（浙江?。?023年蘭溪市人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
2023年1月17日
在蘭溪市第十七屆人民代表大會第二次會議上
蘭溪市人民政府市長 朱俊華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2022年主要工作回顧
2022年是新一屆政府履職第一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，這一年極不尋常、極不平凡、極為不易。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，凝心聚力、迎難而上，實(shí)干爭先、難中求進(jìn)，以超常規(guī)力度和舉措，有力推動“新時(shí)代典型工業(yè)城市”建設(shè)提質(zhì)增效。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%左右;一般公共預(yù)算收入同比增長6.4%(剔除留抵退稅);規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值930.4億元，同比增長10.6%;規(guī)上工業(yè)增加值170億元，同比增長5%;固定資產(chǎn)投資191億元，同比增長14%;外貿(mào)出口增長10%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.5%、6.5%。
(一)過去一年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。產(chǎn)業(yè)發(fā)展趕超有力。打好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)八大攻堅(jiān)行動組合拳，有效實(shí)施“市場紓困31條”“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)21條”等硬核舉措，全年向上爭取資金54.8億元，落實(shí)新增減稅降費(fèi)政策優(yōu)惠20億元，為企業(yè)降本減負(fù)14.3億元。高規(guī)格開展企業(yè)家日系列活動。召開紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動員大會，棉紡織行業(yè)入選全省首批中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣創(chuàng)建名單，紡織印染行業(yè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目入選首批國家級試點(diǎn)名單，鑫蘭紡織獲省級“未來工廠”建設(shè)試點(diǎn)。欣旺達(dá)鋰威圓柱鋰電池等項(xiàng)目開工建設(shè)，康鵬半導(dǎo)體等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，致德新能源材料獲評國內(nèi)首批次新材料，新能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)初具規(guī)模。紅獅集團(tuán)向多晶硅產(chǎn)業(yè)延伸，鳳登綠能環(huán)保、甬金金屬、盤轂動力獲評第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，博遠(yuǎn)金屬獲評省級重點(diǎn)進(jìn)口平臺企業(yè)，金梭紡織、巨江電源入圍省第三批內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育名單。禾騎士產(chǎn)業(yè)園、珍視明等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)3家、“品字標(biāo)”企業(yè)11家，發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。上榜2022年長三角百強(qiáng)縣。招商引資搶抓有力。發(fā)布制造業(yè)招商引資八條政策，完善招商過程管理機(jī)制。全年簽約億元以上項(xiàng)目52個(gè)，總投資超500億元，實(shí)到資金56.2億元，其中，10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，為歷史之最;帕瓦新能源項(xiàng)目簽約落地，實(shí)現(xiàn)招引百億項(xiàng)目新突破。累計(jì)到位外資3606萬美元，完成率列金華第一。要素保障支撐有力。全年新增建設(shè)用地指標(biāo)3241.6畝，計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行率率先達(dá)到100%，并列全省第一。出清低效用地企業(yè)269家，面積5953.8畝。消化批而未供土地3006畝，盤活存量建設(shè)用地2474.5畝。新增立項(xiàng)全域土地綜合整治項(xiàng)目25個(gè)，驗(yàn)收18個(gè)，墾造面積1487.5畝。2個(gè)項(xiàng)目獲省能源局批復(fù)許可，爭取能耗指標(biāo)15.7萬噸標(biāo)煤。新增專項(xiàng)債項(xiàng)目9個(gè)，獲批資金14.7億元。爭取金融債券項(xiàng)目3個(gè)，基金額度2.9億元。新增貸款131.2億元，同比增長18.4%。新增股份制企業(yè)8家，伊寶馨新三板成功掛牌。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)順利通過省級化工園區(qū)創(chuàng)建復(fù)評。建成小微企業(yè)園3個(gè)，新開工建設(shè)4個(gè)，新增入駐企業(yè)60家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)63家、國家科技型中小企業(yè)295家。培育創(chuàng)建省級博士后工作站、博士創(chuàng)新站各1家，入選國家級引才計(jì)劃4名，新增領(lǐng)軍人才11名、技能人才7900余名、高技能人才3780余名。
