（浙江省）2023年金華市婺城區(qū)人民政府工作報(bào)告
2023年2月2日在金華市婺城區(qū)第十屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
金華市婺城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 胡余仙
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年，也是新一屆政府履職開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省市區(qū)黨代會(huì)精神，全面落實(shí)“1483”發(fā)展戰(zhàn)略，布局打造“一帶七心”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，較好完成了區(qū)十屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值353.7億元，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)19.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1.1%、1.8%，省、市、區(qū)三級(jí)民生實(shí)事全面完成，高能級(jí)現(xiàn)代化都市核心區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)克難攻堅(jiān)。先后開(kāi)展“早準(zhǔn)備、搶開(kāi)局、穩(wěn)增長(zhǎng)”、“戰(zhàn)疫情搶發(fā)展雙月攻堅(jiān)”、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)八大攻堅(jiān)等系列行動(dòng)，6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全市前3。全面承接上級(jí)政策，頂格配套“工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)十條”“商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)十條”等7輪集成政策，減稅降費(fèi)超15億元，兌現(xiàn)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)4.9億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值43.4億元，制造業(yè)投資增長(zhǎng)38.4%、全市第3。緊盯增量培育，新增“小升規(guī)”25家、小微企業(yè)園3個(gè)、入園企業(yè)60余家。賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展，新增智能工廠、數(shù)字化車(chē)間12家，捷特包裝、雙宏化工獲評(píng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，萬(wàn)里揚(yáng)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，全市唯一。深挖品牌效應(yīng)，新增“品字標(biāo)”企業(yè)14家，創(chuàng)歷年之最，正方交通、潤(rùn)華機(jī)電分獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)企業(yè);佳怡包裝首獲浙江制造國(guó)際互認(rèn)證書(shū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。有力開(kāi)展“非農(nóng)化”“非糧化”整治，處置存量“非農(nóng)化”5439畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量2.45萬(wàn)噸、增長(zhǎng)18%，生豬存欄11.7萬(wàn)頭，切實(shí)保障糧食安全。獲評(píng)省漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，新增國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)2家，蔣堂鎮(zhèn)獲全國(guó)天然富硒土地認(rèn)證。“雙強(qiáng)”行動(dòng)質(zhì)效更優(yōu)，“好樂(lè)耕”農(nóng)事服務(wù)中心入選首批省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”創(chuàng)建名單;獲評(píng)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展示范縣。特色農(nóng)業(yè)活力迸發(fā)，婺城鴨蛋獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品;熊貓豬豬、“花木之窗”入選省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，實(shí)現(xiàn)零的突破;成功列入全國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)，全省唯一。第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。出臺(tái)“服務(wù)業(yè)發(fā)展八條舉措”，入選首批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%。消費(fèi)回暖向好，組織促消費(fèi)活動(dòng)300余場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)券超5000萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)超10.65億元，實(shí)現(xiàn)零售業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)11.8%。全域旅游提速發(fā)展，獲評(píng)3A級(jí)景區(qū)城，全年接待游客288.5萬(wàn)人次，旅游收入40.1億元，婺州古城獲評(píng)省示范級(jí)文化和旅游IP。
(二)產(chǎn)業(yè)升級(jí)破勢(shì)而發(fā)。低效整治全面打響。深化實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo) 鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，整治低效工業(yè)用地3239畝，供而未用等專(zhuān)項(xiàng)整治均超額完成市定任務(wù)。啟動(dòng)臨江、洞溪園區(qū)低效工業(yè)用地集中連片整治，拆除2063畝，形成200畝以上單宗地塊4塊。完成低效用地再開(kāi)發(fā)3856畝，完成率214%，全市第1。工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)5.2%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能顯著增強(qiáng)。招大引強(qiáng)全面突破?！叭珕T招商”持續(xù)發(fā)力，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商超100批次。50億元以上項(xiàng)目首落婺城，10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目招引10個(gè)、落地8個(gè)，分別增長(zhǎng)233%、300%。全年簽約3億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資244億元，簽約項(xiàng)目數(shù)、總投資均創(chuàng)歷年新高。項(xiàng)目落地速度實(shí)現(xiàn)新突破，建立重大項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，正向增材等6個(gè)新簽約10億元以上項(xiàng)目開(kāi)工入統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新全面躍升。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)41家、省科技領(lǐng)軍級(jí)企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)各1家，實(shí)施浙師大金華科創(chuàng)園等10個(gè)師大創(chuàng)新城重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資14.8億元。連續(xù)兩年獲評(píng)全省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，新增發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目36個(gè)，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資14億元、增長(zhǎng)47.5%，R&D占GDP比重2.49%。
