（安徽?。?023年蚌埠市蚌山區(qū)人民政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2022年工作回顧
2022年是本屆政府依法履職的第一年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和疫情沖擊等多重挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大勝利召開和學習貫徹黨的二十大精神為動力，全面貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求和省、市、區(qū)委決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，迎難而上、主動作為，實現(xiàn)全市目標責任考核“十連優(yōu)”，現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)邁上新臺階。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.6%;固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長2%;規(guī)上工業(yè)增加值增長1%;一般公共預(yù)算收入13.8億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.7%、4.5%。
一年來的主要工作和成效是：
(一)聚焦轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟質(zhì)態(tài)承壓向好
商貿(mào)服務(wù)優(yōu)勢凸顯。圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓生活，新業(yè)態(tài)全產(chǎn)業(yè)加速滲透。新增限上企業(yè)40家，完成社會消費品零售總額337億元，總量穩(wěn)居全市首位。實現(xiàn)進出口總額2.4億美元，逆勢增長90%。新增安徽省特色美食體驗街區(qū)1個。核銷使用消費券3.5萬張，撬動消費超億元。全市3家億元以上電商龍頭企業(yè)均在我區(qū)，全區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額39億元，占全市比重近一半。突破以服務(wù)外包、金融服務(wù)為重點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進陽光信通、遠洋數(shù)據(jù)等優(yōu)質(zhì)平臺，與“AI+制造”龍頭企業(yè)創(chuàng)新奇智達成戰(zhàn)略合作。規(guī)上數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)增至24家，數(shù)量全市第一。“因樓制宜”構(gòu)建樓宇經(jīng)濟生態(tài)鏈，現(xiàn)有商務(wù)樓宇21棟，總建筑面積約97萬平方米。
工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。著眼經(jīng)濟總量整合和發(fā)展空間放大優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鏈式促進集群培育。簽約新型顯示、智能制造、新材料等主導產(chǎn)業(yè)項目12個，新增奧源電子、惠隆鑫電子等規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超21億元，增長26%。推進“機器換人”，新增智能工廠、數(shù)字化車間3個。完成工業(yè)投資16.5億元、增長246%，完成技改投資14.2億元、增長363%，兩項增速均為全市第一。海勤科技“多場景智能顯示技術(shù)及終端融合應(yīng)用體驗中心”、凌坤智能“棉絮智能清潔機器人”獲評國家新型信息消費示范項目。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。扎實推進“兩強一增”行動，實現(xiàn)科技特派員服務(wù)行政村全覆蓋，新建農(nóng)業(yè)科技示范基地2個，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社7個。嚴守耕地紅線，狠抓土地衛(wèi)片執(zhí)法和農(nóng)村亂占耕地建房問題整改。構(gòu)建“一集兩軸三片”發(fā)展格局，依托渡江戰(zhàn)役總前委孫家圩子舊址、梅花山等資源，全力打造現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。扎實推進“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建，推動省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地提檔升級，和平乳業(yè)獲批“皖美農(nóng)品”企業(yè)品牌，液態(tài)奶產(chǎn)品面向滬蘇浙地區(qū)銷量連續(xù)三年增速超10%。
(二)聚焦項目攻堅，發(fā)展后勁厚植蓄勢
雙招雙引頂格發(fā)力。完善頂層設(shè)計，強化高位推進，形成領(lǐng)導帶隊、全員招商格局，獲得省級層面肯定。區(qū)領(lǐng)導帶隊招商87次，對接有效項目線索81個。實現(xiàn)“云端招商”思維轉(zhuǎn)型，落實項目“云推介、云洽談、云簽約”16批次。積極開展基金招商，組建3支產(chǎn)業(yè)引導基金，成功引進寬騰醫(yī)療器械制造、創(chuàng)新奇智等優(yōu)質(zhì)項目。深耕主導產(chǎn)業(yè)鏈條，靶向繪制招商圖譜，新引進億元以上項目34個，總投資88億元;到位省外資金115億元，同比增長4.5%。
