（黑龍江）2023年牡丹江市西安區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月12日在西安區(qū)第十六屆人民代表
大會(huì)第三次會(huì)議第一次全體會(huì)議上
區(qū)長 王雅罡
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)超出預(yù)期，是異常艱辛、無比艱難的一年。一年來，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持把護(hù)航黨的二十大作為壓倒一切的核心任務(wù)，堅(jiān)決扛起“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”責(zé)任使命，穩(wěn)中求進(jìn)、頂壓突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得來之不易的發(fā)展成效，新一屆區(qū)政府在知重負(fù)重、苦干實(shí)干中實(shí)現(xiàn)良好開局。
一是堅(jiān)持發(fā)展定力，經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定穩(wěn)固。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、以保促穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成54.5億元、增長3%、增速居城區(qū)首位。有效投資積極發(fā)力。全年開復(fù)工狀元紅食品、金水園擴(kuò)建等項(xiàng)目102個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、喜東北等29個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率居城區(qū)首位，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資完成14.5億元、占城區(qū)總量的36.8%;匯享云、紫匯等61個(gè)項(xiàng)目簽約落地、資金到位率達(dá)90%，預(yù)計(jì)實(shí)際利用內(nèi)資額增長84.6%。市場(chǎng)主體保衛(wèi)戰(zhàn)精準(zhǔn)有力。開通聯(lián)企扶企“直通車”，先后幫助企業(yè)兌現(xiàn)政策性資金3430萬元、爭取融資貸款3.5億元、落實(shí)減稅降費(fèi)2億元、穩(wěn)定崗位1.6萬個(gè)，沙虎大米節(jié)、電商直播節(jié)等促消活動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi)3.6億元，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速走出困境，市場(chǎng)主體逆勢(shì)新增3818戶。財(cái)政資源配置聚焦聚力。面對(duì)稅率調(diào)整、一次性稅源等多重減收壓力，堅(jiān)持開源節(jié)流、增收節(jié)支，三公經(jīng)費(fèi)壓縮5%，爭取到位的3.51億元轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先用于“三保”支出，全年一般公共預(yù)算收入完成1.93億元、增速居城區(qū)前列。
二是堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，疫情防控有力有序。面對(duì)疫情多點(diǎn)散發(fā)、多地頻發(fā)嚴(yán)峻形勢(shì)，始終把外防輸入擺在更加突出位置，快字當(dāng)頭、以快制快，實(shí)現(xiàn)防控期連續(xù)兩年“本土零病例”戰(zhàn)果。聚力精準(zhǔn)高效。實(shí)施區(qū)域核酸52批960萬人次、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員24269人、閉環(huán)管控風(fēng)險(xiǎn)人員206198人，全程疫苗接種率達(dá)到97.6%;高效完成大慶、佳木斯等地2335名密接人員隔離轉(zhuǎn)運(yùn)，及時(shí)向黑河、巴彥、綏芬河、愛民區(qū)派出醫(yī)護(hù)、教師等人員14批2987人次，支援完成核酸采樣60萬人次，為全省全市防疫大局作出貢獻(xiàn)。聚力用時(shí)有備。區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，常態(tài)化儲(chǔ)備集中隔離點(diǎn)16個(gè)、房間1247間，核酸、流調(diào)、消殺等專業(yè)隊(duì)伍995人。聚力放管有序。進(jìn)入新階段，堅(jiān)持全力做好“一保五防”，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
三是堅(jiān)持高質(zhì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)建設(shè)提質(zhì)提效。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效擴(kuò)量行動(dòng)，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展培育動(dòng)能、提供勢(shì)能。特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量不斷提升。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)1.3億斤，東河農(nóng)旅生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，利豐食品、雙龍農(nóng)副產(chǎn)品等“兩頭兩尾”項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，“牡丹江大米”區(qū)域品牌實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，新增市級(jí)龍頭企業(yè)3戶、“兩品一標(biāo)”10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量不斷擴(kuò)大。富通新能源技改工程啟動(dòng)實(shí)施，仁合堂省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地正式授牌，富通配套產(chǎn)業(yè)園、牡莞軟體家具制造數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車展銷中心等8個(gè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5戶、省級(jí)“專精特新”企業(yè)5戶、省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.1億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)變量不斷增加。朝鮮族文旅商貿(mào)園區(qū)榮獲全省首批旅游休閑街區(qū)，后備箱集市成為全市夜間經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，比優(yōu)特、歐派整裝大家居等項(xiàng)目進(jìn)一步帶動(dòng)商貿(mào)升級(jí)，全年新增限上企業(yè)10戶，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)正增長。全域旅游規(guī)劃完成編制，中興峰悅歡樂谷、長安文化小巷等項(xiàng)目建成運(yùn)營，解放印巷等景區(qū)景點(diǎn)改造提升，城西旅游入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，第22屆牡丹江雪堡在中興村正式開園，西安區(qū)鄉(xiāng)村旅游受到極限挑戰(zhàn)、消費(fèi)主張等主流欄目專題報(bào)導(dǎo)，全年接待游客、旅游收入分別增長85%和110%。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總量不斷壯大。新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新入駐冠軍時(shí)代等“四大經(jīng)濟(jì)”企業(yè)34家，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加快積聚。
