（安徽?。?023年懷遠縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2022年12月21日在懷遠縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長 高東升
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是縣十八屆人民政府開局之年，也是懷遠砥礪奮進、負重前行的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴格落實省委“一改兩為五做到”〔1〕要求，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“兩年大進步、四年上臺階”目標(biāo)任務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，落實發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移“抓項目、穩(wěn)投資、增動能、建機制、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力攻堅克難，在穩(wěn)住縣域經(jīng)濟基本盤的同時成功入圍長三角百強縣。預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值374億元、增長3%左右，實現(xiàn)明顯進位;固定資產(chǎn)投資170億元、增長32%，增速位居全省前列;規(guī)模以上工業(yè)增加值下降15%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%、5.5%。一年來，我們重點抓了以下工作：
(一)全力以赴抓項目，投資動能加速集聚。
項目投資保障有力。樹牢“項目為王”理念，全年共謀劃億元以上項目315個、總投資1075億元。狠抓要素保障，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.62億元、專項債資金19.4億元;完成土地整治1萬余畝，獲批建設(shè)用地指標(biāo)8310畝，獲批指標(biāo)量為往年2—3倍，招商引資和在手項目建設(shè)得到有效支撐。諾博一期、壹石通粉體材料等45個億元以上項目開工，中聯(lián)水泥、夢緣食品等建成投產(chǎn)，G329實現(xiàn)通車。新入庫項目175個、總投資195億元，入庫項目個數(shù)和投資增速均為近五年來最高。
雙招雙引提質(zhì)增效。緊盯長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，綜合采用股權(quán)直投、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“延鏈補鏈強鏈”。新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項目55個、協(xié)議總投資402億元，完成省外到位資金125億元，新簽約億元以上項目個數(shù)接近前兩年之和?？偼顿Y127億元的寶馨新能源、65億元的壹石通碳中和產(chǎn)業(yè)園項目簽約落地并開工建設(shè)。諾博二期實現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)”，跑出我縣招商項目“加速度”。推進“2133”〔2〕人才引育計劃，引育省級以上人才工程專家2名，高層次人才團隊7支。
園區(qū)能級全面提升。完成榴城工業(yè)片區(qū)20平方公里能級提升規(guī)劃編制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，榴城園5萬平米公租房開工，第二污水處理廠、承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園序時推進，熱電聯(lián)產(chǎn)、污水管網(wǎng)“暗改明”〔3〕等工程竣工投用。穩(wěn)步推進閑置低效資產(chǎn)盤活利用，肅清塑料顆粒等“散亂污”〔4〕企業(yè)13戶，盤活“雙?！逼髽I(yè)13家、涉及土地約900畝。3平方公里的高皇工業(yè)片區(qū)已入駐企業(yè)10余家，片區(qū)全年完成工業(yè)投資14.4億元，成為園區(qū)發(fā)展新增長極。
(二)堅定不移興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)夯實筑牢。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。落實落細穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，撥付助企紓困資金1.43億元、產(chǎn)業(yè)扶持資金3.5億元，完成留抵退稅5.1億元，堅定不移支持實體經(jīng)濟發(fā)展。新開工通拓機械、覓沃玻璃等億元以上工業(yè)項目26個、入庫13個，完成投資38.6億元，增長16%。寶鋼制罐等重大項目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家、戰(zhàn)新企業(yè)4家。中草香料完成上市輔導(dǎo)驗收，銀銳智能、龍泉硅材料、榮春科技等3家企業(yè)榮獲國家級專精特新“小巨人”〔5〕稱號。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝、完成“旱改水”〔6〕6673畝，糧食總產(chǎn)達到124萬噸，實現(xiàn)“十九連豐”。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，完成“三品一標(biāo)”〔7〕認證20個。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富硒功能食品、綠沃川智慧農(nóng)業(yè)等項目開工，雁湖面粉、益糯園等建成投產(chǎn)。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長9.2%。蚌埠國家農(nóng)業(yè)科技園入駐企業(yè)超50家，正積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)。
