（黑龍江）2023年齊齊哈爾市建華區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
——2022年12月27日在齊齊哈爾市建華區(qū)
第十八屆人民代表大會第四次會議上
王大偉
各位代表：
現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是全面開啟社會主義現代化新征程的關鍵之年，也是新一屆政府班子攻堅克難、勇毅前行加快發(fā)展的一年。一年來，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入實施“六個新建華”戰(zhàn)略，堅定“百億縣區(qū)”目標，全力統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展和疫情防控，建立“月調度、季評價、年考核”經濟運行調度機制，真包實聯，助企紓困，較好的完成了各項目標任務。
2022年，地區(qū)生產總值預計實現100億元，首次邁入“百億”縣區(qū)行列，農林牧漁業(yè)總產值、限上社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資、一般公共預算收入(按可比口徑)、實際利用內資、外貿進出口分別預計增長6%、6%、3%、2%、23%、110%、30%。
一年來，我們全力以赴抓產業(yè)上項目，經濟發(fā)展成效顯著。
緊緊圍繞裝備制造、綠色食品、現代服務業(yè)謀劃產業(yè)發(fā)展，依托重點承接市4個產業(yè)鏈和自主謀劃4個產業(yè)鏈，系統(tǒng)研究產業(yè)布局，加大招商引資力度，加快產業(yè)發(fā)展，奮力實現“百億縣區(qū)”目標。主導產業(yè)提質增量。進一步優(yōu)化領導包聯企業(yè)(項目)工作機制，強化服務意識，切實解決企業(yè)實際困難，全年共推進13個產業(yè)項目開復工建設，總投資5億元的北苑精密鑄鍛造產業(yè)園列入省百大項目，預計全年完成投資2億元。騰翔現代鑄鍛造產業(yè)園點火試生產，砂處理生產線逐步完善。蒙牛乳業(yè)齊齊哈爾工廠升級改造項目實際利用內資完成1.27億元。高水平編制了《建華區(qū)服務業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，打造以鑫茂大廈為載體的總部經濟，成功入駐中核匯能、沙漏科技等各類市場主體近40余戶，規(guī)劃萬達濱湖商業(yè)步行街，打造全市一流的“夜經濟”地標，構建形成“食、游、購、娛、體、培”等在內的多元商業(yè)步行街。產業(yè)鏈供應鏈加快培育。圍繞全市產業(yè)鏈供應鏈三年行動，打造5000平方米的鶴城新經濟直播基地，招引珍肥牛、如約而炙等10家商戶入駐。推進以澳森肉牛屠宰深加工為代表的烤肉產業(yè)鏈項目開工建設。承辦“2022齊齊哈爾烤肉美食節(jié)”，打造廣信路、東四道街“齊齊哈爾烤肉美食街”打卡地，叫響食在建華品牌。引進冰馳冰雪體育運動裝備制造項目，冰球手套、冰球桿生產線正式投入使用。以打造全市“農業(yè)大腦”為引領，堅持一村一策，加快推動鄉(xiāng)村振興。園區(qū)承載不斷加強。修復大龍路、蒙牛輔路，建成3萬平方米工業(yè)地產，成功招引5戶企業(yè)入駐。招引北鹿農機、冰馳運動等6個項目盤活2萬平方米閑置廠房，提升園區(qū)閑置資產使用效能。引進港能投總部項目，實現了外資入統(tǒng)“零突破”，預計年底入統(tǒng)200萬美元。園區(qū)入駐企業(yè)達到68戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到23戶。招商引資成績斐然。制定出臺《進一步優(yōu)化招商引資工作方案》，強化有效線索激勵考核督導，充分調動全區(qū)招商內在動力，積極營造全員招商濃厚氛圍，靈活運用“四個體系”考評督辦問效，推動全區(qū)招商引資邁上新臺階。通過駐點外出招商、以商招商、云上招商等方式，對接企業(yè)58家，洽談5億元以上項目5個，1億元到5億元項目9個，億元以下項目15個，簽訂5億元以上戰(zhàn)略合作協(xié)議2個，儲備項目42個。全年共簽約項目14個，簽約總金額21.82億元。緊盯優(yōu)質線索，主動對接企業(yè)，促成總投資10億元的中亞循環(huán)經濟產業(yè)園建設項目落地，填補全市再生資源行業(yè)的空白。
一年來，我們堅定不移強化創(chuàng)新引領，深化改革取得實效。