(三)發(fā)展活力日益增強(qiáng)。項(xiàng)目為王激發(fā)牽引力。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”六大行動(dòng)，實(shí)施政府及國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目209個(gè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資138.1億元，增長(zhǎng)14.3%。省“4+1”、省六個(gè)千億等重大項(xiàng)目均完成年度任務(wù)。17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目爭(zhēng)取額度10.93億元，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工支付百分百。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金超1.1億元，全市第1。錦凱智塑等5個(gè)10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。深化改革增強(qiáng)推動(dòng)力。迭代數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)“七張問(wèn)題清單”等4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)應(yīng)用貫通，新增“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”國(guó)家試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革列入省級(jí)試點(diǎn)，新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目30個(gè)。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，改革效能指數(shù)全省第1，改革指數(shù)全省第4，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省介紹推廣。開(kāi)放交流提升創(chuàng)新力。全球招才持續(xù)深化，招引省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)、海外工程師1人;新一輪“百博入企”下派35人，新增省特級(jí)技師1人。外貿(mào)外資提質(zhì)增效，組織100余家企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，赴阿聯(lián)酋、東南亞等地開(kāi)拓市場(chǎng);實(shí)際利用外資2127萬(wàn)美元，全市第2。對(duì)口合作全面深化，安排對(duì)口協(xié)作資金4469萬(wàn)元。做優(yōu)環(huán)境強(qiáng)化服務(wù)力?？绮块T(mén)組建助企服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)副科級(jí)助企服務(wù)員全覆蓋，代辦事項(xiàng)300余件。打造品牌化制度化政銀企座談會(huì)，創(chuàng)新“三個(gè)一”工作機(jī)制，解決企業(yè)難題1540余個(gè)，全力提升服務(wù)效能。全面深化“放管服”改革，全市首創(chuàng)金融服務(wù)超市，上線16項(xiàng)金融產(chǎn)品，盤(pán)活周轉(zhuǎn)資金7.5億元。
(四)城鄉(xiāng)面貌向美而生。城市更新譜寫(xiě)新篇。城市更新實(shí)施總面積12.2平方公里，拆除房屋52.9萬(wàn)平方米，完成投資127.2億元，均創(chuàng)歷年新高。實(shí)施長(zhǎng)湖灣等1平方公里以上片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5個(gè)，改造勤儉、上天師等城中村7個(gè)，完成城中環(huán)城村等部分征遷戶(hù)安置，分配安置房3260套。改造老舊小區(qū)69個(gè)，面積40.5萬(wàn)平方米。成功創(chuàng)建柳湖未來(lái)社區(qū)，婺州古城獲評(píng)省城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)和“新時(shí)代富春山居圖城市樣板區(qū)”，“安地-雅畈”獲評(píng)省城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)。美麗鄉(xiāng)村落地成景。深化“千萬(wàn)工程”，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，獲評(píng)省美麗鄉(xiāng)村示范縣、省美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝區(qū)、農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理優(yōu)勝區(qū)。創(chuàng)建特色精品村4個(gè)、未來(lái)鄉(xiāng)村5個(gè)，建成農(nóng)村生活污水設(shè)施691個(gè)、受益7.3萬(wàn)戶(hù)，蔣堂移民新村“下山安居創(chuàng)富”554戶(hù)1368人。莘畈鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羅店鎮(zhèn)獲評(píng)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)樣板，城西街道獲評(píng)省生活垃圾示范片區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。金建高鐵、建武高速、通園溪治理等項(xiàng)目按期推進(jìn)，45省道連接線、紫金南街北延、“烏引工程”等項(xiàng)目竣工完成，新城區(qū)四縱四橫框架全面聯(lián)通?？偼顿Y3.4億元的迎省運(yùn)風(fēng)貌提升項(xiàng)目順利完成，實(shí)現(xiàn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”目標(biāo)。建設(shè)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)391個(gè)，改造行政村供水管網(wǎng)16個(gè)，建成“四好農(nóng)村路” 576.7公里，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。綠水青山如畫(huà)繪就。扎實(shí)推進(jìn)省美麗河湖創(chuàng)建，四奪“大禹鼎”，首奪“大禹鼎”銀鼎。全域推行林長(zhǎng)制，新增國(guó)土綠化1983畝，實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城鎮(zhèn)全覆蓋?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面完成生物多樣性調(diào)查，龍寶動(dòng)物園獲評(píng)省首批生物多樣性特色體驗(yàn)地，“兩頭烏”保護(hù)經(jīng)驗(yàn)亮相聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)。
(五)社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。全域文化煥發(fā)新活力。深化非遺傳承，婺劇、三十六堰等8個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省文化基因“優(yōu)秀解碼項(xiàng)目”;婺州窯、金華火腿入選省非遺工坊創(chuàng)建名單，舉巖制茶入選人類(lèi)非遺。優(yōu)化公共文化空間，浙中文化創(chuàng)意中心開(kāi)工建設(shè)，建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”61個(gè)。成功承辦7個(gè)省運(yùn)會(huì)項(xiàng)目，金牌、獎(jiǎng)牌數(shù)均列全市第1，獲省競(jìng)技體育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。教育強(qiáng)區(qū)邁開(kāi)新步伐。學(xué)前教育獲省政府正向激勵(lì)，為全區(qū)首個(gè)，建成投用公辦幼兒園8所，新增學(xué)位3600個(gè)。“雙減”工作走深走實(shí)，獲評(píng)省小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)改革整體試點(diǎn)區(qū)和全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)，校園足球普及工程列入“2022年全國(guó)民生示范工程”，“兩書(shū)一信”家校共育做法向全省推廣。民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展，浙師大婺州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦。教師素質(zhì)穩(wěn)步提升，新增省特級(jí)教師4人、省“春蠶獎(jiǎng)”3人。健康婺城邁上新臺(tái)階。夯實(shí)基層醫(yī)療保障，投資21.8億元、實(shí)施12個(gè)醫(yī)療強(qiáng)基項(xiàng)目，建成投用8家基層急救站，縣域就診率達(dá)90%以上，群眾就醫(yī)滿(mǎn)意率達(dá)95%。深化“3211”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式，擁有托位1852個(gè)。深入推進(jìn)“健康促進(jìn)區(qū)”建設(shè)，通過(guò)慢性病綜合防控示范區(qū)省級(jí)復(fù)審。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)保障政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。共富增收實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)保民生，全省首創(chuàng)“共富招聘長(zhǎng)廊”，打造高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)45家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.02萬(wàn)人， 16個(gè)省定相對(duì)薄弱村全面消除?！靶茇堌i豬共創(chuàng)共富聯(lián)盟”帶動(dòng)村民共富增收做法，獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定。加大兜底保障力度，新建公辦智慧養(yǎng)老院1家、康養(yǎng)聯(lián)合體3家，發(fā)放各類(lèi)救助福利資金5000余萬(wàn)元。首設(shè)婺城慈善獎(jiǎng)，萬(wàn)里揚(yáng)獲省機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)獎(jiǎng)，區(qū)慈善文化基地連續(xù)三次獲評(píng)省示范性慈善基地。
