（安徽?。?023年五河縣人民政府工作報告
—2022年12月25日在五河縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
五河縣人民政府縣長 劉中原
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是五河發(fā)展史上極不平凡的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情反復(fù)沖擊及諸多超預(yù)期因素影響，縣政府在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%;固定資產(chǎn)投資增長12%;服務(wù)業(yè)增加值增長5%;一般公共預(yù)算收入增長9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、5.5%。獲得全市綜合考核優(yōu)秀等次，再次榮獲省雙擁模范縣、全國投資潛力百強(qiáng)縣等榮譽(yù)稱號，美好五河現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅持綜合施策穩(wěn)增長，發(fā)展成效更加顯著
“雙招雙引”再創(chuàng)佳績。聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源新材料實行精準(zhǔn)招商、頂格招商，成功引進(jìn)遠(yuǎn)景能源、先導(dǎo)稀材等億元以上項目61個，協(xié)議總投資283.6億元。新增外商直接投資企業(yè)2家，實現(xiàn)外商直接投資“零突破”，招商引資工作連續(xù)多年位居全市前列。加大高層次人才引育力度，引育省級以上人才工程專家、博士、正高級職稱人才35名。
項目攻堅實現(xiàn)突破。牢固樹立“項目為王”理念，深入推進(jìn)項目謀劃招引、投產(chǎn)達(dá)效。全年編制、完善重點項目421個，總投資1786億元。搶抓政策機(jī)遇，爭取補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(一期)、糧食倉儲建設(shè)等政策性開發(fā)性金融工具及專項債項目14個。麗島新材料、宏新食品等110個項目開工建設(shè)，希望食品、薈佳紡織等76個項目建成投產(chǎn)。第一批90個省“大新?！表椖砍巴瓿赡甓韧顿Y計劃，固定資產(chǎn)投資總量連續(xù)11個月位居全市第一，二季度獲全省投資“賽馬”激勵。
開發(fā)區(qū)建設(shè)譜寫新篇。推深“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”20宗1243.1畝。提高開發(fā)區(qū)服務(wù)水平和管理效能，深化“首席服務(wù)官+網(wǎng)格員”制度，新賦予開發(fā)區(qū)投資審查備案、企業(yè)注冊登記等6項職權(quán)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展平臺建設(shè)，基本建成科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(一期)、紡織集聚區(qū)(一期)等項目。“畝均論英雄”改革成效明顯，處置“雙停企業(yè)”7家，盤活土地621.3畝、廠房6.8萬平方米。
(二)堅持提質(zhì)擴(kuò)量優(yōu)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅實
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增強(qiáng)。筑牢糧食安全“壓艙石”，夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝。大力推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)52.9億元，現(xiàn)代牧業(yè)榮獲“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20強(qiáng)”稱號。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體464家，培育國家級農(nóng)民合作示范社6個，省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點11個，新增綠色食品認(rèn)證4家4個品種。朱頂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“五河菊花心”獲全國名特優(yōu)新農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證，“五河螃蟹”入選“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌。
工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。大力實施制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“3315”行動計劃，預(yù)計全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家;工業(yè)總產(chǎn)值增長34.2%;工業(yè)投資增長16%，工業(yè)用電量增長26%。華芳紡織產(chǎn)值突破10億元，新培育群英紡織等產(chǎn)值超億元以上企業(yè)10家。新培育捷宇紡織等稅收超百萬元企業(yè)10家。萬航軌道獲批省級工業(yè)設(shè)計中心和省重點培育上市企業(yè)。超鋰電子等3家企業(yè)獲批市級企業(yè)技術(shù)中心。陽明達(dá)新材料等6家企業(yè)獲批市級“專精特新”中小企業(yè)。
服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。開展服務(wù)業(yè)鍛長補(bǔ)短行動，飛宇軸承獲批省級先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點企業(yè)。全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家、限上批零住餐企業(yè)38家、進(jìn)出口實績企業(yè)6家。新增電商經(jīng)營主體60家，電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3.3億元。沱湖電商公共服務(wù)中心投入運(yùn)營。開展“皖美消費·樂享虹城”主題消費活動，投放消費券400萬元，帶動市場消費超1000萬元。金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，新城公司獲批AA主體信用評級。
