（山東?。?023年鄒平市人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月5日在鄒平市第十八屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
鄒平市市長(zhǎng) 張 謙
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年，是極不尋常、極具挑戰(zhàn)、極不容易的一年。面對(duì)疫情多輪沖擊、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出、市場(chǎng)需求收縮等多重考驗(yàn)，我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，深入踐行“11269”工作思路，大力實(shí)施“九大工程”，以實(shí)干創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，用擔(dān)當(dāng)交出新答卷，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府良好開(kāi)局，掀開(kāi)了富強(qiáng)文明新鄒平建設(shè)的嶄新篇章。
預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值650億元，同比增長(zhǎng)3%左右。完成一般公共預(yù)算收入79.1億元，同口徑增長(zhǎng)3%。一般公共預(yù)算收入占GDP比重12.2%，居全省前列。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20%左右、工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)26%，均居濱州前列。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額141.7億元，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)30%，增幅創(chuàng)近五年新高。
一年來(lái)，重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作：
(一)疫情防控堅(jiān)決有力，全面匯聚“鄒平力量”。面對(duì)突發(fā)疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全市上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，以敢打必勝的信念、堅(jiān)決果斷的措施，努力到了無(wú)能為力，拼搏到了感動(dòng)自己，戰(zhàn)勝了前所未有的困難挑戰(zhàn)，被國(guó)家指導(dǎo)組評(píng)價(jià)為疫情防控“優(yōu)等生”。我們健全平戰(zhàn)結(jié)合指揮體系，提高應(yīng)急處置水平，核酸檢測(cè)能力、醫(yī)療救治床位分別較年初增長(zhǎng)5倍、3.6倍，最大程度保護(hù)了群眾生命健康安全。我們成立服務(wù)企業(yè)專班，與廣大企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，全力以赴穩(wěn)供應(yīng)、暢物流、保生產(chǎn)，最大限度減少疫情對(duì)工業(yè)運(yùn)行的影響。在“戰(zhàn)疫”最關(guān)鍵的時(shí)刻，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，展現(xiàn)了醫(yī)者仁心的大愛(ài)精神;廣大公安干警英勇無(wú)畏、沖鋒在前，踐行了“人民公安為人民”的錚錚誓言;廣大企業(yè)家和社會(huì)各界人士心系鄒平、傾囊相助，詮釋了風(fēng)雨同舟的深厚情誼;廣大村干部、志愿者、基層黨員、社區(qū)工作者聞令而動(dòng)、日夜奮戰(zhàn)，舍小家為大家，扛起了服務(wù)群眾的硬核擔(dān)當(dāng);廣大市民群眾主動(dòng)配合、共克時(shí)艱，構(gòu)筑起抗擊疫情的堅(jiān)固屏障。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，每個(gè)人都是戰(zhàn)士，每個(gè)人都是主角，每個(gè)人都是了不起的英雄!
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)，堅(jiān)決扛牢“鄒平擔(dān)當(dāng)”。實(shí)施省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目87個(gè)，完成投資166億元，超出年度計(jì)劃30個(gè)百分點(diǎn)。新增“四上”企業(yè)160家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破400家，數(shù)量在濱州領(lǐng)跑。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3000億元，占濱州的30%以上;規(guī)上工業(yè)營(yíng)收突破4000億元，占濱州的40%以上。魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)連續(xù)11年進(jìn)入世界500強(qiáng)，連續(xù)4年上榜世界品牌500強(qiáng);創(chuàng)新集團(tuán)、西王集團(tuán)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。榮獲濱州市黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)第一名。入選全省首批工業(yè)十強(qiáng)縣，上榜中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。連續(xù)18年進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，位居中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣第57位、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第65位，戰(zhàn)略地位顯著提升。
(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)，傾力打造“鄒平標(biāo)桿”。堅(jiān)持人才賦能產(chǎn)業(yè)，制定41條人才新政，設(shè)立1億元人才專項(xiàng)資金、10億元人才創(chuàng)業(yè)基金，引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才22人、碩博士161人。新申報(bào)省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)8家，新增省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新、“小巨人”企業(yè)20家。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4.69%，獲評(píng)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣。在濱州率先出臺(tái)縣級(jí)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，魏橋紡織、西王食品、長(zhǎng)壽花食品入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。中歐宏順循環(huán)科技產(chǎn)業(yè)園如期達(dá)產(chǎn)，江蘇禮德一期項(xiàng)目試生產(chǎn)，再生鋁產(chǎn)能達(dá)到121萬(wàn)噸，鋁深加工能力突破600萬(wàn)噸。高端鋁產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收實(shí)現(xiàn)3000億元，輕量化鋁新材料入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，被認(rèn)定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。魏橋創(chuàng)業(yè)完成8個(gè)紡織分廠智能化改造，整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園200噸原料藥生產(chǎn)線投產(chǎn)，大展納米4萬(wàn)噸導(dǎo)電漿料項(xiàng)目部分投用，恒嘉新材料1萬(wàn)噸勃姆石一期項(xiàng)目竣工生產(chǎn)，“四新”產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)崛起。
