（山東?。?023年濱州市沾化區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月6日在濱州市沾化區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長 趙 東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的一年，沾化發(fā)展極不平凡、極不尋常。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅(jiān)決執(zhí)行“1126”工作思路，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中砥礪奮進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中篤定前行，以奮發(fā)有為的精神推動(dòng)新時(shí)代沾化高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們保運(yùn)行穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著向好。面對(duì)“一難再難多難”的復(fù)雜局面、“既要又要全要”的巨大挑戰(zhàn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)196億元、增長7%，列縣市區(qū)第1位;規(guī)上工業(yè)增加值增長16%，列縣市區(qū)第1位;固定資產(chǎn)投資增長30%，列縣市區(qū)第1位;一般公共預(yù)算收入16.26億元、同口徑增長25%，列縣市區(qū)第1位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.5%，列縣市區(qū)第1位;貸款余額較年初增長25.5%，列縣市區(qū)第1位。我們?cè)诳涨翱简?yàn)中交出了一份優(yōu)異答卷，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期!
這一年，我們戰(zhàn)疫情筑防線，抗疫取得顯著成果。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，以統(tǒng)籌之策應(yīng)對(duì)非常之難，果斷高效處置3月份首例本土病例，1天時(shí)間實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，25天在全市率先解封。及時(shí)復(fù)盤研討、總結(jié)提升，完善平戰(zhàn)結(jié)合指揮體系，啟動(dòng)新時(shí)代疾控體制改革，重癥救治資源擴(kuò)容提升，全區(qū)日核酸檢測(cè)能力達(dá)到3.2萬管，定點(diǎn)、亞定點(diǎn)醫(yī)院建成投用，13處發(fā)熱門診和哨點(diǎn)診室應(yīng)開盡開，老年人全程和重點(diǎn)人群加強(qiáng)疫苗接種率均居全市首位。從容應(yīng)對(duì)11月份以來多點(diǎn)暴發(fā)的輸入性疫情，科學(xué)精準(zhǔn)防控，以快制快攻堅(jiān)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，最大力度支援兄弟縣市區(qū)抗擊疫情，以“優(yōu)等生”的出色表現(xiàn)，干凈利落地奪取了抗疫斗爭重大勝利!在同新冠病毒斗爭中，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，廣大群眾同心抗疫、共克時(shí)艱，每個(gè)人都不容易!曙光就在前面。只要我們堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔，就一定能夠取得新的更大勝利!
這一年，我們抓項(xiàng)目促升級(jí)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換顯著增強(qiáng)。加快實(shí)施“三三倍增”計(jì)劃，全面推行工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，投資283億元實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目40個(gè)。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全力攻堅(jiān)總投資539億元的92個(gè)項(xiàng)目，18個(gè)省重點(diǎn)、23個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃，中海精細(xì)化工40萬噸丙烷脫氫、山東巨電10億安時(shí)鋰電池PACK等20個(gè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或達(dá)到生產(chǎn)條件，匯宏新材料400萬噸氧化鋁遷建升級(jí)、中順恒輝納米阻燃新材料等22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。加快新能源產(chǎn)業(yè)布局，宏燁200萬千瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目開工建設(shè)，華能85萬千瓦光伏項(xiàng)目申報(bào)國家大型光伏基地通過省級(jí)審核，整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)順利推進(jìn)。入庫科技型中小企業(yè)93家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家。新增市級(jí)以上專精特新企業(yè)18家，達(dá)民化工獲批國家級(jí)專精特新“小巨人”、省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，歐亞化工入選省瞪羚企業(yè)，瑜凱新材料獲評(píng)省企業(yè)技術(shù)中心。丙二胺、ACM、明膠產(chǎn)量列全國第1位。高質(zhì)量開展招商引資，21個(gè)項(xiàng)目簽約落地，到位資金119億元，利用外資5833萬美元。沾化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)高分通過省級(jí)驗(yàn)收。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，全福元商場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營，沾華里·厚街、潤澤城市廣場(chǎng)等主體完工。龍工場(chǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口11億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破7.5億元。成功舉辦第24屆沾化冬棗節(jié)“云游沾化”農(nóng)博會(huì)。
這一年，我們提品質(zhì)強(qiáng)管理，城市面貌顯著改善?！叭齾^(qū)三線”劃定成果正式啟用，成立國土空間規(guī)劃委員會(huì)。城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)圓滿收官，改造老舊小區(qū)55個(gè)，實(shí)現(xiàn)2005年前建成小區(qū)全覆蓋，投資2.1億元實(shí)施棚戶區(qū)改造9處，何家安置區(qū)完成遷占，富國街新村、商業(yè)總公司等1997戶居民回遷入住，徒駭河?xùn)|岸老城片區(qū)成功入選省級(jí)城市更新試點(diǎn)。投資4.3億元，更新供熱管線30公里，新建供熱源、供熱首站各1處，新增供熱面積32.6萬平方米，供熱效果全市領(lǐng)先，城區(qū)居民廣泛點(diǎn)贊。投資5.5億元的水系連通工程順利完工。新建城市公園3處、口袋公園5處，新增綠化面積23萬平方米、綠道12公里。新開通5G基站485個(gè)。文明城市創(chuàng)建扎實(shí)開展，市容市貌整潔有序。探索社區(qū)治理新路徑，試點(diǎn)推進(jìn)“陽光透明酬金制”物業(yè)管理模式。沾臨高速、G340沾化繞城段建成通車，升級(jí)改造主干線公路62.3公里，打通城區(qū)“斷頭路”5條，交通路網(wǎng)全面優(yōu)化。