(三)堅持創(chuàng)新開放謀合作，發(fā)展后勁更加有力
創(chuàng)新活力有效釋放。開展研發(fā)投入補(bǔ)短板行動，全社會研發(fā)投入2.3億元，每萬人口發(fā)明專利擁有量16.3件。科技創(chuàng)新指數(shù)位居全省第六、全市第一，獲批安徽省科技創(chuàng)新先進(jìn)縣。建立市級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地12個，現(xiàn)代牧業(yè)獲批國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。2家工業(yè)企業(yè)獲第九屆安徽省優(yōu)秀發(fā)明專利獎。順鵬面業(yè)、潤博農(nóng)業(yè)等獲省市科技計劃支持。新增注冊商標(biāo)1580件，申報“五河蓮藕”“五河小麥”地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。投入技改資金29.5億元，實施技改項目42個。新增高新技術(shù)企業(yè)30家、戰(zhàn)新企業(yè)12家，高新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。
對外通道日趨暢通。S313頭鋪西至望淮嶺段淮河特大橋建成通車。寧洛高速拓寬、城南綜合碼頭(一期)、疏港道路、澮河航道整治等工程開工建設(shè)。合新高鐵五河段、G329臨淮關(guān)大橋、淮河航道整治等項目加快推進(jìn)。五河承東啟西、貫通南北的交通網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建。
合作交流縱深推進(jìn)。搶抓長三角一體化發(fā)展、淮河經(jīng)濟(jì)帶、皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，與寧波市海曙區(qū)互訪交流，簽訂結(jié)對合作幫扶框架協(xié)議。加強(qiáng)與長三角地區(qū)城市聯(lián)系，新增長三角地區(qū)跨省聯(lián)辦城市2個、聯(lián)辦事項增至26個。與泗洪等地開展教育交流合作。與南京鼓樓醫(yī)院實施?？乒步ā７e極參與世界制造業(yè)大會和國際新材料產(chǎn)業(yè)大會，促成合作項目5個、總投資17.6億元。
(四)堅持優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，營商環(huán)境更加向好
政務(wù)改革不斷深化。深化“放管服”改革，在全市率先實施“一制度兩窗口”改革，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。大力推行“不見面審批”“最多跑一次”改革，企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮至4小時。全年新增各類市場主體7420戶，增長55.2%。持續(xù)深化“證照分離”改革，辦理涉改事項2873件。
要素保障堅實有力。全年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房53萬平方米，助企招工3800余人，為企擔(dān)保貸款3.3億元、辦理過橋資金1.4億元。完善開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)15公里，新建供熱、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)28公里，蚌埠香澗500千伏等輸變電工程加速推進(jìn)，建成投用城南污水處理廠，日處理污水達(dá)2萬噸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)取得歷史性突破，雙忠廟、東劉集、小圩等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組建18個營商領(lǐng)域工作專班，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，對破壞營商環(huán)境行為“零容忍”。重新核定燃?xì)鈫挝粌r格和安裝費用，非居民用氣價格全市最低。推深做實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)制度，堅持問題辦理閉環(huán)機(jī)制，解決企業(yè)訴求1260條，兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策資金4.8億元，營商環(huán)境季度考核多次位居全市前列。
(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促融合，縣域發(fā)展更加均衡
城市更新步伐加快。完成老舊小區(qū)改造19個。推進(jìn)征遷項目6個，完成征遷面積約20萬平方米。開工建設(shè)錦繡華庭、書香學(xué)苑等安置房3431套，竣工祥和府等安置房1327套。實施商品房開發(fā)項目13個。完成虹城菜市場改造升級。新增便民停車位3527個，新能源汽車充電樁33座。完成城市道路管網(wǎng)檢測、清淤171公里，補(bǔ)植道路兩側(cè)綠籬1.9萬平方米，有效提升城市整體形象。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。連續(xù)三年榮獲“省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀縣”稱號。2233名網(wǎng)格員對全縣農(nóng)戶進(jìn)行全覆蓋防返貧監(jiān)測。創(chuàng)新“抱團(tuán)取暖”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，投入銜接資金整合實施跨村聯(lián)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目11個。懷洪新河灌區(qū)工程在我縣率先開工建設(shè)。建成“四好農(nóng)村路”生命安全防護(hù)工程100公里、養(yǎng)護(hù)工程134公里。建成并投入運(yùn)營“農(nóng)綜改”項目12個。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比超過40%。頭鋪鎮(zhèn)薛林村獲評省“一村一品”示范村。