(四)改革開(kāi)放不斷深化，有效激發(fā)“鄒平活力”。開(kāi)展“對(duì)標(biāo)深圳、先行示范”解放思想大討論活動(dòng)，選派121名干部到深圳等地體悟?qū)嵱?xùn)，46項(xiàng)優(yōu)化方案落地見(jiàn)效，161項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。整合31家一級(jí)國(guó)有企業(yè)，成立四大國(guó)有集團(tuán)，融資能力、管理能力、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力全面增強(qiáng)。推動(dòng)省級(jí)上市公司孵化聚集區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，儲(chǔ)備“種子企業(yè)”31家，創(chuàng)新新材成功上市。齊魯銀行、威海銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，銀行機(jī)構(gòu)達(dá)到18家，存貸款余額均突破780億元。成立濱州首家縣級(jí)企業(yè)家協(xié)會(huì)，隆重召開(kāi)企業(yè)家大會(huì)，設(shè)立優(yōu)秀企業(yè)旗幟廣場(chǎng)，以一座城市的名義致敬企業(yè)家。深化“放管服”改革，創(chuàng)新實(shí)施“承諾即開(kāi)工”“一輛車辦審批”，項(xiàng)目審批時(shí)間壓減85%，新增各類市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)家。建立“10+4+N”招商體系，聘任招商顧問(wèn)、招商大使39位，新簽約立項(xiàng)項(xiàng)目54個(gè)，到位市外資金150億元，實(shí)際利用外資2.2億美元，均居濱州首位。
(五)鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)“鄒平路徑”。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬(wàn)畝，率先在全省實(shí)現(xiàn)整縣制全覆蓋，經(jīng)驗(yàn)做法登上《人民日?qǐng)?bào)》、央視《新聞聯(lián)播》。夏糧單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)濱州雙第一，糧食生產(chǎn)“十九連豐”。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣種植蠟質(zhì)玉米4.2萬(wàn)畝、大豆3.5萬(wàn)畝，小麥育種面積達(dá)到5.5萬(wàn)畝。建立5處省級(jí)以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。投資2.4億元，實(shí)施河道攔蓄、張橋灌區(qū)改造等重點(diǎn)水利工程9項(xiàng)，調(diào)水蓄水能力顯著增強(qiáng)。完成農(nóng)村供水管網(wǎng)、改廁規(guī)范升級(jí)、清潔取暖改造任務(wù)，垃圾分類“撤桶并點(diǎn)”模式在全省推廣。設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，創(chuàng)新推廣“1+4”土地合作經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)村集體、農(nóng)戶“雙增收”，集體收入10萬(wàn)元以上村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。入選全國(guó)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣培育名單，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控整建制推進(jìn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。
(六)城市面貌日新月異，充分彰顯“鄒平氣質(zhì)”。大力開(kāi)展“一村變兩村”整治攻堅(jiān)行動(dòng)，攻山頭、拔釘子、破難題，集中拆除歷史遺留問(wèn)題697戶，打通交通堵點(diǎn)17處;大干40天，一次性完成經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)鄰里中心片區(qū)268戶65萬(wàn)平米拆遷，拆出了發(fā)展空間，振奮了人心士氣。投資9.3億元，完成南外環(huán)大修，新建改建聯(lián)通路、月河三路等15條市政道路，打通鶴伴一路、鶴伴六路等9條斷頭路，城市路網(wǎng)更加優(yōu)化。投資62億元的貨運(yùn)鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，山東港口鄒平內(nèi)陸港同步揭牌，大宗貨物運(yùn)輸邁入鐵路時(shí)代;濟(jì)高高速建成通車，大交通、大物流格局加快形成。建設(shè)開(kāi)通5G基站818個(gè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、鎮(zhèn)街駐地5G信號(hào)深度覆蓋。啟動(dòng)智慧交通項(xiàng)目，交通信號(hào)設(shè)施全面更新。投資6.8億元，完成供熱提升二期工程，智慧供熱調(diào)度中心正式啟用，優(yōu)化供熱面積1200萬(wàn)平米。治理城區(qū)易澇點(diǎn)24處，城市防汛排澇能力大幅提升。爭(zhēng)分奪秒搶工期，沖刺30天，城南地表水廠建成投用，保障了群眾飲水安全，解決了城市發(fā)展難題。開(kāi)展違規(guī)取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)固廢垃圾處理項(xiàng)目。新建口袋公園17處，新增綠化面積47.6萬(wàn)平米。投資4.9億元，改造提升老舊小區(qū)113個(gè)，入選全省首批城市更新試點(diǎn)，城市發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。
(七)民生福祉持續(xù)增進(jìn)，有力提升“鄒平溫度”。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，民生支出88.2億元，占一般公共預(yù)算支出的84.8%。年初承諾的12件民生實(shí)事全部辦成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到3.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4%。建成濱州首家“線上、線下”公益性零工市場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600人。高規(guī)格召開(kāi)全市教育工作會(huì)議，全力打造“四好”教育。在濱州率先設(shè)立教育發(fā)展基金，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園8處，新增學(xué)位6005個(gè)，中考成績(jī)穩(wěn)居濱州第一，高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破。市人民醫(yī)院新院主體完工，李蘭娟院士等9個(gè)名醫(yī)工作室落戶鄒平。建成醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)349處，在濱州率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。完成家庭適老化改造1630戶，建成農(nóng)村孝善食堂44處。