(六)除險(xiǎn)保安鞏固提升。疫情防控慎終如始。有力處置多輪突發(fā)疫情，5天實(shí)現(xiàn)“4·15疫情”社會(huì)面清零，12天完成5萬(wàn)管核酸檢測(cè)基地建設(shè)，建成乾西、瑯琊健康驛站，儲(chǔ)備隔離房間3360間，新購(gòu)置救護(hù)車(chē)16輛，全面完成無(wú)疫村(社區(qū))區(qū)級(jí)驗(yàn)收。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整政策，做好人員物資儲(chǔ)備，優(yōu)化建設(shè)診療體系，18天完成定點(diǎn)醫(yī)院改造，推動(dòng)疫情防控從“防傳染”向“保健康、防重癥 ”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。安全防線守好筑牢。開(kāi)展“除險(xiǎn)保安”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，圓滿(mǎn)完成護(hù)航黨的二十大、省運(yùn)會(huì)等安保任務(wù)。排查整治安全生產(chǎn)隱患1.2萬(wàn)余處，實(shí)現(xiàn)C、D級(jí)危舊房管控全覆蓋，基層防汛防臺(tái)體系標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，山塘水庫(kù)全面除險(xiǎn)加固，有效應(yīng)對(duì)汛期七輪強(qiáng)降雨、極端高溫干旱天氣等不利影響。安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)較前三年均值分別下降25%、40%，交通事故數(shù)、火警數(shù)分別下降14%、60%，火災(zāi)實(shí)現(xiàn)“零亡人”，除險(xiǎn)保安指數(shù)全市第1，平安指數(shù)保持全省前10。社會(huì)治理善作善成。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，全市先行先試“預(yù)警中心”，電詐案件發(fā)案量下降20%，刑事、治安案件警情分別下降20.9%、13.7%。楓丹麗舍等一批重點(diǎn)問(wèn)題妥善處置，累計(jì)化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)119項(xiàng)，國(guó)家、省、市交辦225件積案全部按期“清零”。提升社區(qū)治理能力，增配專(zhuān)職網(wǎng)格員325名，蔣堂鎮(zhèn)沙畈村成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治村。
(七)履職效能全面增強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要任務(wù)，以“七張問(wèn)題清單”為主抓手，全力推進(jìn)各領(lǐng)域工作難題破解，推動(dòng)中央和省市決策部署落地落實(shí)。深入抓好政務(wù)公開(kāi)，發(fā)布政府信息4.9萬(wàn)條，依法申請(qǐng)公開(kāi)及時(shí)答復(fù)率100%。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)建議218件、提案276件，滿(mǎn)意率100%。政務(wù)服務(wù)效率全面提速，55項(xiàng)部門(mén)協(xié)同“一件事”落地生效，454項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全域深化清廉單元建設(shè)，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)、審計(jì)監(jiān)督和省委巡視問(wèn)題整改，權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系不斷完善。
同時(shí)，雙擁活動(dòng)深入開(kāi)展，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、史志檔案、氣象、退役軍人事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)、援川和東西部協(xié)作等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代工作、供銷(xiāo)社等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!回首過(guò)去一年，既有櫛風(fēng)沐雨的拼搏，更有春華秋實(shí)的收獲。一年來(lái)，我們實(shí)干爭(zhēng)先、堅(jiān)定篤行，強(qiáng)化政策集成、專(zhuān)班攻堅(jiān)、一線調(diào)度，以穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的確定性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一年來(lái)，我們精準(zhǔn)發(fā)力、謀定成行，面對(duì)發(fā)展最突出最緊迫問(wèn)題，拉開(kāi)“三大戰(zhàn)役”全局框架，以攻堅(jiān)成效的突破性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展整體起勢(shì)。一年來(lái)，我們同心同向、攜手同行，完善“1+1+5+N”共富體系，打造下山安居創(chuàng)富等七大標(biāo)志性成果，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的帶動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)共同富裕蹄疾步穩(wěn)。一年來(lái)，我們惟民惟實(shí)、立說(shuō)立行，聚焦百姓急難愁盼，堅(jiān)持公共財(cái)政支出75%以上用于民生事業(yè)，以人民滿(mǎn)意的宗旨性，實(shí)現(xiàn)民生福祉全面增進(jìn)。一年來(lái)，我們義無(wú)反顧、雷厲風(fēng)行，拿出最強(qiáng)硬舉措統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，以主動(dòng)出擊的有效性，實(shí)現(xiàn)除險(xiǎn)保安決戰(zhàn)決勝。
幸福都是奮斗出來(lái)的!一年來(lái)最讓我們深切體會(huì)的是：唯有一心為民，才能同舟共濟(jì)。面對(duì)疫情和各方挑戰(zhàn)，人民的支持就是最強(qiáng)大的力量，只要我們始終把人民利益放在首位、把人民幸福裝在心中，始終和群眾想在一起、干在一處，就一定能戰(zhàn)勝一切困難，勇立發(fā)展潮頭。唯有發(fā)展有為，才能爭(zhēng)先有位。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有發(fā)展，就談不上婺城的主城區(qū)擔(dān)當(dāng)、核心區(qū)地位。中流擊水，正當(dāng)其時(shí)，只要我們始終把抓發(fā)展當(dāng)做頭等大事，找準(zhǔn)發(fā)展道路、做優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升發(fā)展能級(jí)，就一定能在高質(zhì)量發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)全面全程爭(zhēng)先進(jìn)位。唯有搶抓機(jī)遇，才能乘勢(shì)而上。危機(jī)中育先機(jī)，變局中開(kāi)新局。未來(lái)挑戰(zhàn)與機(jī)遇也將始終并存，只要我們繼續(xù)保持餓虎撲食的沖勁、虎口奪食的拼勁，一刻不停搶要素、一招不讓爭(zhēng)資源、一抓到底拼進(jìn)度，就一定能牢牢抓住每一次彎道超車(chē)的政策機(jī)遇、戰(zhàn)略機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)。唯有大抓落實(shí)，才能破局開(kāi)路。落實(shí)是一切工作的生命線，實(shí)干是實(shí)現(xiàn)美好愿景的唯一途徑。面對(duì)新征程上的“婁山關(guān)”“臘子口”，只要我們立定腳跟、苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)，就一定能從逆境中破局、從困境中突圍，在新的“趕考路”上破風(fēng)前行、再譜華章。唯有錘煉能力，才能敢為人先。寬肩膀才能扛起硬擔(dān)子，“兩個(gè)先行”更需干部能力先行、作風(fēng)先行。干在當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，只要我們每一位干部都強(qiáng)化爭(zhēng)先的意識(shí)、練就爭(zhēng)先的本領(lǐng)，就一定能在本領(lǐng)提升中加快戰(zhàn)略破題、變革破局、難題破解，實(shí)現(xiàn)以人人爭(zhēng)先推動(dòng)事事?tīng)?zhēng)先、全面領(lǐng)先。
成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民和廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!向在婺省市直屬單位、駐金部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，表示衷心的感謝!向金華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)，表示衷心的感謝!