重點項目支撐有力。堅持“周調(diào)度、月推進、季點評”調(diào)度機制，推行“事前介入、事中服務(wù)、事后跟蹤”的重點項目全生命周期閉環(huán)管理，奧源電子一期、武漢聚合光子等項目均實現(xiàn)4個月內(nèi)竣工投產(chǎn)。全力擴大有效投資，高美福電子產(chǎn)業(yè)園、蚌山電子科技產(chǎn)業(yè)園等31個項目順利開工，惠隆鑫電子一期等18個項目竣工投產(chǎn)，全年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資160億元。謀劃儲備政府專項債券項目27個，專項債資金需求55.5億元;申報入庫基礎(chǔ)設(shè)施補短板、老舊小區(qū)改造工程等專項債項目3個，新增發(fā)行債券1.7億元。
園區(qū)承載升級加力。高標準謀劃布局，高效率突破項目落地最后“卡口”。重點規(guī)劃建設(shè)蚌埠(蘇州)低碳智能產(chǎn)業(yè)園、蚌埠(深圳)新型顯示產(chǎn)業(yè)園，新建標準化廠房22萬平方米。加快推進燕山集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、城南大健康產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，配套綜合服務(wù)中心、公寓等3.6萬平方米。組卷報批土地1902畝，完成供地652畝，消化批而未供土地360畝，盤活低效和閑置土地284畝。完善數(shù)據(jù)歸集交換共享機制，實現(xiàn)畝均效益評價規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
(三)聚焦改革創(chuàng)新，活力韌性有效迸發(fā)
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。靠前發(fā)力，敢闖敢試，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。深化“放管服”改革，全面實施開辦企業(yè)全程電子化，深入推進“證照分離”，全市首批配備個體智能審批一體機，實現(xiàn)“秒批秒領(lǐng)照”。全省率先推行“兩書同送”制度，推動信用修復(fù)服務(wù)前移。全市首先設(shè)立商圈市場登記便民服務(wù)點。全市首發(fā)“一證多址”食品經(jīng)營許可證。新增市場主體11234戶，增長16.2%。積極開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境 穩(wěn)經(jīng)濟”現(xiàn)場集中辦公活動，“親清直通車之政企懇談會、銀企對接會”“紓困惠企”大調(diào)研大督查走訪等活動。全年走訪企業(yè)361家，重點項目40個，解決企業(yè)訴求1600余條，企業(yè)滿意率達95%以上。搭建企業(yè)用工平臺，為企業(yè)解決用工需求2400余人。全面落實減稅降費政策，累計退稅減稅3.92億元。撥付各類產(chǎn)業(yè)扶持資金超2億元。規(guī)范發(fā)展政府性平臺公司，開展2A主體信用評級，累計為企業(yè)提供資金支持超4億元。
開放合作持續(xù)深化。搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加機遇，全面拓寬發(fā)展空間，高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。區(qū)域協(xié)作更加深入，與寧波鄞州區(qū)實現(xiàn)雙城合作，簽訂結(jié)對合作幫扶框架協(xié)議，構(gòu)建區(qū)級常態(tài)互動機制;落實人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，首批互派掛職年輕干部到崗任職。深化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，寧波必創(chuàng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目當年開工、當年竣工投用。打通精準承接與有序轉(zhuǎn)移通道，簽約引進中電國際新能源等長三角區(qū)域億元以上項目18個，總投資19.8億元。
科創(chuàng)動能持續(xù)強化。構(gòu)建雁陣型高企培育體系，新增高新技術(shù)企業(yè)18家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%、占規(guī)上工業(yè)增加值比重達90%。海勤科技獲評國家級專精特新小巨人企業(yè)，新增省市級專精特新企業(yè)5家。富創(chuàng)通科技獲評省級A類高層次科技人才團隊，全市唯一。以減稅激發(fā)企業(yè)增加創(chuàng)新投入積極性，落實研發(fā)費用加計扣除政策，為99家企業(yè)釋放現(xiàn)金流1.3億元、增長37%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長33%。新增省級工程研究中心2個、省市級企業(yè)技術(shù)中心12個。辦理專利質(zhì)押貸款4550萬元。新增授權(quán)發(fā)明專利42件。獲批創(chuàng)建2021-2025年度第二批安徽省科普示范區(qū)。
(四)聚焦品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)融合步伐加快