城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。國家園林縣城高質(zhì)量通過復(fù)查。全國文明城市創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，連續(xù)2個季度考核全市第一。完成城區(qū)20余條背街小巷環(huán)境整治。城北活禽集中屠宰交易點建成投用。建成運(yùn)營生活垃圾分類設(shè)施8座，垃圾無害化處理率100%。重點打造申集黃李、澮南徐橋等14個省級美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，完成衛(wèi)生廁所改造6686戶，新創(chuàng)建“美麗庭院”市級示范戶35戶、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個。全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。
(六)堅持增進(jìn)福祉暖民心，社會事業(yè)更加進(jìn)步
民生保障有效提升。大力實施19項民生實事和“暖民心”十大行動，全年累計投入各類民生資金42.8億元。保障城鄉(xiāng)低保對象2.1萬戶、2.2萬人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)97.4%，三縣第一。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均繳費增幅全市第一。開展醫(yī)療救助4.3萬人次，村級“救急難”基金實現(xiàn)全覆蓋。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人。建成農(nóng)村幸福院7家，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3家。建成老年食堂、助餐點43個。在皖北地區(qū)率先實現(xiàn)群眾全面喝上地表水。
教育事業(yè)日益進(jìn)步。新建公辦幼兒園6所，新增幼兒托位數(shù)400個、公辦幼兒園學(xué)位720個。五河二中、二實小等城南校區(qū)建成投用，新增學(xué)位5700個。老年學(xué)校(教學(xué)點)實現(xiàn)村居全覆蓋。實施校舍改造維修項目39個。高考再創(chuàng)佳績，2名學(xué)子被清華大學(xué)錄取?！半p減”工作扎實推進(jìn)。城區(qū)中小學(xué)實現(xiàn)午餐配送全覆蓋。
文衛(wèi)事業(yè)齊頭并進(jìn)。開展“送戲進(jìn)萬村”868場，公益電影放映2300余場?？h文化館新館建成投用，融媒體中心、界溝第一黨支部紀(jì)念館開工建設(shè)。烈士陵園改擴(kuò)建工程完工并對外開放，烈士紀(jì)念館布展工作積極推進(jìn)。穩(wěn)步實施臨北淮河古渡口遺址遷移保護(hù)項目，完成化明塘嚴(yán)氏墓安全防范工程。沱湖鄉(xiāng)大崗村生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項目正式運(yùn)營。縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，縣醫(yī)院門急診綜合樓全面投入使用，第三人民醫(yī)院、澮南衛(wèi)生院改造提升等項目加快推進(jìn)，村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率超額完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(七)堅持防范風(fēng)險守底線，社會大局更加穩(wěn)定
疫情防控精準(zhǔn)有效。堅持“人民至上，生命至上”，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，迅速有效處置局部點發(fā)疫情，在最短時間內(nèi)、以最小的成本取得最大的防控成效，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。筑牢全民免疫屏障，累計接種疫苗116.8萬劑次，在全市處于領(lǐng)先位次。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。堅持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比84.2%，居皖北第三、創(chuàng)歷史最好。扎實推進(jìn)碧水攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)沱湖清淤項目，完成懷洪新河水生態(tài)修復(fù)項目(一期)，4個地表水國考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)。落實常態(tài)化巡河制度，開展聯(lián)合執(zhí)法49次，認(rèn)真排查整治“四亂”問題。穩(wěn)步實施凈土持久戰(zhàn)，啟動垃圾填埋場地下水修復(fù)項目，常態(tài)化管控土壤污染風(fēng)險。全年新增林地3600畝，森林覆蓋率提升至21.6%，小圩鎮(zhèn)獲評省級森林城鎮(zhèn)。
信訪工作平穩(wěn)有序。用心用情做好信訪工作，出臺“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問責(zé)”“專項整治+系統(tǒng)治理”4+機(jī)制等配套文件。強(qiáng)化信訪工作質(zhì)效，做好初信初訪和重復(fù)訪治理工作。持續(xù)攻堅信訪積案化解，國家信訪局交辦的信訪事項全部高質(zhì)量化解。群眾對信訪機(jī)構(gòu)和承辦單位的滿意度明顯提升。
社會治理卓有成效。重大風(fēng)險防范有力有效，政府債務(wù)管理、金融風(fēng)險防范、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等能力顯著增強(qiáng)。持續(xù)開展“1+9+N”安全生產(chǎn)專項整治行動，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊2支，城關(guān)鎮(zhèn)淮河社區(qū)榮獲“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場所規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步開展。平安五河建設(shè)深入推進(jìn)，被授予“平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。依法治縣深入實施，實現(xiàn)村(居)法律顧問全覆蓋，朱頂鎮(zhèn)三塘村榮獲“全國民主法治示范村”稱號。成功入選全國青年發(fā)展型縣域試點。人民武裝、退役軍人、審計、統(tǒng)計、外事僑務(wù)、檔案、供銷、工商聯(lián)、工會、科協(xié)、老齡、婦女兒童、青少年、殘聯(lián)、消防、氣象、紅十字等工作都取得了新成績。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，縣政府高度重視自身建設(shè)。全面加強(qiáng)黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大事項向縣委、縣人大常委會報告，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。堅持依法行政，規(guī)范性文件合法性審查率100%。高質(zhì)量辦理民生實事4件、縣人大代表議案建議40件、縣政協(xié)委員提案121件。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入開展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好省委巡視反饋問題整改工作，嚴(yán)懲損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實基層減負(fù)工作部署，優(yōu)化督查考核，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義。
