦結。同時，人民武裝、檔案史志、民族宗教、外事僑務、人防氣象、婦女兒童等工作均取得新成效。
各位代表!這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監(jiān)督支持的結果，是全縣人民團結奮斗和社會各界鼎力支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向所有支持巨野發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
看到成績的同時，我們也清醒認識到，制約發(fā)展的瓶頸還有待破解。主要是：大項目、好項目數量不多，產業(yè)結構依然不優(yōu);新老城區(qū)發(fā)展不平衡，城市精細化管理水平需進一步提升;醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、農村基礎設施還有不少短板，與群眾期盼有一定差距;部分干部的能力和作風與新要求不相適應，營商環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化。這些問題我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、2023年目標任務和重點工作
各位代表，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是“十四五”規(guī)劃全面實施的關鍵之年。做好今年的工作，意義重大、關系長遠。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省市縣委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，全面貫徹新發(fā)展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，進一步提升經濟發(fā)展質效，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，在經濟社會發(fā)展各方面實現新突破。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長3.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，規(guī)模以上固定資產投資增長12%左右，外貿進出口額增長20%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，居民人均可支配收入增長6%左右;全面完成節(jié)能減排任務。圍繞實現上述目標，重點做好六個方面的工作。
(一)聚焦聚力項目建設，打造經濟發(fā)展新支撐。一是狠抓雙招雙引。堅持工業(yè)立縣、項目為要，以北京、上海、廣州、深圳為重點，聘請巨野籍知名企業(yè)家為招商顧問，緊盯行業(yè)龍頭和國內500強企業(yè)，創(chuàng)新招商方式，提高招商質量，強化精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商，招大引強、招新引優(yōu)，落地過億元項目80個以上，過3億元項目19個以上，過10億元項目5個以上，產業(yè)集群項目2個以上。深入推進“麟州智庫”建設，加大招才引智力度，引進高層次人才300人以上。二是狠抓項目建設。堅持把項目建設作為首要工作不動搖，嚴格落實領導干部包保制度，深化“鏈長制”“四個一”等工作機制，全力推進項目快落地、快建設、快投產、快達效。對已簽約的標發(fā)生態(tài)、盛悅試劑、山特重工、禾昱潤豐二期等13個項目，全力做好手續(xù)辦理，盡快落地建設。加快盛天體育、三禛電器、魯抗三葉、卓航新材料二期等15個重點項目建設進度，年內竣工投產。三是狠抓重點項目儲備。聚焦政策導向和投資方向，持續(xù)開展重點項目策劃梳理，謀劃一批打基礎、利長遠、增后勁的大項目好項目，重點項目數量繼續(xù)保持全市前列。四是狠抓要素保障。不斷完善園區(qū)配套，優(yōu)化園區(qū)功能和發(fā)展環(huán)境。強化畝均效益，突出投資規(guī)模、稅收貢獻、科技研發(fā)三大關鍵指標，推動有限資源向優(yōu)質項目傾斜，盤活閑置低效用地1500畝以上，向省報批土地1700畝以上。深入開展政銀企對接，精準匹配企業(yè)融資需求，新增貸款35億元以上。