與此同時(shí)，我們也時(shí)刻保持頭腦清醒，直面存在的困難和挑戰(zhàn)：高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不實(shí)，經(jīng)濟(jì)總量偏低、規(guī)模偏小，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步加速;創(chuàng)新發(fā)展能力還不強(qiáng)，缺乏高能級(jí)現(xiàn)代化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，招引高端人才還需進(jìn)一步加力;共同富裕成色還不足，縮小“三大差距”、滿(mǎn)足人民對(duì)高品質(zhì)生活的需求還需進(jìn)一步發(fā)力;公共服務(wù)供給還不優(yōu)，民生領(lǐng)域仍有短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源分配還需進(jìn)一步優(yōu)化;除險(xiǎn)保安各領(lǐng)域短板還不少，建設(shè)平安婺城的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步夯實(shí);干部隊(duì)伍實(shí)干爭(zhēng)先的意識(shí)還不強(qiáng)，改革創(chuàng)新能力和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是婺城縱深推進(jìn)“1483”發(fā)展戰(zhàn)略，全面加快“一帶七心”建設(shè)的關(guān)鍵一年。邁進(jìn)新征程、開(kāi)啟新使命，我們要深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令，黨中央有部署，婺城見(jiàn)行動(dòng)”。要深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、把握新發(fā)展格局，以更高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化在婺城的縣域新實(shí)踐。要深刻把握競(jìng)跑?chē)?guó)際樞紐城、奮進(jìn)都市核心區(qū)的重大機(jī)遇，主動(dòng)策應(yīng)、積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等疊加戰(zhàn)略，以更大魄力加快建設(shè)“一帶七心”，加速打造創(chuàng)新型開(kāi)放型引領(lǐng)型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。要深刻把握都市核心區(qū)的要素優(yōu)勢(shì)，綜合分析婺城自身資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景，加快理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，大膽破局、主動(dòng)造勢(shì)，以更高水平推動(dòng)婺城首位度、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的整體大躍升。百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。面對(duì)新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，我們更應(yīng)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力拓展發(fā)展新空間、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)辟發(fā)展新境界，以更高質(zhì)量提升綜合發(fā)展實(shí)力、共同富裕水平、人民生活品質(zhì)、社會(huì)治理效能，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)的婺城新篇章。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十五屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委八屆三次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以建設(shè)高能級(jí)現(xiàn)代化都市核心區(qū)為總目標(biāo)，以競(jìng)跑?chē)?guó)際樞紐城、奮進(jìn)都市核心區(qū)為主要任務(wù)，以迭代躍升“1483”戰(zhàn)略為基本路徑，以“一帶七心”為戰(zhàn)略布局，以“大干項(xiàng)目大抓落實(shí)大轉(zhuǎn)作風(fēng)”為鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升，加快打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)富的發(fā)展新格局，在全力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐的金華篇章中扛起主城擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)主城力量。
綜合考慮內(nèi)外部各種因素，建議2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，農(nóng)村快于城鎮(zhèn);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右;其余各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅力爭(zhēng)高于全市平均水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將加快推進(jìn)“七個(gè)建設(shè)”，加壓干出“七個(gè)新作為”：
(一)加快樞紐核心區(qū)建設(shè)，在開(kāi)放興城中干出主城擔(dān)當(dāng)新作為
全力提升中心板塊能級(jí)。聚焦打造未來(lái)活力中心，加快長(zhǎng)湖灣片區(qū)城市更新，完成乾西單元控規(guī)編制，推進(jìn)長(zhǎng)湖灣公園、河盤(pán)翠舞公園、區(qū)中醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，加速金華交投集團(tuán)、中石化(金華)總部中心項(xiàng)目落地。聚焦打造未來(lái)宜居中心，加快區(qū)婦幼保健院、三聯(lián)農(nóng)貿(mào)冷鏈物流中心、黃金苑鄰里中心等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)浙江醫(yī)院金華分院等項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)萬(wàn)泰奧特萊斯廣場(chǎng)、浙中婚慶廣場(chǎng)商業(yè)活力。聚焦打造未來(lái)時(shí)尚中心，推進(jìn)文廟復(fù)建、古城游客服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)將軍路、石榴巷等8條特色街區(qū)改造項(xiàng)目，打造1個(gè)紅色文化研學(xué)街區(qū)和3個(gè)以上“一街一品”餐飲文化街區(qū)，帶動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)大躍升。
奮力打造陸港樞紐核心區(qū)。緊扣“一港二鐵三軌三高四干五聯(lián)”綜合交通體系建設(shè)目標(biāo)，全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)，年度投資52.5億元。全力打造未來(lái)物流中心，加快推進(jìn)金建高鐵、建武高速、婺江西路西延、婺州街北延、上華至瑯琊公路、乾西作業(yè)區(qū)、普洛斯物流園等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)甬金衢上高速、華龍北街北延、金華江三級(jí)航道改造等項(xiàng)目，加快推動(dòng)330國(guó)道外遷、滬昆鐵路外繞線早日開(kāi)工，著力構(gòu)建公、鐵、水聯(lián)動(dòng)一體貨運(yùn)樞紐。持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，完善農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，深化重點(diǎn)道路路燈亮化工程，覆蓋里程19公里以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，提升婺城交通樞紐“新高度”。