(二)過去一年，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，城市能級持續(xù)提升。金蘭同城深入推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)金蘭創(chuàng)新城建設(shè)，重慶大學(xué)長三角鎂材料研究院建成投用，南門大橋、上華路、揚(yáng)子江東路建成通車，中德職教中心、行知中學(xué)、行知幼兒園、江南職校新校區(qū)按期投用。城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？萍脊I(yè)園、城東工業(yè)園基本完成拆遷騰退。3個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)入選省級試點(diǎn)，“三江之畔·文化街區(qū)”創(chuàng)成省級城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)。新增3個(gè)城市社區(qū)。蘭蔭社區(qū)、青松社區(qū)分別列入省第五、六批未來社區(qū)試點(diǎn)。鐵南路等7條城市道路完成新改建，打通紫巖路等3條斷頭路。建成10處微型公園，完成青湖公園、李漁公園和蘭江綠道改造提升，聚仁廣場建成投用。城市停車場項(xiàng)目完成主體工程。改造紅梅村等老舊小區(qū)12個(gè)，拆除存量違建4.4萬平方米。建成智能化垃圾分類投放小區(qū)14個(gè)，餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋。順利通過全國文明城市創(chuàng)建省級測評。綜合交通加快推進(jìn)。金建高鐵完成工程量50%以上。351國道改建段、314省道整治工程、上華至瑯琊公路建成通車，351國道新建段香女大橋開工，330國道改建段全面復(fù)工。新改建及大中修“四好農(nóng)村路”105.1公里。鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐鐵路專用線開工，香溪下楊碼頭、黃湓海事碼頭建成投用，方下店(一期)作業(yè)區(qū)有序推進(jìn)，蘭溪港區(qū)貨物吞吐量271.4萬噸，同比增長47.6%，增幅全省第一。
(三)過去一年，我們堅(jiān)持共同富裕，鄉(xiāng)村振興多維發(fā)力。打?qū)嵽r(nóng)業(yè)基本盤。完成4萬畝糧功區(qū)“非糧化”整治優(yōu)化，糧食播種面積22.4萬畝，蔬菜播種面積11.9萬畝。新增設(shè)施楊梅大棚700畝，地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值增長10%以上，地標(biāo)富農(nóng)入選省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)改革探索類試點(diǎn)。推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全年累計(jì)出欄生豬19萬頭。打造美麗新鄉(xiāng)村。出臺農(nóng)村建房“1+4”政策，構(gòu)建規(guī)劃建設(shè)管控新格局。開展農(nóng)村環(huán)境“六整治、六提升”行動，累計(jì)創(chuàng)建一星村324個(gè)、三星村265個(gè)、五星村61個(gè)。洋港村、渡瀆村入選省未來鄉(xiāng)村名單。女埠、諸葛、馬澗創(chuàng)成省級美麗城鎮(zhèn)。獲評“千萬工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣。打開農(nóng)民致富路。開展“百團(tuán)聯(lián)百村”共建共富行動，新增市鄉(xiāng)兩級抱團(tuán)項(xiàng)目20個(gè)，總收入30萬元村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增特色美食餐飲1063家，美食產(chǎn)業(yè)富民增收案例入選省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第一批最佳實(shí)踐。水亭“南果北藥”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶獲評省民族共富經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶。實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動，培育農(nóng)創(chuàng)客240名，培訓(xùn)實(shí)用人才1716人。實(shí)施低收入農(nóng)戶基本同步現(xiàn)代化行動，獲省政府督查激勵。
(四)過去一年，我們堅(jiān)持人民至上，民生福祉不斷增進(jìn)。文旅融合持續(xù)深入。成功創(chuàng)建省第三批全域旅游示范市、省4A級景區(qū)城，連續(xù)4年入選全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。蘭湖省級旅游度假區(qū)免費(fèi)開放。啟動市民文化中心改造提升。完成芥子園改造。婺劇《李世民親政》入選浙江省文藝基金資助項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)零的突破。成功承辦2022年中國電動沖浪板公開賽，省運(yùn)會柔道、摔跤比賽，舉辦第7屆鄉(xiāng)村馬拉松賽、第5屆張山雷中醫(yī)藥文化節(jié)、第22屆黃大仙文化節(jié)等活動。召開第三屆郎靜山攝影藝術(shù)周暨浙江省攝影之鄉(xiāng)工作現(xiàn)場會。加強(qiáng)文物建筑保護(hù)利用，入選2022年國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市，女埠村入選中國傳統(tǒng)村落，古村落保護(hù)利用工作獲省政府督查激勵?！遏~鱗圖冊》入選中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察問題整改，59件交辦信訪件全部銷號。省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核連續(xù)七年獲評優(yōu)秀，金華唯一。完成橫溪工業(yè)功能區(qū)“污水零直排區(qū)”、馬澗至汽車北站污水干管網(wǎng)建設(shè)。創(chuàng)建省級美麗河湖1條、金華水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、美麗山塘23座，完成20座水庫除險(xiǎn)加固、62座山塘綜合整治、73座機(jī)埠堰壩更新改造。香溪段、游埠段生態(tài)廊道入選全省最大亞運(yùn)碳中和林。10家水泥企業(yè)完成超低排放改造。空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95.6%，較去年提升1.2%。成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，新增就業(yè)11275人。高考上特殊類型控制線人數(shù)實(shí)現(xiàn)歷史新高。赤溪街道中心幼兒園等4所幼兒園完成新改擴(kuò)建。高級技工學(xué)校通過實(shí)地評估。創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠縣。醫(yī)共體三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善，人民醫(yī)院晉級三乙綜合醫(yī)院，中醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體完工，香溪、馬澗衛(wèi)生院建成投用。新投入運(yùn)營5家城區(qū)居養(yǎng)中心，蘭江、諸葛敬老院主體工程結(jié)頂，女埠、香溪、梅江敬老院完成改造提升。社會保障持續(xù)發(fā)力。改造城區(qū)老舊供水管網(wǎng)23公里、村級管網(wǎng)357公里，城頭水廠完成改造提升，抗旱保供水工作平穩(wěn)有序。全年低保、低邊、特困、臨時(shí)救助14786人次，累計(jì)支出1.09