四是堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)環(huán)境精建精美。堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)而為、量力而行，不斷以生態(tài)宜居提升“西安形象”。城區(qū)面貌持續(xù)改善。云禧小區(qū)等7個(gè)房開項(xiàng)目加快建設(shè)，五金樓棚改片區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，31.4萬平方米舊改項(xiàng)目樓本體及配套工程基本完工，1860米老化燃?xì)夤艿劳瓿筛赂脑?，百合園等20個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理。全面推進(jìn)創(chuàng)城“十亂”整治，集中治理小區(qū)195個(gè)、拆除私搭亂建480處，新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所站)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鎮(zhèn)村建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。直面農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，改造提升通村道路5公里、整改問題廁所312戶、實(shí)施危房改造15戶、建成村級(jí)生活垃圾分揀中心24個(gè)、完成供水保障工程3處，96%行政村達(dá)到清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)，海浪等4個(gè)村被評(píng)為“農(nóng)村生活垃圾治理示范村”，中興村“龍江民居省級(jí)試點(diǎn)村”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣，西安區(qū)獲批全國首批“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)點(diǎn)亮美好家園”項(xiàng)目試點(diǎn)。堅(jiān)持以改革手段提升鎮(zhèn)村活力，中興峰悅地塊敲響全市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“首槌”，敖東村房地一體確權(quán)頒證試點(diǎn)進(jìn)展順利，中興村榮獲“全國數(shù)字鄉(xiāng)村聚力行動(dòng)示范村建設(shè)十佳項(xiàng)目”，全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬元的村達(dá)到22個(gè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。中央第二輪環(huán)保督查轉(zhuǎn)辦信訪案件全部銷號(hào)，29處違法占地問題按期完成整改任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒工作，綜合利用率達(dá)90%。深入落實(shí)河(湖)長制，完成入河排污口整治46個(gè)、小微水體整治7處、侵蝕溝治理11條、礙洪問題整改6個(gè)，黑臭水體“動(dòng)態(tài)清零”，國控水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，西安區(qū)榮獲全國第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))。“田長制”“林長制”“路長制”全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)“三減”示范面積突破10萬畝，農(nóng)藥廢棄包裝物處置率達(dá)83.85%，土壤環(huán)境安全可控。
五是堅(jiān)持以民為本，居民生活有得有感。始終把民生擺在突出位置，14件利民實(shí)事全部兌現(xiàn)，全年民生支出占財(cái)政支出的90%。民生保障向“共享”拓展。創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)跑城區(qū)，建成市級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”6個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5042人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控目標(biāo)3.8個(gè)百分點(diǎn)。幫助農(nóng)民工依法討薪600萬元。建檔立卡脫貧戶持續(xù)增收，年人均純收入提高到13403元、增長10.55%。全年發(fā)放各類救助金2348萬元，3855名困難群眾得到暖心幫扶。養(yǎng)老保障體系持續(xù)優(yōu)化，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部評(píng)定為一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國防動(dòng)員體制改革啟動(dòng)實(shí)施?！半p擁”工作深入開展。房照辦理、臨遷費(fèi)發(fā)放、失地保險(xiǎn)受理“三大歷史民生痛點(diǎn)”得到解決。公共服務(wù)向“優(yōu)享”延伸。教育發(fā)展更加均衡，平安、新安等6所學(xué)校完成功能環(huán)境改造提升，向陽小學(xué)科創(chuàng)中心竣工在即，全年新增學(xué)前教育普惠性學(xué)位360個(gè)，殘疾兒童入學(xué)安置率達(dá)100%，8所學(xué)校、12名教師在省賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，區(qū)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)居全市前列。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，疾控中心PCR實(shí)驗(yàn)室投入使用，溫春衛(wèi)生院等3家機(jī)構(gòu)達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核實(shí)現(xiàn)三連冠。文化惠民更加普及，青禾足球場(chǎng)建成開放，全年開展“喜迎黨的二十大”等系列活動(dòng)67場(chǎng)。社會(huì)環(huán)境向“安享”提升。聚焦“迎盛會(huì)保安全”，加力做好安全生產(chǎn)、食藥安全、治安信訪等工作，全年未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，社戒社矯持續(xù)加強(qiáng)，禁毒整治取得階段勝利，治安、刑事、電詐發(fā)案分別下降9%、21%和23.46%，信訪工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，西安區(qū)獲批市級(jí)基層治理城區(qū)試點(diǎn)單位，中興村晉升“全國民主法治示范村”。
