（浙江?。?023年磐安縣人民政府工作報告
2023年2月1日在磐安縣第十四屆人民代表大會第二次會議上
磐安縣人民政府縣長 何浩挺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，面對異常嚴峻的形勢，我們認真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持“生態(tài)富縣、生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“四個新磐安”發(fā)展目標，在把握大勢、搶抓機遇中開拓進取，在應對挑戰(zhàn)、化解風險中砥礪前行，在狠抓落實、改善民生中擔當作為，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
(一)堅持防疫與發(fā)展統(tǒng)籌，經(jīng)濟運行難中求進。始終秉持人民至上、生命至上理念，全面落實“五快循環(huán)”和“七大機制”，構(gòu)筑常態(tài)化科學精準防控與應急處置相結(jié)合的防疫體系，牢牢守住了防控政策調(diào)整前“本土零病例”戰(zhàn)果;堅持“管得住、放得開”，因時因勢調(diào)整綜合性防疫政策，聚焦“保健康、防重癥”，強化醫(yī)療保障體系和社區(qū)服務體系建設，加強重點區(qū)域、重點人群防護，實現(xiàn)疫情防控有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰?？茖W統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，健全完善“日研判、周分析、月會商”工作機制，扎實推進穩(wěn)進提質(zhì)“八大攻堅行動”，高效落實系列惠企政策，兌現(xiàn)獎補資金2.68億元;預計地區(qū)生產(chǎn)總值與上一年基本持平，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長5%和7%，城鄉(xiāng)收入比縮小至2.01;財政總收入和一般公共預算收入分別增長5.4%、6.3%。
(二)堅持穩(wěn)進與提質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。迭代升級“一縣一業(yè)”發(fā)展舉措，邀請院士專家把脈問診，強化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。建成道地藥材標準化種植基地14個、綠色發(fā)展示范基地8800畝，新增林藥種植面積2005畝;引進中醫(yī)藥企業(yè)7家，落地特色醫(yī)藥館7家;與北京中醫(yī)藥大學、浙江農(nóng)林大學、省中醫(yī)藥大健康聯(lián)合體等院所開展戰(zhàn)略合作;華東藥用種質(zhì)資源庫磐安分庫、華東藥用植物實驗室掛牌成立;成功舉辦浙江省第二屆中藥材博覽會，浙八味市場年交易額50.5億元。工業(yè)經(jīng)濟承壓前行。強化工業(yè)運行調(diào)度，持續(xù)助力企業(yè)紓困解難。制定工業(yè)投資項目“拿地即開工”審批辦法，“標準地”出讓工業(yè)用地600畝。威邦未來工廠、盛康源新材料項目投入試生產(chǎn)，鵬孚隆等項目開工建設，完成工業(yè)投資13.05億元，增長55%。威邦機電、中盛新材料被評為省級“隱形冠軍”企業(yè)，新增規(guī)上企業(yè)25家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1項、省級數(shù)字化車間1家。浙江磐安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式命名，金磐數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園被評為省級數(shù)字化示范小微園，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化園被認定為省級小微園。全域旅游提質(zhì)發(fā)展。旅游“雙創(chuàng)”穩(wěn)步推進，“微改造、精提升”工作位居全省前列，獲評“浙江文旅助力探索共同富裕新路徑十佳縣”。白云山旅游度假區(qū)、國藥文化城等項目進展順利，寶龍藝珺等星級酒店建成投用?！坝崎e花海游”“休閑茶鄉(xiāng)游”入選“浙里田園”休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路;3A級景區(qū)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，新創(chuàng)和提升A級景區(qū)村32個，新渥、盤峰入選省級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn);打造“磐安山居”品牌農(nóng)家樂50家，獲評五星級農(nóng)家樂14家，占全省1/5，被列入全省“百縣千宿”試點縣，景村融合助力鄉(xiāng)村振興入選首批“浙江省文化和旅游促進共同富裕最佳實踐案例”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動，水稻和其他主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率分別達89%、58%，建成省級農(nóng)機服務中心1個、省級高品質(zhì)農(nóng)業(yè)綠色科技示范基地2個;“一畝田萬元錢”生態(tài)高效種植3.2萬畝，創(chuàng)建國家級生態(tài)農(nóng)場1家，連續(xù)六年獲評全國茶葉百強縣。推進全縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建。完成“非農(nóng)化”“非糧化”整治任務，糧食種植面積7.65萬畝，產(chǎn)量2.52萬噸。
(三)堅持建設與招引并重，項目推進全面提速。聚力攻堅擴投資。優(yōu)化升級“項目管家”聯(lián)絡機制，完善項目全生命周期監(jiān)管體系，人民醫(yī)院醫(yī)技樓、中醫(yī)院遷建工程、安文初中等一批民生工程建成投用，杭溫高鐵、抽水蓄能、流岸水庫、G351等項目進展順利，省“4+1”重大項目、省和市重點項目分別完成年度投資計劃的125%、135.6%、125%，74個縣重點政府投資項目完成投資率101.3%，列入省市縣長項目2個。全力以赴抓招引。開發(fā)招商引資智控系統(tǒng)，發(fā)布VR全景招商地圖，全年簽約3億元以上產(chǎn)業(yè)項目12個、7億元以上重大制造業(yè)項目4個，其中10億元以上2個，單體投資最大的制造業(yè)項目先邁生物開工建設。搶抓機遇爭要素。全域土地綜合整治項目主體工程基本完工。劃定“三區(qū)三線”，新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模5000畝。消化批而未供4057畝，盤活存量896畝，建設用地復墾158畝;低效工業(yè)用地整治1864.5畝，集中連片整治拆除306畝。向上爭取各類補助資金20.86億元、債券3.25億元、建設用地指標1357畝。