商貿(mào)服務(wù)提檔升級。恩遠冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，華美立家建材家居廣場建成投用。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家、限額以上批零住餐企業(yè)40家，服務(wù)業(yè)增加值增長4%。建成農(nóng)村物流網(wǎng)點334個，快遞進村通達率100%。舉辦首屆“好網(wǎng)貨”短視頻及網(wǎng)商直播大賽，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額31億元，獲批“2022年度全國縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣”。新增外貿(mào)實績企業(yè)7家，完成進出口總額1.89億美元、增長26.3%。全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款余額〔8〕突破千億大關(guān)，增量位居全市第一。
(三)持之以恒強配套，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
城市建設(shè)穩(wěn)步推進。以入圍省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣城為契機，啟動六大片區(qū)〔9〕規(guī)劃編制，與中鐵四局合作率先啟動五岔片區(qū)綜合開發(fā)，總投資20億元。新開工桓榮大道等市政道路32條，建成通車22條。文化館科技館主體完工，新城水廠二期建成投用，團結(jié)橋農(nóng)貿(mào)市場和城區(qū)6個老舊公廁提升改造全面完成。實施魏崗等27個地塊征遷，涉及面積82萬平米、土地4910畝。安置房新開工651套、竣工1451套。完成老舊小區(qū)改造9個，惠及群眾1075戶。
鄉(xiāng)村振興有效銜接。投入財政銜接資金1.84億元持續(xù)鞏固脫貧成果。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通村硬化路40.9公里、生命防護工程125公里，獲評“四好農(nóng)村路”〔10〕全國示范縣;總投資3.3億元的皖北群眾喝上引調(diào)水工程全面完成。強化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雙橋三慕新材料、龍亢宸芒鋼構(gòu)等項目開工，魏莊冠平機械制造、河溜龍凱焊接防護等建成投產(chǎn)。扎實開展村莊清潔行動，獲評全省“2019年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。PM2.5平均濃度持續(xù)下降，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達76%。完成北淝河下段、包集清溝河等水環(huán)境專項整治，全縣3個國考水質(zhì)斷面和2個縣級以上飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為100%。秸稈綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率分別達96.5%、98%。推深做實河(湖)長制、林長制，持續(xù)開展河湖“四亂”〔11〕整治，新造林6300余畝、森林撫育1.87萬畝。強化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活垃圾焚燒發(fā)電二期開工，渦北污水處理廠三期建成投運。
(四)堅持不懈增動能，改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。
綜合改革縱深推進。深化“放管服”〔12〕改革，新增市場主體1萬余戶，同比增長25%。積極推進“一村一塊田”〔13〕改革，累計并地17萬畝。啟動推進人口較大縣城設(shè)置街道改革試點。發(fā)揮“畝均論英雄”〔14〕改革牽引作用，建立以工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)出績效為核心的綜合評價制度。推進基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合，城市管理水平顯著提升。做大做強國有平臺，懷投集團成為皖北地區(qū)首家、全省第三家取得AA+評級的區(qū)縣級平臺公司。
科技創(chuàng)新穩(wěn)步加快。新認證高新技術(shù)企業(yè)36家、科技型中小企業(yè)49家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增長20%，吸納技術(shù)合同交易額同比增長近5倍。壹石通成功申報省級博士后科研工作站，傳奇農(nóng)機在農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備領(lǐng)域“揭榜掛帥”。深化“科技特派員+”制度，選派科技特派員343名，實現(xiàn)所有行政村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋。加強5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市建成區(qū)5G信號覆蓋率達98%以上。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持“抓投資、優(yōu)環(huán)境”周調(diào)度機制，建立健全“工招園”〔15〕和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)制度。全年幫助企業(yè)融資85.1億元、解決用工5000余人。政務(wù)服務(wù)事項平均申請材料數(shù)1.33個、承諾辦理時限1.45個工作日，全流程審批時限壓縮60%。成立開發(fā)區(qū)企業(yè)包辦服務(wù)中心，推行企業(yè)事項“一站式”全程代辦服務(wù)。持續(xù)鞏固“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”活動成果，承辦企業(yè)訴求354件，辦結(jié)率100%。
(五)矢志不渝惠民生，百姓福祉日益增進。