六是堅(jiān)持自我革命，政府建設(shè)見行見效。努力提高施政能力和服務(wù)水平，不斷以廉政、優(yōu)政、勤政服務(wù)全區(qū)人民。政治建設(shè)引領(lǐng)引航。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，嚴(yán)格落實(shí)政治生態(tài)和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)“解放思想、振興發(fā)展”專題研討，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治立場(chǎng)更加鮮明。法治建設(shè)深化強(qiáng)化?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊雽?shí)施，“第一議題”制度常態(tài)落實(shí)，《西安區(qū)人民政府重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則 (試行)》制定實(shí)施，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)高效完成，法治政府建設(shè)成果持續(xù)鞏固。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，自覺加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，辦理市區(qū)兩級(jí)人大代表建議104件、政協(xié)委員提案25件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。效能建設(shè)提優(yōu)提速。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全區(qū)300項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%、全程網(wǎng)辦占比92%，企業(yè)開辦壓縮至0.5個(gè)工作日，“碼上誠信”和自助終端應(yīng)用在全市示范引路，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳功能評(píng)比居全市前列。扎實(shí)開展“三治一創(chuàng)”“走流程”等能力作風(fēng)建設(shè)載體活動(dòng)，明責(zé)加壓、踐諾實(shí)干、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。廉政建設(shè)從嚴(yán)從緊。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委市委有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，全力支持紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法開展工作，堅(jiān)決糾治不正之風(fēng)、整治不法之事、懲治不為之人，風(fēng)清氣正、海晏河清、崇廉尚實(shí)的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表，惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。成績來之不易，這是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾風(fēng)雨同舟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有參與、支持、關(guān)心西安區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
安不忘危，興不忘憂。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)和感受到：當(dāng)前最突出的矛盾是，工業(yè)貢獻(xiàn)率較低，第三產(chǎn)業(yè)被動(dòng)占比過高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)培育有待提速，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量仍需提升;最緊要的問題是，重大項(xiàng)目支撐不足，龍頭企業(yè)數(shù)量不多，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不長，發(fā)展后勁仍需積蓄;最主要的壓力是，房地產(chǎn)一次性稅源難以為繼，財(cái)政收入增長放緩與剛性支出逐年增加的矛盾不斷加劇，財(cái)源建設(shè)仍需加力;最關(guān)鍵的短板是，教育等民生工作與人民群眾期盼還有不小差距，生態(tài)環(huán)境等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，滿足群眾美好生活需求仍需努力;最根本的考驗(yàn)是，一些干部本領(lǐng)不強(qiáng)、眼界不寬、辦法不多、作為不夠，自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們決不回避妥協(xié)，要保持定力、逐項(xiàng)破解，用發(fā)展的方式，善作善成。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速提質(zhì)提效、實(shí)現(xiàn)晉位爭先發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)政府總體工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推動(dòng)共同富裕為著力點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，圍繞落實(shí)“六個(gè)龍江”、“五市戰(zhàn)略”“六個(gè)牡丹江”和“六個(gè)新西安”愿景目標(biāo)，加力實(shí)施“商貿(mào)升級(jí)、西部開發(fā)、工業(yè)復(fù)興、文旅突破”，全力打造“三新三區(qū)”，奮力推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化西安區(qū)開好局起好步。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長12%，實(shí)際利用內(nèi)資增長40%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)在五個(gè)方面攻堅(jiān)突破。
(一)實(shí)施固本強(qiáng)基行動(dòng)，在增強(qiáng)振興發(fā)展新動(dòng)力上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持向項(xiàng)目要增量、以招商求突破、用財(cái)源壯財(cái)力，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。
全力上項(xiàng)目擴(kuò)增量。樹立“以項(xiàng)目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向，加力把會(huì)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。堅(jiān)持全盤謀劃項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接國家、省重點(diǎn)投資方向和政策取向，高質(zhì)量謀劃生成項(xiàng)目100個(gè)、達(dá)到可研深度90個(gè)。堅(jiān)持全力爭取項(xiàng)目，跑省進(jìn)廳、主動(dòng)對(duì)接，爭取落地中央預(yù)算、行業(yè)專項(xiàng)等政策性項(xiàng)目35個(gè)以上。堅(jiān)持全速建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)清單管理、集中開工、包聯(lián)服務(wù)等機(jī)制，力促紅星旅居養(yǎng)老綜合體等24個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目“應(yīng)開盡開”，全年開復(fù)工500萬元以上項(xiàng)目100個(gè)、竣工項(xiàng)目60個(gè)以上。