深化放管服改革。進一步優(yōu)化審批流程，“市、區(qū)跨級聯辦”入選全省十佳案例。在全省率先開展義務教育新生入學“一網通辦”，成果惠及率超過70%。推動“互聯網+監(jiān)管”，覆蓋率七區(qū)第一。率先建立招投標聯動監(jiān)管機制，公共資源交易更加公平規(guī)范。以破解企業(yè)實際困難為導向，扎實做好助企紓困，累計為30余戶中小微企業(yè)申辦貸款3300萬元，減稅降費5000萬元。加快科技創(chuàng)新引領。堅持科技創(chuàng)新引領企業(yè)高質量發(fā)展，科技賦能持續(xù)提檔升級，新建科學家工作室1個，新培育6戶國家級高新技術企業(yè)。加快推動中小企業(yè)數字化提升，實現4戶企業(yè)省級“專精特新”評定、2戶省級中小企業(yè)數字化示范標桿企業(yè)認定。深化民生領域改革。依托校長職級制改革、區(qū)管校聘、評價改革等一系列舉措，先行確定第三中學、逸夫小學改革試點校，實施全過程、全方位、全維度評價改革實驗，不斷提升建華教育品牌效應。著力打造“藝體特色品牌”，二馬路小學國防教育，第三中學、東路小學排球，第二十八中學航模等特色品牌已初具規(guī)模。依托“3+2+1聯建工作室”，加快推進緊密型醫(yī)療聯合體建設，普惠醫(yī)療更加惠及群眾。深化商事制度改革。鞏固企業(yè)簡易注銷改革成果，成為全市首批企業(yè)注銷“一網服務”試點。全力做好市場主體培育工作，截至目前實有企業(yè)達到6981戶，增長率16.1%，企業(yè)市場主體發(fā)展位居全市首位;實有市場主體達到39,782戶，增長率10.2%。
一年來，我們大力開展生態(tài)文明建設，綠色優(yōu)勢更加彰顯。
強化大氣污染防治。進一步強化兩個綜合示范區(qū)日常監(jiān)管，路檢路查柴油貨車1116臺。鞏固建成區(qū)燃煤鍋爐整治成效，深入落實秸稈禁燒網格化監(jiān)管，依托鐵塔24小時天眼監(jiān)控和提升秸稈綜合利用率，連續(xù)5個禁燒期內實現零火點，環(huán)境空氣質量持續(xù)優(yōu)化。強化水質污染監(jiān)測。充分發(fā)揮二級監(jiān)管平臺和瀏園水質監(jiān)測站作用，加強地表水水質監(jiān)測和沿江建華段污染治理。開展小微水體、入河排污口、黑臭水體排查整治，進一步完善屠宰、食品、醫(yī)療污水處理設施建設，水環(huán)境質量達標率保持100%。制定《建華區(qū)在小微水體實施河湖長制工作方案》，確定小微水體131個，落實區(qū)、街道、村三級河湖長包保機制，確保小微水體“長治久安”。強化土地污染保護。進一步加強一類固體廢物、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物監(jiān)管，工業(yè)固廢綜合利用率達到98%，危廢網上申報率達到95%，醫(yī)療廢物處置率達到100%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率和運行率均達到100%，土壤環(huán)境穩(wěn)定向好。推進督察問題整改。牢固樹立問題導向，嚴格按時序進度推進第二輪中央環(huán)保督察反饋問題。開展舉一反三自查自糾，嚴防問題反彈。加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查力度，全年共檢查各類排污企業(yè)92家，聯合執(zhí)法8次，查處違法案件5件，累計罰款53.76萬元。
一年來，我們集中力量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善。
城區(qū)改造進展明顯。實施既有居住建筑節(jié)能改造70棟樓，總面積36.1萬平方米、惠及居民4748戶、1.2萬人。完成二十八中學鳳凰校區(qū)門前和星光胡同道路升級改造，實現金地湖畔北街道路亮化?；謴屯诰蚵访?7條，道路面積2190平方米。新增綠地面積4600平方米。城市管理步伐加快。以“春風春綠”專項行動為契機，聚焦背街巷道，采取晨晚延時管理方式，清理亂貼亂畫20.1萬處、亂堆亂放5196處;持續(xù)推進拆違復建工作，拆除臺賬內違建333處、臺賬外違建121處;復建面積2.8萬平方米，惠及居民1.8萬人。清掃垃圾做到日清日潔，累計清運生活垃圾11萬噸;在行政區(qū)域重新劃分的背景下，制定街路等級明細及考核計劃，發(fā)現并整改問題1.5萬處，城市形象得到全面提升。村容村貌全面改善。堅持群眾滿意為出發(fā)點，成立農村戶廁整改專家組，一戶一策確定整改路線圖、時間表、任務書，172個問題全部完成整改。