(四)堅持品位與功能同進，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。美麗縣城更顯精致。完成海螺山及周邊山體景觀亮化美化，縣城美麗城鎮(zhèn)、環(huán)海螺山城市風貌區(qū)、龍山未來社區(qū)創(chuàng)成省級樣板，寶龍區(qū)塊改造獲評省“十佳拆改示范典型”，城南區(qū)塊改造順利推進。新城區(qū)基礎設施不斷完善，杭溫高鐵站場交通樞紐啟動建設。美麗鄉(xiāng)村更具韻味。尖山—玉山“多彩臺地”獲評省新時代富春山居圖縣域風貌區(qū)，安文創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚湖、方前創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級樣板，連續(xù)三年獲評全省美麗城鎮(zhèn)建設優(yōu)秀縣;大皿村獲評中國傳統(tǒng)村落，湖上村、花溪村創(chuàng)成省級未來鄉(xiāng)村，墨林村被評為省歷史文化村落保護利用重點村，大盤學田等4個村創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村。生態(tài)環(huán)境更加靚麗。推進生物多樣性友好城市建設，試點成果在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會上向全球介紹。統(tǒng)籌推進治水治氣治廢，PM2.5濃度19微克每立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.8%;出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類，連續(xù)四年獲省“五水共治”工作考核優(yōu)秀，首次捧回“大禹鼎”銀鼎，始豐溪獲評省級美麗河湖;創(chuàng)成垃圾分類省級示范小區(qū)、街區(qū)、村10個，再獲省垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣。扎實推進“碳達峰碳中和”工作，黃檀林場入選全省首批林業(yè)碳匯先行先試基地。
(五)堅持改革與創(chuàng)新協(xié)同，發(fā)展活力有效釋放。改革步伐不斷加快。數(shù)字磐安總門戶和六大系統(tǒng)門戶全面上線，“中藥產(chǎn)業(yè)大腦”“山城急救”分別入選省、市“最佳應用”，“山區(qū)幸福在線”、城鄉(xiāng)客貨郵“BRT”、司法救助“一件事”、終本案件動態(tài)管理等成為數(shù)字化改革典型，完成省級地質(zhì)災害“雙控”試點建設。推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，完成事項劃轉(zhuǎn)、隊伍整合、力量下沉。創(chuàng)新活力不斷增強。加快推進創(chuàng)新平臺建設，中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體獲省績效評價優(yōu)秀，脈鏈產(chǎn)業(yè)數(shù)字園成為省級眾創(chuàng)空間。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3.57%，培育國家高新企業(yè)10家，新認定省科技型中小企業(yè)36家、省級研發(fā)中心3家?！敖野駫鞄洝?2項，攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題6個。新實施省科技特派員項目21項，建立科技示范基地16個。開放協(xié)作不斷拓展。念好新時代“山海經(jīng)”，“飛地經(jīng)濟打造共建共富樣板”入選省共同富裕第一批最佳實踐。有序推進金義新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”、東磐“消薄飛地”建設，完成東西部協(xié)作任務。外貿(mào)企業(yè)不斷壯大，新增出口企業(yè)22家，完成出口總值38.46億元。舉辦系列促銷費活動，累計投放消費券1232萬元，帶動消費金額6239萬元。
(六)堅持民生與穩(wěn)定共濟，十大實事取得實效。強村富民扎實推進。開展“百鎮(zhèn)共建強基結(jié)對”“百團聯(lián)百村”共建共富行動，全縣村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長;“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設”入選省級強村富民鄉(xiāng)村集成改革實踐試點。推進“我們的幸福計劃”農(nóng)民增收行動，“供富大篷車”流動服務延伸至偏遠山村，低收入農(nóng)戶增收13.9%。公共服務提升發(fā)展。《趕茶場》入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“大紙馬”入選省級非遺，婺州南孔、古茶場被評為首批“浙江文化標識”;圓滿完成省第十七屆運動會承辦項目。開展教育提質(zhì)行動，全縣幼兒園普惠率100%，成立磐安技工學校、金職院磐安職校，“雙減”工作高效推進，通過全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級復審。深化“健康磐安”建設，連續(xù)三年獲評健康浙江建設優(yōu)秀縣。重視群眾飲水安全，完成40個村供水站水源提升及總管改造，實施應急抗旱保供水項目41個。推動全縣電網(wǎng)改造升級，供電可靠性提升至99.98%。社會保障持續(xù)改善。全力幫扶重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1794人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險分別達99.87%、99.95%。最低生活保障標準由900元/月提高至1050元/月。