聚力建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代社區(qū)。完成八詠樓、北苑、浙師大、金奧未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建，謀劃實(shí)施方井頭、十里牌樓等城中村改造，全年建設(shè)安置房8000套、保障性租賃住房1400套，持續(xù)擦亮城市底色。常態(tài)化開(kāi)展路域環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，為亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。加快新城區(qū)產(chǎn)城融合，啟動(dòng)文淵街、馬海路等斷頭路建設(shè)，完成白沙溪文化公園、飛揚(yáng)平臺(tái)路網(wǎng)框架、臨江園區(qū)道路綠化景觀和路燈亮化建設(shè)，不斷完善城市配套。
(二)加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城中干出穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)新作為
加快產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，做大做強(qiáng)“2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，制造業(yè)、工業(yè)投資均增長(zhǎng)35%以上，新增商貿(mào)企業(yè)20家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。聚力打造未來(lái)智造中心，圍繞臨江、飛揚(yáng)兩大制造平臺(tái)，完成14平方公里規(guī)劃修編。加快推進(jìn)萬(wàn)里揚(yáng)混合動(dòng)力、錦凱智塑等一批總投資10億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)，全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚力打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)中心，圍繞高橋區(qū)塊，完成7平方公里城市設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)全域規(guī)劃建設(shè)生命健康科學(xué)城，加快建設(shè)三聯(lián)、高橋健康社區(qū)項(xiàng)目;新招引10億元以上生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，引進(jìn)生物工程領(lǐng)域高端人才10人，培育浙中生命健康產(chǎn)業(yè)新高地。
加快外經(jīng)外貿(mào)升級(jí)。大力實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，實(shí)現(xiàn)高水平“走出去”和高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”有機(jī)統(tǒng)一。持續(xù)推動(dòng)出境拓市場(chǎng)活動(dòng)，以“政府團(tuán)+企業(yè)團(tuán)”形式，組織2個(gè)以上商務(wù)團(tuán)參加境外重要展會(huì)和商務(wù)洽談，組織企業(yè)“走出去”50家次以上。持續(xù)強(qiáng)化外貿(mào)政策支撐和服務(wù)支撐，穩(wěn)住一般貿(mào)易出口，繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口。建立外貿(mào)企業(yè)政企常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，開(kāi)展“外貿(mào)服務(wù)月”活動(dòng)，服務(wù)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)200家次以上。加快外貿(mào)主體培育，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)20家。擴(kuò)大跨境電商發(fā)展勢(shì)能，推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，培育40家以上企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。
加快項(xiàng)目集成推進(jìn)。實(shí)施政府及國(guó)有投資項(xiàng)目178個(gè)、年度計(jì)劃投資211.6億元，重點(diǎn)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(婺州窯)文化產(chǎn)業(yè)園及歷史文化街區(qū)保護(hù)、桐溪水庫(kù)等十大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。全力盯引凱卓立等項(xiàng)目落地，確保10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目落地10個(gè)，其中50億元以上2個(gè)，100億元以上實(shí)現(xiàn)零的突破，推動(dòng)招大引強(qiáng)再上新臺(tái)階。繼續(xù)深化“騰籠換鳥(niǎo) 鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推行工業(yè)用地全生命周期管理，整治提升低效工業(yè)企業(yè)150家以上，完成臨江、洞溪園區(qū)等工業(yè)用地集中連片整治1000畝以上，為新項(xiàng)目落地提供空間保障。
加快營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，做到“企業(yè)辦事無(wú)憂(yōu)、政府無(wú)事不擾”。力爭(zhēng)改革環(huán)境最優(yōu)，持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”改革和一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”改革，全面推行低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目“最多15天”改革，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)再壓縮20%以上。力爭(zhēng)服務(wù)環(huán)境最優(yōu)，深入開(kāi)展“四大雙百三全”活動(dòng)，健全政銀企座談會(huì)、助企服務(wù)團(tuán)等機(jī)制，暢通服務(wù)溝通渠道。力爭(zhēng)政策環(huán)境最優(yōu)，全面精準(zhǔn)高效承接“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，用好擴(kuò)大有效投資、科技創(chuàng)新、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育等8大政策包，最大限度爭(zhēng)取政策支持，爭(zhēng)取我區(qū)在總盤(pán)子和各條線安排資金不低于全市份額的10%。力爭(zhēng)法治環(huán)境最優(yōu)，加強(qiáng)涉企法律服務(wù)，優(yōu)化完善企業(yè)信用修復(fù)等機(jī)制，不斷規(guī)范提升依法服務(wù)能力水平。
(三)加快科教人才高地建設(shè)，在科創(chuàng)立城中干出創(chuàng)新深化新作為
全面培育創(chuàng)新載體。全力打造未來(lái)科創(chuàng)中心，深度融入G60浙中科創(chuàng)大走廊，完成師大創(chuàng)新城規(guī)劃，加快浙師大金華科創(chuàng)園、浙江光電子研究院、浙師大數(shù)理醫(yī)學(xué)院等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)新載體提質(zhì)擴(kuò)面，力爭(zhēng)新認(rèn)定省級(jí)以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間2家以上，婺城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)高新區(qū)。推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)新認(rèn)定市級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)37家以上，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破。深化實(shí)施科技企業(yè)雙倍增行動(dòng)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家以上、省科技型中小企業(yè)120家以上，新增市級(jí)以上數(shù)字化車(chē)間、智能工廠、未來(lái)工廠20個(gè)以上，工業(yè)機(jī)器人240臺(tái)以上，實(shí)現(xiàn)汽摩配行業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)短板。