這一年，我們?cè)鰞?yōu)勢(shì)提質(zhì)效，鄉(xiāng)村振興顯著提升。沾化冬棗“雙增雙提”工程穩(wěn)步實(shí)施，新建大棚30171畝、改良“沾冬2號(hào)”20741畝，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，棗農(nóng)人均純收入提高2000元，沾化冬棗入選第一批“好品山東”品牌。全國畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。投資3.9億元的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目開工建設(shè)，整治互花米草475公頃，省級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，改造工廠化養(yǎng)殖車間1.2萬平方米，王爾莊海蜇市場(chǎng)加快升級(jí)。冬棗產(chǎn)業(yè)、海蜇市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)突破。國家級(jí)試點(diǎn)全域土地綜合整治項(xiàng)目有序推進(jìn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.1萬畝，流轉(zhuǎn)土地1.6萬畝。新認(rèn)定市級(jí)以上龍頭企業(yè)11家。投資1.02億元整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村14個(gè)、美麗庭院150戶，黃升堤圈、下洼東平獲評(píng)省級(jí)景區(qū)化村莊。“四好農(nóng)村路”完成95公里，改造農(nóng)村危房117戶、清潔取暖8445戶，377個(gè)村完成供水提升改造，提前兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我區(qū)被推薦為省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))。投資1.78億元實(shí)施“黨建陽·全域破10”村集體穩(wěn)定增收光伏項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)收入530萬元，脫貧攻堅(jiān)成果全面鞏固。承辦省第十九屆社科普及周開幕式等3個(gè)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲評(píng)省社科普及示范區(qū);挖掘傳承冬棗文化，首部漁鼓戲電影《棗鄉(xiāng)喜事》獲得中國優(yōu)秀戲曲電影等3項(xiàng)國家級(jí)殊榮，文化“兩創(chuàng)”煥發(fā)光彩。
這一年，我們優(yōu)環(huán)境激活力，改革創(chuàng)新顯著深化。完成省改革創(chuàng)新任務(wù)28項(xiàng)，鄉(xiāng)村治理等27項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全國推廣，城鄉(xiāng)公益崗、“二代冬棗”種植經(jīng)驗(yàn)做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)3次簽批肯定。樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”理念，成立企業(yè)家協(xié)會(huì)，設(shè)立旗幟廣場(chǎng)，尊商愛商親商氛圍更加濃厚。著力為企業(yè)紓難解困，出臺(tái)“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展51條政策措施，落實(shí)減稅降費(fèi)11.8億元。開發(fā)“這一‘沾’·事好辦”直通車APP，開展“暖心惠企”遍訪服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，市場(chǎng)主體滿意度列全市第1位。國企改革三年行動(dòng)圓滿完成，新組建城投等5家國有企業(yè)。深化商事制度改革，新增各類市場(chǎng)主體6052家。綜合運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)、調(diào)整利用等多種方式，盤活閑置低效土地8803畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)2515畝，五機(jī)部3.6萬畝土地成功收回，我區(qū)被評(píng)為省耕地保護(hù)激勵(lì)區(qū)，獲得200畝土地指標(biāo)和1500萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。全面實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”，住權(quán)與產(chǎn)權(quán)無縫對(duì)接。爭取債券資金15.68億元。新引進(jìn)碩博士等高層次人才73人。
這一年，我們辦實(shí)事惠民生，社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步。預(yù)計(jì)全體居民人均可支配收入達(dá)到32885元、增長5.7%。全省率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)公益崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，開發(fā)公益崗3062個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人。投資3.8億元新建、改擴(kuò)建幼兒園9所、城區(qū)中小學(xué)5所;職普融合實(shí)現(xiàn)突破，高考上線人數(shù)再創(chuàng)新高。人民醫(yī)院西院區(qū)主體完工，婦幼保健院新院區(qū)具備投用條件，3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。建成基層醫(yī)保便民服務(wù)站點(diǎn)181個(gè)。1萬名80歲以上老人享受高齡補(bǔ)貼。1.3萬名適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查。全區(qū)嬰幼兒照護(hù)托位數(shù)達(dá)1718個(gè)。低保、特困等9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)較去年均提高10%以上。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家、孝善食堂7處。開展“歷史遺留問題”大起底，66個(gè)小區(qū)、2.6萬戶不動(dòng)產(chǎn)證正常辦理，棉紡廠、華安肉類公司等5個(gè)棚戶區(qū)改造難題有效解決，胡營美麗宜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目順利實(shí)施。54個(gè)城市小區(qū)、176個(gè)行政村健身設(shè)施提檔升級(jí)。黃河重大國家戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，秦口河沾化段綜合治理工程按期完工，秦口河、清水河成功創(chuàng)建“省級(jí)美麗幸福示范河湖”。城北工業(yè)園人工濕地即將投用。投資5400萬元的城市污水處理廠建成運(yùn)行?？諝鈨?yōu)良天數(shù)較去年增加12天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)列全市第1位。食品安全“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)，監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“八抓20條”措施，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效明顯。北京冬奧會(huì)、黨的二十大等安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，化解信訪積案20件，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全科大網(wǎng)格滿意度列全市第1位，群眾基本公共服務(wù)滿意度列全市第1位。