(二)聚焦聚力產業(yè)升級，打造轉型發(fā)展新優(yōu)勢。一是加速突破主導產業(yè)。依托精細化工產業(yè)園，延鏈發(fā)展氫能源、香精香料、高分子材料、新能源電池材料等領域，構建產業(yè)集聚度高、互為上下游的產業(yè)體系，力爭產值突破100億元。依托生物醫(yī)藥產業(yè)園，以心腦血管、高血壓、糖尿病等高端醫(yī)藥中間體為重點發(fā)展方向，重點圍繞華陽藥業(yè)、魯抗三葉，推動生物醫(yī)藥產業(yè)特色化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，力爭營業(yè)收入增長50%以上。依托現代商貿物流產業(yè)園，加快推進麒麟作業(yè)區(qū)疏港鐵路、鄆巨鐵路、柳林作業(yè)區(qū)建設進度，積極布局現代商貿、倉儲物流、冷鏈物流等臨港產業(yè)，打造魯蘇豫皖四省交界地區(qū)現代商貿物流新高地。依托新一代信息技術產業(yè)園，培育壯大鉑晶電子、乾元半導體等現有企業(yè)，發(fā)展電子傳感器、LED芯片、智能終端設備，力爭早日實現“彎道超車”。高起點規(guī)劃建設占地5.6平方公里的城東工業(yè)園，按照“生產集聚、產城融合、土地集約”的原則，打造產城融合新樣板、財稅增收新支點、青年創(chuàng)業(yè)新載體。二是加快現有企業(yè)膨脹。依托巨豐新能源，加快80萬噸過氧化氫和30萬噸環(huán)氧丙烷項目投產達效，為周邊企業(yè)提供優(yōu)質原料。積極推動華夏國藥與廣州漢光藥業(yè)合作，實現裂變升級，帶動生物醫(yī)藥企業(yè)高速發(fā)展。進一步擴大科源生化生產規(guī)模，產值達到4億元以上，打造高端試劑生產基地。實施優(yōu)質企業(yè)梯度培育計劃，進一步加大扶持力度，強化企業(yè)家培訓，助力企業(yè)盡快做大做強，新增四上企業(yè)140家以上。三是加大科技創(chuàng)新力度。設立政府引導基金2000萬元，落實好企業(yè)研發(fā)補助、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，逐步建立以政府為引導、企業(yè)投入為主體的多元化投入體系，全社會研發(fā)投入達到4.5億元，新增國家級高新技術企業(yè)7家以上，通過國家科技型中小企業(yè)評價75家以上。深化產學研合作，促進科技成果轉化，新認定市級以上創(chuàng)新平臺40家以上。四是推動文旅產業(yè)提檔升級。高標準編制《巨野縣文旅產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快實施金山旅游區(qū)提升改造，積極推進麟州古城、龍美生態(tài)園、前王莊古村落規(guī)劃編制。深入實施書畫產業(yè)基礎提升年，成立中國工筆牡丹畫研究院，繼續(xù)設立書畫產業(yè)發(fā)展基金300萬元，培訓基礎畫師、骨干畫家3000人以上，舉辦“花開菏澤·翰墨麟州”中國工筆牡丹畫作品展，積極打造全國工筆牡丹畫交易市場?？h文化藝術中心、黃恩濤美術館年內投入使用。
(三)聚焦聚力鄉(xiāng)村振興，打造宜居宜業(yè)和美新鄉(xiāng)村。一是加快發(fā)展現代農業(yè)。嚴守糧食安全底線，糧食播種面積保持在150萬畝以上，產量13億斤以上。申請創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園，加大土地流轉和種植業(yè)結構調整力度，新增土地流轉面積3萬畝。培強大蒜、辣椒等特色產業(yè)鏈條，擴張魯裕冷鏈物流、晶香食品等企業(yè)規(guī)模，儲備進出口加工貿易項目，建設現代化冷鏈物流交易倉儲基地。培育壯大優(yōu)勢產業(yè)，依托揚升面粉、菏雪面粉、宇翔食品、盛昌食品等，做足糧食深加工文章。依托新好農牧、興邦養(yǎng)殖、鑫航禽業(yè)等，加快畜牧業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。依托源泉食品、潤邦食品，推進肉鴨產業(yè)延鏈、補鏈，把肉鴨產業(yè)培育成振興農業(yè)、富裕農民的支柱產業(yè)。二是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。新建董官屯—章縫鎮(zhèn)、核桃園鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)村振興銜接推進區(qū)，提升打造17個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，促進城鄉(xiāng)共建共享、融合發(fā)展，規(guī)劃設計三柳路至菏澤機場巨野段道路，實施紅土山南路、田太路等縣鄉(xiāng)主干道新建、改擴建工程。常態(tài)化開展人居環(huán)境綜合整治，農村生活污水治理實現全覆蓋，農村黑臭水體基本消除;新建省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到50%以上。著力提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，縣級以上文明達標村(社區(qū))覆蓋率90%以上，市級以上文明達標村(社區(qū))覆蓋率20%以上。