全力抓招商增動(dòng)能。強(qiáng)化招商引資“一號(hào)工程”。聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，科學(xué)編制9個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“四大經(jīng)濟(jì)”招商圖譜，瞄準(zhǔn)未來發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)招引一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)全年新簽約千萬元以上項(xiàng)目60個(gè)、億元以上項(xiàng)目12個(gè)，簽約總額突破40億元。聚焦招優(yōu)引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)“六強(qiáng)企業(yè)”“三高企業(yè)”和領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍等小巨人企業(yè)，靈活運(yùn)用定向招商、以商招商等方式，力爭引進(jìn)注冊(cè)資本千萬元以上企業(yè)15家。聚焦成果成效，進(jìn)一步完善“專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核”機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地率達(dá)70%以上、實(shí)際利用內(nèi)資超20億元。
全力聚財(cái)源強(qiáng)支撐。實(shí)施財(cái)源建設(shè)“四個(gè)一”工程。建立“一把手”爭項(xiàng)目、爭資金、爭資源工作機(jī)制，出臺(tái)考核獎(jiǎng)懲辦法，全年向上爭取各類資金3億元以上，加力爭取一批。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，幫助納稅超百萬企業(yè)提高產(chǎn)值利稅，推動(dòng)落地項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新招引稅源型企業(yè)60戶，培育新增一批。強(qiáng)化稅收征管，實(shí)施陳欠稅費(fèi)清繳行動(dòng)，依法收回一批。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率，推動(dòng)工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)占比分別提高2個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率逐步提高，“四大經(jīng)濟(jì)”成為新的增長極，優(yōu)化提升一批。
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí)要發(fā)展，加快擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)增量，著力提升傳統(tǒng)存量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高質(zhì)量邁進(jìn)。
做精做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，壓實(shí)“田長制”，全年糧食播種17.4萬畝以上。打造規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。接續(xù)推動(dòng)“兩帶五園十基地”建設(shè)，新增綠稻種植1000畝、果蔬及中草藥100畝;推進(jìn)溫春萬頭牧場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)信潤、合源等畜牧企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效，爭創(chuàng)東河、沙虎2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體5家，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)值增加5%。提升現(xiàn)代化層次。推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，開工建設(shè)信潤牧業(yè)擴(kuò)建等農(nóng)業(yè)提升項(xiàng)目3個(gè)，爭取落地海南民族食品廠二期等鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目6個(gè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到67%;搶抓全國新一輪農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃機(jī)遇，全力爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升、灌區(qū)改造等項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)品牌化發(fā)展。成立“牡丹江大米”地理標(biāo)識(shí)管理專職機(jī)構(gòu)，推廣農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)媒體、聯(lián)電商、聯(lián)門市，做強(qiáng)利豐虔谷、龍莫綠蔬等“土字號(hào)”品牌，全年新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。
做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持固強(qiáng)固優(yōu)和補(bǔ)缺補(bǔ)短統(tǒng)籌兼顧，全力加快工業(yè)優(yōu)存、擴(kuò)增、提質(zhì)步伐。打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“321”工業(yè)新體系，聚焦做強(qiáng)汽車零部件、食品加工和木制品加工業(yè)，做優(yōu)新能源汽車零部件和生物醫(yī)藥，做好石油配件加工，落地開工富宇機(jī)電等項(xiàng)目5個(gè)，建成投產(chǎn)富通新能源生產(chǎn)線等項(xiàng)目3個(gè)，推動(dòng)年產(chǎn)值億元以上產(chǎn)業(yè)突破2個(gè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)專業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)富通新能源汽車配件產(chǎn)業(yè)園二期、牡莞軟體家具智能制造數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、北方裝備制造配套產(chǎn)業(yè)園、溫春綠色建材產(chǎn)業(yè)園、中德小微工業(yè)園和新能源汽車配件基地“五園一基地”建設(shè)，全年入駐一汽四環(huán)等補(bǔ)鏈延鏈企業(yè)10戶;大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，力爭威馳騰新能源汽車、生物紙漿2個(gè)項(xiàng)目落戶市經(jīng)開區(qū)。扶強(qiáng)骨干企業(yè)。實(shí)施規(guī)上企業(yè)培育護(hù)航行動(dòng)，支持新翔石油、喜東北加快新產(chǎn)品研發(fā)，助推興工包裝、鏈條廠爭取外地軍工企業(yè)新訂單，幫助宏本瀝青、金禾米業(yè)等新入規(guī)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，扶持巨元鋼構(gòu)、潤達(dá)木業(yè)等企業(yè)入統(tǒng)升規(guī)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶，推動(dòng)年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)達(dá)到2家。