過去一年，我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展解放思想大討論和“干部能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，修訂完善區(qū)政府工作規(guī)則，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政務(wù)服務(wù)效能明顯提升。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議79件、政協(xié)委員提案138件，辦結(jié)率100%。法治政府建設(shè)持續(xù)深入，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，區(qū)政府文件、合同合法性審查率達(dá)100%。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減10.9%。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，展示了政府務(wù)實(shí)清廉新形象。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，我們擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，干得很充實(shí)，走得很堅(jiān)定，成績很不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持沾化發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的短板和問題：經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展支撐弱的狀況尚未根本改變，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、體量小，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還不強(qiáng);農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，缺乏大型龍頭企業(yè)帶動(dòng);財(cái)政收支矛盾依然突出，社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域還有短板;資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)文明建設(shè)仍需加強(qiáng);守牢一排底線工作壓力仍然很大，營商環(huán)境還需優(yōu)化，行政效能有待提升。對(duì)此，我們一定采取有力措施，全力加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入推進(jìn)黃河重大國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深度落實(shí)“1126”工作思路，更大力度做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、城市更新、民生保障、平安建設(shè)等重點(diǎn)工作，在建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中當(dāng)先鋒、作表率，努力開創(chuàng)新時(shí)代沾化高質(zhì)量發(fā)展新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長30%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右，全體居民人均可支配收入增長7.5%左右，外貿(mào)外資促穩(wěn)提質(zhì)，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)。具體抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)更高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“四量并舉”，錨定“三三倍增”，深入推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，聚力強(qiáng)鏈、精準(zhǔn)補(bǔ)鏈、系統(tǒng)延鏈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、持續(xù)壯大?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)總投資60.5億元的日科橡塑三期、達(dá)民化工高級(jí)胺等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，中海精細(xì)化工40萬噸丙烷脫氫、日科橡塑20萬噸氯堿等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，做強(qiáng)ACM、丙烷、丙烯等上下游一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元，打造綠色高端化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。精細(xì)氧化鋁產(chǎn)業(yè)，盤活4×350兆瓦熱電機(jī)組，加快推進(jìn)總投資78億元的匯宏新材料400萬噸氧化鋁遷建升級(jí)及產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力促中順恒輝、齊耐新材料等6個(gè)精細(xì)氧化鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到230億元，打造世界最大、品質(zhì)最高的精細(xì)氧化鋁產(chǎn)業(yè)基地。新能源新材料產(chǎn)業(yè)，借勢(shì)魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地建設(shè)，加快整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)，推進(jìn)總投資170億元的宏燁、華能等4個(gè)光伏項(xiàng)目，總投資70億元的山東巨電16億安時(shí)固態(tài)鋰離子電池、海泰異質(zhì)結(jié)電池片等制造項(xiàng)目，打造千億級(jí)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托智能制造產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)電子信息及產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，打造智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)代醫(yī)藥農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、農(nóng)藥制劑等產(chǎn)業(yè)延伸，突出抓好永浩和泰、浩瀚藥業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造現(xiàn)代醫(yī)藥集聚區(qū)。食品加工產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)健源食品、昶昇水產(chǎn)等龍頭企業(yè)提檔升級(jí)、塑造品牌，積極發(fā)展預(yù)制菜等產(chǎn)地初加工和精深加工，打造特色產(chǎn)業(yè)深加工示范區(qū)。航空產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)DA40鉆石飛機(jī)復(fù)產(chǎn)，全力服務(wù)濱州學(xué)院航校建設(shè)，做優(yōu)航空旅游和培訓(xùn)，打造通用航空特色區(qū)。