城市更新系統(tǒng)推進。老城底蘊更加厚重，挖掘老城人文記憶，啟動國貨路117號樓、青年街337號樓、螞蝦街小紅樓等舊樓改造項目，南山公園煥新回歸，華運風情街區(qū)開業(yè)運營。南部新城生機勃發(fā)，教育、醫(yī)療、商貿(mào)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成市二院新院區(qū)。近郊鄉(xiāng)村煥然一新，孫家圩子村、田榮村建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村?；春勇防蠠煆S宿舍、宏業(yè)路G地塊等4個安置房項目交付安置848套，改造老舊小區(qū)8個、惠及群眾6235戶。提升改造城鄉(xiāng)道路47條，建成公共停車場2個，新增車位694個，群眾出行和停車難題逐步緩解。
城市管理更加精細。以全國文明典范城市創(chuàng)建為契機，扎實做好市容提升、垃圾分類、文明出行等工作，建成生活垃圾分類示范社區(qū)12個，道路保潔率達到100%，有效治理占道擺攤、不文明養(yǎng)犬等行為，城市顏值形象更加靚麗，市民文明意識持續(xù)提升。嚴格規(guī)范物業(yè)管理市場，持續(xù)推進業(yè)主委員會小區(qū)全覆蓋。建成運行區(qū)級數(shù)字城管中心，立案5.4萬件，結(jié)案率達99.5%。12315消費者熱線辦理投訴6614件。完善城市管理審批服務(wù)事項“一站式服務(wù)”流程，實現(xiàn)水、電、氣并聯(lián)現(xiàn)場掃碼審批。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進中央、省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦問題整改“回頭看”，完成姜橋大溝、徐橋大溝水生態(tài)污染問題整改，改造仲集村污水處理設(shè)施，實現(xiàn)秸稈禁燒連續(xù)十年“零火點”。強化生態(tài)保護，新增改造提升綠地面積22萬平方米，新建街頭游園2個、綠道3公里，打造梅花山“百畝梅花園”景觀，撫育森林7000畝，中心城區(qū)底色綠意盎然。
(五)聚焦民生實事，民生福祉持續(xù)增進
民生保障提標擴面。全區(qū)財政民生支出占比達92%，同比增長6%，讓發(fā)展成果均衡共享。舉辦各類就業(yè)服務(wù)活動70場次，新增就業(yè)崗位6500個。對特困、低保等特殊人群實施托底保障，發(fā)放各類救助資金2600余萬元。開展家庭養(yǎng)老照護床位試點，黃莊街道東方紅社區(qū)、宏業(yè)村街道第四社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。全面開展“暖民心”行動，累計投入財政及社會資金超8000萬元，全市率先舉辦“幸福蚌埠、食韻蚌山”美食月活動，87所老年學校實現(xiàn)三級全覆蓋，建成運營老年食堂和助餐點76個，新增嬰幼兒普惠托位680個，打造天橋街道喻義巷社區(qū)“十全暖心社區(qū)”樣板。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。蚌山小學黃山校區(qū)、二實小蘭鳳路校區(qū)、六中濱湖校區(qū)等學校建成投用，提升改造慕遠學校等6所學校，新增市一類幼兒園3所。完成24個社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，有序推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”工作。開設(shè)全市首屆非遺集市?！?+N”農(nóng)民文藝大篷車巡演126場次，獲評省級典型創(chuàng)新案例。圓滿完成全區(qū)殘聯(lián)、殘協(xié)換屆工作，組隊參加省、市殘運會獲得11金9銀5銅的好成績。推進城市社區(qū)“15分鐘”體育健身圈建設(shè)，獲評全省群眾體育先進單位。
基層治理更加完善。健全社區(qū)治理機制，我區(qū)制定的《村民理事會(居民議事會)協(xié)商工作指南》成省地方行業(yè)標準。建成社區(qū)協(xié)商平臺104個，完成社區(qū)協(xié)商案例133個。青年街道南山社區(qū)“124治理積分制”獲評全省優(yōu)秀社區(qū)工作法。建成黃莊街道“信訪超市”，實現(xiàn)家門口一站式解決矛盾糾紛。扎實推進“八五”普法，完成法律援助案件476件。訴調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)等平臺辦理案件1500余件。雪華鄉(xiāng)、緯二路街道司法所獲評全省示范司法所。新增省民主法治示范社區(qū)3個。堅持榜樣引領(lǐng)，新增“安徽好人”3名、“蚌埠好人”7名，宏業(yè)村街道第一社區(qū)獲評全國學雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進典型最美志愿服務(wù)社區(qū)、國家級充分就業(yè)社區(qū)。
(六)聚焦風險防控，安全穩(wěn)定雙重向好
疫情防控有力有序。面對嚴峻復(fù)雜的疫情防控形勢，實行提級管理、扁平化指揮調(diào)度，以快制快阻斷疫情，管控密接8245人，相繼打贏“7.23”“10.13”“11.25”等多輪疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。慎終如始抓好常態(tài)化防控工作，嚴格落實公共場所、重點場所防疫措施，強化社區(qū)網(wǎng)格化管理，摸排服務(wù)重點地區(qū)來(返)人員1.5萬人。全市率先建成投用區(qū)健康驛站大型集中隔離點，高質(zhì)量完成35輪區(qū)域全員核酸檢測，累計檢測1325萬人次，為全市疫情防控大局做出蚌山貢獻。