做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)融合化、品質(zhì)化、多樣化發(fā)展。向商貿(mào)升級(jí)要活力。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)供給，支持萬達(dá)廣場(chǎng)業(yè)態(tài)升級(jí)，推動(dòng)冰雪奇緣等項(xiàng)目建成運(yùn)營，打造民族小巷、解放路2條夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，推動(dòng)比優(yōu)特等16戶企業(yè)上限入統(tǒng);深化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力培育發(fā)展金融保險(xiǎn)、教育服務(wù)、設(shè)計(jì)研發(fā)等配套服務(wù)業(yè)，全年新增生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)50家以上;實(shí)施服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃，高頻次多樣化舉辦促消費(fèi)活動(dòng)，大力培育在線服務(wù)、個(gè)性定制等新型消費(fèi)，促進(jìn)新增各類市場(chǎng)主體4000家以上。向文旅突破要?jiǎng)恿?。持續(xù)推動(dòng)“一村一街一帶一路一街區(qū)”提檔升級(jí)、多元發(fā)展;進(jìn)一步完善城內(nèi)旅游功能，聚焦“三街兩廣場(chǎng)三巷”，招引落地網(wǎng)紅餐飲、創(chuàng)意制作、文化展覽等項(xiàng)目10個(gè)以上;加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作，策劃推出多日游、假日游等旅游產(chǎn)品，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批精品民宿、特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推動(dòng)中興峰悅完成省級(jí)露營基地評(píng)定、中興村創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，年接待游客量突破250萬人次、旅游收入增長80%以上。向動(dòng)能轉(zhuǎn)換要潛力。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，引導(dǎo)奧通等骨干企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，鼓勵(lì)華謹(jǐn)科技、盛世雪城等企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)、推廣應(yīng)用，扶持富通空調(diào)爭創(chuàng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，全年新創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)企業(yè)“數(shù)字化車間及智能工廠”1個(gè)。實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，支持仁合堂、康泰生物等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模做強(qiáng)存量，加快盤活溫春藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭在引進(jìn)抗病毒藥物生產(chǎn)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，開發(fā)牡海城際冰雪文化精品旅游線路，辦好中興冰雪嘉年華系列活動(dòng)，積極招引落地一批冰雪體育、冰雪裝備制造項(xiàng)目，延伸冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)唐滿文化、和音樂器等骨干企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，支持新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，打造全市創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持以新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為牽動(dòng)，加快“四大經(jīng)濟(jì)”蓄勢(shì)擴(kuò)面。
(三)實(shí)施創(chuàng)新培育行動(dòng)，在塑造晉位爭先新優(yōu)勢(shì)上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持以改革破難題、創(chuàng)新增后勁、環(huán)境聚合力，努力增創(chuàng)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
以更大力度深化改革攻堅(jiān)。深化“放管服”改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，深入實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)和證明事項(xiàng)告知承諾制，穩(wěn)妥承接內(nèi)資企業(yè)登記業(yè)務(wù)及相關(guān)權(quán)限，適時(shí)調(diào)整“一單兩庫”完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“一照多址”“多證合一”和“證照分離”改革，全面落實(shí)市場(chǎng)主體歇業(yè)制度。深化農(nóng)村改革，完成農(nóng)村宅基地管理與改革試點(diǎn)確權(quán)頒證，以點(diǎn)帶面穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍，推進(jìn)落實(shí)中興村數(shù)字化治理系統(tǒng)集成改革措施。優(yōu)化財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)定額和分類劃檔管理，提高預(yù)算資金配置效率和使用效益。
以更實(shí)舉措強(qiáng)化科技創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)10家，入庫科技型中小企業(yè)25家，創(chuàng)建國家級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)。實(shí)施創(chuàng)新主體培育計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)富通空調(diào)等骨干企業(yè)加大科技研發(fā)投入，支持康泰生物、仁合堂等骨干企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，全年轉(zhuǎn)化運(yùn)用科技成果10項(xiàng)、技術(shù)合同成交額完成1.2億元，力爭在省“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效，推動(dòng)村級(jí)科技助農(nóng)全覆蓋。持續(xù)完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和激勵(lì)機(jī)制，著力吸引更多人才匯聚西安、建功西安。
以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，制定完成180項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范及辦事指南，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳增設(shè)企業(yè)“開辦幫辦代辦”服務(wù)窗口和“政策兌現(xiàn)”窗口，推動(dòng)300項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨區(qū)通辦”，完成對(duì)市場(chǎng)主體和個(gè)人全生命周期13項(xiàng)“辦好一件事”。全面優(yōu)化涉企服務(wù)，健全完善“政商沙龍”機(jī)制，深化“六必訪”和政銀企對(duì)接，持續(xù)加強(qiáng)政府失信行為專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范政府、金融和行業(yè)協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)，著力讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、聚力發(fā)展。持續(xù)營造尊重關(guān)愛支持企業(yè)家的濃厚氛圍，全力支持民營企業(yè)增總量、上規(guī)模、拓市場(chǎng)、提質(zhì)效，打造新型政商關(guān)系“升級(jí)版”。