培強(qiáng)骨干企業(yè)。堅(jiān)持“大型企業(yè)抓服務(wù)、中型企業(yè)抓賦能、小型企業(yè)抓培育”，深化干部聯(lián)企服務(wù)制度，支持匯宏新材料、日科橡塑等骨干企業(yè)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)，走好專精特新發(fā)展路子，提高市場(chǎng)競爭力，新增市級(jí)以上高成長型企業(yè)10家。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)，完善“種子企業(yè)”全鏈條服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)達(dá)民化工、海川生物、歐亞化工上市。健全“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育機(jī)制，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)15家，產(chǎn)值過10億元企業(yè)達(dá)到8家以上。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮好企業(yè)家協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，建立“政企同心·親清茶事”議事機(jī)制，辦好企業(yè)家表彰大會(huì)，培育一批知名企業(yè)、打造一批知名品牌、培養(yǎng)一批知名企業(yè)家。
增強(qiáng)創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，建立“企業(yè)出題、科研院所破題”的精準(zhǔn)產(chǎn)學(xué)研合作模式，實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地。支持企業(yè)建設(shè)高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)，全社會(huì)研發(fā)投入增長15%。新增高新技術(shù)企業(yè)8家。深化“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，25個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目投資增長30%以上。積極搭建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智慧賦能升級(jí)。
(二)更快速度推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，加速增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
聚力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來”理念，落實(shí)“五個(gè)一”幫包、政企面對(duì)面和限時(shí)辦結(jié)推進(jìn)機(jī)制，抓好總投資693億元的92個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資118億元。全力推動(dòng)和諧新材料、北能新化學(xué)等項(xiàng)目快投產(chǎn)，潤化新能源、沾德生物等項(xiàng)目快建設(shè)，日科橡塑60萬噸橡膠膠片、永太科技10萬噸鋰鹽等項(xiàng)目快開工。搶抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃充實(shí)“四個(gè)一批”項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，力爭列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)、總投資突破300億元。積極爭取地方政府專項(xiàng)債、申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金，謀劃開工一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施S236沾化至濱城段、海天大道拓寬等交通工程，G340沾化至河口段中修工程竣工通車，有序推進(jìn)套爾河港區(qū)開發(fā)，推動(dòng)濱州民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)，全力服務(wù)G228丹東線、津?yàn)H高鐵建設(shè)，打造立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
聚力抓好雙招雙引。系統(tǒng)思維謀劃招商，提高招商的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈專班等招商力量，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、要素招商、協(xié)會(huì)招商。發(fā)揮園區(qū)招商主戰(zhàn)場(chǎng)作用，每個(gè)園區(qū)都要明確產(chǎn)業(yè)方向、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策，力爭引進(jìn)“500強(qiáng)”企業(yè)1家、投資過10億元企業(yè)5家，到位內(nèi)資150億元、外資6000萬美元以上。完善“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有項(xiàng)目落戶園區(qū)。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，拿出“真金白銀”引才聚才留才，新投用人才公寓548套。持續(xù)辦好人才節(jié)活動(dòng)，引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才20人、青年人才1500人以上。
聚力提升載體能級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力推動(dòng)化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)，拓展化工園區(qū)承載力，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的園區(qū)布局。投資5.3億元，實(shí)施園區(qū)道路、蒸汽管網(wǎng)、雨水管道等配套工程12項(xiàng)，進(jìn)一步提升園區(qū)競爭力。加大府院聯(lián)動(dòng)力度，深挖園區(qū)發(fā)展空間，積極推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，年內(nèi)處置批而未供和閑置土地1000畝以上。全力推動(dòng)500千伏高地站、銀海站等重大配套電網(wǎng)項(xiàng)目，為新能源項(xiàng)目落地提供接入支撐。繼續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，釋放發(fā)展動(dòng)能，讓開發(fā)區(qū)真正成為高質(zhì)量發(fā)展的高產(chǎn)田。