億元。處置城鎮(zhèn)D級危房192戶，治理農(nóng)村危舊房3493幢。養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)保參保率分別達(dá)到98.95%、99.94%。創(chuàng)建“楓橋式”退役軍人服務(wù)站65家、新建社工站9家，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街社工站全覆蓋。首家殘疾兒童康復(fù)服務(wù)中心建成投用。同時(shí)，全面完成十大民生實(shí)事。
(五)過去一年，我們堅(jiān)持除險(xiǎn)保安，社會環(huán)境安全穩(wěn)定。疫情防控科學(xué)有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，萬眾一心、眾志成城，以最短時(shí)間、最小范圍、最小代價(jià)打贏“3?26”“4?19”等多場疫情防控遭遇戰(zhàn)。因時(shí)因勢調(diào)整優(yōu)化防疫舉措，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力、醫(yī)療物資儲備供應(yīng)、疫苗接種等工作，穩(wěn)妥推動疫情防控從“防傳染”向“保健康、防重癥、遏病亡”轉(zhuǎn)換，保障人民群眾生命安全和身體健康。安全基礎(chǔ)更加有力。完成貨運(yùn)車輛“雙超”整治等一批重難點(diǎn)問題治理，高質(zhì)量收官第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動。打贏新中國成立以來洪峰流量第三大洪水—“6?21”洪水防御阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡、重大險(xiǎn)情零發(fā)生。圓滿承辦全省首次錢塘江流域水環(huán)境突發(fā)應(yīng)急演練。社會大局平穩(wěn)有序。創(chuàng)立“兩所一庭一室”聯(lián)動調(diào)解新機(jī)制，開展涉法涉訴信訪積案大化解專項(xiàng)行動，累計(jì)化解矛盾糾紛4668起，全力保障黨的二十大等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全平穩(wěn)。深化掃黑除惡斗爭，加大對各類違法犯罪活動打擊力度，刑事、電詐、盜竊發(fā)案數(shù)分別同比下降21.8%、24.2%、24.4%。
(六)過去一年，我們堅(jiān)持變革重塑，行政效能更加高效。數(shù)字化改革日趨集成。爭取省級試點(diǎn)14項(xiàng)，蘭江流域數(shù)字孿生應(yīng)用入選水利部試點(diǎn)、省數(shù)字政府系統(tǒng)第三批優(yōu)秀案例。中小工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“學(xué)樣仿樣推廣法”獲中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定，“安心餐具”智能監(jiān)管服務(wù)等3項(xiàng)改革成果獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。綠礦智用應(yīng)用實(shí)現(xiàn)省市縣三級貫通。織造產(chǎn)業(yè)大腦等8項(xiàng)應(yīng)用入選省系統(tǒng)優(yōu)秀應(yīng)用、金華雙月“最佳應(yīng)用”。數(shù)字政府新增制度成果23個(gè)、理論成果16個(gè)。國資國企改革日趨深化。全市國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)超千億目標(biāo)，新增混合所有制企業(yè)11家、可持續(xù)發(fā)展業(yè)務(wù)10項(xiàng)，聚能礦業(yè)5G+智慧礦山項(xiàng)目榮獲全國二等獎，“多測合一”入選省級國資國企“一件事”優(yōu)秀改革實(shí)踐案例。其他領(lǐng)域改革日趨穩(wěn)健。有序推進(jìn)承包地、宅基地、土地經(jīng)營權(quán)制度改革，出臺推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)獎勵辦法，完成土地流轉(zhuǎn)4.7萬畝。成功列入集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市省級試點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)辦件81.3萬件，公共資源交易全流程電子化率列金華第一。持續(xù)推進(jìn)“無證明城市”改革，辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)4.6萬項(xiàng)?！按缶C合一體化”行政執(zhí)法改革穩(wěn)步推進(jìn)，劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)1779項(xiàng)。
與此同時(shí)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，未成年人、老年人、殘疾人、流動人口、慈善等事業(yè)有了新進(jìn)展，信訪、審計(jì)、氣象、海關(guān)、民族宗教、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、文學(xué)藝術(shù)、新聞、檔案、史志和人民武裝、雙擁等各項(xiàng)工作取得新成效。