一年來，我們不遺余力實施惠民行動，百姓福祉持續(xù)增進。
防疫措施堅決有力。認真貫徹落實國家、省市各項防控措施，壓實落靠四方責任，有效應對處置哈達市場疫情，實行“區(qū)指揮部+街道指揮部”扁平化指揮體系，成立前線指揮部，進行合署辦公，由17名副區(qū)級領導下沉包保高風險小區(qū)，24名科級干部駐扎高風險小區(qū)擔任防控組長，高風險小區(qū)下派機關干部244名，建立健全前線指揮部運行協(xié)調機制。以病例包保的方式優(yōu)化流調隊伍，實行“全流程”追根溯源，守住“疫情不外溢不擴散”的底線，最短時間內將此輪疫情控制在最小范圍。就業(yè)保障不斷夯實。采取與企業(yè)共建模式，投資360萬元，建立人力資源服務產業(yè)園“建華分園+數字產業(yè)”孵化基地，為全區(qū)招才引智提供平臺保障。全年舉辦各類招聘會14場，提供崗位3820個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%以內。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入實施“五個陽光”“五零承諾”“四個百萬”，中考實現“二十連冠”，5人進入全市中考前10名，重點高中進段率達到58.37%。扎實推進義務教育優(yōu)質均衡區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)改善教學基礎設施，新建東路小學、育紅小學、民樂小學教輔用樓8900余平方米。著力破解中小學教師緊缺問題，新招錄教師80人。堅持校外培訓機構治理與校內作業(yè)管理相結合，持續(xù)推動“雙減”政策落實落細。成功舉辦全省國防教育進校園工作暨少年軍校建設觀摩會，少年軍校國防教育經驗得到全省推廣。醫(yī)療服務更加普惠。全區(qū)家庭醫(yī)生團隊發(fā)展至27個，重點人群簽約率78.31%。結合社區(qū)衛(wèi)生服務各自優(yōu)勢，重點打造“中醫(yī)藥”和“康復服務”特色品牌，不斷提升優(yōu)質醫(yī)療服務水平。文體事業(yè)蒸蒸日上。加強屬地文物保護、監(jiān)管和利用，積極推進果考亭、東北講武堂、清末藏書樓修繕保護和遺留問題處置工作;中醫(yī)臍療、微書、景家傳統(tǒng)烤肉新列入非物質文化遺產保護項目，真正讓歷史文物煥發(fā)新生機。以迎接黨的二十大為主線，舉辦線下“文化夜市”“城市之光”等活動30余場，開展喜迎二十大攝影書畫云展播12期，群眾文化生活滿意度不斷攀升。社區(qū)建設持續(xù)加強?？朔斄щy，投入835萬元保障社區(qū)建設，社區(qū)辦公用房面積增至10187平方米。北民、鑫海社區(qū)被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。面向社會公開招聘社區(qū)工作者149人，擇優(yōu)建立社區(qū)工作人才儲備庫。社會治理日臻完善。不斷提升網格精細化管理水平，通過組建7726個樓棟長和開發(fā)網格化智能管理軟件，基層治理體系不斷健全。全國“兩會”、黨的二十大等重要時段社會保持穩(wěn)定。省“黨風政風熱線”答復解決群眾反映問題260個，公開回應解決“回頭看”問題，受到回訪群眾和欄目組一致認可。堅持以賽代練，不斷提升民兵武裝軍事素養(yǎng)，全市群眾性比武競賽中綜合成績排名第一。征兵工作、街道“兩室一庫”建設走在全市前列。扎實開展雙擁共建活動，堅持以國家示范型標準，全面打造區(qū)、街、社區(qū)三級退役軍人服務中心(站)。深入開展“百日攻堅”“三年行動收官戰(zhàn)”等各類安全生產專項行動，持續(xù)加大燃氣、森林草原、人員密集場所、特種設備、食品藥品等重點行業(yè)領域專項治理力度，常態(tài)化開展隱患排查和整改工作，應急處置和救災救助能力全面提升，牢牢守住重特大安全生產事故“零發(fā)生”的底線。
一年來，我們務實重干提升能力作風，自身建設不斷加強。