安全防線織密織牢。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，鄉(xiāng)街(社區(qū)中心)應(yīng)急站實現(xiàn)全覆蓋，對255家工貿(mào)企業(yè)實行一企一檔分級監(jiān)管。黃莊街道和平社區(qū)被評為國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，新增省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)2個。完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查。開展燃氣、自建房、高層建筑等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，完?處掛牌督辦火災(zāi)隱患整改銷案，更新改造4處無水小區(qū)消防設(shè)施，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)加強食品藥品安全監(jiān)管，“食安蚌埠”追溯平臺應(yīng)用至全區(qū)20家食品生產(chǎn)企業(yè)，食品抽檢合格率保持在99%以上。
社會大局安定穩(wěn)定。嚴格落實領(lǐng)導干部定期接訪下訪和閱批督辦群眾來信制度，區(qū)黨政領(lǐng)導干部接訪群眾267批798人次;辦理網(wǎng)上信訪件1095件，按期辦結(jié)率100%，滿意率97%。強化信訪維穩(wěn)責任，攻堅化解風險隱患排查和信訪積案，圓滿完成黨的二十大等重點時期維穩(wěn)安保任務(wù)。堅持事不避難、義不避責，成立房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題化解工作領(lǐng)導小組，積極申報國家“保交樓”專項借款，推動帝景大觀等項目遺留問題穩(wěn)妥化解，切實維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定大局。
(七)聚焦轉(zhuǎn)變作風，自身建設(shè)縱深推進
工作作風不斷改進。深入踐行“一改兩為五做到”，積極開展“全面從嚴治黨、切實轉(zhuǎn)變作風”專項活動，聚焦“六不”突出問題，鍥而不舍糾治“四風”。政府工作全面實行清單制管理、項目化推進，強化督查督辦和行政問責，不折不扣貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委決策部署。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，受理辦結(jié)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線事項3萬余件。全面推進創(chuàng)建一流營商環(huán)境建設(shè)，政府系統(tǒng)作風持續(xù)優(yōu)化。
依法行政扎實推進。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市、區(qū)兩級人大代表議案建議103件、政協(xié)委員提案71件，解決一批民生熱點難點問題。自覺接受社會輿論監(jiān)督，主動公開政府信息2萬余條。全面落實重大行政決策合法性審查，嚴格落實公平競爭審查，行政決策科學化、民主化、法治化水平持續(xù)提升。
廉潔從政切實加強。深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實全面從嚴治黨政治責任，持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持重大項目、財政預(yù)決算公開，推動審計監(jiān)督全覆蓋。堅持過緊日子，大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，民生支出逐年遞增，“三公”經(jīng)費持續(xù)壓減，營造了風清氣正、崇廉尚實的良好氛圍。
各位代表!回顧過去一年，成績來之不易、成之惟艱。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于廣大干部群眾的無私付出、辛勤奉獻。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向傾力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持蚌山發(fā)展的各界人士，以及三年來戰(zhàn)斗在抗疫一線的醫(yī)護人員、基層干部、志愿者和廣大群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：全區(qū)土地資源約束趨緊，高質(zhì)量發(fā)展空間受限;經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，統(tǒng)籌抓建設(shè)、保運轉(zhuǎn)的任務(wù)更加艱巨;實體經(jīng)濟面臨多重困難，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不平衡不充分，與人民群眾對美好生活的向往還有差距;安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風險不容忽視，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的能力水平有待進一步提升，等等。對此，我們一定直面問題，在今后的工作中逐項攻堅，盡心竭力加以解決，決不辜負人民的期待!