各位代表!回望一年來發(fā)展歷程，我們每個人都是見證者、參與者，更是奮斗者。我們更深切體會到，成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引的結(jié)果，是省市和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民同心拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全縣人民，向給予政府工作高度信任和大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐五官兵、公安干警、消防救援人員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與五河建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨諸多問題挑戰(zhàn)：工業(yè)發(fā)展存在短板，企業(yè)總體規(guī)模偏小，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè);要素制約不斷增加，工業(yè)用地指標(biāo)和印染指標(biāo)日趨緊張，新增用能較多，單位能耗下降壓力較大;教育、衛(wèi)生等公共資源仍不夠優(yōu)質(zhì)，與群眾的期望還有差距;少數(shù)干部發(fā)展意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有待進(jìn)一步提振。
對此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的希望和重托。
二、2023年工作安排
開局關(guān)系全局，起勢決定勝勢。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是實現(xiàn)“兩年大進(jìn)步、四年上臺階”目標(biāo)關(guān)鍵之年。做好明年政府工作，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，按照中央、省市縣委部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化改革開放，扎實做好民生保障，全力維護(hù)大局穩(wěn)定，堅決打贏“發(fā)展、形象、作風(fēng)”三場翻身仗，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的五河篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;進(jìn)出口總額增長15%以上;一般公共預(yù)算收入增長8%以上;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步;單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在省市下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。
為此，我們將重點做好以下八個方面工作：
(一)堅定不移抓工業(yè)、強(qiáng)支撐，奮力打造四大產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點突破紡織服裝、機(jī)械制造、綠色食品、新能源新材料四大產(chǎn)業(yè)集群，撐起工業(yè)強(qiáng)縣“四梁八柱”。
全力攻堅產(chǎn)業(yè)集群。依托華芳等紡織印染重點企業(yè)，加大上下游產(chǎn)業(yè)引育力度，推動紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破40億元，打造全省最具競爭力的紡織基地。依托萬航軌道等骨干企業(yè)，大力發(fā)展裝備制造、汽摩配、自行車等產(chǎn)業(yè)，推動機(jī)械制造年產(chǎn)值突破20億元。立足鮮奶、生豬、菌菇等資源優(yōu)勢和綠色食品產(chǎn)業(yè)園平臺優(yōu)勢，推進(jìn)希望食品、眾興菌業(yè)等企業(yè)發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值突破25億元。發(fā)揮遠(yuǎn)景能源等大項目的帶動作用，力爭年引進(jìn)培育太陽能電池片、光伏組件等新能源新材料企業(yè)5家以上，產(chǎn)值突破40億元，構(gòu)建全鏈條集群式發(fā)展態(tài)勢，聚力打造安徽綠色能源發(fā)展新高地。
培育壯大市場主體。一手抓存量升級改造，一手抓增量企業(yè)培育，不斷擴(kuò)充市場主體總量、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)孵化壯大，力爭新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上，新增資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)3家以上。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈終端、價值鏈高端，統(tǒng)籌龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，力爭培育“專精特新”中小企業(yè)6家以上、高新企業(yè)25家以上、戰(zhàn)新企業(yè)8家以上，新培育稅收超百萬元企業(yè)10家以上。