始終把旗幟鮮明講政治貫穿于政府工作全過程，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，跟進落實中央、省市工作部署，深入開展“能力作風建設年”活動，查找補齊政務服務短板，全員苦干實干，有力推進決策落地、事業(yè)進步。始終堅持勤廉從政，加強黨風廉政建設，弘揚求真務實作風，全面提升政府執(zhí)行力和公信力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高效辦理人大代表建議93件、政協(xié)委員提案97件，辦復率達100%。加快數字政府建設，投入36萬元，啟用無紙化會議系統(tǒng)。搭建民政智慧管理平臺，實現全區(qū)養(yǎng)老機構“云端”管理。扎實推進法治政府建設示范創(chuàng)建，全面推行政府法律顧問和公職律師建設，立改廢行政規(guī)范文件5件。堅持“誰執(zhí)法誰普法”，推進普法與依法治理結合，“八五”普法規(guī)劃全面落實，西大橋司法所順利通過省級標準化司法所檢查驗收，曙光村被評為國家級民主法治示范村。強化政府投資全過程審計監(jiān)督，推進金審工程三期應用系統(tǒng)落實落地，依法開展行政審計19項。加強財政績效管理，支出以保工資、保運轉、保民生為重點，公用經費壓減50%。持續(xù)轉變文風會風，基層減負工作走深走實。
此外，民族宗教、人防、武裝、婦女兒童、關心下一代等工作也都取得了新進展。
各位代表，一年的成績來之不易，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的成效來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果;是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果;是在市委市政府領導下，區(qū)委團結帶領全區(qū)人民拼搏奮斗的結果。在此，我代表區(qū)政府，向關心、支持、參與、幫助建華發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!
回顧2022年工作歷程，在肯定成績的同時，我們清醒地看到，在振興發(fā)展的道路上還有不少困難和問題：從經濟社會發(fā)展上看，區(qū)域經濟總量小結構不優(yōu)，招商引資能力偏弱，產業(yè)結構相對單一、科技含量普遍不高、市場競爭力還不強。從民生保障上看，一些實事要事沒有完全對接群眾需求，沒有直擊問題痛點，在更好地服務群眾上，還有很多的實事要干、很多的難題要破。在下一步工作中，我們將認真對待上述問題，保持清醒頭腦，采取有力措施，盡快補齊發(fā)展短板，向著全面振興高質量發(fā)展的宏偉目標加快前進。
二、2023年重點工作
2023年是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是奮力譜寫建華區(qū)社會主義現代化建設的重要一年。我們要更加堅定地擁護“兩個確立”，更加堅決地做到“兩個維護”，切實增強學習宣傳貫徹黨的二十大精神的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神，與習近平總書記關于東北振興發(fā)展重要指示批示精神結合起來，與省第十三次黨代會、市第十四次黨代會和區(qū)第十四黨代會精神緊密結合起來，不斷增強學習宣傳貫徹黨的二十大精神的自覺性、堅定性和系統(tǒng)性，聚焦中心任務和發(fā)展目標，全面貫徹新發(fā)展理念，奮力打造“六個新建華”，扎實推進建華高質量發(fā)展。
2023年政府工作總體思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以人民為中心，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，對標省委“六個龍江”建設，圍繞市委“六個新跨越”目標，聚焦區(qū)委“六個新建華”任務，以改革創(chuàng)新為根本動力，以促進共同富裕為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保證，跑好“趕超跨域”接力賽，爭當齊齊哈爾市中心城區(qū)高質量發(fā)展排頭兵，加快建設人民滿意的社會主義現代化新建華。
2023年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%，農林牧漁業(yè)總產值增長5%，限上社會消費品零售總額增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%，固定資產投資增長5%，公共預算收入增長7.3%，實際利用內資增長50%，外貿進出口增長10%。
圍繞上述目標，我們將重點抓好以下工作：
(一)堅持一二三產業(yè)融合發(fā)展，積極培育產業(yè)集群