(四)實(shí)施城鄉(xiāng)提質(zhì)行動(dòng)，在提升生態(tài)宜居新形象上攻堅(jiān)突破。尊重并順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，注重建設(shè)與管理協(xié)同發(fā)力，不斷在內(nèi)外兼修中提升城鄉(xiāng)品質(zhì)內(nèi)涵。
打造優(yōu)質(zhì)宜居城區(qū)。堅(jiān)持以舊城改造提升功能環(huán)境，大力推動(dòng)統(tǒng)建、江濱2個(gè)片區(qū)182戶棚改工程啟動(dòng)實(shí)施，全年改造朝鮮三區(qū)等老舊住宅樓45棟、面積22.7萬平方米。科學(xué)把握“西部開發(fā)”節(jié)奏，聚焦優(yōu)品質(zhì)穩(wěn)預(yù)期，力促云禧小區(qū)、新泰三期等項(xiàng)目竣工交房，錦繡明珠、閱江城二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，全年新建商品房12.3萬平方米，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理，構(gòu)建業(yè)主、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司和諧關(guān)系，完成10個(gè)非物管小區(qū)市場(chǎng)化管理，推動(dòng)物業(yè)小區(qū)收費(fèi)信息公示率達(dá)到60%以上。堅(jiān)持以創(chuàng)城為引領(lǐng)，全面開展房屋建筑治違、交通秩序治亂、環(huán)境衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差和居民素質(zhì)提升“四治一提”行動(dòng)，不斷用“繡花功夫”打磨區(qū)容區(qū)貌、提升顏值氣質(zhì)。
建設(shè)美麗示范鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃先行，全面完成橋頭、樓房等4個(gè)村規(guī)劃編制，切實(shí)以高水平規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施人居環(huán)境提升攻堅(jiān)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“六清一修一改一建”，改造提升農(nóng)村供水保障工程5處，整改問題廁所97個(gè)，新建及維修農(nóng)村道路5公里，新安裝農(nóng)村路燈50盞，推進(jìn)南拉古大橋拆除重建，完成2個(gè)村莊綠化任務(wù)，推進(jìn)30%以上村莊達(dá)到污水治理標(biāo)準(zhǔn)，打造菜園革命示范村2個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)，爭創(chuàng)龍江民居示范村1個(gè)。實(shí)施鎮(zhèn)村活力提升攻堅(jiān)。深化“一村一品”“一村一業(yè)”，推進(jìn)31個(gè)村實(shí)現(xiàn)村園共建、村企聯(lián)營發(fā)展，建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村8個(gè);進(jìn)一步提高農(nóng)村“三資”管理和運(yùn)作水平，力爭集體經(jīng)濟(jì)收入超20萬元的村達(dá)到75%。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升攻堅(jiān)。完善自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，在全部行政村推廣“鄉(xiāng)村治理積分制清單制”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民精神面貌雙提升。
厚植生態(tài)文明底色。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，高效完成第二輪中央環(huán)保督察9項(xiàng)反饋問題整改，堅(jiān)決打好打贏生態(tài)環(huán)境鞏固提升戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治。嚴(yán)管秸稈露天焚燒、嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)、嚴(yán)格燃煤鍋爐取締“回頭看”，推動(dòng)秸稈綜合利用率提高到92%以上。加強(qiáng)水污染防治。落實(shí)“河湖長+警長+檢察長”工作機(jī)制，常態(tài)開展入河排污口整治、小微水體治理、妨礙河道行洪和黑臭水體等問題“回頭看”，推動(dòng)中興等10個(gè)村污水處理站及管網(wǎng)工程，加快牡丹江、海浪河范圍“四亂”問題銷號(hào)清零，爭取松花江流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目和海浪河清淤工程啟動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)土壤污染防治。壓緊壓實(shí)“田長制”“林長制”，扎實(shí)做好17處違法占地問題整改，按期完成21條侵蝕溝治理和石灰石廠礦山修復(fù)，高效落實(shí)表土剝離、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)種等市級(jí)下達(dá)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)膜、菌包、農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置，堅(jiān)決保護(hù)好“耕地中的大熊貓”。
(五)實(shí)施幸福共享行動(dòng)，在滿足人民群眾新期盼上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持民生為本，始終把群眾身邊小事當(dāng)成政府頭等大事，努力讓發(fā)展的每一刻都成為“民生時(shí)刻”。
讓民生保障更暖心。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決守住不返貧、不致貧底線。推動(dòng)富民增收，高度關(guān)注“平均數(shù)”以下人群，全面提升低收入群體增收能力。貫徹實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，落實(shí)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)三項(xiàng)計(jì)劃”，全年新增就業(yè)3000人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省控目標(biāo)以內(nèi);保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。深入落實(shí)全民參保計(jì)劃，積極推進(jìn)基本醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)。健全“一戶一檔一策”精準(zhǔn)救助體系，不斷滿足個(gè)性化差異化救助需求。聚焦“一老一小”，有效探索街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料室社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護(hù)工作站全覆蓋。不斷加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建，持續(xù)優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障體系，堅(jiān)決維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。