各位代表，過去一年成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、金華市委市政府和蘭溪市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是社會各界、全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志、駐蘭部隊(duì)、消防救援人員，向在外蘭溪鄉(xiāng)賢，向所有關(guān)心支持蘭溪發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，由于多輪疫情、經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，年初確定的工業(yè)總產(chǎn)值超千億目標(biāo)沒有完成，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額增速等指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，工作中也還存在諸多問題和不足。主要有：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步子還不夠快，成效還不夠明顯;營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市能級還不夠高，與高品質(zhì)城市標(biāo)準(zhǔn)還有差距;“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)還比較薄弱;綜合交通發(fā)展總體水平不夠高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還不夠完善;財(cái)政收支平衡壓力較大;國資國企綜合競爭力還不夠強(qiáng);安全生產(chǎn)、消防等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制還不健全;部分干部“實(shí)干爭先”意識不夠，抓落實(shí)的韌勁和持久力還不足。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力加以解決。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。根據(jù)市委的總體部署，今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以及省委十五屆二次全會、金華市委八屆三次全會、市委十五屆三次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“實(shí)干爭先、再創(chuàng)輝煌”總目標(biāo)，實(shí)施“1458”發(fā)展戰(zhàn)略體系，全力打造“新時(shí)代典型工業(yè)城市”，以實(shí)際行動忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”，助力“打造國際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化生動實(shí)踐的蘭溪篇章。
綜合各種因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%左右;一般公共預(yù)算收入同比增長12%以上;固定資產(chǎn)投資同比增長15%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入快于經(jīng)濟(jì)增長，且農(nóng)村高于城鎮(zhèn);約束性指標(biāo)全面完成上級下達(dá)任務(wù)。
根據(jù)總體要求和目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：
(一)加快產(chǎn)業(yè)提升，積蓄更加強(qiáng)勁的發(fā)展動力。著力升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年提升行動，加快織造(棉紡織)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，支持龍頭企業(yè)實(shí)施規(guī)模倍增、零地技改，鼓勵企業(yè)差異化發(fā)展，打造“智能織造示范地”。整合提升水泥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紅獅水泥“二合一”技改項(xiàng)目建設(shè)，籌建粉磨產(chǎn)業(yè)園。集聚發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，加快新橋山背區(qū)塊整治，推動永泉化學(xué)兼并重組。著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)帕瓦新能源、博雷頓裝載機(jī)等重大項(xiàng)目，壯大鋰電新能源省級“新星”產(chǎn)業(yè)群，打造“華東鋰電興旺地”。推進(jìn)鎂合金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動鎂材料研究院生物醫(yī)用、儲氫儲能等成果轉(zhuǎn)化，打造“鎂好蘭溪科創(chuàng)地”。推動康恩貝創(chuàng)新藥項(xiàng)目落戶蘭溪，華潤英特、新明珠、珍視明等項(xiàng)目投產(chǎn)，投運(yùn)禾騎士產(chǎn)業(yè)園，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。著力抓好招大引強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量舉辦蘭溪第二屆發(fā)展大會，全力凝聚鄉(xiāng)賢力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢資源。深入實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，招引億元以上項(xiàng)目60個(gè)以上，其中，10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，簽約總投資550億元以上。著力培育市場主體。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速同比增長15%，打造“未來工廠”、數(shù)字化車間(智能工廠)12家。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”200家、小微企業(yè)1500家，培育小升規(guī)企業(yè)50家以上。新增省“隱形冠軍”及專精特新中小企業(yè)5家以上，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家以上，金華市政府質(zhì)量獎企業(yè)1家。新增8家股份制公司，力爭2家企業(yè)上市。