關(guān)心關(guān)愛“一老一小”，推廣“安養(yǎng)”模式，居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)全覆蓋，新渥敬老院、殘疾人康復中心建成投用;新增嬰幼兒托育服務機構(gòu)2家、托位198個。收回殯儀館經(jīng)營權(quán)并啟動改造提升。社會治理平穩(wěn)向好。深入推進自建房安全和農(nóng)村“拆而未安”專項整治，保障住房安全，啟動冷水泗巖村異地搬遷;加大“三改一拆”力度，獲評年度省“無違建縣”。推進“病險庫塘”除險工作，水庫除險加固3座、山塘綜合整治64座。以“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革為統(tǒng)領(lǐng)，完善“141”基層治理體系，深化“山城管事”治理模式，妥善化解風險隱患，在全省率先實現(xiàn)信訪積案“清零”，村級檔案工作被評為全國優(yōu)秀案例。堅決打擊電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪行為，刑事、治安警情“雙下降”，重大惡性案件“零發(fā)生”，縣公安局被評為全國優(yōu)秀公安局;安全生產(chǎn)、食品藥品、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫聿粩嗉訌?，全年未發(fā)生重大及以上事故，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保工作。
(七)堅持作風與效能并行，自身建設不斷加強。始終把政治建設擺在首位，全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅定政治立場、提高政治站位。全面推進法治建設示范縣創(chuàng)建，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大建議208件、政協(xié)提案189件。以“七張問題清單”為抓手，深入推進“扛旗爭先大曬拼”活動，建立清單式閉環(huán)管理機制，狠抓工作落實。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，鍥而不舍糾治“四風”，政治生態(tài)持續(xù)向好。
同時，國防動員、雙擁優(yōu)撫、退役軍人事務等工作邁出新步伐，民宗、審計、統(tǒng)計、外事、僑務、對臺、史志、氣象等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、慈善等事業(yè)取得新進步。
各位代表，2022年，我們用堅定的意志，以非常之舉應對非常之難，上下同欲、干群同心，知重負重、頂壓前行，交出了一份極為不易的答卷。這是上級黨委政府和縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、社會各界人士和駐磐部隊官兵，向所有關(guān)心、支持和參與磐安建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，對照現(xiàn)代化發(fā)展新要求和人民群眾新期待，還存在一些短板和問題：受復雜嚴峻的國際環(huán)境和新冠疫情影響，GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等部分指標與預期目標仍有差距;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，要素制約矛盾突出，重大項目支撐力、重大平臺帶動力不足;城市集聚功能和輻射帶動效應還不夠強;優(yōu)質(zhì)公共服務供給依然不足;少數(shù)干部思想不夠解放、系統(tǒng)謀劃能力不強、專業(yè)化水平不高。在新一年我們將直面問題，正視不足，采取有力措施加以解決。
2023年主要工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施二十周年，是我縣復縣四十周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好各項政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省市決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終堅持“生態(tài)富縣、生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以打造新征程上“四個新磐安”為目標方向，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務，以改革創(chuàng)新為根本動力，以實現(xiàn)人民對美好生活的向往為根本目的，不斷探索發(fā)展新路徑，高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕山區(qū)樣板縣，勇當“很高境界的富”的接續(xù)奮斗者，奮力推進中國式現(xiàn)代化磐安實踐的嶄新篇章。
建議全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入與經(jīng)濟增長基本同步;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%;主要經(jīng)濟指標增幅普遍高于全市平均水平，走在26縣前列。
為實現(xiàn)上述目標，我們要全力做好以下七方面工作：
(一)聚焦實體經(jīng)濟，推動主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化“1+3+3”綠色產(chǎn)業(yè)體系，突出“一縣一業(yè)”，加快推進主導產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，不斷拉長做強產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)韌性和競爭力。