三是激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。深化農村產權制度改革，大力培育家庭農場、農業(yè)合作社等新型經營主體，發(fā)揮聯農帶農作用。創(chuàng)新招商引資稅收分成，探索“黨建+集體經濟+鄉(xiāng)村治理”模式，集體收入10萬元以上的行政村達到80%以上。完善縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，建設縣級供銷綜合集配中心1處、鎮(zhèn)街供銷綜合服務站15處、村級綜合服務社150處。四是鞏固脫貧攻堅成果。健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，精準落實幫扶政策，嚴格管理銜接資金項目，保障脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(四)聚焦聚力功能品質，打造靚麗城市新形象。一是更高標準推進新老城區(qū)融合發(fā)展。加快高鐵新區(qū)建設，完成玉山路一期棚改，抓好育才路、招商北路等高鐵新區(qū)道路規(guī)劃建設，完善服務配套、發(fā)展高端業(yè)態(tài)，打造“城市新客廳”。加快老城區(qū)改造步伐，有序推進青年路片區(qū)征收補償工作，完成花冠酒廠北片區(qū)二期、會盟路片區(qū)一期拆除工作;對老房管局家屬院、匯豐紗廠家屬院、麟州賓館家屬院等3個老舊小區(qū)實施改造，持續(xù)改善居住條件。二是更大力度完善基礎設施建設。加快實施城市更新，新建、改建文昌路、彭澤路、文苑路、健康路、昌邑北路、金山路城區(qū)段6條城市道路。積極推進S327巨鄄線改建、G327連固線化工園區(qū)改線工程，進一步提高通行效率。加快實施現代水網建設規(guī)劃，推進骨干河道引調水等重點水利項目建設。完成寶源湖水庫濕地水質預處理工程、第一污水處理廠、城北污水處理廠建設。三是更高效率精細化管理城市。常態(tài)化抓好“五城同創(chuàng)”，完成麒麟大道、洙水河公園等城市風貌提升項目，實施光明路街角公園、五蓮路綠化等園林綠化項目12個，打造品質宜居新城。持續(xù)深化城市基層黨建工作，推進第二批5處社區(qū)黨群服務中心建設，持續(xù)強化“紅色物業(yè)+智慧物業(yè)”服務模式，不斷提升城市基層治理現代化水平。
(五)聚焦聚力營商環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)興業(yè)新高地。一是持續(xù)轉變工作作風。大力實施工作提升年行動，堅持敢字當先、干字當頭，大力營造干部敢為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。堅持說了就算、定了就干、干就干好，推動整體工作進入第一方陣，營商環(huán)境、項目建設、鄉(xiāng)村振興、城市黨建、信訪維穩(wěn)等工作在全市當標桿、在全省爭一流。堅持抓好營商環(huán)境，優(yōu)化“店小二”服務機制，實施“麟州智庫”專家聯系企業(yè)、聯系項目制度，倡導“政府圍著企業(yè)轉、企業(yè)有事馬上辦”，做到“無事不擾、有呼必應”，把營商環(huán)境打造成巨野的“金字招牌”。二是加快流程再造。持續(xù)深化“一網、一門、一次”改革，進一步打造便捷高效的政務環(huán)境，做到審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證件和審批時間“五減少”，讓企業(yè)和群眾享受到更加優(yōu)質高效的服務。三是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式。以“互聯網+政務服務”為依托，建設智能監(jiān)督平臺，實行涉企行政執(zhí)法檢查全要素、全過程監(jiān)管，讓涉企執(zhí)法不再“任性”，為企業(yè)經營“松綁”，不斷提高行政執(zhí)法檢查規(guī)范化水平。
(六)聚焦聚力民生福祉，打造公共服務新格局。一是加快推進教育高質量發(fā)展。規(guī)劃新建玉山路幼兒園、北園小學、職業(yè)教育產教融合基地等學校5所，加快萬福路中學、職業(yè)中專三期、會盟中學工程建設進度，提供更多優(yōu)質學位。二是加強公共衛(wèi)生體系建設。全面落實疫情防控優(yōu)化措施，不斷提高醫(yī)療救治能力。扎實推進國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建，年底前通過現場驗收。加快縣醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)工程建設，年底前交付使用;完成縣疾控中心標準化建設，6月份投入使用。繼續(xù)實施村衛(wèi)生室標準化建設，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務水平。