(二)加快平臺提升，打牢更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。強(qiáng)化平臺壯大。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)整合提升，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到560億元以上，高新區(qū)爭創(chuàng)新能源專用車“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺，光膜小鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展，全力爭取省級特色小鎮(zhèn)命名驗(yàn)收。組建北部振興開發(fā)運(yùn)營平臺，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)園。建成小微企業(yè)園2個(gè)、數(shù)字化小微園2個(gè)，創(chuàng)建省級數(shù)字化示范園區(qū)1個(gè)。強(qiáng)化空間拓展。深化新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動，持續(xù)推進(jìn)低效工業(yè)企業(yè)整治，騰退5000畝以上;深化集中連片整治，力爭形成500畝以上的凈地1塊，200畝以上凈地2塊以上。畝均稅收達(dá)到18萬元以上。強(qiáng)化要素保障。全年供應(yīng)工業(yè)用地1800畝以上。新增制造業(yè)貸款30億元，力爭轉(zhuǎn)貸規(guī)模60億元以上，企業(yè)金融降本超10億元，貸款余額破千億。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
(三)加快改革提升，營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展推動力。實(shí)施營商環(huán)境“一號改革工程”，精準(zhǔn)落實(shí)降本減負(fù)、減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)輕裝上陣。推進(jìn)“放管服”改革，保持營商環(huán)境涉政務(wù)服務(wù)、招投標(biāo)指標(biāo)全省第一方陣。深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革，推行服務(wù)企業(yè)集成辦公、“容缺+極限”辦理模式，擴(kuò)容事項(xiàng)增加20%。成立市政府項(xiàng)目辦公室，完善項(xiàng)目“三色管理”，推出交地即開工2.0版，辦理時(shí)限提速20%以上。增強(qiáng)國資國企競爭力。完成國有企業(yè)重組整合，健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，提升國有資產(chǎn)監(jiān)督管理質(zhì)效。做優(yōu)做強(qiáng)經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)，力爭國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入增幅不低于30%，利潤增幅不低于20%。增強(qiáng)改革創(chuàng)新保障力。深化道路智慧化管理、構(gòu)建智慧防洪體系、創(chuàng)新礦業(yè)管理權(quán)模式等改革，推進(jìn)成品油數(shù)字化改革試點(diǎn)。迭代升級“蘭江流域數(shù)字孿生”“綠礦智用”，建設(shè)“數(shù)字路政”，推出數(shù)字農(nóng)合聯(lián)2.0版。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，出臺城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線外土地供應(yīng)配套政策。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，培育一批“楓橋式”綜合行政執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法事項(xiàng)辦案領(lǐng)域達(dá)60%以上。深化李漁戲劇研究院改革發(fā)展，打造國有文藝院團(tuán)“蘭溪樣本”。
(四)加快開放提升，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。打通對外通道。加快金建高鐵建設(shè)，高鐵樞紐場站進(jìn)場施工。推進(jìn)高等級公路建設(shè)，建武高速蘭溪段、319省道蘭溪至婺城交界段開工建設(shè)，319省道馬澗至云山段、330國道改建段、351國道新建段全線施工，加快527國道、317省道等項(xiàng)目前期。加快港航樞紐建設(shè)，錢塘江(金華段)三級航道整治、女埠綜合作業(yè)區(qū)二期開工建設(shè)，鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐鐵路、碼頭、航道同步推進(jìn)，方下店(一期)作業(yè)區(qū)建成投運(yùn)。謀劃推進(jìn)洲上臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。擴(kuò)大外貿(mào)出口。開展“十縣十團(tuán)”行動，開拓RCEP、“一帶一路”等新興市場，組織企業(yè)“走出去”搶訂單。開通中歐班列“蘭溪號”專列。高質(zhì)量建設(shè)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(牛仔面料)。參與“絲路領(lǐng)航”新三年行動計(jì)劃，做強(qiáng)本土民營跨國公司。支持企業(yè)建設(shè)海外倉，培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。建成蘭江電商產(chǎn)業(yè)園和梅江跨境電商產(chǎn)業(yè)園。推動消費(fèi)回暖。開展促消費(fèi)活動120場以上，精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券，推動餐飲、零售等行業(yè)迅速回暖，刺激新能源汽車、家電等權(quán)重商品消費(fèi)。月度新增商貿(mào)企業(yè)6家以上，年度新增10家以上。深化文旅融合，啟動蘭湖游學(xué)中心、健康綠道建設(shè)，推進(jìn)天下江南景區(qū)AAAA景區(qū)、游埠AAAAA景區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建，建成省級智慧景區(qū)1個(gè)，接待游客人次和旅游收入均同比增長30%以上。