公共服務(wù)普惠均衡。優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育布局，撤并中小學(xué)41所。荊山實驗學(xué)校開工建設(shè)，新職教園建成招生。建成全民健身中心等體育強縣項目10個，獲評“全國群眾體育先進單位”?？h中醫(yī)院成功創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院，第四、第五人民醫(yī)院一期竣工投用。實施加強村醫(yī)隊伍建設(shè)三年行動，達到每千名服務(wù)人口配備1名村醫(yī)要求。建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心2個、老年食堂和助餐點135個。加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，龍亢鎮(zhèn)龍亢村上榜全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單。
社會治理精準(zhǔn)高效。深化“平安懷遠”建設(shè)，圓滿完成黨的二十大等重大時間節(jié)點維穩(wěn)安保任務(wù)。大力推廣反電詐APP，嚴厲打擊電信詐騙、非法集資等行為。常態(tài)化開展縣領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和閱批群眾來信工作，初信初訪和積案化解率明顯提升。深入推進“1+9+N”〔16〕安全生產(chǎn)專項整治三年行動，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。強化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管，全力爭創(chuàng)省級食品安全示范縣。常態(tài)化開展雙擁創(chuàng)建活動，連續(xù)三屆獲評“安徽省雙擁模范縣城”。
民生保障堅實有力。投入財政資金16.79億元，完成20項民生工程、十件民生實事和十項“暖民心”行動〔17〕建設(shè)任務(wù)。加強困難群體救助，年度發(fā)放低保金2.1億元，特困供養(yǎng)金7660萬元。開展房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題專項治理，完成7個小區(qū)7538套安置房首次登記。與此同時，全民科學(xué)素質(zhì)穩(wěn)步提升，婦女兒童、未成年人、青少年、老年人、退役軍人、殘疾人權(quán)益得到充分保障，民族宗教、外事僑務(wù)、新聞出版、媒體融合、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、公積金管理等工作扎實推進，氣象、檔案、信用、工會、地方志等工作持續(xù)進步。
一年來，我們在加快經(jīng)濟社會發(fā)展同時，更加注重政府自身建設(shè)。始終將政治建設(shè)擺在首位，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責(zé)任。健全重大行政決策機制，審查行政決策合法性事項176件、公平競爭事項13件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。扎實推進“八五”普法，持續(xù)提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案建議240件、政協(xié)委員提案177件。樹牢過“緊日子”思想，清理各類財政存量資金2.84億元，非重點、非剛性的一般性支出壓減5%。深入學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計法》，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)夯實筑牢。加強省委巡視反饋問題整改，強化巡視巡察和審計結(jié)果運用，政府各項工作機制不斷完善。
各位代表!回首這一年，我們扛住多輪疫情沖擊，頂住經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，在穩(wěn)住全縣經(jīng)濟基本盤同時實現(xiàn)經(jīng)濟社會較好發(fā)展。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾頑強拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向武警、政法干警和駐懷單位，以及所有關(guān)心參與懷遠建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們還要清醒認識到工作中存在的困難和問題，主要是：工業(yè)發(fā)展質(zhì)效不高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐不夠;開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，承載能力不足;招商引資顯效較慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯;城鎮(zhèn)建設(shè)水平不高、堵點不少，常住人口城鎮(zhèn)化率低于省、市平均水平;財政收支矛盾凸顯，“三保”〔18〕壓力較大;重點工作落實仍有差距，去年政府工作報告確定的112項任務(wù)中，GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值等4項任務(wù)難以實現(xiàn)預(yù)期;少數(shù)干部在解放思想、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實等方面與新形勢、新要求不相適應(yīng)。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，采取有效措施，切實加以解決。
二、2023年重點工作
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是實現(xiàn)“兩年大進步、四年上臺階”目標(biāo)關(guān)鍵之年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，按照中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”〔19〕工作，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保社會大局平安穩(wěn)定。
明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，即8%以上;固定資產(chǎn)投資增長15%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上;社會消費品零售總額增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步;碳排放、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成上級下達年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下六個方面的工作：