轉(zhuǎn)型發(fā)展制造業(yè)。加快塑料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向和路徑研究，推動五金制造、電子信息、竹木工藝等產(chǎn)業(yè)向高端智能發(fā)展。加大企業(yè)培育力度，實施“尖峰”“雄鷹”“雛鷹”行動，支持威邦、鵬孚隆等企業(yè)上市，加快盛康源、先邁生物等項目建設，新增省級“隱形冠軍”企業(yè)1家以上、專精特新中小企業(yè)2家以上、產(chǎn)值超億元企業(yè)4家以上、“小升規(guī)”12家以上，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，新增市級以上數(shù)字化車間項目3項、省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1項、首臺套項目1項以上，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%。引導扶持建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，謀劃建筑業(yè)新總部大廈，省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。
全鏈發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住中醫(yī)藥發(fā)展機遇，以江南藥鎮(zhèn)為平臺，以浙江省中藥材博覽會為載體，加快形成以中藥材種植為基礎，以中藥制造、道地藥材流通和中醫(yī)藥文化傳播為支撐的全生命周期中醫(yī)藥康養(yǎng)體系。做好縣域藥用資源普查，建設道地藥材種子種苗繁育基地200畝以上，發(fā)展林藥特色種植示范基地2000畝;加強與國藥集團、浙農(nóng)集團等合作，開展中藥材GAP基地建設。發(fā)展壯大本土藥企，加大中醫(yī)藥龍頭企業(yè)招引力度，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。依托“中藥產(chǎn)業(yè)大腦”，完善“三共享”管理體系建設，加快推進浙八味市場及其配套設施建設，提升中藥材集散能力。加強與院士專家團隊合作，開展中藥材種植土壤改良、道地藥材收儲標準制定、AI智能九體辨識等技術(shù)攻關(guān);加快食藥同源產(chǎn)品開發(fā)，推進藥膳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;以“中醫(yī)處方一件事”改革為切入口，研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥服務系統(tǒng)，建設“中央藥房”;加快打造中醫(yī)藥健康拳頭產(chǎn)品，推進“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)建設。
全域發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游。深化國家全域旅游示范縣和云山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，梯次推進高等級景區(qū)培育，江南藥鎮(zhèn)開展4A級景區(qū)創(chuàng)建，新創(chuàng)省A級景區(qū)村10個。全面推進25個“微改造、精提升”示范點建設;加快云海方舟、玉岑山居、桃李春風、安然尚湖等重點文旅項目建設，建成開放白云山旅游度假區(qū)一期。深入推進“山地公園”建設，以大盤山名山公園建設為載體，加快盤峰山地休閑度假試點建設。深化藥旅、文旅、農(nóng)旅等融合，精心設計精品路線，精心布局旅游要素，精心策劃旅游節(jié)會，增強全域、全時休閑養(yǎng)生旅游體驗，游客人次和旅游總收入分別增長10%、15%以上。
提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動現(xiàn)代服務業(yè)與一、二產(chǎn)深度融合，引育商業(yè)服務、數(shù)字信息、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)。加快構(gòu)建縣域商業(yè)體系，發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，有效促進消費擴容提質(zhì)，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營收增長10%以上。支持適應新型城鎮(zhèn)化和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極發(fā)展網(wǎng)絡電商、跨境電商，創(chuàng)新消費場景，新增限上商貿(mào)企業(yè)8家以上，網(wǎng)絡零售額和社會消費品零售總額分別增長12.5%、5.5%以上。加快推進華廈智慧物流園、臺地物流園建設，提升產(chǎn)業(yè)、市場、物流聯(lián)動效應。
加快發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力做好全域土地綜合整治后續(xù)工作，因地制宜做好產(chǎn)業(yè)導入，充分發(fā)揮土地最大效益。深入實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建省級全程機械化應用基地1個、省級農(nóng)業(yè)特色基地1個、高品質(zhì)綠色科技示范基地2個，新增三星級以上產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)2家。推行特色農(nóng)業(yè)片區(qū)化、基地化種植，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展態(tài)勢。深化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，提升茶葉、香榧、高山蔬菜、食用菌等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的影響力和附加值，新認定綠色食品5個以上，省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達98%以上。嚴格落實糧食安全責任制，實施高標準農(nóng)田(糧功區(qū))改造提升2500畝，完成糧食播種面積7.8萬畝。
(二)聚力有效投資，積蓄縣域發(fā)展新動能。強化平臺支撐，堅持項目引領(lǐng)，全方位拓展新空間、釋放新動能、塑造新優(yōu)勢。
推進產(chǎn)業(yè)平臺擴容提能。堅持拓空間和挖潛力兩手抓，全面構(gòu)建一盤棋、一體化、組團式發(fā)展新格局，強化配套服務，提升平臺能級。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合提升，完成規(guī)劃編制，推進塑料制品、汽摩配等產(chǎn)業(yè)園建設;推動金臺鐵路站場融入新城區(qū)發(fā)展，推進中醫(yī)藥健康、電子信息制造和冷水五金智能制造等產(chǎn)業(yè)園建設;做大做強金磐開發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。全年新增工業(yè)發(fā)展空間200畝以上，出讓工業(yè)用地500畝以上;縱深推進低效工業(yè)用地整治，“低散亂”企業(yè)整治60家以上，集中連片整治400畝以上。