大力推進(jìn)平臺建設(shè)。立足“一區(qū)六園”的總體布局，重點打造特色園區(qū)。加快推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園(二期)和高端裝備智造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃實施電子信息產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等“六大工程”項目建設(shè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加大“雙停企業(yè)”處置力度，力爭處置“雙停企業(yè)”10家以上，盤活土地800畝、廠房6萬平方米。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，建成投用東劉集、雙忠廟工業(yè)集中區(qū)，加快推進(jìn)小圩、澮南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。積極爭取申建安徽自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。加強(qiáng)與寧波海曙區(qū)合作，謀劃建設(shè)五河-海曙省際產(chǎn)業(yè)合作園，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)堅定不移抓項目、擴(kuò)投資，奮力實現(xiàn)發(fā)展提速進(jìn)位。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，必須始終把抓項目、促投資、穩(wěn)增長放在更加突出的位置，切實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
吃透政策謀劃項目。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來的理念。把握國家政策機(jī)遇窗口期，聚焦謀劃編制項目500個以上、總投資1850億元以上、年度計劃投資320億元以上的目標(biāo)，深入研究中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、中長期貸款、財政貼息等政策支持方向，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市更新、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域，主動謀劃，精準(zhǔn)對接，爭取更多項目納入國家“盤子”。
創(chuàng)優(yōu)打法招引項目。持續(xù)推進(jìn)招商引資“一號工程”，推動招商引資提質(zhì)增效。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招全引鏈，制定招商圖譜，突出靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。堅持新興產(chǎn)業(yè)招新引優(yōu)，瞄準(zhǔn)新能源、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)賽道，搶抓趕超機(jī)遇，用活招商政策，力爭全年新簽約億元以上項目60個以上，投資超50億元項目2個以上，到位資金超170億元，招商引資考核保持全市前列。
全力以赴推動項目。堅持精力圍著項目轉(zhuǎn)、資源圍著項目配、工作圍著項目干，全面提高項目開工率、入庫率、竣工率。重點推進(jìn)合新高鐵五河站前廣場等49個重點項目開工，加快推進(jìn)懷洪新河灌區(qū)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園等79個重點續(xù)建項目，全面實現(xiàn)麗島新材料(一期)、宏新食品(一期)等54個億元以上項目竣工投產(chǎn)。力爭全年完成固定資產(chǎn)投資250億元以上，其中新開工制造業(yè)投資23.5億元以上、增長20%以上，入庫項目150個以上，以項目大建設(shè)厚植高質(zhì)量發(fā)展新勢能。
(三)堅定不移抓服務(wù)、釋活力，奮力推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施服務(wù)業(yè)“鍛長補(bǔ)短”行動，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。
構(gòu)建縣域商業(yè)體系。加快構(gòu)建縣域商貿(mào)新格局，高品質(zhì)打造中央廣場、五河印象等商業(yè)中心，提升服務(wù)能級，增強(qiáng)輻射帶動力;招引優(yōu)質(zhì)商業(yè)綜合體，盤活城南彩虹時代廣場商圈，發(fā)展購物、娛樂等一站式組合型消費，實現(xiàn)新老城區(qū)的有機(jī)連接。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，滿足不同群體消費需求。發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，支持發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，適時出臺促消費舉措，力爭全年新增限上批零住餐企業(yè)20家以上，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家以上。
發(fā)展電商物流經(jīng)濟(jì)。高質(zhì)量推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，力爭新增電商經(jīng)營主體60家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額達(dá)3.5億元。大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭孵化入駐企業(yè)10家以上，實現(xiàn)營業(yè)額10億元以上。持續(xù)推動縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，優(yōu)化完善村級電商服務(wù)站點130個。健全完善城鄉(xiāng)快遞體系，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費品入村雙向流通渠道。
加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持以農(nóng)耕文化、漁文化為主線，推動農(nóng)文工商旅深度融合發(fā)展。實施沱湖濕地風(fēng)景區(qū)和天井湖景區(qū)品質(zhì)提升。做好沱湖、大鞏山等自然資源保護(hù)性開發(fā)，引進(jìn)社會資本開發(fā)沱湖、大鞏山-樵子澗生態(tài)旅游資源。積極開發(fā)沿淮、沿沱湖等省級美麗鄉(xiāng)村旅游資源，重點打造沱湖大崗、澮南肖許劉、城關(guān)溝東、小溪趙莊等鄉(xiāng)村旅游重點村。深挖紅色旅游資源，完成界溝第一黨支部紀(jì)念館打造。適時舉辦螃蟹節(jié)、梨花節(jié)、龍舟節(jié)及荷花節(jié)，提升節(jié)慶品牌影響力。