(一)聚力穩(wěn)投資、優(yōu)環(huán)境，堅定不移推進項目攻堅。
打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。實施有效投資攻堅行動，建立健全“賽馬”激勵機制，強化基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域有效投資力度。以專項債投向拓寬為契機，狠抓項目謀劃，年度儲備項目規(guī)模不少于1000億元。推深做實“抓投資、優(yōu)環(huán)境”周調(diào)度機制，確保謀劃項目轉(zhuǎn)化率提高10個百分點，開工項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。推動在手萬華司空新家裝、捷登壓鑄件等50個億元以上重大項目開工。華潤啤酒新廠、諾博一期等35個項目建成投產(chǎn)。強化項目入庫指導(dǎo)，投資項目新入庫180個左右，完成投資186億元。
打好雙招雙引攻堅戰(zhàn)。深化與寧波市江北區(qū)合作招商，持續(xù)優(yōu)化招商引資項目洽談、預(yù)審、激勵等工作機制，更新繪制招商地圖。依托華潤、寶馨等龍頭企業(yè)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“延鏈補鏈強鏈”，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。圍繞卓士博、大富碩通等在談頭部企業(yè)，全年新簽約億元以上項目50個，10億元以上項目3個，實際利用省外億元以上項目資金100億元以上。落實重點招商項目縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專班推進機制，保障已簽約項目當(dāng)年開工率達60%、力爭開工項目入庫率100%。健全項目履約監(jiān)督機制，強化部門聯(lián)動，確保項目投資、稅收強度和建設(shè)進度達到合同約定。用好人才新政和招才引智獎勵辦法，引育博士正高級人才10名，企業(yè)經(jīng)營管理人才、碩士以上學(xué)歷、中級以上職稱人才300名。
打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步放寬市場準(zhǔn)入，新增市場主體1萬戶以上，培育“四上”〔20〕企業(yè)50家左右。推行頂格服務(wù)企業(yè)機制，營商環(huán)境綜合考核位于全市前列。推深做實“拿地即開工”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”〔21〕等改革，提升7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)質(zhì)效。常態(tài)化開展政銀企對接，持續(xù)擴大政銀擔(dān)、信易貸平臺等業(yè)務(wù)規(guī)模，全年新增制造業(yè)貸款10億元以上。健全“政府承諾、社會監(jiān)督、失信問責(zé)”機制，強化“雙隨機一公開”〔22〕監(jiān)管，嚴厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、阻工鬧工等擾亂市場行為。
(二)聚力興產(chǎn)業(yè)、強載體，堅定不移推進工業(yè)強縣。
強化工業(yè)質(zhì)效提升。落實落細減稅降費、援企穩(wěn)崗等一攬子支持政策，堅定不移支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新開工億元以上工業(yè)項目10個，實施技改項目7個，工業(yè)投資和技改投資分別增長12%以上。寶馨異質(zhì)結(jié)電池、壹石通碳中和產(chǎn)業(yè)園(一期)等10個重大項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、戰(zhàn)新企業(yè)4家以上。推進新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭產(chǎn)值30億元以上。大力支持中草香料“北交所”〔23〕上市掛牌并升格為國家級專精特新“小巨人”。新增產(chǎn)值20億元以上企業(yè)1家、10億元以上企業(yè)1家、5億元以上企業(yè)3家。
強化園區(qū)載體建設(shè)。持續(xù)推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)發(fā)展，依托五岔片區(qū)開發(fā)與榴城園區(qū)提升改造形成產(chǎn)城融合發(fā)展格局。完成新河路以西2.2平方公里成片開發(fā)方案編制。深化與央企、國企合作，投入資金約15億元提升開發(fā)區(qū)能級。持續(xù)開展基礎(chǔ)設(shè)施“六大工程”〔24〕建設(shè)，新建、改建園區(qū)道路10公里，新開工標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平米，增加配電容量4萬千伏安，榴城園區(qū)第二污水處理廠竣工投用。完成龍亢農(nóng)場生活區(qū)污水管網(wǎng)提升和并網(wǎng)工程，確保龍亢污水處理廠正常運行。依托新建成17萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，招商入駐企業(yè)10家以上。綜合采取司法拍賣、協(xié)議收儲等方式推進園區(qū)低效閑置資產(chǎn)處置，盤活“雙?！逼髽I(yè)6家、土地約500畝。全面開展園區(qū)環(huán)境整治，強化常態(tài)化監(jiān)管，提升對外形象。
強化要素精準(zhǔn)匹配。依托“三區(qū)三線”〔25〕劃定成果，深入推進土地整治，實施增減掛鉤1000畝、補充耕地3000畝。綜合使用多種指標(biāo)組卷征收，力爭獲批建設(shè)用地指標(biāo)3000畝。開展批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅行動，全縣批而未供和閑置土地年處置率分別不低于25%、50%。充分發(fā)揮懷投集團AA+評級優(yōu)勢，擴大融資規(guī)模的同時降低融資成本。完善“1+3”產(chǎn)業(yè)基金〔26〕體系，實現(xiàn)母基金實繳2億元，成立子基金2只以上，爭取總規(guī)模達8億元。引進高技能實用人才22名，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，切實緩解用工荒和就業(yè)難結(jié)構(gòu)性問題。