推進項目投資增量提速。探索建立項目質(zhì)量評價機制，加快重大項目建設進度。完成杭溫高鐵磐安段主體工程建設，推進流岸水庫、抽水蓄能、G351安文至馬宅段、云山至后力段公路改建工程等項目建設，省市縣長工程落地率50%以上;攻堅重大項目前期，轉(zhuǎn)化率30%以上，開工建設S316雙峰至仁川段、方鏡線二期改建等工程，全年固定資產(chǎn)投資增長20%以上。主動對接省“千項萬億”工程計劃，超前儲備一批戰(zhàn)略性、支撐性、引領(lǐng)性項目，推動更多項目進入省市盤子。
推進招大引強成勢見效。圍繞建鏈強鏈補鏈，繪好產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和產(chǎn)業(yè)招商地圖，建立健全重點產(chǎn)業(yè)和目標企業(yè)招商名錄;優(yōu)化招商引資機制，大力開展駐點招商、鄉(xiāng)賢招商、基金招商、委托招商，精準招引一批標桿型、領(lǐng)軍型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項目，力爭招引7億元以上項目3個、億元以上項目12個。完善招商項目全生命周期服務體系，落實“首談責任制”，持續(xù)提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和投產(chǎn)達產(chǎn)率。
推進要素資源供給保障。圍繞省“8+4+1”政策體系，加強政策對接、工作銜接、項目承接，以非常之策爭取各類要素指標。優(yōu)化要素資源配置，引導各類要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動。加強用地保障，完成縣鄉(xiāng)兩級國土空間總體規(guī)劃編制，消化批而未供1000畝、盤活存量300畝、低效用地再開發(fā)500畝。探索開展碳排放交易，建成運營“兩山合作社”，有序開發(fā)清潔能源，加快推進農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目建設，新增光伏裝機容量15萬千瓦。加強債券項目謀劃、儲備和申報，額度達到2億元以上。
(三)強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升跨越發(fā)展軟實力。強化科技、人才支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步為發(fā)展添活力、強動能、增效益。
加強科技創(chuàng)新。深入實施科技企業(yè)“雙倍增”行動，激發(fā)全社會科技創(chuàng)新活力，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家、省科技型中小企業(yè)25家、省級以上研發(fā)中心3家、省級眾創(chuàng)空間1家，全社會研發(fā)投入強度達2.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。找準關(guān)鍵核心技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，實施揭榜掛帥項目60個，確保億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設置率達70%，研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮創(chuàng)新服務綜合體、研究院等平臺作用，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。
強化人才支撐。完善“引育留用”人才政策，堅持高層次人才與技能型人才并重，搭建人才交流平臺，推進青年發(fā)展型城市建設，千方百計吸引青年、留住青年，建立博士后工作站1家，引進本碩博優(yōu)秀畢業(yè)生1500名以上。加強“浙派工匠”培養(yǎng)，新增技能人才1400人、高技能人才700人，培育農(nóng)創(chuàng)客150人以上。充分發(fā)揮技工學校作用，辦好中藥、烹飪等重點專業(yè)，加強“藥鄉(xiāng)月嫂”“藥膳師”等特色鄉(xiāng)土人才培育。
優(yōu)化營商環(huán)境。更加重視、關(guān)心、愛護企業(yè)家，以更暖心服務讓企業(yè)家潛心強創(chuàng)新、安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。實施營商環(huán)境“一號改革工程”，出臺優(yōu)化營商環(huán)境舉措，營造辦事不求人、辦事最方便、辦事最順心的營商氛圍，讓各類市場主體有更強的獲得感和歸屬感。深化“放管服”改革，加快推進“一件事一次辦”，設立“難事辦理”窗口，打造并聯(lián)式、套餐式政務服務場景，最大程度壓縮企業(yè)辦事時限。深化“拿地即開工”制度，推進“標準地”項目極簡極速審批。精準開展“三服務”，調(diào)整優(yōu)化強企惠企政策，全年為市場主體減負3億元以上，制造業(yè)貸款增長10%以上。
(四)深化改革開放，增強內(nèi)生發(fā)展新動力。堅持以改革破壁壘，以開放拓空間，提升塑造變革能力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
推進共同富裕試點建設。持續(xù)推進居民收入倍增等五大專項行動，加快縮小收入差距試點建設。深入推進“我們的幸福計劃”，完善“供富大篷車”服務網(wǎng)絡，做大做強磐安小吃、來料加工等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富，確保城鄉(xiāng)收入比縮小至2.0以內(nèi)，低收入農(nóng)戶收入增長14%以上。大力實施發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟三年行動計劃，綜合規(guī)劃建設“黨建引領(lǐng)+強村公司+共富工坊”共同體，探索鄉(xiāng)村運營模式，推動人才、技術(shù)、資金、鄉(xiāng)賢等資源統(tǒng)籌共享，增加經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入;深化“百鎮(zhèn)共建強基”工程，實施51個共建項目，確保全縣村集體經(jīng)濟收入及經(jīng)營性收入達到上級要求。