踔厲奮發(fā)新一年
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是蚌山加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的關(guān)鍵之年。站在新的歷史起點，我們深感責任重大，但更是信心滿滿。綜觀全國，黨的二十大精神鼓舞人心。以習近平同志為核心的黨中央，科學謀劃了未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)和大政方針。我們既要把黨的二十大精神作為今后一切工作的根本遵循和行動指南，更要作為全區(qū)發(fā)展千載難逢的政策機遇、改革機遇和項目機遇。環(huán)顧周邊，爭先進位的競爭氛圍鞭策人心。區(qū)域競爭態(tài)勢日趨白熱化，蚌山面臨著前有標兵、側(cè)有強兵、后有追兵，慢進是退、不進更是退的嚴峻形勢。我們要切實增強“退無可退、背水一戰(zhàn)”的危機感和“一日無為、三日難安”的責任感，大舉招商、大抓項目、大搞建設(shè)，矢志不移全省爭進位、全市爭領(lǐng)先，爭做區(qū)域發(fā)展排頭兵。審視自身，加快發(fā)展的強大氣場提振人心。新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職以來，發(fā)展目標更加明確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展動力更加強勁，形成了向上向好的趨勢和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，極大增強了穩(wěn)步向前的定力和加速躍升的底氣。我們要乘勢有為、乘勝而上，推動理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，主動扛起中心城區(qū)責任和擔當，為全市打贏打好“三場翻身仗”，實現(xiàn)“兩年大進步、四年上臺階”目標貢獻更多蚌山力量。
2023年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，有效防范化解重大風險，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，全力打造蚌埠高質(zhì)量融入長三角一體化發(fā)展橋頭堡。
綜合考慮各方面因素，2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增速保持同步。
圍繞實現(xiàn)上述目標，我們將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)全面落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟促增長系列部署，重點做好以下八個方面工作：
(一)堅持項目引領(lǐng)，打造高質(zhì)量發(fā)展核心引擎
抓項目就是抓發(fā)展、就是抓機遇、就是抓作風。新的一年，我們將進一步強化“項目為王”的鮮明導向，全力以赴招項目、擴投資，加快形成“頂天立地”“鋪天蓋地”的項目格局，著力積蓄蚌山高質(zhì)量發(fā)展勢能。
頂格推動項目招引。堅持并完善區(qū)級領(lǐng)導“掛帥”、鄉(xiāng)街部門全面參與的全員招商機制，圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招大引強。細化新型顯示、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖，瞄準長三角、珠三角等重點區(qū)域，按圖索驥精準招商。利用園區(qū)、樓宇等平臺資源抓好總部經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)招商，用好產(chǎn)業(yè)投資基金助力招商。健全完善簽約項目全程跟蹤機制，全年新引進億元以上項目不少于50個，其中10億元以上項目不少于2個、50億元以上項目不少于1個。
全力攻堅項目建設(shè)。強化項目全生命周期管理，每月排出擬簽約、擬開工、擬入庫、擬竣工4個清單，落實領(lǐng)導包保、觀摩考評、跟蹤問效等機制，確保完成億元以上新開工項目26個、新竣工項目16個，加快形成開工一批、推進一批、竣工一批的滾動發(fā)展格局。強化項目策劃生成思維，緊盯政策、聚焦優(yōu)勢、面向市場，圍繞北部老城更新、中部主城功能提升、南部新城產(chǎn)城融合、近郊鄉(xiāng)村振興四大戰(zhàn)略板塊，加大中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券謀劃爭取力度，精心篩選一批打基礎(chǔ)、補短板、增后勁的優(yōu)質(zhì)項目。
持續(xù)做強項目載體。始終把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為項目引建、經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，進一步拓展發(fā)展空間，提升園區(qū)承載力和吸引力。以爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)為目標，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)、運營、服務(wù)模式，加快建設(shè)蚌山振中產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、中盛電子科技園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新增標準化廠房40萬平方米，保障項目即簽約即落地即投產(chǎn)。持續(xù)完善路網(wǎng)、水電、商貿(mào)、教育等基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)，加速產(chǎn)城融合發(fā)展。深化畝均論英雄改革，推行工業(yè)園區(qū)“標準地”制度，開展低效閑置用地、廠房盤活和企業(yè)綜合評價等專項行動，加速推動“騰籠換鳥”，倒逼推進園區(qū)提質(zhì)增效，提高土地集約利用水平和產(chǎn)出效益。