讓公共服務(wù)更貼心。以建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施8所小學(xué)、2所公辦園功能環(huán)境提升工程，推動(dòng)西牡丹小學(xué)文化藝術(shù)中心建成啟用、西安區(qū)教育實(shí)驗(yàn)幼兒園開班招生，新增學(xué)前普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)位210個(gè);大力提升新時(shí)代立德樹人成效，持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。以建設(shè)“健康城區(qū)”為方向。健全醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約及“網(wǎng)格+醫(yī)護(hù)”制度落實(shí)落細(xì)，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平;鞏固提升“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建成果，拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)服務(wù)，推動(dòng)利健醫(yī)院建成運(yùn)營，爭取區(qū)疾控中心新建和海南鄉(xiāng)衛(wèi)生院特色中醫(yī)館項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施;突出保健康、防重癥，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，全力守護(hù)人民生命安全。以建設(shè)“文化名區(qū)”為動(dòng)力。積極爭取薩爾滸及龍頭山古城遺址、溫春專家樓保護(hù)開發(fā)利用支持，新申報(bào)省級(jí)非遺項(xiàng)目1個(gè)、市級(jí)非遺項(xiàng)目2個(gè);推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層延伸，提升基層文化站5個(gè)，新建社區(qū)圖書分館2個(gè)，全年舉辦工匠大師工藝美術(shù)作品展等群眾性文化活動(dòng)70場(chǎng)次，打造15分鐘品質(zhì)文化生活圈。
讓群眾生活更安心。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)加強(qiáng)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)智慧社區(qū)和基層治理試點(diǎn)建設(shè);高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，為基層治理提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。深入落實(shí)《信訪工作條例》，持續(xù)加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理和積案攻堅(jiān)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪事項(xiàng)和疑難信訪案件動(dòng)態(tài)清零，全力打造“全國信訪示范區(qū)”。聚焦“123456”發(fā)展思路，加快健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊涉毒、涉詐、涉賭等犯罪行為，構(gòu)建富有西安特色的禁毒工作新格局。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加大道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、房屋建筑、特種設(shè)備、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制各類安全事故。進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急管理能力建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)減災(zāi)綜合水平。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)。我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造“唯實(shí)惟先、善作善成、有為善為”的人民滿意政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)黨的二十大精神，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。認(rèn)真履行政府黨組職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在大局下推動(dòng)工作、在全局中守好一域，以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成果彰顯對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。
強(qiáng)化依法履職。全面貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治西安、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，持續(xù)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制和《政府議事規(guī)則》，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。深入推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)協(xié)商議政、民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。推動(dòng)“八五”普法走深走實(shí)。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。牢固樹立正確政績觀，勇于擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，全力以赴把措施落實(shí)在一線、問題解決在一線、成效體現(xiàn)在一線，動(dòng)真碰硬，善作善成。樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，始終保持“緊在前頭、快在前頭、干在前頭”的奔跑狀態(tài)，雷厲風(fēng)行、快馬加鞭，不斷用政府的“辛勤指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“發(fā)展增速”。
強(qiáng)化廉潔自律。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”見人見事。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子，強(qiáng)化預(yù)算管理與支出約束，確保非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出只減不增，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育等活動(dòng)，大力糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)懲腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!躬逢偉大時(shí)代，我們無比自信自豪;奮進(jìn)新的征程，我們更需自立自強(qiáng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化西安區(qū)新篇章!