完成退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證集中申領(lǐng)省級(jí)試點(diǎn)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良率、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居濱州前列。嚴(yán)格落實(shí)“八抓20條”創(chuàng)新舉措，打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。圓滿完成北京冬奧會(huì)、黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)自身建設(shè)走深走實(shí)，全力展現(xiàn)“鄒平效能”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，抓好“巡審聯(lián)動(dòng)”反饋問(wèn)題整改，持之以恒補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，一般性支出壓減22%。完成公共資源交易項(xiàng)目553個(gè)，節(jié)約資金2.6億元。創(chuàng)新開(kāi)展“政府精準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，全面梳理、找準(zhǔn)癥結(jié)，一企一策、分類辦理，集中解決長(zhǎng)期制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題45個(gè)。出臺(tái)“惠企政策十條”，精準(zhǔn)推送惠企政策170條、不罰輕罰清單320條，為企業(yè)退稅減稅降費(fèi)31.3億元，真金白銀幫助企業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法智護(hù)航中心，在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立全科警務(wù)服務(wù)站。按期辦結(jié)政務(wù)服務(wù)熱線工單8萬(wàn)件，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息1.4萬(wàn)條，入選國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)試點(diǎn)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理代表建議和委員提案254件。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、殘疾人、青少年、婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步，為全市發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)!
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛!過(guò)去的一年，我們面對(duì)的困難比預(yù)料的多，面臨的壓力比預(yù)計(jì)的大，得到的結(jié)果比預(yù)想的好。奮斗歷程令人難忘，發(fā)展成果令人鼓舞!這些成績(jī)的取得，是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是廣大企業(yè)家情系家國(guó)、在知愛(ài)建、拼搏實(shí)干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的結(jié)果，是廣大干部群眾真抓實(shí)干、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大企業(yè)家和干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐鄒部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持鄒平發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
居安必須思危，知憂方能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足;二是老城區(qū)功能配套有待完善，城市精細(xì)化、智慧化管理程度不高;三是教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面還有薄弱環(huán)節(jié);四是部分機(jī)關(guān)干部的落實(shí)力度、專業(yè)能力有待增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾水平需要進(jìn)一步提高，等等。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取果斷措施，堅(jiān)決整改提升，決不辜負(fù)全市人民的殷切期望。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施全市“九大工程”的攻堅(jiān)之年。新的一年，宏觀形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移“空籠期”陣痛明顯，財(cái)稅收支矛盾異常突出，市場(chǎng)預(yù)期尚未轉(zhuǎn)暖，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)都面臨巨大壓力。但更要看到我們擁有的優(yōu)勢(shì)：一是企業(yè)支撐有力。以魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)為代表的廣大企業(yè)奮楫爭(zhēng)先、破浪前行，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭;廣大企業(yè)家秉持熱愛(ài)家鄉(xiāng)、為國(guó)創(chuàng)業(yè)、為民造福的家國(guó)情懷，弘揚(yáng)“干就干一流、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的創(chuàng)業(yè)精神，艱苦奮斗、創(chuàng)新實(shí)干，擔(dān)起了鄒平發(fā)展的“頂梁柱”。二是政策機(jī)遇疊加。黨的二十大擘畫(huà)了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作要求，全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單陸續(xù)出臺(tái)，一系列政策利好持續(xù)釋放。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。全市企業(yè)達(dá)到2.4萬(wàn)家，擁有鋁業(yè)、紡織兩個(gè)世界第一的產(chǎn)業(yè)，14種主要產(chǎn)品規(guī)模、市場(chǎng)占有率國(guó)內(nèi)領(lǐng)先;新醫(yī)藥、新材料等“四新”產(chǎn)業(yè)加速崛起，為未來(lái)發(fā)展注入了澎湃動(dòng)力。四是要素保障充足。正在規(guī)劃建設(shè)的2.5萬(wàn)畝工業(yè)新區(qū)，將新增1.8萬(wàn)畝工業(yè)用地;鋼鐵等產(chǎn)能轉(zhuǎn)移后，將置換出8850畝工業(yè)用地、168萬(wàn)噸標(biāo)煤能耗指標(biāo)，為新項(xiàng)目落地留足了空間。五是干事熱情激發(fā)。經(jīng)過(guò)風(fēng)雨洗禮，廣大干部職工的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、工作作風(fēng)得到全面提升，干事創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲。這些都是我們的信心所在、底氣所在、力量所在。只要我們堅(jiān)決貫徹上級(jí)和市委的決策部署，牢牢扛起“使命必達(dá)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持“乘風(fēng)破浪”的奮斗姿態(tài)，拿出“中流擊水”的攻堅(jiān)勁頭，就一定能夠創(chuàng)造鄒平更加燦爛的明天!