(三)更強(qiáng)決心推進(jìn)改革創(chuàng)新，加速激發(fā)跨越發(fā)展新活力
深層次攻堅(jiān)改革。著力深化制度創(chuàng)新，強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成，加快破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化平臺(tái)貫通、流程銜接，年內(nèi)再下沉一批政務(wù)事項(xiàng)。深化國企改革，優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，整合盤活經(jīng)營性資產(chǎn)，提升投融資及運(yùn)營能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康運(yùn)行。聘用山東工程咨詢?cè)簩I(yè)化評(píng)審政府投資項(xiàng)目，提高投資質(zhì)效。強(qiáng)化財(cái)稅績效管理評(píng)價(jià)，增強(qiáng)預(yù)算約束力。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，全面推開宅基地“房地一體”確權(quán)登記。扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。推動(dòng)子梅養(yǎng)護(hù)院通過國家級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。
大力度優(yōu)化環(huán)境。持續(xù)擦亮“這一‘沾’·事好辦”服務(wù)品牌，打造“定制+精準(zhǔn)”的項(xiàng)目管家?guī)娃k代辦模式，推廣“雙全雙百”線上線下應(yīng)用，深入推進(jìn)“開辦即開戶”并聯(lián)審批等改革任務(wù)，項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮到50天以內(nèi)。建成24小時(shí)便民自助服務(wù)區(qū)和群眾滿意度回訪中心，加快“無證明城市”創(chuàng)建。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、即享即兌惠企政策，大力提振市場(chǎng)信心。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體商戶支持力度，全年新增貸款40億元。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，打造誠信公平的社會(huì)環(huán)境。
廣領(lǐng)域釋放潛力。積極融入濱州主城發(fā)展，廣泛參與國家戰(zhàn)略，深化對(duì)外交往與合作，支持恒鑫科技、達(dá)碩生物等30家外貿(mào)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口45億元，龍工場(chǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級(jí)跨境電商主體。深入落實(shí)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、向海發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)向海圖強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高水平舉辦沾化冬棗節(jié)，提升對(duì)外影響力。激活市場(chǎng)消費(fèi)潛能，建立常態(tài)化促消費(fèi)活動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”;投資1.2億元建設(shè)集采分銷中心，加快完善農(nóng)村配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，支持發(fā)展直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，新增物流企業(yè)5家，港口吞吐量突破2000萬噸。
(四)更加全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加速探索共同富裕新路徑
放大特色農(nóng)業(yè)效應(yīng)。冬棗產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)銷兩端發(fā)力，持續(xù)實(shí)施“雙增雙提”工程，加大債券爭取、貼息貸款等扶持力度，新增大棚3萬畝，改良品種2萬畝;實(shí)施國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，深耕品牌建設(shè)，占領(lǐng)高端市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破55億元。畜牧產(chǎn)業(yè)，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，推動(dòng)傲農(nóng)食品、利農(nóng)牧業(yè)等企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸，積極發(fā)展冷鮮肉、熟食小包裝等熟食和速食產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。水產(chǎn)業(yè)，聚焦設(shè)施養(yǎng)殖、精深加工，實(shí)施“南苗北育”工程，繁育蝦苗700億尾;推廣工廠化養(yǎng)殖模式，新建標(biāo)粗棚26萬平方米;推動(dòng)珍味嘉二期、水產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高值化發(fā)展。
扮靚全域鄉(xiāng)村環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加快實(shí)施垃圾處理、污水治理、清潔取暖改造，開展農(nóng)村廁所規(guī)范改造提升工程，創(chuàng)建市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村14個(gè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，新改建“四好農(nóng)村路”60公里，實(shí)施胡營河攔蓄、西水東調(diào)等重點(diǎn)水利項(xiàng)目。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
激發(fā)三農(nóng)發(fā)展活力。嚴(yán)格落實(shí)“田長制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬畝，夯實(shí)糧食安全根基。加大新型經(jīng)營主體培育力度，新增市級(jí)以上示范合作社、示范農(nóng)場(chǎng)6家。有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地5000畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)30萬畝，讓農(nóng)民分享更多收益。加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，培育高素質(zhì)農(nóng)民200人。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，大力推進(jìn)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決守牢防返貧底線，讓農(nóng)民生活一年更比一年好!