(五)加快動力提升，構(gòu)筑更加高效的創(chuàng)新體系。提高人才集聚度。整合提升人才政策，力爭引進(jìn)碩士500人、博士50人，新建博士后工作站2家，進(jìn)站博士后2人。實(shí)施“蘭溪工匠培育”工程，全年開展各類技能培訓(xùn)1萬人以上，新增技能人才6200人以上，其中高技能人才4000人以上。提高教育滿意度。實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展四大工程，啟動全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市創(chuàng)建，普高上特殊類型控制線人數(shù)再創(chuàng)新高。職業(yè)技能培訓(xùn)基地東區(qū)、西區(qū)部分主體結(jié)頂，蘭花幼兒園主體結(jié)構(gòu)完工，蘭溪三中學(xué)生宿舍樓投用，新增現(xiàn)代化學(xué)校4所，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校率達(dá)到100%。撤并小學(xué)2所、“低小散”民辦幼兒園3所，新增公辦幼兒園普惠學(xué)位1000個(gè)以上。創(chuàng)成高級技工學(xué)校。加強(qiáng)行知學(xué)院與蘭溪校地學(xué)科合作建設(shè)。提高科技創(chuàng)新度。提升高新區(qū)科技含金量，運(yùn)作好上海交大聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心，鎂材料研究院爭列省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)30家、省科技型中小企業(yè)80家、金華市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)70家。培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家，省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家。加強(qiáng)與重慶大學(xué)、浙江大學(xué)等高校院所合作，爭取省“尖兵”“領(lǐng)雁”計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)2項(xiàng)。
(六)加快能級提升，建設(shè)更加宜居的品質(zhì)城市。加速區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深化金蘭同城，與金華共建上海、杭州等科創(chuàng)飛地，謀劃臨港產(chǎn)業(yè)園、海關(guān)監(jiān)管區(qū)和保稅倉庫，推動金蘭永武東產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化高新區(qū)基礎(chǔ)配套，李漁綜合文化中心、南一路等開工建設(shè)，創(chuàng)新大廈、睿珀智能產(chǎn)業(yè)園等加快推進(jìn)，開元名都大酒店、馬公嘴公園等建成投用。加速城市有機(jī)更新。啟動古城開發(fā)。建設(shè)3個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)。實(shí)施科技工業(yè)園、城東工業(yè)園片區(qū)改造，適時(shí)啟動工人路片區(qū)。加快馬公灘、天福山未來社區(qū)建設(shè)，完成蘭蔭、青松未來社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建。推進(jìn)城中村、園中村更新改造。完成青湖村等10個(gè)老舊小區(qū)存量違建拆改。創(chuàng)成全國文明城市。加速配套服務(wù)提升。完善城市環(huán)線，新建環(huán)城南路，加快婺江大橋建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)，延伸上園路、濱江路等道路，完成蘭花路、李漁路等道路提升，改造石關(guān)道口。實(shí)施智慧停車二期和城市停車場項(xiàng)目，新增停車泊位5000個(gè)以上。建成蘭溪首家集配式中央廚房。創(chuàng)建省高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)4個(gè)、示范片區(qū)1個(gè)、示范村2個(gè)，建成市級再生資源分揀中心。
(七)加快基礎(chǔ)提升，打造更加富美的現(xiàn)代農(nóng)村。聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化“非農(nóng)化”“非糧化”整治，守牢糧食安全底線。引育規(guī)模種糧主體10家，提標(biāo)改造綠色農(nóng)田7000畝，集中流轉(zhuǎn)種糧土地5萬畝，油菜播種面積10萬畝以上。完成馬澗農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)一期建設(shè)，加快楊梅農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)創(chuàng)空間1個(gè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)3個(gè)，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心建設(shè)。新增稻蟹共生和蘭江蟹等生態(tài)養(yǎng)殖1000畝。抓好生豬增產(chǎn)保供，保證能繁母豬保有量在1.9萬頭。做好龍門水庫建設(shè)前期工作。聚焦和美鄉(xiāng)村建設(shè)。打造未來鄉(xiāng)村4個(gè)，爭創(chuàng)省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣。深化農(nóng)村環(huán)境“六整治、六提升”行動，實(shí)現(xiàn)一星村全覆蓋、三星村300個(gè)以上、五星村80個(gè)以上。實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌管控。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路優(yōu)良比例達(dá)85%以上。聚焦農(nóng)民增收致富。深化強(qiáng)村富民改革，推進(jìn)“地標(biāo)富農(nóng)”省級試點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)營性收入50萬元以上的村達(dá)到80%以上。盤活閑置農(nóng)房800戶以上，實(shí)施異地搬遷1000人以上。創(chuàng)建美食示范店30家，培育限上美食店3家，培訓(xùn)美食技能1500人次，打造“江南美食策源地”。力爭農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增幅15%以上。