推動改革迭代升級。深化數(shù)字化改革，主動對接貫通省市應用，完善“中藥產(chǎn)業(yè)大腦”“山區(qū)幸福在線”“山城急救”等特色應用，打造標志性成果。深化國資國企改革，持續(xù)推進國有資產(chǎn)盤活整合、優(yōu)化布局，理順產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制，變管資產(chǎn)為管資本，不斷增強國有企業(yè)競爭力。深化強村富民集成改革，打好“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設”組合拳，加快閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用，推動集體經(jīng)營性建設用地入市。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，拓展“監(jiān)管一件事”領(lǐng)域范圍。
擴大對外開放。深化山海協(xié)作，完成東磐“消薄飛地”建設，推進金義新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”建設，爭取在杭州落地“科創(chuàng)飛地”。聚焦“十縣區(qū)域聯(lián)動”，推動東磐影視聯(lián)盟合作，建設義磐共富大樓。全力迎接高鐵時代，推進站場基礎設施和功能配套建設，完成站前廣場、站場道路、客運樞紐等工程建設，提前謀劃發(fā)揮區(qū)位新優(yōu)勢的系列舉措。積極開展“百團千企萬人拓市場”專項行動，鼓勵外貿(mào)企業(yè)抱團“出?！睋層唵危赓Q(mào)進出口增長5%以上。
(五)加快城鄉(xiāng)融合，建設全域美麗大花園。扎實推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，全面推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體統(tǒng)籌、集約高效、互促共進，全力打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
塑造城市更好品質(zhì)。加快新老城區(qū)同城化步伐，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚和城市功能有機融合，進一步增強城市綜合競爭力。有序開展城市有機更新，科學調(diào)控土地儲備開發(fā)。加快城南區(qū)塊拆遷改造和新城區(qū)基礎設施建設，聯(lián)進、六沖、南塢等城郊村完成安置并啟動建設。推進城鄉(xiāng)風貌整治提升，完成“云伴山依”“江南藥鎮(zhèn)”等城鄉(xiāng)風貌區(qū)建設，創(chuàng)建云山、藥鎮(zhèn)未來社區(qū);完成花臺山公園生態(tài)修復、九峰路提升改造等工程。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，推進城市管理智能化、精細化，建成“智慧城建平臺”，推行“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”;全面提升物業(yè)服務管理水平;加大住宅小區(qū)防違控違力度。
打造鄉(xiāng)村更美形態(tài)。完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，分類管控村莊建設。遵循農(nóng)村原有肌理，注重美麗鄉(xiāng)村生態(tài)功能、生活功能、經(jīng)濟功能和社會功能建設。有序推進自建房排查整治和“拆而未安”農(nóng)戶安置工作，加快農(nóng)房集聚區(qū)、冷水共富新村等建設，推動美麗城鎮(zhèn)組團式、集群化發(fā)展。深入開展“311美麗鄉(xiāng)村建設”行動，啟動共同富裕休閑茶鄉(xiāng)示范帶建設，創(chuàng)建省級新時代美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級未來鄉(xiāng)村2個。打造四星級以上農(nóng)家樂15家，創(chuàng)建“磐安山居”品牌農(nóng)家樂50家;加快“百縣千宿”試點縣建設，新增等級民宿3家以上。高標準建設“四好農(nóng)村路”，爭創(chuàng)全國交通運輸一體化示范縣。
加快生態(tài)先行示范。打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，實施清新空氣行動，推行臭氧和PM2.5“雙控雙減”，加快推進VOCs治理，加大在建工程揚塵管控，持續(xù)提升空氣環(huán)境質(zhì)量。鞏固提升全域污水零直排區(qū)建設成果，加強重點流域水土保持監(jiān)管治理，出境水質(zhì)保持Ⅱ類水標準，再奪“大禹鼎”。強化塑料污染治理，實現(xiàn)一般工業(yè)固廢統(tǒng)一收運全覆蓋，爭創(chuàng)省級“無廢城市”。健全垃圾分類長效管理機制，建成高標準垃圾分類示范村2個。放大生物多樣性優(yōu)勢，基本建成生物多樣性友好城市。深化“三改一拆”，爭創(chuàng)全省“無違建創(chuàng)先爭優(yōu)示范縣”。
(六)突出傳承弘揚，提升區(qū)域文化辨識度。堅持以文化人，推動文化創(chuàng)新，大力提高社會文明程度，展現(xiàn)磐安千年文化新風采。
塑造文化標識。深入實施宋韻文化傳世工程，深度挖掘婺州南孔儒學文化、茶文化、藥文化、陸游文化、紅色文化等豐富內(nèi)涵。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，持續(xù)推進縣級非遺工坊創(chuàng)建，建設一批非遺研學基地，出版《迎大旗》《煉火》等國遺叢書。加強古茶場、孔氏家廟文物保護利用。統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文藝精品創(chuàng)作，激發(fā)文化市場消費潛力。
優(yōu)化文化服務。建強城鄉(xiāng)文化體育陣地，推進縣文體中心建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部達到省定二級標準，加快文化禮堂、特色館提檔升級，構(gòu)建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。深化“文化進萬家”“文化六送”活動，加強“文藝輕騎兵”“鄉(xiāng)音”文藝輔導員隊伍、村級業(yè)余文藝團隊建設。實施全民健身場地設施補短板工程，繼續(xù)舉辦全國象棋公開賽、氣排球交流賽等重大體育賽事。