(五)更好品質(zhì)推進(jìn)城市更新，加速展現(xiàn)城市發(fā)展新顏值
精心規(guī)劃城市。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，提升“多規(guī)合一”實(shí)施水平，突出“一軸兩區(qū)”城市空間布局，編制城市更新、徒駭河兩岸景觀風(fēng)貌等專項(xiàng)規(guī)劃，明確新老城區(qū)功能定位，調(diào)整完善控制性詳規(guī)。認(rèn)真落實(shí)規(guī)委會(huì)評(píng)審制度，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。高質(zhì)量開展城市更新設(shè)計(jì)，明晰建筑風(fēng)格、色彩標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化城市天際線塑造，營造富有地方特色的城市風(fēng)貌，讓建筑可閱讀、城市可記憶。
精致建設(shè)城市。實(shí)施總投資5.2億元的何家、船廠等5個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)恒信大都會(huì)、陽光·一品等16個(gè)小區(qū)建設(shè)，黨校新校區(qū)、警察訓(xùn)練基地竣工投用。建成沾華里·厚街、供銷智慧商城等4個(gè)商業(yè)綜合體，完善城市商圈。開展危舊平房清零、街區(qū)立面形象提升行動(dòng)，扮靚城市面貌。投資2200萬元，實(shí)施城市夜景亮化提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造以徒駭河沿岸為核心、道路燈光各具特色、與自然共生的城市生態(tài)夜色。完成18.3公里城市污水管網(wǎng)提升改造，打通“斷頭路”3條，新增公共停車位1200個(gè)、充電樁60個(gè)，新建口袋公園5處，新增綠化面積3萬平方米，塑優(yōu)城市功能。加快建設(shè)兒童友好城市、青年發(fā)展友好型城市。
精細(xì)管理城市。依托四星級(jí)新型智慧城市，優(yōu)化數(shù)字城管、智慧交通功能，智慧社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。攻堅(jiān)全國文明城市創(chuàng)建，探索柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管，突出城市主干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)開展公共秩序、違法建設(shè)、戶外廣告等專項(xiàng)整治。深化環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高機(jī)掃率和灑水率，拓展道路深度保潔覆蓋面。建立全鏈條垃圾分類處理系統(tǒng)，完善全域生活垃圾分類處置體系，建成壓縮中轉(zhuǎn)站和分揀中心。深入推進(jìn)居民小區(qū)“陽光透明酬金制”和“紅色物業(yè)”管理模式，提升城市社區(qū)治理效能。
(六)更有溫度推進(jìn)民生保障，加速實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展新進(jìn)步
辦好人民滿意教育。區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)建成投用，22個(gè)小學(xué)操場(chǎng)竣工使用，開工建設(shè)2處學(xué)生公寓、2處教師周轉(zhuǎn)房，持續(xù)改善辦學(xué)條件。深化教育教學(xué)改革，大力實(shí)施強(qiáng)課提質(zhì)行動(dòng)，積極探索輕負(fù)優(yōu)質(zhì)教學(xué)模式，推動(dòng)“雙減”工作落實(shí)。推進(jìn)幼小銜接試點(diǎn)工作，促進(jìn)兒童健康成長。
提高全民健康水平。建成人民醫(yī)院西院區(qū)、婦幼保健院新院區(qū)，實(shí)施臨床?？颇芰Α膀v飛計(jì)劃”，打造市級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)。突出基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一鎮(zhèn)一特色”，縣域就診率、基層診療量保持在90%、72%以上。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，為5萬名慢病患者提供全流程服務(wù)。
健全社會(huì)保障體系。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人以上，開發(fā)公益崗2000個(gè)。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，全民參保率超過96%。關(guān)注“一老一小”，建成公立托育機(jī)構(gòu)1處，60歲以上老年人意外傷害險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)保。開展“暉暖萬家”助殘行動(dòng)，殘疾人服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面提升退役軍人精準(zhǔn)服務(wù)保障能力。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。出臺(tái)文化強(qiáng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，挖掘冬棗文化、漁鹽文化、紅色文化，對(duì)接融入黃河文化譜系。充實(shí)“山東手造·沾化精品”項(xiàng)目庫，建設(shè)非遺工坊、景區(qū)展示銷售專區(qū)。支持文藝精品創(chuàng)作，組織大型漁鼓戲《煮?！返茸髌方侵鹬卮筚愂隆Ｍ苿?dòng)全民閱讀，完善城鄉(xiāng)健身設(shè)施，廣泛組織群眾文體活動(dòng)，積極參加第二十屆市運(yùn)會(huì)。
各位代表，民之所盼，政之所向。在前期廣泛征集各方面意見的基礎(chǔ)上，我們按照普惠公益、急民所急，盡力而為、量力而行的原則，研究提出一批民生實(shí)事。候選項(xiàng)目已印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)一并審議。我們將切實(shí)把群眾關(guān)心的小事當(dāng)作政府必做的大事，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好群眾急難愁盼問題，用心用情用力把民生實(shí)事辦成群眾滿意的民心工程、精品工程。