加快促進工業(yè)發(fā)展。堅持“工業(yè)立區(qū)、產業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢打造綠色食品加工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保和新能源三個百億產業(yè)集群，加快推動第二產業(yè)集群式發(fā)展。依托奶乳、肉制品、糧食加工、預制菜、飲品五個產業(yè)板塊，全力打造綠色食品加工產業(yè)集群。推動蒙牛二期建設擴大產能，不斷釋放潛能，持續(xù)壯大奶乳板塊;圍繞澳森肉業(yè)、齊函楊佳、鑫圣和源等肉質品加工企業(yè)擴大產能，著力培育肉制品加工板塊;通過引入休閑食品、養(yǎng)老食品、豆制品等加工項目，推進谷實生物擴產擴能，不斷提升糧食精深加工板塊;積極推動恒順醋業(yè)產能提升，引入老米勒啤酒，加快推動飲品板塊;依托華博市場綜合菜類優(yōu)勢，拓展鑫品源中央廚房、康源營養(yǎng)配餐、正君酸菜等加工能力，深入挖潛預制菜加工板塊。緊緊圍繞鑄鍛造、機械加工、冰雪裝備、農機裝備、軍民融合、風光組件六大板塊，加快裝備制造產業(yè)集群發(fā)展。充分釋放騰翔鑄鍛造30萬噸的產能和3萬平方米工業(yè)地產優(yōu)勢，招引鑄、鍛加工企業(yè)，大力發(fā)展鑄鍛造板塊;緊盯一重、中車、齊重數控等大型企業(yè)做好供應鏈配套，不斷擴大三輝機械、洪巖機械、舒城工貿等企業(yè)生產加工能力，加快發(fā)展機械加工板塊;依托黑龍冰刀、冰馳運動、龍航體育存量優(yōu)勢，持續(xù)推動冰馳運動擴大生產能力，做大做強冰雪裝備板塊。強化與國機集團、一拖集團對接，盤活“一拖”產業(yè)園存量資源，積極打造全市高端智能農機制造園區(qū)，加力發(fā)展農機裝備板塊。充分發(fā)揮北方華安集團強力帶動作用，引大做強天?？萍?、鑫躍科技、新華機械等軍民融合企業(yè)，不斷挖掘軍民融合產業(yè)板塊潛能。助推新能源產業(yè)發(fā)展提速，破解企業(yè)用電成本的難題，縱深謀劃風光組件板塊。加快轉方式、調結構，積極培育經濟新動能，聚力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產業(yè)集群。依托中亞環(huán)保、麟州建材、新禹管業(yè)等企業(yè)支撐，圍繞節(jié)能環(huán)保產業(yè)上下游建鏈補鏈形成聚集，謀劃可降解塑料制品加工項目，著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保板塊。緊緊圍繞新能源龍頭企業(yè)華電，深挖潛能，積極發(fā)展風電、光電，大力推動新能源板塊。
不斷壯大現代服務業(yè)。依托歷史文化、中心城區(qū)區(qū)位、教育品牌等優(yōu)勢，大力培育夜間經濟、直播經濟、總部經濟、創(chuàng)意設計等消費新業(yè)態(tài)。加強與齊大、醫(yī)學院合作，推動藝術、設計等優(yōu)質科研成果轉化落地。發(fā)揮鑫茂大廈承載新經濟能力，積極引進投資15億元的麥迪森(齊齊哈爾)數字經濟產業(yè)園項目落位。圍繞萬達商圈現有商貿綜合體，充分發(fā)揮商會積極作用，重點打造“卜奎巷子”商業(yè)步行街。依托烤肉電商產業(yè)園基地，全力打造沉浸式體驗銷售，加快培育烤肉直播產業(yè)聚集，不斷壯大烤肉電商銷售產業(yè)。依托齊大、勞動湖沿岸等優(yōu)勢，重點打造齊大夜市、環(huán)湖沿岸為代表的“夜經濟”產業(yè)。依托現有高端養(yǎng)老產業(yè)，建立醫(yī)養(yǎng)、旅養(yǎng)、居養(yǎng)、食養(yǎng)融合的產業(yè)發(fā)展體系，拓展生態(tài)候鳥式養(yǎng)老，吸引域外老人養(yǎng)老消費。
大力發(fā)展現代農業(yè)。堅持科技強農、工業(yè)強農，走深走實規(guī)?；?、集約化、品牌化之路，加快推進“四個農業(yè)”建設。緊緊依托中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，充分利用全市優(yōu)質農業(yè)資源，聚焦科技示范引領，大力培育訂單農業(yè)、技術推廣，致力于建設“農業(yè)大腦”。加快推動土地流轉，擴大土地規(guī)?；洜I范圍，成立蔬菜合作社，大力發(fā)展棚室經濟，積極打造綠色、有機無公害品牌農產品，進一步提高農產品附加值，持續(xù)增加農村收入。充分利用廢棄坑塘資源，通過與科研機構合作，試點培育繁殖，帶動冷水魚產業(yè)發(fā)展。加快“一村一品”建設，培育品牌農業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。全力打造曙光村、高峰村休閑康養(yǎng)旅游項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。