深化文明創(chuàng)建。啟動全國文明城市創(chuàng)建，組織開展“浙江有禮·信義如磐”文明提升行動，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。建立條塊聯(lián)動共建文明實踐陣地新模式，創(chuàng)成一批精品示范文明實踐站所。全力打造“婺風鄉(xiāng)韻”鄉(xiāng)村文化樣板村，創(chuàng)建省級文化示范村2個。深化最美磐安人系列選樹活動。加強未成年人思想道德建設，著力培養(yǎng)時代新人。
(七)致力民生改善，增添惠民利民新福祉。堅持以滿足人民群眾對美好生活的向往為根本出發(fā)點，不斷豐富公共服務供給，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
提升社會保障水平。構(gòu)建大社保體系，社保擴面8000人次以上，戶籍人口基本養(yǎng)老、醫(yī)療參保率以及“金惠保”選繳率穩(wěn)步提高。打造“樂業(yè)磐安”就業(yè)品牌，抓好就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人以上，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。聚焦“一老一小”，發(fā)揮救助聯(lián)合體作用，完善普惠托育服務體系，推行“山區(qū)安養(yǎng)”行動，提檔升級居家養(yǎng)老服務中心，爭創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。
優(yōu)化公共服務品質(zhì)。推進教育綜合改革，優(yōu)化教育資源布局，深化縣域教育共同體建設，有序推進冷水幼兒園遷建、深澤小學改擴建等項目，推動“縣中崛起”，做強職業(yè)教育，規(guī)范特殊教育，提升教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。健全健康服務體系，建成投用婦幼保健院，推進冷水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造;全力做好疫情防控工作，突出保健康防重癥，提升醫(yī)療救治和物資保障能力，提高疫苗接種率，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)推進農(nóng)村飲用水提質(zhì)增效，加快水源工程建設，完成江南藥鎮(zhèn)新渥水廠前期和5個水廠(站)供水總管改造。開展“十庫開源增蓄”工程，全面完成千塘百庫除險清零任務，增強水資源調(diào)蓄保供能力。
推進縣域治理現(xiàn)代化。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，增強基層治理“一中心四平臺一網(wǎng)格”功能，完善風險閉環(huán)管控平安機制，加強山城管事隊伍建設，加大信訪積案化解力度。加強社區(qū)工作者隊伍建設，推進社區(qū)治理現(xiàn)代化。全面落實安全生產(chǎn)責任，聚焦道路交通、工礦商貿(mào)、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域，強化風險隱患排查整治，全力遏制較大以上事故發(fā)生，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。做好防汛防臺抗旱、森林防火、防災減災等工作，加強食品藥品全鏈條閉環(huán)管理。加強社會治安防控，依法打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪，全力打好杭州亞運會等安保硬仗，爭創(chuàng)省級平安縣。
加強國防動員、國防教育、基層武裝和人民防空建設，健全完善退役軍人服務保障體系，推進軍民融合發(fā)展。扎實抓好民宗、統(tǒng)計、外事、僑務、對臺、史志、檔案、氣象等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。
各位代表，按照“群眾提、代表定、政府辦”的要求，縣政府提交了12項民生實事候選項目。對于經(jīng)本次人民代表大會最終票決確定的項目，我們將認真組織實施，用心用情用力辦實辦好。
全面加強政府自身建設
各位代表，新一年磐安發(fā)展的目標已明確、任務已具體，我們將對標先進、拉高標桿，以“七張問題清單”為抓手，努力建設人民滿意的政府。
(一)絕對忠誠講政治。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，堅決做到中央有號令、省市有部署、磐安見行動，確保上級黨委政府和縣委各項決策部署落到實處。
(二)鍛造本領(lǐng)勇?lián)敗＜訌姾吞岣吒刹筷犖榈木C合素質(zhì)，不斷增強對標找差、應急處突、統(tǒng)籌兼顧、解決問題的能力。按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求，健全完善閉環(huán)管理工作機制，全面激發(fā)“搶、拼、闖”的精神狀態(tài)，大力弘揚真抓實干的良好作風，全力推動政府工作務實高效。
(三)為民理政強服務。堅持把為民造福作為最重要的政績，始終將群眾所期所盼作為第一導向，將為民辦實事作為第一抓手，將群眾滿意作為第一標準，做到民生支出不減少，民生承諾不打折。深入開展“大走訪大調(diào)研大服務大解題，千名干部幫千企”活動，及時解決企業(yè)、群眾反映的合理訴求。
(四)依法行政重規(guī)范。深入踐行習近平法治思想，持續(xù)增強運用法治思維開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，把政府行為全面納入法治軌道，扎實推進“八五”普法，爭創(chuàng)全國法治政府建設示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、輿論和社會監(jiān)督，加強審計監(jiān)督和審計結(jié)果運用，切實提高建議提案辦理實效。