(七)更硬措施推進(jìn)平安建設(shè)，加速構(gòu)筑安全發(fā)展新屏障
守牢疫情防控底線。堅(jiān)決落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，加強(qiáng)醫(yī)療資源和隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療救治和服務(wù)能力，啟動(dòng)感染性疾病預(yù)防、發(fā)熱和腹瀉門診樓建設(shè)。加快推進(jìn)疫苗接種，強(qiáng)化重點(diǎn)群體防護(hù)，提高全民衛(wèi)生意識(shí)，努力做到“保健康、防重癥”。
守牢安全生產(chǎn)底線。健全完善責(zé)任清晰、高效落實(shí)的齊抓共管機(jī)制，開展企業(yè)安全生產(chǎn)診斷活動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援站5個(gè)，實(shí)現(xiàn)基層救援站全覆蓋。嚴(yán)抓食品藥品監(jiān)管，持續(xù)開展?；?、交通、海洋、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
守牢生態(tài)文明底線。落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，讓綠色低碳成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。持續(xù)推進(jìn)重污染天氣消除、臭氧污染防治、揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)，空氣優(yōu)良率超過71%。貫徹《黃河保護(hù)法》，遵循“四水四定”原則，完成黃河水資源超載區(qū)治理;投資3.2億元實(shí)施城鎮(zhèn)雨污分流提升工程，實(shí)現(xiàn)“兩清零、一提標(biāo)”，3個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部“消Ⅴ”。深入實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，推動(dòng)固廢綜合利用。加快推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，提高近海水質(zhì)和生態(tài)質(zhì)量。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，完成新一輪“四減四增”三年任務(wù)，打好能耗管控硬仗。
守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。完善網(wǎng)格化管理服務(wù)、矛盾糾紛多元化調(diào)處運(yùn)行體系，推動(dòng)便民熱線與報(bào)警服務(wù)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，重拳治理電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、非法集資行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。開展群眾訴求“清零”行動(dòng)，持續(xù)化解信訪積案，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將用行動(dòng)詮釋忠誠、用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、用成效彰顯作為，努力打造人民滿意政府。
始終如一絕對(duì)忠誠。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)中央、省、市和區(qū)委部署要求，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。實(shí)施政府系統(tǒng)“過程黨建”，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全方位、全過程、全領(lǐng)域。
始終如一務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，解放思想大膽闖、撲下身子踏實(shí)干，堅(jiān)決把大事辦好、好事辦快、難事辦成。倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，說了就干，干就快干，干就干好。激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，營造干事氛圍，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、爭創(chuàng)一流。
始終如一依法履職。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開展“八五”普法，努力使尊法學(xué)法守法用法在全區(qū)蔚然成風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)復(fù)議應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督、法律顧問等制度，全面做好政務(wù)公開。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受各方面監(jiān)督，讓權(quán)力為人民服務(wù)、為事業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
始終如一廉潔從政。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。更嚴(yán)更實(shí)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，強(qiáng)化公共資源、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，挺膺擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干，為全面開創(chuàng)沾化高質(zhì)量發(fā)展新局面而團(tuán)結(jié)奮斗!