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開(kāi)新局”，圍繞濱州市委“1+838”工作格局，以對(duì)標(biāo)深圳綜合改革為總抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，按照市委“11269”工作思路，實(shí)施“九大工程”攻堅(jiān)行動(dòng)，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、惠民生、促發(fā)展，加快推動(dòng)富強(qiáng)文明新鄒平建設(shè)，奮力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)“鄒平樣板”。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右;一般公共預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)兩位數(shù)以上;規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上;居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上;完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)：
(一)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)“工業(yè)提質(zhì)提效”工程
堅(jiān)持將工業(yè)作為立市之本、強(qiáng)市之基，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，全力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。
培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施工業(yè)技改全覆蓋行動(dòng)，開(kāi)工重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)以上。發(fā)揮大企業(yè)龍頭作用，完成魏橋紡織綠色智能化升級(jí)改造，魏橋創(chuàng)業(yè)宏和輕量化擠壓結(jié)構(gòu)件、宏鈞高性能泡沫鋁年產(chǎn)能分別突破500萬(wàn)件、7000立方米。創(chuàng)新集團(tuán)高精度鋁箔、10萬(wàn)噸電子型材項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，50萬(wàn)噸高品質(zhì)再生鋁項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。做好西王高端鍛造等項(xiàng)目謀劃，加快廣富集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸高端鍛件、傳洋集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸再生鋁等項(xiàng)目建設(shè)，迅速填補(bǔ)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移缺口。聚焦魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)蘇州固德、力信鋁業(yè)、正銳金屬等項(xiàng)目實(shí)施，鋁深加工能力突破150萬(wàn)噸、產(chǎn)值突破300億元。盯緊綠色家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)正式啟用，打造一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
加速擴(kuò)容“四新”產(chǎn)業(yè)。建成投產(chǎn)大展納米年產(chǎn)3000噸新型碳納米材料、恒嘉新材料年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸納米氫氧化鋁等項(xiàng)目，新材料產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；~進(jìn)。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園土地收儲(chǔ)，開(kāi)工建設(shè)山東苷大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地。屋頂分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。開(kāi)工山東杰鋒年產(chǎn)3000套造紙機(jī)械、乾正數(shù)控年產(chǎn)1000套門(mén)窗加工設(shè)備項(xiàng)目，打造新裝備制造強(qiáng)引擎。推動(dòng)山東宏順報(bào)廢汽車拆解項(xiàng)目試生產(chǎn)、退役電池梯次利用項(xiàng)目開(kāi)工，讓循環(huán)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新名片。
大力開(kāi)展招商引資。堅(jiān)持服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資。制定出臺(tái)新政策，現(xiàn)有企業(yè)新上項(xiàng)目享受最優(yōu)惠的招商引資政策，支持企業(yè)技術(shù)改造，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)新增稅收。依托魏橋創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新集團(tuán)等鏈主企業(yè)，以企招商、以商招商，加快落地禮德二期、汽車輕量化等高端鋁項(xiàng)目，不斷延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。抓好經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建，規(guī)劃實(shí)施2.5萬(wàn)畝工業(yè)新區(qū)，為項(xiàng)目落地提供承載空間，再造一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域，主動(dòng)開(kāi)展駐點(diǎn)招商、訂單招商、推介招商，新簽約立項(xiàng)項(xiàng)目50個(gè)以上，其中過(guò)10億元和世界500強(qiáng)項(xiàng)目10個(gè)以上，到位市外資金突破200億元，為未來(lái)發(fā)展積蓄強(qiáng)大力量。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，建立總投資1000億元的300個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)。緊盯長(zhǎng)壽花20萬(wàn)噸功能性食用油、龍辰原料藥及制劑等100個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)春即開(kāi)工，年內(nèi)完成投資180億元以上。規(guī)范政府主導(dǎo)類投資項(xiàng)目管理，投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目全部先評(píng)估后決策。搶抓專項(xiàng)債重大機(jī)遇，新實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，新增投資40億元以上。以“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資”為契機(jī)，爭(zhēng)取更多政策支持，儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)以上，打出投資組合拳，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
(二)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)“服務(wù)業(yè)培優(yōu)培強(qiáng)”工程
以建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，抓聚集、擴(kuò)能級(jí)、提品質(zhì)，全面增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。
做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托魯中運(yùn)達(dá)保稅物流中心，創(chuàng)建山東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，積極申建綜合保稅區(qū)。山東重工網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)穩(wěn)健運(yùn)行，大物流結(jié)算中心項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，物流平臺(tái)營(yíng)業(yè)收入突破30億元。貨運(yùn)鐵路物流園建成投用，皮帶封閉運(yùn)輸工程年內(nèi)完工。提升鋁谷產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院公共服務(wù)能力，新申報(bào)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)6家以上，構(gòu)建現(xiàn)代科技服務(wù)體系。