(五)清正廉潔作表率。樹牢“政府過緊日子、群眾過好日子”的執(zhí)政理念，持續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費支出，加強政府性投資項目預算執(zhí)行、竣工驗收、績效評價監(jiān)管。嚴格落實履行全面從嚴治黨主體責任，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡察機構(gòu)履行職責，營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成!讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，以歸零的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、沖刺的姿態(tài)，勇于與最優(yōu)者對標、與最強者比拼、與最快者賽跑，為全力譜寫中國式現(xiàn)代化生動實踐的磐安篇章而不懈奮斗!
磐安縣十四屆人大二次會議秘書處 2023年1月31日印發(fā)
名 詞 解 釋
P1.“四個新磐安”：實體經(jīng)濟綠色崛起的新磐安、“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)換先行的新磐安、數(shù)字賦能創(chuàng)新突破的新磐安、共同富裕山區(qū)樣板的新磐安。
P1.“五快循環(huán)”：快檢測、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運、快隔離。
P1.“七大機制”：預防和早發(fā)現(xiàn)機制、精密智控指揮決策機制、“三責聯(lián)動”快響激活機制、“三區(qū)”最小單元管控機制、“五快”循環(huán)落實機制、分階段清零機制、“三情”聯(lián)動機制。
P2.“雙創(chuàng)”：國家全域旅游示范縣和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。
P3.“百縣千宿”：旨在打造具有浙江特色的高品質(zhì)民宿。
P3.農(nóng)業(yè)“雙強”：科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。
P3.“4+1”：“4”是指交通投資、生態(tài)環(huán)境和公共設施投資、高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)投資、民間項目投資，“1”是指省市縣長項目工程。
P3.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
P4.“碳達峰碳中和”：“碳達峰”指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，之后逐步回落;“碳中和”指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。
P4.終本案件：指法院的執(zhí)行案件，由于被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，而裁定終止本次執(zhí)行程序。
P4.“雙控”：指風險分級管控、隱患排查治理雙重預防。
P5.“百鎮(zhèn)共建強基結(jié)對”：100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共結(jié)對，助力縮小城鄉(xiāng)差距，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
P5.“百團聯(lián)百村”：組建100個“助村幫幫團”，與100個集體經(jīng)濟薄弱村開展結(jié)對共建，助力結(jié)對村提升共富成色。
P5.供富大篷車：由供銷合作社整合現(xiàn)有資源，為山區(qū)群眾提供日用消費品購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務。
P5.教育“雙減”：指有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
P6.縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)：以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以數(shù)字化改革為支撐、以擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌能力為重點、重塑縣鄉(xiāng)條塊關(guān)系的一項基層管理體制和社會治理體系集成改革。
P6.“141”：“1”即縣級社會治理中心;“4”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層治理“四個平臺”;“1”即村社網(wǎng)格。
P7.七張問題清單：是基于巡視、審計、督查、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡輿情、群眾信訪等方面問題。
P8.“1+3+3”：即大力發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”，積極培育中醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟、影視文化三大新興產(chǎn)業(yè)，全力推動塑料制品、五金機械、建筑業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
P9.GAP：指中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。
P9.“三共享”：指共享加工、共享倉儲、共享檢測。
P9.“中央藥房”：通過線上診療后，為患者提供中藥代煎配送服務。
P10.首店經(jīng)濟：指吸引國內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開設門店。
P11.千項萬億：圍繞先進制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強基、交通強省、清潔能源保供等領(lǐng)域，每年滾動謀劃推進1000個以上省重大項目，每年完成投資1萬億元以上。
P12.“8+4+1”：“8”即擴大有效投資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、世界一流強港和交通強省建設、擴大內(nèi)需和對外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生等8個重點領(lǐng)域政策包;“4”即財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單;“1”即省委省政府針對山區(qū)縣出臺的專門政策。