名詞解釋
1.三保：即?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
2.兩個(gè)至上：即堅(jiān)持生命至上和人民至上。
3.一保五防：即保健康、防重癥、防死亡、防擠兌、防松懈、防群體性事件。
4.兩頭兩尾：即以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
5.兩品一標(biāo)：即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
6.創(chuàng)城“十亂”整治：即整治亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象。
7.田長制：即落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村(社區(qū))為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制，由市政府、區(qū)(縣、市)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)分別作為轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)田長，村(社區(qū))負(fù)責(zé)人作為網(wǎng)格長，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。
8.林長制：即以保護(hù)發(fā)展森林等生態(tài)資源為目標(biāo)以壓實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任為核心，以制度體系建設(shè)為保障，以監(jiān)督考核為手段，構(gòu)建由地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總林長，省、市、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)設(shè)立林(草)長，聚焦森林草原資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)工作 實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責(zé)任體系。
9.路長制：即為了落實(shí)縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村公路管理的主體責(zé)任而建立的“總路長+三級(jí)路長”責(zé)任體系。
10.農(nóng)業(yè)“三減”：即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中采取減少化肥、減少農(nóng)藥、減少除草劑的使用。
11.雙擁：即擁軍優(yōu)屬、擁政愛民。
12.兩個(gè)確立：即黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
13.兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
14.三治一創(chuàng)：即治庸、治蠻、治散、創(chuàng)優(yōu)。
15.“六穩(wěn)”工作：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
16.“六保”任務(wù)：即保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
17“五位一體”總體布局：即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
18.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
19.六個(gè)龍江：即建設(shè)質(zhì)量龍江、創(chuàng)新龍江、開放龍江、綠色龍江、幸福龍江和勤廉龍江。
20.五市：即科技興市、人才強(qiáng)市、開放活市、工業(yè)立市、文旅富市。
21.六個(gè)新西安：即打造黨建引領(lǐng)的新西安，打造產(chǎn)業(yè)興旺的新西安，打造治理現(xiàn)代的新西安，打造生態(tài)友好的新西安，打造文明進(jìn)步的新西安，打造平安和諧的新西安。
22.三新三區(qū)：即全力打造牡丹江城市商貿(mào)新中心、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新高地、營商環(huán)境新局面,全力打造“獲得感、幸福感、安全感”體驗(yàn)區(qū)、“宜商、宜居、宜游”示范區(qū)、“文明城區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范城區(qū)、生態(tài)友好城區(qū)、雙擁模范城區(qū)”先鋒區(qū)。
23.四大經(jīng)濟(jì)：即數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)。
24.六強(qiáng)企業(yè)：即世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng)、制造業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品加工100強(qiáng)企業(yè)。
25.三高企業(yè)：即高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè)。
26.五園一基地：即富通新能源汽車配件產(chǎn)業(yè)園二期、牡莞軟體家具智能制造數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、北方裝備制造配套產(chǎn)業(yè)園、溫春綠色建材產(chǎn)業(yè)園、中德小微工業(yè)園和新能源汽車配件基地
26.兩帶五園十基地：即牡海城際路休閑農(nóng)業(yè)觀光帶、201公路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，西安區(qū)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、溫春烤煙示范園、大莫對(duì)俄蔬菜出口園區(qū)、東河農(nóng)旅生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、海南民族農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，綠稻、蔬菜、烤煙、雜糧、北藥、沙棘、紅薯、大榛子、西香瓜、燈籠果基地。
27.一村一街一帶一路一街區(qū)：即中興村、朝鮮民俗風(fēng)情街、牡海城際公路景觀帶、解放路百年老街、溫春文旅街區(qū)。
28.三街兩廣場(chǎng)三巷：即朝鮮民俗風(fēng)情街、阿里郎文旅街、解放路百年老街，朝鮮民族廣場(chǎng)、阿里郎廣場(chǎng)，民俗小巷、解放印巷、長安文化小巷。
29.“放管服”改革：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
30.專精特新：即企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。
31.“六必訪”：即企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化時(shí)必訪、經(jīng)營困難時(shí)必訪、登記納統(tǒng)時(shí)必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪、籌備上市時(shí)必訪。
四治一提：即房屋建筑治違、交通秩序治亂、環(huán)境衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差和居民素質(zhì)提升。
32.六清一修一改一建：即清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)柴草垛、清理殘?jiān)珨啾?、清理村?nèi)溝塘、清理農(nóng)戶庭院、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，修整杖墻柵欄，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，建立村莊清潔制度
33.河湖“四亂”：即河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問題。
34.雙減：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
35.兩個(gè)大局：即中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。
36.三重一大：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