(二)堅持招大引強產業(yè)項目，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構
突出產業(yè)項目招引。樹牢抓發(fā)展就是抓招商的理念，加快構建現代化產業(yè)體系，主動融入智能制造哈大齊先導區(qū)，加快培育優(yōu)質項目，爭取列入項目庫。緊緊圍繞三大主導產業(yè)及承接及自創(chuàng)的8條產業(yè)鏈供應鏈，堅持招商引資“一號工程”，以構建“4567”現代產業(yè)體系為抓手，不斷完善招商工作體制機制，突出“敲門招商+項目盯引”，強化項目績效考評、跟蹤服務，著力提升項目引入質量。依托騰翔鑄鍛造產業(yè)園和綠色食品加工產業(yè)基礎，推動恒順醋業(yè)新上1億元料酒生產線項目;緊盯投資1億元的飲品產業(yè)園建設項目，引入老米勒啤酒生產加工企業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)，加快上下游配套企業(yè)招引，積極推動可降解塑料制品深加工、廢污處理加工項目落地。充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，緊盯數字經濟、總部經濟、樓宇經濟為代表的新興產業(yè)，加力招引。全年力爭簽約5億元以上項目2個、1億元項目6個，實際利用域外資金增幅30%。
加快產業(yè)項目建設。加快推進循環(huán)經濟產業(yè)園、騰翔現代鑄鍛造產業(yè)園、土凝巖、澳森肉牛等在建重點項目建設，以項目建立區(qū)級領導包聯，主動跟進服務，及時兌現獎勵政策，協(xié)調解決困難問題，推進項目加快建設。積極推動工業(yè)地產已招引項目入駐，做好騰翔與齊重數控項目的前期工作，爭取早日投產達效。
完善園區(qū)設施建設。堅持以爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)建設為導向，通過向上爭取資金，不斷完善園區(qū)基礎設施建設，推動優(yōu)質產業(yè)項目落位，扎實推進“實力新建華”建設。重點建設2.9公里污水管網和恒順醋業(yè)道路等基礎設施建設。利用政府債券資金，加快2.4萬平方米工業(yè)地產建設。通過與港華燃氣、港能投深入合作，著力破解蒙牛乳業(yè)、恒順醋業(yè)、新禹管業(yè)、中建商砼等企業(yè)的供熱和蒸汽問題。
(三)堅持以人民為中心，扎實推進共同富裕
持續(xù)加快城鄉(xiāng)面貌改善。推動城區(qū)環(huán)境改善。以群眾滿意為出發(fā)點，積極向上爭取，扎實推進老舊小區(qū)改造工作，計劃改造169棟，改造面積105.76萬平方米，惠及戶數1.3萬戶。重點對新明大街、中華路等破損路面進行修復，加大對主要道路綠化、亮化進行提檔升級。完成G231國道建華段建設。著力破解征收路段、背街巷道等重點臟源治理，持續(xù)鞏固城區(qū)環(huán)境整治成果。通過向上爭取房源和資金，加快推進8個結轉地段房屋征收及回遷安置工作，穩(wěn)步推進醫(yī)學院遺留地塊征遷工作，持續(xù)改善城區(qū)居民居住環(huán)境。提升城市管理水平。通過與第三方合作，積極探索公共服務市場化運營模式，最大程度發(fā)揮國有資產使用效率，有效提升公共服務管理水平，切實減輕財政支出壓力，不斷提高群眾對公共服務的滿意度。加快美麗鄉(xiāng)村建設。建立健全農村戶廁長效管護機制，在充分尊重村民意愿的基礎上，穩(wěn)步推進農村改廁任務。緊緊圍繞冬季清潔取暖示范城建設，在充分論證的基礎上，試點先行，逐步推廣，有序平穩(wěn)推進農村冬季清潔取暖工程。
扎實做好民生服務保障。持續(xù)打造教育品牌。緊緊圍繞全市打造東北地區(qū)西北部區(qū)域教育質量高地三年行動方案，樹牢建華教育質量領先品牌戰(zhàn)略思維，全力做好義務教育優(yōu)質均衡區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)優(yōu)化教育資源，積極破解第二十八中學位緊張問題，補齊教師不足短板，全面提升中小學校內涵建設水平。深入落實“雙減”政策，提升課堂教學和課后服務水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓機構管理。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。