部分用語說明
1.“1126”工作思路：堅(jiān)持黨的建設(shè)“一個(gè)引領(lǐng)”，聚焦人民至上“一個(gè)理念”，強(qiáng)化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興“兩大支撐”，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、營商環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)、城市品質(zhì)、民生改善“六大提升工程”。
2.三三倍增：重點(diǎn)培育化工新材料、精細(xì)氧化鋁、新能源新材料三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值三年倍增。
3.鏈長制：由地方主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)一條產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，建立完善工作機(jī)制，保障各產(chǎn)業(yè)鏈完整、穩(wěn)定和高效發(fā)展，加快形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群。
4.鋰電池PACK：鋰離子電池包的加工組裝和包裝。pack包括電池組、匯流排、軟連接、保護(hù)板、外包裝、輸出(包括連接器)，青稞紙、塑膠支架等輔助材料這幾項(xiàng)共同組成pack。
5.小巨人：業(yè)績良好，發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長初期的專精特新小企業(yè)。
6.瞪羚企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
7.三區(qū)三線：農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
8.陽光透明酬金制：充分發(fā)揮業(yè)主自治功能，由業(yè)主眾籌資金，物業(yè)公司協(xié)助業(yè)主公開團(tuán)購物業(yè)服務(wù)，并按雙方約定比例提取酬金作為物業(yè)公司利潤，收入、開支和剩余資金全部公開透明的物業(yè)管理模式。
9.雙增雙提：增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、增加“沾冬2號(hào)”種植面積，提升沾化冬棗產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、提升棗農(nóng)收入。
10.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
11.黨建陽·全域破10：以黨建統(tǒng)思想、統(tǒng)資源、統(tǒng)建設(shè)、統(tǒng)運(yùn)營、統(tǒng)收支、統(tǒng)管理，建設(shè)分布式光伏電站項(xiàng)目，兜底實(shí)現(xiàn)全區(qū)438個(gè)村集體收入全部穩(wěn)定突破10萬元。
12.兩創(chuàng)：創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展。
13.暖心惠企：強(qiáng)化政企溝通，主動(dòng)、用心、高效服務(wù)，推介助企惠企政策、解決涉企訴求問題，不斷提升市場(chǎng)主體滿意度。
14.交房即辦證：指開發(fā)商在交房的同時(shí)將購房相關(guān)信息資料上傳至山東省一網(wǎng)通辦平臺(tái)，不動(dòng)產(chǎn)登記與稅務(wù)部門直接采用，購房戶完稅后即可領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
15.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
16.八抓20條：抓好安全生產(chǎn)“教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、苗頭隱患、日常監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、本質(zhì)安全、應(yīng)急處置、社會(huì)共治”八個(gè)方面共20條工作。
17.四量并舉：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，把培強(qiáng)存量、引育增量、做大總量、提升質(zhì)量作為主攻方向。
18.種子企業(yè)：納入“濱州市企業(yè)上市掛牌種子庫”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、市場(chǎng)認(rèn)可度高、社會(huì)形象好、持續(xù)經(jīng)營能力和發(fā)展?jié)摿玫钠髽I(yè)。
19.千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型：市里滾動(dòng)實(shí)施1000個(gè)左右的技改項(xiàng)目，推動(dòng)1000家規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
20.“五個(gè)一”幫包：一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名干部駐企、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套方案推進(jìn)。
21.飛地經(jīng)濟(jì)：兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
22.雙全雙百：圍繞企業(yè)從開辦到退出、個(gè)人從出生到身后“全生命周期”，各推出不少于100項(xiàng)辦事需求大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、辦事頻率高的事項(xiàng)，將涉及多個(gè)部門的多個(gè)關(guān)聯(lián)“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)群眾視角的“一件事”集成化辦理服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“一張表單、一套材料、一次辦好”。
23.無證明城市：群眾、企業(yè)到政府機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事，無需提交需要自己線下實(shí)地開具相關(guān)證明材料的城市?！盁o證明”不等于“零證明”或不需要證明，是指縣域范圍內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，無需申請(qǐng)人再到本區(qū)相關(guān)單位開具證明，而是通過直接取消、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗(yàn)等方式實(shí)現(xiàn)證明免提交。
24.首店經(jīng)濟(jì)：指一個(gè)區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開設(shè)門店，使品牌價(jià)值與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)耦合，以及由此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
25.標(biāo)粗棚：為提高餌料利用率和蝦苗成活率，用于暫養(yǎng)蝦苗的工棚。
26.田長制：為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村(社區(qū))為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制，由市政府、區(qū)(縣、市)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)分別作為轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)田長，村(社區(qū))負(fù)責(zé)人作為網(wǎng)格長。
27.魯擔(dān)惠農(nóng)貸：省委、省政府針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)。
28.一軸兩區(qū)：“一軸”為徒駭河，“兩區(qū)”為老城片區(qū)和西城片區(qū)。
29.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
30.騰飛計(jì)劃：以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求為目標(biāo)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、走在前列，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療水平，通過搭建聯(lián)盟、聘請(qǐng)專家、引進(jìn)技術(shù)等靈活多樣的方式，建設(shè)全市、乃至全省有特色、有影響、有競爭力的重點(diǎn)?？啤?/span>
31.雙碳：碳達(dá)峰、碳中和。
32.四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
33.兩清零、一提標(biāo)：兩清零，城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、黑臭水體清零;一提標(biāo)，城市污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提升。
34.新一輪四減四增：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動(dòng)能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用;調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