(二)堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展強大支撐
產(chǎn)業(yè)是立區(qū)之基、強區(qū)之本，市場主體是經(jīng)濟的力量載體。新的一年，我們將堅持把做強實體經(jīng)濟作為主攻方向，突出先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，構(gòu)建起支撐蚌山高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
聚力主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮中心城區(qū)人流、物流、信息流聚集優(yōu)勢，不斷做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體量。盤活整合全區(qū)樓宇資源，完善出臺促進樓宇(總部)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，積極引入?yún)^(qū)域總部和功能型總部，培育根植性強的本土總部企業(yè)，新增納稅億元樓宇1棟、超千萬元總部經(jīng)濟項目2個，著力打造區(qū)域性高端商務(wù)辦公中心。優(yōu)化完善服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)招商引資激勵政策，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，限上批零住餐企業(yè)30家。推動老城區(qū)商貿(mào)業(yè)振興，實現(xiàn)二馬路商業(yè)廣場運營，完善淮河路商圈消費設(shè)施，整體提升老城區(qū)商業(yè)品質(zhì)，打造引領(lǐng)城市生活消費新亮點。以特色街區(qū)改造為抓手，規(guī)范發(fā)展地攤經(jīng)濟，全力點亮夜間經(jīng)濟，讓城市更有“煙火氣”。推動南部新城人氣、商氣加速集聚，不斷完善區(qū)域商業(yè)配套，發(fā)揮文旅、體育等獨特資源優(yōu)勢，帶動奧林商業(yè)廣場、聚云商務(wù)廣場等商業(yè)綜合體發(fā)展，全力打造新興市級核心商圈。
大力發(fā)展先進制造業(yè)。積極融入全省十大新興產(chǎn)業(yè)和全市四大新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快新型顯示、智能制造等主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育引進一批高成長性中小企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。聚焦新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，依托載體配套優(yōu)勢，拓展顯示終端、智能穿戴設(shè)備等領(lǐng)域，完善觸摸屏、顯示模組到終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條。進一步做大智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動一批制造基地項目落地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展。推動存量優(yōu)勢企業(yè)擴產(chǎn)升級，技改投資增長30%，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的就地倍增。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)推進減稅降費等惠企利企政策直達快享、免申即享，讓企業(yè)得到更多實惠。健全多層次金融服務(wù)體系，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。建立重點產(chǎn)業(yè)人才需求清單，開展專業(yè)人才定制培訓，舉辦特色專場招聘活動10場以上、開展職業(yè)技能培訓3900人次以上。做好全國第五次經(jīng)濟普查工作。創(chuàng)新出臺更有針對性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，常態(tài)化開展“紓困惠企”大調(diào)研大督查活動，健全完善重點行業(yè)企業(yè)座談會制度，進一步暢通政企溝通渠道，真心真意幫助企業(yè)解決實際困難，讓企業(yè)專注生產(chǎn)、大膽轉(zhuǎn)型、全力發(fā)展。
(三)堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃活力
改革創(chuàng)新激發(fā)新動力，對外開放拓展新空間。新的一年，我們將以開放、創(chuàng)新、改革的思路完善手法、步法、打法，不斷積蓄發(fā)展動能、破解發(fā)展瓶頸、重塑發(fā)展優(yōu)勢，充分激活蚌山高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。
提高科技創(chuàng)新能力。堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，著力完善以企業(yè)為主體、市場為導向的科技創(chuàng)新體系。突出創(chuàng)新平臺打造，加強與中科院聲學所、浙江中科應(yīng)用技術(shù)研究院等科研院所合作，共建產(chǎn)業(yè)協(xié)作“園中園”，成立產(chǎn)業(yè)研究院和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化招商平臺。新增企業(yè)技術(shù)中心1家。突出創(chuàng)新主體培育，制定針對性扶持政策，壯大“專精特新”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)集群，推動制造業(yè)提質(zhì)擴量增效，新增高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。進一步加大招才引智力度，新增省級高層次人才團隊2個，推動更多智力資源向蚌山集聚。