全面準確完整貫徹落實國家、省市疫情防控措施，壓實落靠“四方”責任，全力保障人民群眾身體健康和安全，更加科學有效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。加快推進老年人疫苗接種工作，全力構建全民免疫屏障。合理整合醫(yī)療資源，優(yōu)化基層社區(qū)衛(wèi)生服務流程設置，嚴格落實分級診療制度，最大程度保障群眾就醫(yī)。大力繁榮文體事業(yè)。借助全市承辦旅發(fā)大會契機，著力提升旅游全要素品質內涵，全力營造節(jié)慶氛圍，推動市民廣泛參與，切實發(fā)揮承辦盛會的帶動作用。積極籌劃首屆“黑龍冰刀”冰雪文化節(jié)，持續(xù)做好“百萬青少年上冰雪”活動，助力“后冬奧”冰雪運動發(fā)展。積極向上爭取資金，推動群眾文化體育活動中心建設。積極引入第三方，全力推動藏書樓、講武堂等歷史文物修繕保護工作。完善社會保障體系。始終把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺載體作用，優(yōu)化服務流程，不斷提升就業(yè)培訓質效，突出抓好重點人群就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。加強弱勢群體幫扶，扎實做好低保特困人員“提標”工作，確保困難群眾基本生活。做好公共租賃住房租金補貼和城鄉(xiāng)低保金發(fā)放，強化殘疾人康復救助服務，兜住民生底線。
(四)堅持改革創(chuàng)新發(fā)展，加快推進重點改革事項
深化“放管服”改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持以市場主體實際需求為導向，推動“互聯網+政務服務”效能升級和數字政府建設，以“辦好一件事”為抓手，持續(xù)優(yōu)化再造辦事流程，全面實現“一門、一次、一網”辦。扎實推進政府權責清單標準化管理，進一步厘清責任邊界。對標營商環(huán)境評價體系指標，以“繡花功夫”精準服務企業(yè)，緊盯企業(yè)“生存之難”，解決企業(yè)“發(fā)展之困”，持續(xù)推進惠企政策“免申即享”，努力營造效率更高、服務更好、獲得感更強的營商環(huán)境。
深化教育體制機制改革。以辦人民滿意的教育為出發(fā)點，突出抓好校長職級制、區(qū)管校聘、評價改革等重點改革項目，持續(xù)落實好“五個陽光”“五零承諾”“雙減”等政策，加大名校長、名園長、骨干教師培養(yǎng)力度。深入推進教師隊伍名優(yōu)化進程，著力打造“名校集群”，堅持五育并舉，注重特色發(fā)展，持續(xù)擴大全市“拔尖人才”輸送人數，鞏固提高建華教育全市一流的品牌領先優(yōu)勢。
深化醫(yī)療體制機制改革。積極推廣三明醫(yī)改經驗，加快緊密型醫(yī)聯體建設。組織完善醫(yī)療服務行為規(guī)范，推進人事薪酬制度改革，按照“兩個允許”要求，合理確定、動態(tài)調整公立醫(yī)院薪酬水平。加強中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館建設，進一步補充中醫(yī)醫(yī)師，切實提升基層中醫(yī)藥服務能力。
(五)堅持人與自然和諧共生，推進生態(tài)文明建設
持續(xù)推進低碳化產業(yè)結構調整。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)，實施“三線一單”分區(qū)管控，嚴控“兩高”項目。加強創(chuàng)新引領，開展源頭降碳關鍵技術攻關，加強新技術、新模式、新業(yè)態(tài)推廣，培育經濟發(fā)展新動能。
持續(xù)鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦燃煤鍋爐、秸稈禁燒、小微水體、固廢整治等重點領域，全方位推進污染防治向實向好發(fā)展。圍繞中亞環(huán)保循環(huán)經濟產業(yè)園、農村生活污水管網項目等契機，全面補齊補強污染防治短板。
持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境制度保障。堅持以嚴格監(jiān)管和優(yōu)化服務為抓手，嚴厲打擊未批先建、數據造假、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。持續(xù)鞏固各級環(huán)保督察反饋問題整改成果，嚴格落實“一案一銷”機制，不定期開展“回頭看”整治工作，切實將生態(tài)文明建設成果惠及全民。