做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，擴(kuò)大“鄒味領(lǐng)鮮”品牌影響力，網(wǎng)絡(luò)零售額突破20億元。啟動(dòng)五星級(jí)魏橋國(guó)際大飯店項(xiàng)目，推動(dòng)藍(lán)海御華大飯店全面投用，落戶更多四星級(jí)以上酒店，有效滿足群眾高品質(zhì)生活需求。開(kāi)工建設(shè)工業(yè)鄰里中心，發(fā)揮圣豪悠樂(lè)里、梁鄒金街等商圈集聚效應(yīng)，打造夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，全面提升消費(fèi)活力。持續(xù)放大消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)，開(kāi)展常態(tài)化促消費(fèi)活動(dòng)，充分釋放消費(fèi)潛力。
做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融，新增貸款120億元以上。深入落實(shí)“金融輔導(dǎo)員”制度，發(fā)揮財(cái)信、農(nóng)擔(dān)“支農(nóng)支小”作用，開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)10次以上，滿足企業(yè)多樣化融資需求。加快推進(jìn)長(zhǎng)壽花食品、恒嘉高純上市步伐，“種子企業(yè)”達(dá)到40家，以資本市場(chǎng)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)“三農(nóng)優(yōu)先領(lǐng)先”工程
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，立足基礎(chǔ)，全面提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向更高標(biāo)準(zhǔn)、更大成效邁進(jìn)。
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。開(kāi)展全國(guó)第三次土壤普查，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。大力推行節(jié)水農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提檔升級(jí)項(xiàng)目，年內(nèi)完成6萬(wàn)畝。實(shí)施小麥統(tǒng)一供種工程，完成良種繁育5萬(wàn)畝，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)制種大縣。抓好榮英奶牛、君匯肉牛等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到85%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，壯大特色農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增勢(shì)賦能。
建設(shè)幸福和美鄉(xiāng)村。投資6億元，提檔升級(jí)“四好農(nóng)村路”70公里，改造提升農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)110公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全力保障群眾住房安全。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)2處，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村30個(gè)，五星級(jí)村莊覆蓋率達(dá)到30%以上，美麗庭院覆蓋率達(dá)到40%以上。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。
激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點(diǎn)，不斷深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)改革，分類實(shí)施農(nóng)村集體資源性、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。全面推廣“1+4”土地合作經(jīng)營(yíng)模式，合作面積達(dá)到10萬(wàn)畝，集體收入50萬(wàn)元以上村突破50%。支持好生街道爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
(四)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)“城市出新出彩”工程
創(chuàng)新城市發(fā)展理念，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力打造有顏值、有內(nèi)涵、有溫度的現(xiàn)代化城市。
拉開(kāi)城市發(fā)展框架。堅(jiān)持規(guī)劃先行，高質(zhì)量編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃。強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、老城區(qū)城中村拆遷，積極推進(jìn)高鐵片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，優(yōu)化城市空間布局。投資11.8億元，綠化提升醴泉五路、鶴伴六路等5條道路，打通聯(lián)通路、醴泉七路等8條斷頭路，新建改建鶴伴七路、月河一路等5條道路，暢通城市發(fā)展脈絡(luò)。實(shí)施國(guó)道308改線新建工程，開(kāi)工建設(shè)慶章高速、樂(lè)安黃河大橋，加快小清河復(fù)航通航，構(gòu)建“水陸鐵”綜合立體交通網(wǎng)。
加快城市有機(jī)更新。啟動(dòng)總投資120億元的城市更新項(xiàng)目，對(duì)59平方公里城區(qū)全面提升改造。新改造老舊小區(qū)32個(gè)，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投資8億元，分步實(shí)施雨洪資源綜合利用工程，對(duì)新月河、黛溪河等進(jìn)行綜合整治，不斷增強(qiáng)防洪蓄水能力。持續(xù)開(kāi)展違規(guī)取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整。投資2.2億元，實(shí)施6項(xiàng)供熱提升工程，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化供熱。啟動(dòng)實(shí)施天然飲用水入戶項(xiàng)目建設(shè)，讓群眾足不出戶喝上優(yōu)質(zhì)水。改造提升黃山、于祖山公園，新建改建一批口袋公園，新增綠地面積40萬(wàn)平米以上，打造“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”的宜居環(huán)境。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。以全省新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，建設(shè)一體化綜合指揮平臺(tái)，完成智慧交通項(xiàng)目，提高城市信息化管理水平。開(kāi)工建設(shè)車駕管綜合服務(wù)中心，提升交管服務(wù)效能。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體管理，全部成立市場(chǎng)管理辦公室，讓市場(chǎng)有人管、規(guī)范管、管得好，讓業(yè)主自覺(jué)管、提品質(zhì)、得實(shí)惠。將42個(gè)無(wú)人管理小區(qū)納入國(guó)有物業(yè)公司管理，推行“陽(yáng)光透明酬金制”模式，創(chuàng)建一批紅色物業(yè)示范小區(qū)，改善群眾居住條件，提升居民幸福指數(shù)，齊心協(xié)力經(jīng)營(yíng)好美麗家園。
(五)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)“文化向善向上”工程
繁榮文化事業(yè)，壯大文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市文化特質(zhì)、精神品格和人文內(nèi)涵有效提升。