(三)聚力抓銜接、促振興，堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.3萬畝，完成“旱改水”5000畝，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在120萬噸以上。加快推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，完成“一村一塊田”改革試驗20萬畝，全縣土地流轉(zhuǎn)率達60%。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地62萬畝，完成“三品一標(biāo)”認證10個，建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地6個。持續(xù)開展農(nóng)資打假專項治理行動，以最嚴舉措打擊假種子、假化肥等違法行為。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，桂柳牧業(yè)、華錦食品等建成投產(chǎn)。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。加速蚌埠國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，全力爭創(chuàng)國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。抓住當(dāng)前擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資機遇，深度謀劃、積極爭取，力爭儲備鄉(xiāng)村振興類項目規(guī)模150億元以上。扎實穩(wěn)妥實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進農(nóng)村道路、供水保障等設(shè)施建設(shè)，加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)短板。加快龍亢副中心建設(shè)，實施14萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。全域推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建成美麗鄉(xiāng)村中心村30個，完成改廁5000戶，打造“美麗庭院”示范戶1000戶。白蓮坡鎮(zhèn)全力創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)，新增森林村莊8個，森林覆蓋率21%以上。全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持雙橋、陳集、魏莊等產(chǎn)業(yè)園不斷做大做強。
促進農(nóng)民富裕富足。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入財政銜接資金1.8億元以上，推進54個重點村和2萬戶脫貧戶持續(xù)增收。集體經(jīng)濟收入超50萬元強村達151個、占比45%。安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)300畝，專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要。新增市級以上“一村一品”〔27〕特色專業(yè)示范村3個。繼續(xù)提供鄉(xiāng)村公益性崗位4000個，推進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)28.2萬人。加強基層社會治理，持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)移風(fēng)易俗，拓展新時代文明實踐中心功能，不斷豐富基層文化活動。
(四)聚力強配套、促協(xié)調(diào)，堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化。
狠抓城市能級提升。全力推進五岔、榴城工業(yè)片區(qū)綜合開發(fā)，年度完成投資8億元以上;啟動空港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。出讓商住用地約600畝，房地產(chǎn)投資增長15%，建筑業(yè)產(chǎn)值增長20%。加快補齊市政短板，新開工市政道路14條、9.8公里，建成通車20公里，實施渦河三橋、四橋南側(cè)道路下穿連通工程，暢通城區(qū)交通。啟動老城區(qū)數(shù)字城市“智慧云”停車試點，文化館科技館等建成投用。加快城區(qū)更新步伐，實施卞和路東側(cè)城中村等5個地塊征遷，涉及土地1000畝左右，改造棚戶區(qū)17.7萬平米。安置房新開工2829套、回遷安置476套，實施老舊小區(qū)改造14個、涉及面積10.4萬平米。常態(tài)化開展文明創(chuàng)建活動，不斷擦亮懷遠城市名片。
完善綜合交通體系。落實“十四五”綜合交通規(guī)劃，構(gòu)建高效快捷對外交通網(wǎng)絡(luò)體系。全力配合G3京臺高速改擴建、五蒙高速等重大工程建設(shè)，G206市政段實現(xiàn)通車。加快蚌埠民用機場項目進度，同步實施S311機場連接線建設(shè)。著力補齊縣內(nèi)交通短板，新建、改擴建S313等省道路段4條、28.9公里。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施自然村通硬化路16公里，生命安全防護工程150公里。深化與省港航集團等合作，謀劃啟動碼頭物流園項目。加強5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城建成區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道5G信號覆蓋率達95%以上。