(六)堅持共治共享發(fā)展，不斷完善社會治理體系
強化社會治理體系建設。進一步發(fā)揮網格化管理優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)揮好樓棟(單元)長制作用，提高社區(qū)治理精細化程度。加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，全力打造社會工作服務站，凝聚專業(yè)社工力量。常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪。強化治安要素源頭管控，最大限度消除治安隱患和管理盲區(qū)。推進省級雙擁模范城區(qū)建設，爭創(chuàng)“十連冠”。積極推進“八五”普法，以民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，持續(xù)提升基層社會治理法治化水平。
強化信訪穩(wěn)定體系建設。嚴格落實信訪責任追究、領導干部下訪、領導干部包案等工作制度，全力解決群眾合理訴求，確保群眾有理訴求化解率達100%。持續(xù)用好“訪調訴”機制，規(guī)范信訪案件入口，涉法涉訴事項通過法律渠道解決，扎實做好矛盾糾紛調處化解工作，有效控制越級訪、集體訪和非正常訪，確保社會大局穩(wěn)定。
強化安全生產體系建設。牢牢守住安全生產發(fā)展底線，嚴格落實安全生產責任制，推進企業(yè)安全生產標準化建設，健全道路運輸、?；贰熁ū?、液化石油氣等重點領域隱患排查和閉環(huán)管控體系，持續(xù)開展安全生產綜合整治，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生。
強化市場監(jiān)管體系建設。加強食藥品安全監(jiān)管體系和質量追溯體系建設，深入推動屬地管理和企業(yè)主體“兩個責任”落實，全力打造全國食品安全示范城市，保障群眾“舌尖上的安全”。
(七)堅持全面從嚴治政，加強政府自身建設
堅定不移加強政治建設。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，牢固樹立“三個務必”，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，忠誠踐行“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實在行動上、體現在效果上，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
持之以恒建設法治政府。忠實履行憲法和法律賦予的職責，提高運用法治思維和法治方式推進工作的能力。嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，高質量辦理好人大代表建議、政協(xié)提案，自覺接受人大、政協(xié)、社會、輿論監(jiān)督。對標對表法治政府建設示范指標體系，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，健全公共法律服務體系，力爭全面達到國家級法治政府建設標準。
持續(xù)用力改進工作作風。時刻牢記人民政府為人民，始終把群眾利益銘記于心，心系百姓安危冷暖，察實情、辦實事、解難題。持續(xù)鞏固“能力作風建設年”活動成果，強能力、轉作風，不斷提高政府的執(zhí)行力和辦事效率，推動政府各項工作高效落實。
始終保持清正廉潔本色。壓實全面從嚴治黨主體責任，落靠黨風廉政建設“一崗雙責”。持之以恒落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，始終保持反腐高壓態(tài)勢，確保政治清明、政府清廉、干部清正。帶頭過緊日子，嚴肅財經紀律，加強審計監(jiān)督，盤活政府資源資產，不斷提高財政資金使用效益?！叭苯涃M“做減法”，民生保障“做加法”，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表，新時代的號角已經吹響，向“第二個百年”奮斗目標進軍的新征程已經開啟，使命催人奮進，實干方顯擔當。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，只爭朝夕、砥礪前行，鍥而不舍、勇爭一流，凝心聚力書寫全面建設社會主義現代化建華的精彩華章，竭盡全力為實現建華人民美好向往而努力奮斗!