全域打造教育高地。繼續(xù)加大教育投入，優(yōu)化教育布局規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，推進(jìn)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全省學(xué)前教育普及普惠區(qū)。加快長(zhǎng)湖灣實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，完成雅畈小學(xué)、青春小學(xué)等學(xué)校擴(kuò)建。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)五育并舉，深化家校協(xié)同，大力推進(jìn)“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)”和“浙江省小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)改革整體試點(diǎn)區(qū)”建設(shè)。強(qiáng)化教師能力素養(yǎng)提升，完善教師“選、培、管、用”體系，力爭(zhēng)新增2名正高級(jí)教師。
全力激活人才引擎。深入實(shí)施“雙龍計(jì)劃”“揭榜掛帥”等引才機(jī)制，引進(jìn)高層次人才9人、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，新增高技能人才2200人、“浙江工匠”等項(xiàng)目人才60人次以上;新建省級(jí)博士后工作站2家以上，引進(jìn)青年博士20人，招收博士后3人以上，啟動(dòng)浙師大青年人才公寓建設(shè)。開(kāi)展新一輪科技特派員助企服務(wù)，開(kāi)展項(xiàng)目合作、科技攻關(guān)10個(gè)以上。大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)和高校參與產(chǎn)學(xué)研合作，組織企業(yè)赴高校、園區(qū)和科研院所等進(jìn)行科技成果對(duì)接活動(dòng)2場(chǎng)以上，完成技術(shù)交易總額9億元。
(四)加快現(xiàn)代文旅體系建設(shè)，在以文潤(rùn)城中干出文化傳承新作為
打造高質(zhì)量公共文化空間。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)浙中文化創(chuàng)意中心、區(qū)青少年活動(dòng)中心、文化藝術(shù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)有“三館”。打造城市書(shū)房3個(gè)、文化驛站1個(gè)、鄉(xiāng)村博物館2個(gè)，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”30個(gè)，深化全民藝術(shù)普及。以承辦亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快打造體育強(qiáng)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)體育現(xiàn)代化區(qū)、國(guó)家水上國(guó)民休閑中心，推進(jìn)村級(jí)全民健身廣場(chǎng)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、百姓健身房等體育設(shè)施建設(shè)，不斷增加人均體育場(chǎng)地面積，助力婺城文體生活品質(zhì)躍升。
加快文旅融合發(fā)展。積極打造“仙源梅溪”“白沙古堰”等文旅線路，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。積極培育打造一批生態(tài)旅游、科普研學(xué)旅游、親子研學(xué)旅游產(chǎn)品，建成市級(jí)生物多樣性特色體驗(yàn)地1個(gè)以上。繼續(xù)舉辦中國(guó)茶花文化節(jié)、莘畈毅行、瑯琊山水四項(xiàng)公開(kāi)賽等活動(dòng)。打造國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)1個(gè)以上，啟動(dòng)金3A景區(qū)村莊創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)景區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋，景區(qū)村達(dá)70%以上，不斷提高婺城文化旅游的美譽(yù)度和影響力。
擦亮婺文化金名片。深挖婺文化、宋韻文化內(nèi)涵，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)非遺工坊2家以上，推進(jìn)雅畈鎮(zhèn)婺州窯文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。做好婺城元素基因解碼，整理挖掘婺城地方文化資料，轉(zhuǎn)化和利用好解碼成果，全方位、全媒體、全鏈條展示婺文化影響力和傳播力。聚焦打造“浙風(fēng)十禮”的婺品牌，持續(xù)鞏固深化提升文明城市創(chuàng)建成果，加大文明單元?jiǎng)?chuàng)建力度，爭(zhēng)取入圍省級(jí)以上文明校園、文明單位各3家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上文明村5家。
(五)加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，在山水秀城中干出綠色發(fā)展新作為
“三大行動(dòng)”提升環(huán)境質(zhì)量。深化實(shí)施“五水共治”碧水行動(dòng)、清新空氣行動(dòng)、凈土行動(dòng)“三大行動(dòng)”，全力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。深化“美麗河湖”創(chuàng)建，開(kāi)展金華江主要支流沿線污水管網(wǎng)大排查大整治，全面完成工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，再奪“大禹鼎”。持續(xù)做好環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作，開(kāi)展磚瓦行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)汽修行業(yè)鈑噴中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低效設(shè)施治理和源頭替代。積極開(kāi)展治土治廢治塑行動(dòng)，全面完成土壤“源解析”工作，深化危廢專(zhuān)項(xiàng)整治和“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，積極創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。
綠色低碳助推高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“6+1”重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰和大型活動(dòng)碳中和，探索生態(tài)系統(tǒng)碳匯，實(shí)現(xiàn)碳排放全鏈?zhǔn)介]環(huán)管理?！傲闾肌鄙鐓^(qū)、政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)試點(diǎn)示范建設(shè)取得突破，加快安地鎮(zhèn)低(零)碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)低碳示范區(qū)。深入實(shí)施新增百畝國(guó)土綠化行動(dòng)，積極培育發(fā)掘生態(tài)富民、生態(tài)惠民最佳實(shí)踐，努力探索“EOD+片區(qū)開(kāi)發(fā)”模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保投資新增長(zhǎng)。