(八)加快環(huán)境提升，擦亮更加靚麗的生態(tài)底色。強(qiáng)化環(huán)境整治。完成中央、省環(huán)保督察等問題整改銷號和“回頭看”。提升改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施50個(gè)以上，提質(zhì)擴(kuò)面10個(gè)鎮(zhèn)街“污水零直排”，實(shí)現(xiàn)全市生活小區(qū)全覆蓋。交接斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)“省優(yōu)”八連創(chuàng)，創(chuàng)成第二批省級“無廢城市”。優(yōu)化生態(tài)修復(fù)。啟動國家級生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。實(shí)施上華—靈洞跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治，爭取省級試點(diǎn)。建設(shè)生態(tài)廊道項(xiàng)目20個(gè)，新增綠化造林1500畝，創(chuàng)建“一村萬樹”示范村3個(gè)、現(xiàn)代林業(yè)示范基地1個(gè)。云山陳家井、香溪竹絲巖、柏社上芝園、橫溪錢宅等礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目全面投產(chǎn)。開展第三次全國土壤普查。深化綠色發(fā)展。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)金蘭創(chuàng)新城EOD項(xiàng)目，實(shí)施揚(yáng)子江天溪水系提升等項(xiàng)目。開工建設(shè)工業(yè)水廠二期和工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目。啟動飛灰資源化利用項(xiàng)目，推進(jìn)旺能供熱技改等能源項(xiàng)目。提檔升級危廢處置行業(yè)，打造領(lǐng)跑企業(yè)2家。推行排污權(quán)臨時(shí)交易，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)初始核定，建立政府儲備庫。柏社爭創(chuàng)省級低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。完成紡織印染行業(yè)國家級清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(九)加快服務(wù)提升，厚植更加殷實(shí)的民生福祉。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)辦好十大民生實(shí)事，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”。突出穩(wěn)崗保就業(yè)。創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)30個(gè)以上，建立勞務(wù)協(xié)作基地3個(gè)以上，帶動就業(yè)1000人以上，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1800人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。突出惠民興文體。推動“李漁文化”等四大文化活化利用，積極培育省級文化標(biāo)識，打造“李漁文化標(biāo)識地”。市民文化中心建成投用。完成市體育中心改造，新建社區(qū)多功能運(yùn)動場等體育場地18個(gè)。舉辦黃大仙文化節(jié)、鄉(xiāng)村馬拉松、橫渡蘭江等活動。實(shí)施“文藝星火賦美”工程，開展婺劇下鄉(xiāng)等文化活動500場以上。突出固基促醫(yī)養(yǎng)。深入推進(jìn)健康蘭溪、“蘭有善育”建設(shè)。啟動云山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市精神衛(wèi)生中心改造，加快北部醫(yī)院、人民醫(yī)院發(fā)熱門診及急診大樓建設(shè)，中醫(yī)院遷建項(xiàng)目投用。啟動人民醫(yī)院三甲醫(yī)院、浙江省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)。啟動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“養(yǎng)共體”改革，加快推進(jìn)恒園康養(yǎng)、原中醫(yī)院“一老一小”康養(yǎng)托育社區(qū)等重大項(xiàng)目落地。突出擴(kuò)面強(qiáng)保障。開工建設(shè)城頭水廠供水管網(wǎng)，完成城區(qū)老舊管網(wǎng)改造10公里、村級配水管道180公里。養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)保參保率分別保持在98%、99.5%以上。實(shí)現(xiàn)省級雙擁模范“兩連冠”。
(十)加快治理提升，維護(hù)更加和諧的發(fā)展環(huán)境。抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范。壓緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化食品檢測能力建設(shè)。推進(jìn)“三江”防洪安全綜合提升工程，完工蘭江至女埠段。完成19座水庫除險(xiǎn)加固、43座山塘綜合整治、85處機(jī)埠堰壩更新改造，確保病險(xiǎn)塘庫存量清零。抓嚴(yán)安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理，深化非標(biāo)電動車整治，一般工礦商貿(mào)、工地等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故數(shù)同比下降20%以上，交通事故亡人數(shù)同比前三年平均數(shù)下降10%以上。抓優(yōu)社會治理。實(shí)施“蘭律之約”工程，公職律師覆蓋率增至50%以上。推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，打造橫山等5個(gè)樣板社區(qū)。高壓嚴(yán)打黑惡勢力、黃賭毒等領(lǐng)域違法犯罪，電信詐騙萬人發(fā)案率低于全省平均水平、追贓挽損率達(dá)到16%以上。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，奮進(jìn)新征程，必須堅(jiān)定前行信念、激發(fā)奮進(jìn)力量、砥礪實(shí)干作風(fēng)，建功新時(shí)代，必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為、新風(fēng)采。我們將提振大干之志、找準(zhǔn)快干之法、狠下實(shí)干之功，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代、無愧于蘭溪的工作業(yè)績!