守好生態(tài)環(huán)境底線。抓好大氣污染防治，確保PM2.5和臭氧平均濃度持續(xù)下降，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達77%以上，力爭實現(xiàn)重污染天氣清零。落實河(湖)長制，常態(tài)化開展巡河工作，健全巡河發(fā)現(xiàn)問題整改閉環(huán)機制。實施農(nóng)村黑臭水體治理，開工建設(shè)北淝河流域綜合整治、躍進溝水環(huán)境專項整治等工程。加強飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升監(jiān)控預(yù)警能力，確保飲水安全。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)藥和化肥使用量實現(xiàn)雙下降，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達98%以上。加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活垃圾焚燒發(fā)電項目二期、飛灰填埋場等項目建成投用。持續(xù)推進節(jié)能減排，單位GDP能耗同比下降3.4%。
(五)聚力抓改革、謀創(chuàng)新，堅定不移構(gòu)建新發(fā)展格局。
深化重點領(lǐng)域改革。加快數(shù)字懷遠建設(shè)，實現(xiàn)政府類數(shù)據(jù)匯集率100%、社會類數(shù)據(jù)匯集率70%。依托長三角金融資源優(yōu)勢，積極參與創(chuàng)建省級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。加強預(yù)算約束和風(fēng)險防控，推進重點領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，嚴格專項資金設(shè)立程序。鞏固國企改革三年行動成果，支持懷投、國控、農(nóng)投等縣屬企業(yè)做大做強。推進“三醫(yī)”〔28〕聯(lián)動改革，鞏固提升緊密型醫(yī)共體建設(shè)成果。持續(xù)抓好醫(yī)保支付方式改革，堅決打擊欺詐騙保行為。推進徐圩撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、街道設(shè)置試點改革。統(tǒng)籌推進民主法治、社會事業(yè)和社會治理、文化體制等領(lǐng)域改革。
突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，探索建立科研項目與金融投資聯(lián)動機制，破解科技型中小企業(yè)融資難題。發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長16%以上。實施科技企業(yè)擴量提質(zhì)“雙倍增”〔29〕計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)21家、培育入庫20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)字化車間2個，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)羚羊平臺使用全覆蓋。充分發(fā)揮合工大、安徽理工等高層次人才服務(wù)團隊作用，力爭科技成果轉(zhuǎn)化率達60%。打造科技特派員制度“升級版”，加強7個省級、9個市級科技特派員工作站人才隊伍建設(shè)。推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，新增企業(yè)1500家以上、發(fā)明專利30件、商標(biāo)1000件。
加快新興業(yè)態(tài)培育。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家、限額以上批零住餐企業(yè)15家。啟動老五岔商業(yè)綜合體建設(shè)，長九國際大酒店、森聯(lián)汽車城竣工投用。依托縣域17家運輸企業(yè)優(yōu)勢，加快恩遠冷鏈物流等項目建設(shè)，著力打造區(qū)域性快遞物流中心。新增工商注冊電商企業(yè)40家，實物網(wǎng)絡(luò)零售額超500萬重點電商企業(yè)8家，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額30億元以上。支持吉馳輪胎、壹石通等企業(yè)積極拓展國際市場，新增進出口實績企業(yè)6家，進出口總額增長10%。新增上市后備企業(yè)2家，企業(yè)在資本市場融資20億元以上。
(六)聚力惠民生、促共享，堅定不移提升群眾獲得感。
推動民生保障普惠化。在保質(zhì)保量完成省暖民心工程基礎(chǔ)上，投入資金約3800萬元繼續(xù)辦好S230白蓮坡“十”字路口整治、小壩路南半幅維修改造等群眾所急、所需、所盼的10件民生實事。扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧戶等重點群體就業(yè)保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人。立足新冠疫情新形勢、新變化，科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作。實現(xiàn)醫(yī)藥費用即時結(jié)報、醫(yī)保系統(tǒng)全國互聯(lián)互通，全面接入長三角醫(yī)?！耙惑w化”服務(wù)體系。開展全民參保鞏固提升行動，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、低保救助標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。加強農(nóng)村留守兒童、少年管理、保護，做好預(yù)防青少年溺水安全教育，切實保障校園內(nèi)外安全。
推動公共服務(wù)均等化。新開工五岔片區(qū)九年一貫制學(xué)校，加快荊山實驗學(xué)校建設(shè)，將禹王老校區(qū)辦成公立學(xué)校，新增義務(wù)教育階段學(xué)位2500個，有效緩解城區(qū)學(xué)位緊張問題。深化義務(wù)教育學(xué)校布局，優(yōu)化整合一中老校區(qū)、實驗中學(xué)、城關(guān)小學(xué)校區(qū)，留住文化血脈的同時擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。統(tǒng)籌全縣醫(yī)療資源整合和優(yōu)化布局，持續(xù)鞏固縣中醫(yī)院三級創(chuàng)建成果，推動縣醫(yī)院做大做強，爭創(chuàng)三級綜合醫(yī)院。縣第四、第五人民醫(yī)院二期全面建成，新增病床位210張。推進嬰幼兒照護和托幼一體化配套，新增3歲以下嬰幼兒托位500個。強化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增社會化養(yǎng)老床位400張，完成農(nóng)村困難老年人家庭適老化改造520戶。實施文化惠民活動，實現(xiàn)“三館一站”〔30〕免費開放全覆蓋，完成“送戲進萬村”668場、農(nóng)村電影放映4000場以上。