(四)堅定不移抓“三農(nóng)”、穩(wěn)增收，奮力推動鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度，匯聚全社會推動鄉(xiāng)村振興合力。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)實施“兩強(qiáng)一增”行動，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化中心等項目建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝、改造提升4萬畝，實施蔡湖大溝水系連通等重點水利項目。深入實施“五個一批”工程，做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，力爭新增產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)1家，創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個，培育“皖美農(nóng)品”企業(yè)品牌1個、產(chǎn)品品牌3個。
拓寬增收致富渠道。加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保年度銜接資金60%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體260家、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人50人。持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭強(qiáng)村占比達(dá)45%以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體土地入市、國家農(nóng)村綜合試點等改革，探索開展農(nóng)村閑置宅基地盤活利用試點示范工作，多渠道促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，實施多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃編制工作。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動和農(nóng)村廁所革命，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，持續(xù)整治農(nóng)村黑臭水體，建成畜禽糞污處理設(shè)施10處以上，改造衛(wèi)生廁所3000戶以上。加強(qiáng)農(nóng)村路、電、網(wǎng)、水等建設(shè)管護(hù)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。建成14個省級美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(五)堅定不移抓品質(zhì)、提能級，奮力提升城市發(fā)展內(nèi)涵。
加快推進(jìn)以人為核心、產(chǎn)城融合、綜合配套的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造藍(lán)綠交織、宜居宜業(yè)的美麗五河。
推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。結(jié)合省發(fā)改委支持皖北產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展舉措，謀劃實施城市發(fā)展“西進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略，加快形成“一城四區(qū)”縣城發(fā)展空間格局。完善城南新區(qū)和高鐵新區(qū)規(guī)劃，實施起步4.5平方公里高鐵核心區(qū)等項目建設(shè)。實施開發(fā)區(qū)“六大工程”，加快開發(fā)區(qū)科教文衛(wèi)商發(fā)展，補(bǔ)齊開發(fā)區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域短板，加速推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
加快城市更新步伐。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，實施開發(fā)區(qū)城市供熱、市政燃?xì)獾裙芫W(wǎng)建設(shè)40公里以上，完善城南新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)10公里以上。推動建材宿舍等4個老舊小區(qū)改造;持續(xù)推進(jìn)頭鋪花園、屈臺等區(qū)域征遷工作;開工建設(shè)孫坪四期等安置房項目，基本建成書香學(xué)苑等安置房項目，完成老酒廠等地塊回遷安置工作。建成鄰里中心、中興路農(nóng)貿(mào)市場等項目。增強(qiáng)城市韌勁，啟動縣人防指揮工程、縣城防洪除澇治理等項目建設(shè)，筑牢城市運(yùn)行生命線。
提升精細(xì)管理水平。全面沖刺、決戰(zhàn)決勝全國文明城市創(chuàng)建。建成投用五河數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。持續(xù)推進(jìn)縣城主出入口、交通干道和薄弱區(qū)域市容市貌環(huán)境整治。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，著力解決“重收費、輕服務(wù)”等問題。積極探索“地攤經(jīng)濟(jì)”規(guī)范化管理機(jī)制。繼續(xù)開展生活垃圾分類試點工作。有序推進(jìn)城市綠化、亮化、美化，持續(xù)鞏固國家園林縣城創(chuàng)建成果。穩(wěn)步推進(jìn)全國青年發(fā)展型縣域試點工作，為城市發(fā)展注入青春活力。
(六)堅定不移抓改革、優(yōu)環(huán)境，奮力創(chuàng)建一流營商環(huán)境。以改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效推進(jìn)、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動五河發(fā)展更具潛力、更有動能。