山水共治打造美麗婺鄉(xiāng)。充分發(fā)揮山水林田湖生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“千塘百庫(kù)”“三庫(kù)三溪”綜合整治工程，大力推動(dòng)南山自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，打造山水田湖生命共同體，創(chuàng)建水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣。深化實(shí)施“千萬(wàn)工程”，加快“茶花爭(zhēng)妍”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)5個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展美麗庭院等“全域美十大行動(dòng)”，推動(dòng)中國(guó)苗木智慧博覽園二期項(xiàng)目落地，加快實(shí)施南山漫道美麗風(fēng)景線提升改造。
(六)加快“共富型”城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在共富暖城中干出先行示范新作為
打造生態(tài)共富產(chǎn)業(yè)帶。以南山漫道為主軸，打造“安地—雅畈”康養(yǎng)度假體驗(yàn)和“瑯琊—長(zhǎng)山—白龍橋”休閑觀光研學(xué)兩大板塊，實(shí)施白沙片跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，推進(jìn)永農(nóng)和糧功區(qū)集中連片建設(shè)，改造提升高標(biāo)農(nóng)4115畝，擴(kuò)展高質(zhì)量發(fā)展新空間。繼續(xù)推進(jìn)白沙溪水利風(fēng)景區(qū)、白沙文化創(chuàng)意交流中心、“夢(mèng)幻白沙·水墨婺南”縣域風(fēng)貌區(qū)、十二杉房、望山隱廬等項(xiàng)目建設(shè)，加快啟動(dòng)熊貓豬豬二期、長(zhǎng)山安腳民宿、燕語(yǔ)湖二期、郭力垅休閑區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，輻射帶動(dòng)西南山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共創(chuàng)共富。
推進(jìn)縮小“三大差距”集中改革。深化“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，加快收入分配制度改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合。深化“下山安居創(chuàng)富”工程，完成蔣堂移民新村二期后續(xù)工作，繼續(xù)推進(jìn)白龍橋安置區(qū)建設(shè)，有效推進(jìn)山區(qū)百姓增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)16家“強(qiáng)村公司”、40個(gè)“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建強(qiáng)基”、“百團(tuán)聯(lián)百村”等4大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革，持續(xù)增強(qiáng)村集體“造血”能力，不斷提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)村集體收入增長(zhǎng)10%以上，確保農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2.12以?xún)?nèi)。
構(gòu)建全民共享社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“1+8+X”大救助體系建設(shè)，加快建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全養(yǎng)老保障制度。大力推進(jìn)婚俗文化改革，全面完成15個(gè)生態(tài)安葬點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范提升社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村飲用水改造提升工程，開(kāi)展引水管網(wǎng)、村內(nèi)管道及配套工程建設(shè)，覆蓋受益群眾3萬(wàn)人以上，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障水平。
提升公共服務(wù)水平。提速建設(shè)中醫(yī)院等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，建成投用區(qū)康復(fù)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等5個(gè)項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展山區(qū)“移動(dòng)藥房”等便民助民醫(yī)療活動(dòng)，為慢性病患者提供快捷的醫(yī)療診斷。加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)、居家護(hù)理服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)“就近跑”。做好退役軍人保障工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城。多渠道推進(jìn)“零工市場(chǎng)”規(guī)范化建設(shè)，建立零工“即時(shí)快招”服務(wù)模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)占比30%以上，全力創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城。
(七)加快現(xiàn)代治理體系建設(shè)，在為民護(hù)城中干出平安建設(shè)新作為
精準(zhǔn)優(yōu)化抗疫措施。全面提升醫(yī)療救治能力，以更加主動(dòng)的態(tài)度和更加精準(zhǔn)的舉措，全力做好醫(yī)護(hù)力量、醫(yī)療物資、定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門(mén)診等儲(chǔ)備和建設(shè)，確保必備藥品2周以上用量，口罩、抗原等物資不低于1個(gè)月用量，不斷提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。積極穩(wěn)妥實(shí)施“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)措施，強(qiáng)化重點(diǎn)人群管理服務(wù)和健康監(jiān)測(cè)，優(yōu)化接種服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“保健康、防重癥”目標(biāo)。
守好守牢安全底線。迭代優(yōu)化除險(xiǎn)保安工作機(jī)制，以“遏較大”為目標(biāo)，完善重大安全生產(chǎn)問(wèn)題清單，常態(tài)化推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，確保隱患整改率達(dá)100%。持續(xù)聚焦防汛防臺(tái)抗旱、森林防火等工作，完成“千塘百庫(kù)”除險(xiǎn)清零任務(wù)，建設(shè)森林防火巡護(hù)道5公里以上，夯實(shí)應(yīng)急保障基礎(chǔ)。推進(jìn)區(qū)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品集配中心、浙中綜合應(yīng)急保障基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍全覆蓋。圓滿(mǎn)完成亞運(yùn)會(huì)維穩(wěn)安保，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平安區(qū)十八連創(chuàng)，力爭(zhēng)全省首批二星平安金鼎。