著力打造文化標(biāo)桿。深入挖掘伏生、劉徽、范仲淹、梁漱溟等人文資源，籌建鄒平名人館，提升傳統(tǒng)文化影響力。弘揚(yáng)魏橋創(chuàng)業(yè)等優(yōu)秀企業(yè)文化，培育一批扎根鄒平的百年企業(yè)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)和非遺文化保護(hù)開(kāi)發(fā)，打造“龍山”“紅色”等特色文化品牌。建好“耕讀聯(lián)盟”“百姓舞臺(tái)”“悅讀同城”等文化陣地，開(kāi)展文化活動(dòng)2000場(chǎng)以上，原創(chuàng)一批優(yōu)秀文藝作品，讓群眾樂(lè)享高品質(zhì)文化生活。
積極倡樹(shù)文明新風(fēng)。常態(tài)化開(kāi)展鄒平好人、道德模范、文明市民典型選樹(shù)活動(dòng)，讓正能量充盈梁鄒大地。爭(zhēng)創(chuàng)全省青年發(fā)展友好型城市，打造青年生活城市樣板。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，全面提升社會(huì)文明程度，全力沖刺全國(guó)文明城市。
精心塑造旅游品牌。實(shí)施《南部山區(qū)保護(hù)性利用規(guī)劃》，建成開(kāi)通“一路一橋一隧道”，加快建設(shè)鶴伴山文旅融合示范區(qū)。提升重點(diǎn)景區(qū)配套水平，國(guó)有景區(qū)向市民免費(fèi)開(kāi)放。推動(dòng)鶴伴山、醴泉寺、齊東古城黃河文化園爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，形成“南山北水”全域旅游格局。借勢(shì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈文旅一體化，開(kāi)發(fā)精品旅游線路3條以上，全方位開(kāi)展宣傳推介，叫響“山水鄒平”文旅品牌。持續(xù)加大鄒平手造產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品供給，打造文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
(六)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)“惠企溫心暖心”工程
尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人，全力打造全國(guó)縣級(jí)最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，用心用情厚植企業(yè)和企業(yè)家成長(zhǎng)沃土。
營(yíng)造濃厚尊企氛圍。發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)紐帶作用，對(duì)企業(yè)訴求閉環(huán)式管理、清單式解決。完善企業(yè)家榮譽(yù)制度，常態(tài)化邀請(qǐng)企業(yè)家參政議政、建言獻(xiàn)策，讓企業(yè)家在鄒平的每一天都有地位、受尊崇。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)廣大企業(yè)家勇?lián)l(fā)展重任。持續(xù)開(kāi)展“政府精準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，堅(jiān)持依法有法辦、有法依法辦、想法依法辦，解決一批制約企業(yè)發(fā)展的困難問(wèn)題，真正讓企業(yè)和企業(yè)家舒服、讓企業(yè)和企業(yè)家感動(dòng)。
打造便捷服務(wù)環(huán)境。深化“放管服”改革，積極推廣“免證辦”“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，努力讓辦事“零跑腿”，審批“不見(jiàn)面”。暢通為企服務(wù)熱線，舉辦“民說(shuō)民評(píng)”懇談會(huì)30場(chǎng)以上，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。優(yōu)化不罰輕罰機(jī)制，深化“百名律師進(jìn)百企”行動(dòng)，為企業(yè)提供一流法律服務(wù)。成立工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批中心，在濱州率先實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶“零成本”開(kāi)辦，新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)家以上。
提供強(qiáng)力保障支持。動(dòng)態(tài)梳理各級(jí)惠企政策，建立大、中、小企業(yè)政策清單，讓好政策精準(zhǔn)落地、直達(dá)企業(yè)。開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬(wàn)平米，滿足企業(yè)個(gè)性化需求?！耙粚?duì)一”幫扶“體量大、影響大”的頭部企業(yè)，服務(wù)培育“實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)好”的50家中型企業(yè)，讓鄒平的企業(yè)既有高山、又有群峰。
(七)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)“改革賦力賦能”工程
聚力用好“關(guān)鍵一招”，實(shí)現(xiàn)更多“從無(wú)到有”的突破、“從有向多”的跨越，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。
堅(jiān)持科技人才引領(lǐng)。梯次培育創(chuàng)新型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到120家、國(guó)家科技型中小企業(yè)突破150家，爭(zhēng)創(chuàng)全省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣。新增科技成果轉(zhuǎn)化貸款1億元以上，完成技術(shù)合同成交額20億元，讓一大批好的科技成果“落地生金”。設(shè)置200萬(wàn)元專利獎(jiǎng)補(bǔ)資金，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。大力推進(jìn)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參與制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。用足1億元人才專項(xiàng)資金、10億元人才創(chuàng)業(yè)基金，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目10項(xiàng)，開(kāi)設(shè)“鄒平籍在外人才服務(wù)家鄉(xiāng)論壇”，引進(jìn)高層次人才30人、碩博士150人、本科大學(xué)生2500人以上，匯聚強(qiáng)大人才資源。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以對(duì)標(biāo)深圳綜合改革試點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)改革，用改革引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。搶抓沿黃政策機(jī)遇，推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略率先突破、作出示范。全方位落實(shí)“四水四定”原則，實(shí)施區(qū)域綜合水價(jià)改革，持續(xù)優(yōu)化水資源配置，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)節(jié)水型城市。完善“畝產(chǎn)效益”“能耗效益”評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)“飛地項(xiàng)目”管理辦法，全力破解項(xiàng)目落地難題。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)城區(qū)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。深化國(guó)資國(guó)企改革，完成財(cái)金集團(tuán)AA+評(píng)級(jí)，推動(dòng)國(guó)信集團(tuán)、容誠(chéng)集團(tuán)信用評(píng)級(jí)取得新進(jìn)展;整合壯大國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，加快經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)盤(pán)活，新增融資突破50億元;完善考核用人機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化經(jīng)開(kāi)區(qū)改革，釋放發(fā)展活力，優(yōu)化空間布局，讓產(chǎn)業(yè)集中連片、高效發(fā)展，建強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地。