深化改革創(chuàng)新。推動“管委會+公司”改革，建立更加靈活高效的開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“畝均論英雄”改革，促進(jìn)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)流動，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長10%以上。深化五投集團(tuán)改革，不斷提升經(jīng)營效率、盈利能力和市場競爭力。加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，實施淮酒酒業(yè)等20家企業(yè)技術(shù)改造，實現(xiàn)技改投資增長15%以上。支持可牛了乳制品建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為載體，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，開展產(chǎn)學(xué)研合作，謀劃建設(shè)五河科技大市場。
強(qiáng)化區(qū)域合作。拓展區(qū)域協(xié)作通道，加快推進(jìn)合新高鐵五河段、城南綜合碼頭(一期)、寧洛高速拓寬等交通項目;開工建設(shè)五蒙高速、蚌五高速(二期)、G344五河張灘至皖蘇省界段、G329臨淮關(guān)大橋接線工程、G344五河城關(guān)-沱湖段等項目;建成淮河航道整治等項目，加快構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”交通網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作，力爭新增跨省通辦城市2個以上，聯(lián)辦事項增至30個以上。持續(xù)加強(qiáng)與海曙、泗洪等地合作，推動朋友圈越擴(kuò)越大、開放合作路越走越寬。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。擦亮“五來辦”服務(wù)品牌，聚焦減環(huán)節(jié)、減流程、減時間、減成本、提升滿意度，一體推進(jìn)“放管服”改革。深化“不見面審批”、“一網(wǎng)、一門、一次”等改革，建立健全高效率審批體系，用政府減權(quán)力的“痛”換得企業(yè)、群眾辦事的“快”。圍繞營商環(huán)境18項重點領(lǐng)域指標(biāo)和為企服務(wù)平臺事項辦理，做好企業(yè)要素保障工作，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，確保各類助企紓困措施直達(dá)快享、頂格兌現(xiàn)、助企發(fā)展。
(七)堅定不移抓生態(tài)、促和諧，奮力建設(shè)綠色宜居家園。堅定踐行“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)的綠色五河。
推進(jìn)生態(tài)綜合治理。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。狠抓大氣污染綜合整治，加大秸稈垃圾露天焚燒、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等治理，推動空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比保持在80%以上。加快推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境綜合治理，完成沱湖迎水面圍堰養(yǎng)殖清理和入湖排污口溯源整治。強(qiáng)化土壤污染防治，做好礦山生態(tài)修復(fù)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入實施河(湖)長制，實施新開沱河閘西側(cè)和沱湖西壩口區(qū)域生態(tài)恢復(fù)工程，削減入湖污染物，提高斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。全面落實“林長制”，加強(qiáng)森林資源管控和生物多樣性保護(hù)。實施林業(yè)增綠增效行動，新增造林2600畝，新創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊7個，持續(xù)推進(jìn)淮河生態(tài)走廊建設(shè)。大力推行“田長制”，推進(jìn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。
推動綠色低碳發(fā)展。推動綠色可持續(xù)發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項目編制申報力度。制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控新上“兩高”項目，支持傳統(tǒng)企業(yè)更新工藝、技術(shù)和裝備，實現(xiàn)節(jié)能減排。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，高效推進(jìn)新能源、新材料項目建設(shè)，打造綠色能源和綠色材料發(fā)展新高地。開展全民節(jié)約行動，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費、綠色生活，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣。
(八)堅定不移抓民生、保穩(wěn)定，奮力提高群眾幸福指數(shù)。始終心懷讓人民生活幸福這個“國之大者”，用情用力辦好民生實事，努力讓“民生溫度”成為高質(zhì)量發(fā)展的“價值刻度”。
提升民生保障溫度。聚焦人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，穩(wěn)步推進(jìn)民生實事和暖民心行動。高質(zhì)量辦好人大代表票決的民生實事項目。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，保障重點群體就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上。關(guān)注特殊群體保障工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。持續(xù)做好醫(yī)療、養(yǎng)老等全民參保工作，不斷織密筑牢社會保障網(wǎng)。關(guān)心關(guān)愛留守兒童，建成投用未成年人保護(hù)中心五河分中心。大力整治殯葬亂象，加快推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。