三是提升民生保障水平。推動“縣、鎮(zhèn)、村、家”四級養(yǎng)老服務設施網絡建設，健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制，進一步提高困難群眾救助保障水平。建設市級人力資源服務產業(yè)園，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上。扎實推進“歸雁興巨”行動，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員5500人以上。全力推動青年發(fā)展友好型縣域建設，搭建青年成長建功平臺，不斷提升巨野對青年發(fā)展的吸引力、服務力和凝聚力。扎實開展擁軍優(yōu)屬，積極創(chuàng)建省級“雙擁模范縣”。四是守牢“一排底線”。強化底線思維，落實好“一崗雙責”要求，扎實做好安全生產、維穩(wěn)安保、食品安全、生態(tài)環(huán)境、金融安全、耕地保護等工作，提高防災減災救災和突發(fā)公共事件處置保障能力，建設更高水平的平安巨野。五是著力辦好民生實事。1.新建、改擴建中小學校、幼兒園20處，招聘教師290人。2.建設高標準農田6.8萬畝。3.實施DRG支付方式改革，基本實現區(qū)域、機構、病種和醫(yī)?；鹑采w。4.建設殘疾人“如康家園”6處;實施分散供養(yǎng)特困老年人家庭適老化改造300戶。5.實施文化惠民工程，新建文體小廣場15處，送戲下鄉(xiāng)800場次，送電影下鄉(xiāng)7600場次，新建城鄉(xiāng)書房3處，打造示范農家書屋10處。6.完成龍堌養(yǎng)老服務中心建設，托養(yǎng)能力達到368張床位。7.對農村適齡婦女“兩癌”免費檢查，城鄉(xiāng)低收入“兩癌”婦女每人一次性救助2000-10000元。8.啟動洙水河中段、二支河、老洙水河、黃沙河治理工程。9.實施農村公路提質增效工程100公里，實施道路安防工程300公里。10.實施電網強網工程，建成220千伏、110千伏變電站各1座，升級改造線路208公里。
三、加強政府自身建設
各位代表!民之所望，政之所向。面對新的發(fā)展形勢和任務，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心，忠誠擔當盡責，高效履職作為，一級抓一級、一步一個腳印推進工作落實，努力打造人民滿意的服務型政府。
(一)強化政治建設，堅定正確方向。始終旗幟鮮明講政治，深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”、切實增強“四個意識”、時刻堅定“四個自信”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺將政府一切工作置于黨的領導之下，不折不扣貫徹落實中央和省市縣委決策部署。
(二)強化能力建設，錘煉過硬本領。把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一目標，把群眾滿意作為第一標準，鉚足“比”的勁頭、增強“學”的主動、激發(fā)“趕”的動力、強化“超”的追求，全力打造一支本領過硬、素質過硬、能打硬仗的干部隊伍。堅持加強督查督辦力度，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為現象。
(三)強化廉政建設，永葆清廉本色。牢記“三個務必”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，以自我革命精神全面加強政府自身建設。嚴格履行黨風廉政建設責任制，完善權力運行監(jiān)督制約機制，強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，保持清正廉潔政府形象。強化政務公開，讓權力在陽光下運行，營造風清氣正的政治生態(tài)。
(四)強化法治建設，嚴格依法行政。堅持把習近平法治思想貫徹落實到政府工作全過程，深入推進法治巨野、法治政府、法治社會一體化建設。健全完善“三重一大”決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協監(jiān)督，虛心聽取社會各界意見建議，認真辦理人大代表議案、政協委員提案，真正把“金點子”轉化為推動發(fā)展的“真招數”。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗;夢想成真，惟有實干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領導下，矢志不渝、砥礪前行，凝心聚力、苦干實干，為譜寫巨野高質量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