推進重點領(lǐng)域改革。聚焦減環(huán)節(jié)、減流程、減時間、減成本、提升滿意度“四減一提升”，一體推進“放管服”改革。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，優(yōu)化“皖事通辦”蚌山板塊，推動多端政務(wù)服務(wù)事項向長三角政務(wù)服務(wù)地圖集成，用好7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)大廳，讓群眾和市場主體辦事更省心。全年新增市場主體1萬戶。完善政府平臺公司法人治理體系，進一步壯大平臺公司實力，新增融資超25億元，新開工重點項目20個以上;加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，完善薪酬管理、績效考核等激勵機制，為平臺公司強筋健骨注入活力。
提升對外開放層次。全面對接長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，以區(qū)域合作為牽引，深化與上海、寧波、蘇州等城市的交流協(xié)作，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合創(chuàng)新等合作新路徑，實現(xiàn)借勢發(fā)展。積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，重點推進與寧波鄞州區(qū)深度合作，探索共建跨區(qū)域園區(qū)和產(chǎn)業(yè)合作平臺。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，引導有實力的企業(yè)“走出去”投資合作，支持豐原陽光、創(chuàng)元科技等重點外貿(mào)企業(yè)擴大經(jīng)營。依托蚌山跨境電商產(chǎn)業(yè)園等載體，招引大型知名電商企業(yè)和新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)入駐，加快電商直播基地建設(shè)運營，著力培育跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)示范基地。
(四)堅持區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間布局
抓好中心城區(qū)建設(shè)是蚌山區(qū)的主業(yè)主責。新的一年，我們將堅持老城更新與新城拓展并行發(fā)力、基礎(chǔ)設(shè)施與公共配套同步完善，加快打造高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相融合的示范城區(qū)。
推進三大片區(qū)開發(fā)。堅持片區(qū)開發(fā)模式，突出老城區(qū)城市更新、中部主城區(qū)功能提升、南部新城產(chǎn)城融合，系統(tǒng)優(yōu)化“一體兩翼、三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展格局。老城區(qū)搶抓“靚淮河”機遇，整合商貿(mào)文化資源，謀劃實施老商業(yè)街歷史文化風貌改造等項目，加快構(gòu)建“一帶兩廊八明珠”的老城特色空間骨架。中部城區(qū)高效利用發(fā)展空間，謀劃實施老虎山油庫搬遷、光彩大市場提升改造等項目，建設(shè)多業(yè)態(tài)商業(yè)綜合體，強化行政、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)功能，服務(wù)全市“三地一區(qū)”兩中心建設(shè)。南部新城錨定產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合定位，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間，加快重大項目布局，推動實施解放路南延，爭取南貨場搬遷，積極謀劃田榮鐵路貨運站項目，打造公鐵聯(lián)運物流樞紐，加快建設(shè)城市對接長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展橋頭堡和南大門。
提高人民生活品質(zhì)。致力改善群眾居住條件，實施龍湖香都、光彩家園等8個老舊小區(qū)改造。構(gòu)建便捷化社區(qū)生活圈，科學布局鄰里中心、社區(qū)服務(wù)中心等配套設(shè)施。推進濱河大道改建工程蚌山區(qū)段、雪華路北側(cè)棚戶區(qū)改造等項目征收，加快宏業(yè)路F地塊、沈圩A地塊、小王莊地塊等安置房建設(shè)，新建安置房1903套。促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成解放路東側(cè)地塊、新二中南側(cè)地塊等7宗1200畝商住用地公開出讓。扎實推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)10家，建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%。聚焦改善交通條件，推動鳳陽西路鐵路貨運線搬遷，打通中山街北段、中榮街北段等斷頭路，推進老城區(qū)21條道路提升改造、新城區(qū)17條道路開工建設(shè)。建成投用淮河路停車場等停車設(shè)施，新增停車泊位700個。建好排水防澇、應(yīng)急避難場所等工程，建設(shè)海綿城市、韌性城市。