全力推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。利用貨運(yùn)鐵路基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)，打造魯中“出海口”。大力推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展，完成交易額6000萬(wàn)美元。發(fā)揮魏橋創(chuàng)業(yè)等骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬外資引進(jìn)渠道，實(shí)際利用外資2.2億美元以上。用好1000萬(wàn)元外貿(mào)扶持資金，鼓勵(lì)支持更多企業(yè)走出國(guó)門(mén)、開(kāi)拓市場(chǎng)，外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到200家以上。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)出口總額沖刺300億元，爭(zhēng)創(chuàng)全省對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)縣。
(八)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)“發(fā)展安全安心”工程
樹(shù)牢系統(tǒng)思維，強(qiáng)化綜合治理，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等一排底線。
守牢安全生產(chǎn)底線。盯緊?；贰⒔ㄖ┕?、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展隱患大排查大整治，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。加快安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智慧管理平臺(tái)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加大打擊整治力度，堅(jiān)決守護(hù)群眾舌尖上的安全。
守牢生態(tài)環(huán)境底線。深入實(shí)施新一輪“四減四增”，扎實(shí)推動(dòng)第二輪中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。持續(xù)開(kāi)展空氣質(zhì)量改善行動(dòng)，空氣優(yōu)良率達(dá)到68%以上。加快推進(jìn)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”，強(qiáng)化“河長(zhǎng)、段長(zhǎng)、口長(zhǎng)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展杏花河專項(xiàng)整治，重點(diǎn)河流水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大生態(tài)治理力度，修復(fù)廢棄礦山500畝以上，改造退化林1000畝以上，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。
守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)定不移“打逃廢、降不良”，不良率降至1.3%以內(nèi)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)全科大網(wǎng)格、社區(qū)警務(wù)深度融合，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治強(qiáng)大合力。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代派出所建設(shè)，積極創(chuàng)建“楓橋式”派出所，基層矛盾調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，全力建設(shè)更高水平“平安鄒平”。
(九)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)“民生共建共享”工程
加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，辦好民生實(shí)事，努力讓鄒平人民共享更多更好發(fā)展成果。
完善社會(huì)保障體系。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。推進(jìn)醫(yī)保便民支付體系建設(shè)，二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)全流程就醫(yī)。在100家醫(yī)保定點(diǎn)藥店，實(shí)施國(guó)家集采藥品“零差價(jià)”銷售，滿足群眾購(gòu)藥需求。開(kāi)展“凌云護(hù)航”計(jì)劃，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)未成年人保護(hù)中心，建設(shè)未成年人保護(hù)智慧平臺(tái)。擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老覆蓋面，新建孝善食堂20處，完成家庭適老化改造345戶。全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，加快建設(shè)城區(qū)公益性公墓。完善社會(huì)救助體系，建立“就是你”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助機(jī)制，讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛(ài)。
加大公共服務(wù)供給。投資6億元，新建黃山九年一貫制學(xué)校，擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)，推進(jìn)黛溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位5800個(gè)。魯中職業(yè)學(xué)院新校建成投用，渤海實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式開(kāi)學(xué)。加大高層次教育人才引育力度，推進(jìn)高校直聘、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、交流輪崗，激發(fā)教育教學(xué)內(nèi)生動(dòng)力。完成253個(gè)村健身器材更新提升，辦好第十二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列賽事。市人民醫(yī)院新院年內(nèi)開(kāi)診運(yùn)營(yíng)，市中醫(yī)院智慧化中藥房建成投用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)打造“一院一品牌、一鎮(zhèn)一特色”，為群眾提供多元化醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，設(shè)立醫(yī)防融合中心，優(yōu)化收入分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。深化疾控體制改革，全面增強(qiáng)疾病預(yù)防處置能力。加快重點(diǎn)人群新冠疫苗接種，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，全力保障群眾生命健康安全。
辦好民生實(shí)事工程。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、科學(xué)論證謀劃，初步確定了城市道路優(yōu)化提升、天然飲用水入戶、學(xué)校新建擴(kuò)建、“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效、供熱改造提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升、農(nóng)村供水保障能力提升、白云山隧道、車駕管綜合服務(wù)中心、老舊小區(qū)改造、新月河防洪排澇改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)提升、養(yǎng)老服務(wù)提升、健身器材更新提升等15件民生實(shí)事，提交本次大會(huì)審議。我們將細(xì)化任務(wù)分工，精心組織安排，堅(jiān)決辦實(shí)辦好，接續(xù)把“群眾所盼”變成“政府所干”，傾盡我們“百分努力”、贏得群眾“十分滿意”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