高效推進(jìn)社會(huì)治理。加強(qiáng)立體化信息化治安防控體系建設(shè)，建強(qiáng)“公安大腦”“預(yù)警中心”，加密治安監(jiān)控、人臉識(shí)別等前端感知網(wǎng)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，依托區(qū)社會(huì)治理中心，推進(jìn)自治、法治、德治、智治“四治融合”。全面深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，打造市區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)上下貫通的“N+1+17”聯(lián)動(dòng)模式，提升基層治理能力。聚焦“精準(zhǔn)打擊”，常態(tài)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域違法犯罪，全力防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，高水平建設(shè)平安婺城、法治婺城。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
目標(biāo)在前，重任在肩。區(qū)政府必須持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展彰顯更強(qiáng)政府擔(dān)當(dāng)。
高舉旗幟，建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)的政府。自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央國(guó)務(wù)院和省市決策部署真正落實(shí)到政府工作各方面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
以民為本，建設(shè)為民服務(wù)的政府。始終堅(jiān)持問(wèn)需于民，緊抓調(diào)查研究，努力把實(shí)事好事辦到百姓心坎上、急需處。始終堅(jiān)持問(wèn)策于民，確保政府決策、政策制定、項(xiàng)目安排讓最廣大人民群眾受益。始終堅(jiān)持問(wèn)效于民，暢通群眾反饋渠道，完善政府滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)機(jī)制，切實(shí)提升政府服務(wù)質(zhì)效。
奮發(fā)有為，建設(shè)實(shí)干爭(zhēng)先的政府。立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。狠抓工作閉環(huán)落實(shí)，狠抓工作過(guò)程管控，確保工作一貫到底、一盯到底、一抓到底。聚焦創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升，全面激發(fā)“逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪”的爭(zhēng)先精神，下好先手棋、打好主動(dòng)仗、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，全力鍛造想干事、會(huì)干事、干成事的政府鐵軍。
依法履職，建設(shè)陽(yáng)光法治的政府。牢固樹(shù)立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，提高法治政府建設(shè)水平。
干凈干事，建設(shè)清正廉潔的政府。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓廉潔用權(quán)、清正做人、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!新使命催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上、實(shí)干爭(zhēng)先，為全力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐的婺城篇章而不懈奮斗!
名詞解釋
“1483”發(fā)展戰(zhàn)略：“1”是堅(jiān)持“奮楫趕超爭(zhēng)先，奮進(jìn)共同富裕，凝心聚力建設(shè)高能級(jí)現(xiàn)代化都市核心區(qū)”的主題?！?”是建設(shè)“活力婺城”“品質(zhì)婺城”“幸福婺城”“水墨婺城”。“8”是奮力提升“八個(gè)能級(jí)”打造“八個(gè)高地”：奮力提升經(jīng)濟(jì)能級(jí)，打造浙中產(chǎn)業(yè)新高地;奮力提升創(chuàng)新能級(jí)，打造數(shù)字化改革新高地;奮力提升城市能級(jí)，打造人居品質(zhì)新高地;奮力提升鄉(xiāng)村能級(jí)，打造共同富裕新高地;奮力提升公共服務(wù)能級(jí)，打造民生幸福新高地;奮力提升治理能級(jí)，打造法治建設(shè)新高地;奮力提升文化能級(jí)，打造浙中文化新高地;奮力提升生態(tài)能級(jí)，打造綠色發(fā)展新高地?！?”是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“三大工程”：實(shí)施變革重塑提能工程，鍛造扛旗爭(zhēng)先的過(guò)硬隊(duì)伍;實(shí)施紅動(dòng)婺城強(qiáng)基工程，筑牢扛旗爭(zhēng)先的戰(zhàn)斗堡壘;實(shí)施清廉婺城深化工程，厚植扛旗爭(zhēng)先的廉政根基。
一帶七心：“一帶”即“生態(tài)共富產(chǎn)業(yè)帶”，“七心”分別指“未來(lái)智造中心”“未來(lái)宜居中心”“未來(lái)產(chǎn)業(yè)中心”“未來(lái)活力中心”“未來(lái)科創(chuàng)中心”“未來(lái)物流中心”“未來(lái)時(shí)尚中心”。
浙江制造“品字標(biāo)”：以“區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)認(rèn)證、國(guó)際認(rèn)同”為核心，以“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”為手段，集質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、信譽(yù)為一體，經(jīng)市場(chǎng)與社會(huì)公認(rèn)，代表浙江制造業(yè)先進(jìn)性的區(qū)域品牌形象標(biāo)識(shí)。
農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”：全區(qū)范圍內(nèi)符合土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，滿(mǎn)足相關(guān)控制性指標(biāo)要求，在土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，通過(guò)招商引進(jìn)項(xiàng)目用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耕地、園地和林地。
七張問(wèn)題清單：基于巡視、審計(jì)、督查、群眾信訪等方面問(wèn)題，運(yùn)用數(shù)字化改革理念、方式、手段賦能全流程精密智控、全要素綜合分析、全方位黨建統(tǒng)領(lǐng)的綜合應(yīng)用，是省委抓黨建帶全局的重要抓手和加強(qiáng)政治建設(shè)的具體舉措。
千萬(wàn)工程：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
“3211”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)：培育嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)員、服務(wù)員、志愿者三支服務(wù)隊(duì)伍，建立“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心兩個(gè)中心，建設(shè)一個(gè)服務(wù)驛站，打響一個(gè)示范品牌，著力推動(dòng)“金有善育”。
“1+1+5+N”共富體系：落實(shí)“1”個(gè)共同富裕示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案;圍繞“1”套目標(biāo)指標(biāo)體系，深入實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)、“同心共建·幸福婺里”結(jié)對(duì)行動(dòng)等“五大方案”，開(kāi)展“N”項(xiàng)共富專(zhuān)項(xiàng)舉措。
“2+3”產(chǎn)業(yè)集群：“2”是指兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)零部件、現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè);“3”是指三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)(核心產(chǎn)業(yè))、新材料產(chǎn)業(yè)。