我們一定鑄牢為政之魂，堅(jiān)決做到忠誠履職。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把絕對忠誠鐫刻在靈魂深處、流淌于血脈之中、體現(xiàn)到實(shí)際行動上，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)市委決策部署，以昂揚(yáng)奮發(fā)的狀態(tài)、拼搏奮進(jìn)的姿態(tài)、敢闖敢為的心態(tài)，擔(dān)負(fù)起“保一方平安、利一方百姓、強(qiáng)一方發(fā)展”的千鈞重?fù)?dān)，用實(shí)干實(shí)績實(shí)效踐行忠誠、詮釋忠誠、檢驗(yàn)忠誠。
我們一定勇?lián)鸀槊裰?zé)，堅(jiān)決做到勤勉履職。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)擔(dān)當(dāng)回應(yīng)“民之盼者”使命，深入基層問政于民、深入一線問需于民、深入實(shí)際問效于民，做到民有所呼、我有所為，盡力而為、量力而行，努力不止、勤勞不懈，采取更多惠民生、解民憂、暖民心舉措，用心用情用力解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事，給老百姓帶來看得見、摸得著、感受得到的變化，努力讓全市人民的生活一天更比一天好!
我們一定大興實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)決做到高效履職。道路千萬條，實(shí)干第一條。大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、善作善成的實(shí)干精神，該擔(dān)的責(zé)必須擔(dān)、該破的題必須破，以舍我其誰的精氣神、不舍晝夜的緊迫感、抓鐵有痕的執(zhí)行力，推動一批保障發(fā)展的大事要事，破解一批影響發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，攻克一批阻礙發(fā)展的舊題難題，確保工作推進(jìn)速度快、落地見效實(shí)、執(zhí)行效率高、實(shí)際成效好。
我們一定厚積爭先之勢，堅(jiān)決做到創(chuàng)新履職。牢固樹立“不在上游、就是下游，不爭第一、就是落后”的爭先理念，堅(jiān)決摒棄不干事、不惹事、不出事的躺平心態(tài)，抓緊時(shí)間往前趕、抓住機(jī)遇加快干、抓牢重點(diǎn)創(chuàng)新干，把每一項(xiàng)工作做到細(xì)致、精致、極致，立足蘭溪作更大貢獻(xiàn)、置身省市爭更高位次、放眼全國出更多亮點(diǎn)，以實(shí)干爭先之勢，全力推動“新時(shí)代典型工業(yè)城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破、“再創(chuàng)輝煌”取得更大成效、“兩個(gè)先行”邁出更大步伐。
我們一定打?qū)嵙瑘?jiān)決做到依法履職。堅(jiān)定“干事且干凈、干凈加干事、干事能成事”的廉政追求，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，做到為民用權(quán)不謀私、依法用權(quán)不任性、陽光用權(quán)不放縱、秉公用權(quán)不失職。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，依法推進(jìn)政務(wù)公開，讓政府工作更加規(guī)范、更加透明、更加陽光。
各位代表，同志們!積力所舉，無往不勝;眾智所為，無所不成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下同心干、一起拼，全力推動蘭溪經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加快打造“新時(shí)代典型工業(yè)城市”，奮力交出中國式現(xiàn)代化蘭溪實(shí)踐高分答卷!