增強(qiáng)公共服務(wù)厚度。持續(xù)加大教育投入，新建公辦幼兒園6所，啟動五河一中新校區(qū)遷建，完成漴東初中新建和二實小擴(kuò)建。辦好高中教育，保持高考名校突破的優(yōu)異成績，持續(xù)提升辦學(xué)質(zhì)量。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，大力培養(yǎng)實用型人才。持續(xù)推進(jìn)“健康五河”建設(shè)，建成投用縣醫(yī)院感染病區(qū)大樓和第三人民醫(yī)院。加強(qiáng)縣中兩院重點?？平ㄔO(shè)，提升縣級醫(yī)院重大疾病防治能力和急診急救能力。大力發(fā)展文體事業(yè)，加快推進(jìn)融媒體中心、圖書館等項目建設(shè)，建成龍河智慧體育公園，推動公共文體服務(wù)向普惠性、高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。
加大社會治理力度。有序抓好新階段疫情防控工作，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，堅決守護(hù)好人民群眾生命健康安全。健全完善財政金融風(fēng)險源頭治理和預(yù)警體系，完善政府隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測與化解機(jī)制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，確保糧食種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。扎實做好防汛減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、消防安全等工作，統(tǒng)籌抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決守住安全底線。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)打各類違法犯罪行為。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動社會治理重心下移、力量下沉。持續(xù)做好信訪工作，常態(tài)化開展接訪、約訪、下訪，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，“一事一方案”“一人一專班”推進(jìn)積案化解，把信訪工作做細(xì)做實，做到群眾心坎上，努力建設(shè)更高水平的“平安五河”“法治五河”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
江山就是人民，人民就是江山。我們將始終保持趕考心態(tài)、奮進(jìn)姿態(tài)、答卷狀態(tài)，全面提升政府發(fā)展能力和治理水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)持之以恒抓學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型政府。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務(wù)，要緊跟總書記、奮進(jìn)新征程、建功新時代，深刻領(lǐng)會和把握黨和國家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。緊扣中央、省市和縣委決策部署，加快把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的強(qiáng)大動能，切實把黨的二十大思想偉力轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
(二)旗幟鮮明講政治，打造忠誠型政府。堅持把黨的政治建設(shè)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域全過程，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，以實際行動和成效衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹執(zhí)行中央、省市和縣委決策部署，做到黨委有要求、人民有呼聲、政府有落實，決不打折扣、決不做選擇、決不搞變通。
(三)務(wù)實重干比成效，打造擔(dān)當(dāng)型政府。嚴(yán)格落實省委“一改兩為五做到”作風(fēng)要求，牢固樹立“一日無為、三日難安”的責(zé)任意識，時刻保持“搶、干、拼”的昂揚(yáng)狀態(tài)，不斷提高專業(yè)化、精細(xì)化水平。強(qiáng)化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動，提升政府整體效能。健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，破除“躺平”思想，懲處“虛躲冷粗假”行為，聚力打贏打好“三場翻身仗”。
(四)依法行政重規(guī)范，打造法治型政府。深入實施“八五”普法，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，把憲法原則、憲法精神、憲法使命貫徹到政府工作的全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。推動政府常務(wù)會議學(xué)法規(guī)范化、常態(tài)化，全面堅持政府法律顧問、行政首長出庭應(yīng)訴、合法性審查和集體決策等制度，增強(qiáng)政府全體人員運(yùn)用法治思維和方式化解矛盾、處理問題的能力。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，拓寬政務(wù)公開渠道，讓權(quán)力在陽光下高效運(yùn)行，以實際行動推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(五)清正廉明作表率，打造廉潔型政府。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。強(qiáng)化對政府系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴(yán)防重大工程、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險。持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改工作，認(rèn)真做好巡視“后半篇文章”。牢固樹立過“緊日子”思想，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費支出，把有限的資源和財力用于促發(fā)展、保民生，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，歷史的畫卷，始終是在砥礪前行中徐徐展開;時代的華章，始終是在接續(xù)奮斗中不斷書寫。我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好五河而團(tuán)結(jié)奮斗!