邁上新征程，肩負(fù)新使命，我們將拿出“闖”的精神、“搶”的勁頭、“拼”的意識(shí)、“干”的作風(fēng)，守正創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，不斷提高政府治理能力現(xiàn)代化水平，讓干部敢為，讓企業(yè)舒服，讓群眾滿意。
(一)旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢牢把握“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩，不折不扣推動(dòng)上級(jí)和市委決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各方面。
(二)雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。大力踐行“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，對(duì)各項(xiàng)工作清單式交辦、精細(xì)化推進(jìn)、銷號(hào)式管理，說(shuō)了算、定了干、按期完。事不過(guò)夜馬上辦，做到辦事效率“零延誤”、問(wèn)題解決“零推諉”。完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大張旗鼓為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為政府最鮮明的標(biāo)識(shí)。
(三)改革創(chuàng)新促發(fā)展。圍繞“對(duì)標(biāo)深圳、先行示范”，精準(zhǔn)提升政府系統(tǒng)干部素質(zhì)能力，主動(dòng)解放思想、創(chuàng)新思維、改革攻堅(jiān)。跳出鄒平看鄒平，站在未來(lái)看鄒平，鼓勵(lì)干部大膽實(shí)踐、干出亮點(diǎn)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，積極向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)試點(diǎn)。樹(shù)牢爭(zhēng)先意識(shí)，干則一流、走在前列，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、當(dāng)表率。
(四)厲行節(jié)約惠民生。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格做到無(wú)預(yù)算、不支出。全面實(shí)施績(jī)效管理，花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。清理規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，將更多的財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜，用政府的“緊日子”換來(lái)群眾的“好日子”。
(五)依法行政促規(guī)范。秉承“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，做到內(nèi)容、程序、行為“三個(gè)規(guī)范”，持續(xù)擦亮省級(jí)法治政府建設(shè)示范市品牌。嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問(wèn)、合法性審查等制度，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，凝聚廣泛共識(shí)，匯聚發(fā)展合力。
(六)廉潔從政守底線。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義。加強(qiáng)政府投資工程、國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域監(jiān)管，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。以“零容忍”態(tài)度反對(duì)腐敗，永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。
各位代表!風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全市人民和企業(yè)家的鼎力幫助下，埋頭苦干、知難而進(jìn)，唯旗是奪、奮勇?tīng)?zhēng)先，全力推動(dòng)“九大工程”攻堅(jiān)突破，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明新鄒平而團(tuán)結(jié)奮斗!
名 詞 解 釋
1.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.專精特新：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。
3.“小巨人”企業(yè)：業(yè)績(jī)良好，發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長(zhǎng)初期的專精特新小企業(yè)。
4.“四新”產(chǎn)業(yè)：新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新裝備制造產(chǎn)業(yè)。
5.種子企業(yè)：納入“濱州市企業(yè)上市掛牌種子庫(kù)”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、市場(chǎng)認(rèn)可度高、社會(huì)形象好、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展?jié)摿玫钠髽I(yè)。
6.“10+4+N”招商體系：“10”是10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，即輕量化鋁新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、氧化鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、紡織產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、特鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、服裝產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班;“4”是4個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班，即新能源新材料產(chǎn)業(yè)招商專班、城市建設(shè)招商專班、文化旅游產(chǎn)業(yè)招商專班、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)招商專班;“N”是鎮(zhèn)街、園區(qū)、相關(guān)市直單位、龍頭企業(yè)多支招商隊(duì)伍。
7.“1+4”土地合作經(jīng)營(yíng)模式：“1”是黨建引領(lǐng);“4”是四位一體，即“合作社+農(nóng)戶+供銷社+金融”。
8.“四好”教育：打造一批好學(xué)校、配備一批好校長(zhǎng)、培養(yǎng)一批好老師、形成一個(gè)好氛圍。
9.“八抓20條”：抓好安全生產(chǎn)“教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、苗頭隱患、日常監(jiān)督、嚴(yán)肅查處、本質(zhì)安全、應(yīng)急處置、社會(huì)共治”八個(gè)方面共20條工作。
10.巡審聯(lián)動(dòng)：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡視，鄒平市原黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
11.“三公”經(jīng)費(fèi)：通過(guò)財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
12.在知愛(ài)建：在鄒平、知鄒平、愛(ài)鄒平、建鄒平。
13.“1+838”工作格局：以全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神為根本方向和工作主線，聚焦提升更高水平富強(qiáng)濱州的發(fā)展、科創(chuàng)、開(kāi)放、服務(wù)、文化、環(huán)境、民生、平安“八大品質(zhì)”，聚力“品質(zhì)之求、精明之路、擔(dān)當(dāng)之行”，在實(shí)業(yè)強(qiáng)市、科創(chuàng)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放、綠色低碳、重大基建、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合、品質(zhì)民生和平安建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作上奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