推動社會治理現(xiàn)代化。全面貫徹總體國家安全觀，嚴厲打擊各類邪教組織活動，嚴防敵對勢力滲透破壞，堅決防止發(fā)生嚴重暴力恐怖事件。深化“平安懷遠”建設(shè)，強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，實現(xiàn)安全感滿意度“雙提升”。完善“黨建+信訪”機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”〔31〕，強化重點信訪事項及矛盾糾紛排查化解。扎實推進“八五”普法規(guī)劃實施，開展省級法治政府示范縣創(chuàng)建活動。保質(zhì)保量完成第五次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強化食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障，實現(xiàn)18個基層市場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。加大非法集資和非法互聯(lián)網(wǎng)金融打擊力度，持續(xù)壓降金融機構(gòu)不良資產(chǎn)規(guī)模。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出新的更高要求。我們將更加振奮精神、昂揚斗志，始終堅持為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督，著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
旗幟鮮明講政治，打造忠誠政府。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期政府系統(tǒng)首要政治任務(wù)和頭等大事，切實將黨的二十大所作出的決策部署轉(zhuǎn)化為推動懷遠高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。認真學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”〔32〕，忠誠踐行“兩個維護”〔33〕。加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，扎實抓好各類巡視巡察和審計反饋問題整改。不折不扣推動上級決策部署和縣委工作要求落地落細，確保政令暢通、令行禁止。
依法行政守規(guī)矩，打造法治政府。全面落實法治政府建設(shè)實施綱要，用法治思維、法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展。堅持重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、公平競爭審查和集體討論決定，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)便捷高效、均等普惠現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，增強人民群眾共享全面依法治縣的獲得感、幸福感、安全感。
勤勉務(wù)實勇?lián)?dāng)，打造實干政府。以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，從政府班子做起，苦干實干、擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先，切實提升政府工作效能。全面加強政府系統(tǒng)干部隊伍業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，習(xí)慣用市場的邏輯謀事，資本的力量干事，提升抓經(jīng)濟謀項目工作水平。自我加壓、拔高標(biāo)桿，對標(biāo)長三角發(fā)達地區(qū)，敢于同先進比高下，敢于同自己過不去，切實做到目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題。始終做到夙夜在公、實干為民，推動各項工作盯緊盯牢、落細落實，不斷提升政府執(zhí)行力、公信力。
清正廉潔作表率，打造廉潔政府。堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”〔34〕，深化國企、糧食購銷等領(lǐng)域反腐敗工作。深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。深化廉政風(fēng)險防控，加強審計監(jiān)督、財政監(jiān)督，持續(xù)深化政府采購、公共資源交易和工程建設(shè)等領(lǐng)域突出問題治理。樹牢過“緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，進一步壓縮“三公”〔35〕經(jīng)費，降低行政成本。繼續(xù)推進基層減負，力戒形式主義、官僚主義，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!陽光總在風(fēng)雨后!我們已經(jīng)歷風(fēng)雨，我們必將見彩虹。當(dāng)前，懷遠正處于提速發(fā)展、追趕跨越、爭先進位的關(guān)鍵時期，讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，只爭朝夕、埋頭苦干，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，對標(biāo)先進找差距，奮起直追補短板，為“聚力打贏三大翻身仗、奏響奮力趕超最強音”而努力奮斗。
名詞解釋
〔1〕一改兩為五做到：即改進工作作風(fēng)，為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境，做到對標(biāo)對表、做到有求必應(yīng)、做到真心真情、做到求真抓實、做到知敬畏守底線。
〔2〕2133：即引進培育省級以上人才工程專家2名，博士研究生、正高級職稱人才10名，碩士研究生、中級以上職稱和技師以上技能人才300名，吸引各類人才來懷交流、合作、就業(yè)3000名。
〔3〕暗改明：即暗管改明管。
〔4〕散亂污：即不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)。
〔5〕小巨人：即業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿薮?、培育價值初期的小企業(yè)，通過培育推動其健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“巨人”。
〔6〕旱改水：即將旱地改造為水田。
〔7〕三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔8〕存貸款余額：即銀行某一段時間的存款金額和貸款金額之和。
〔9〕六大片區(qū)：即老五岔片區(qū)、啤酒廠片區(qū)、老河灣片區(qū)、荊山新區(qū)、老城區(qū)片區(qū)、榴城工業(yè)片區(qū)。
〔10〕四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
〔11〕四亂：即亂占、亂采、亂堆、亂建。
〔12〕放管服：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
〔13〕一村一塊田：即由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一接受農(nóng)戶委托，直接提供全程托管服務(wù)的統(tǒng)一經(jīng)營模式。
〔14〕畝均論英雄：即一種建立以畝均單位建設(shè)用地上的投入和產(chǎn)出作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的政策配置體系，激勵畝均效益領(lǐng)跑者、倒逼畝均效益低下者，形成節(jié)約集約用地的高質(zhì)量發(fā)展模式。
〔15〕工招園：即工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、園區(qū)建設(shè)。
〔16〕1+9+N：“1”，即1個總體實施方案;“9”，即按照國家和省、市要求并結(jié)合我縣實際開展的9個專項實施方案;“N”，即根據(jù)我縣重點行業(yè)領(lǐng)域增加的專項整治實施方案，目前包括特種設(shè)備、油氣管道等9個。
〔17〕十項暖民心行動：即就業(yè)促進行動、“新徽菜 名徽廚”行動、老年助餐服務(wù)行動、健康口腔行動、安心托幼行動、快樂健身行動、便民停車行動、放心家政行動、文明菜市行動、老有所學(xué)行動。
〔18〕三保：即保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?/span>
〔19〕六穩(wěn)、六保：六穩(wěn)即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期;六保即保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
〔20〕四上：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
〔21〕拿地即開工、標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制：即在土地出讓前，政府完成相關(guān)區(qū)域評估工作，明確地塊產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境、規(guī)劃等控制性指標(biāo)要求;企業(yè)依法依規(guī)取得項目用地后，簽署承諾書，即可實現(xiàn)“交地即交證，拿地即開工”;行政審批和相關(guān)職能部門簡化審批程序，采取事中事后監(jiān)管、全過程信用監(jiān)管等措施，提高審批效率，壓減審批時間。
〔22〕雙隨機一公開：即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
〔23〕北交所：即北京證券交易所。
〔24〕六大工程：即基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化類工程、安全環(huán)保類工程、公共服務(wù)類工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施類工程、機制體制改革類工程、產(chǎn)城融合類工程。
〔25〕三區(qū)三線：即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線。
〔26〕1+3產(chǎn)業(yè)基金：即縣政府授權(quán)懷投集團代為履行出資人職責(zé)，出資設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金為母基金，逐漸形成產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施投資三類子基金群。
〔27〕一村一品：即以村為基本單位，通過大力推進規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使其擁有市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
〔28〕三醫(yī)：即醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥。
〔29〕雙倍增：即高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量均較“十三五”規(guī)劃目標(biāo)增長1倍以上。
〔30〕三館一站：即圖書館、文化館、博物館;一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個綜合文化服務(wù)中心。
〔31〕楓橋經(jīng)驗：即20世界60年代初，諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。
〔32〕兩個確定：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
〔33〕兩個維護：即堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
〔34〕一崗雙責(zé)：即領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負雙重責(zé)任。
〔35〕三公：即財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費。