提升城市文明程度。堅持用繡花功夫治理城市，推進城市管理科學化、精細化、智能化。大力推進智慧城市建設(shè)，加快布局5G、人工智能等新基建項目，改造升級數(shù)字化城管平臺，結(jié)合“雪亮工程”建設(shè)，實現(xiàn)重點區(qū)域24小時實時監(jiān)控。完善物業(yè)服務(wù)分級和考核辦法，全面提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)。全域化、常態(tài)化推進文明創(chuàng)建工作，持續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建成果。深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，積極推動志愿服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化、品牌化開展，加大各類道德典型選樹、宣傳，營造崇德向善社會新風尚，讓文明成為中心城區(qū)最美的風景。
(五)堅持鄉(xiāng)村優(yōu)先，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板弱項
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是縮小城鄉(xiāng)差距、走向共同富裕的必由之路。新的一年，我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民增收，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。
推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。大力發(fā)展城郊型、觀光型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進標準化農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動花卉產(chǎn)業(yè)園項目選址建設(shè)，打造區(qū)域花卉交易集散中心。依托和平乳業(yè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，推動奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈拓寬延伸。堅持農(nóng)文旅融合理念，開工建設(shè)孫家圩子渡江戰(zhàn)役紀念館提升改造項目，推進蚌官路沿線提品升級，打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，建成一批精品主題村、特色美食村、精品民宿，示范帶動鄉(xiāng)村全面振興。
推動鄉(xiāng)村更美更靚。全域統(tǒng)籌鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)行政村規(guī)劃全覆蓋，系統(tǒng)優(yōu)化農(nóng)村土地格局。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，重點實施崗北村、機場新村等村際聯(lián)網(wǎng)路工程。加強農(nóng)村危房改造及動態(tài)監(jiān)管，利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，做到動態(tài)清零新增危房。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，扎實開展廁所革命、農(nóng)村垃圾、生活污水等專項整治，完成定庵村省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力打造宜居和美鄉(xiāng)村。
推動農(nóng)民增收致富。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力開展“春風行動”等活動，持續(xù)開展農(nóng)民實用技能、創(chuàng)業(yè)技能培訓，推動“家門口就業(yè)”“返鄉(xiāng)就業(yè)”，切實增加農(nóng)民工資性收入。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，全年規(guī)模流轉(zhuǎn)土地保持在1.9萬畝以上，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、家庭農(nóng)場2家。推進農(nóng)村公共空間治理，激活農(nóng)村“沉睡”資源，鼓勵村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)經(jīng)濟，確保村均集體經(jīng)濟收入達到40萬元以上。
(六)堅持綠色發(fā)展，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)基底
環(huán)境美、生態(tài)優(yōu)是蚌山最寶貴的資源稟賦。新的一年，我們將堅定不移踐行“兩山”理念，像保護眼睛一樣保護好生態(tài)環(huán)境，不斷厚植蚌山高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。
持續(xù)加強污染防治。一體推進“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改。健全完善“檢察長+河湖長”協(xié)作機制，推進淮河蚌山段、龍子湖入湖排水口等重點流域水污染防治，實施梅花山水庫除險加固工程，打造“河湖親清兩岸綠”美麗生態(tài)樣板。抓好老舊小區(qū)管網(wǎng)修復(fù)、雨污分流，做好農(nóng)村溝塘示范村建設(shè)，確保黑臭水體持續(xù)實現(xiàn)“長制久清”。強化農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境管理，保障土壤環(huán)境安全。優(yōu)化大氣污染防治精細化管理，加強餐飲油煙、工地揚塵等重點污染源管控，抓好秸稈禁燒和森林防火，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
持續(xù)提升環(huán)境品質(zhì)。深化新一輪林長制改革，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，新增造林80畝，完成森林撫育1500畝。鞏固提升省級森林城區(qū)成果，新增改造提升綠地面積25萬平方米，新建綠道3公里、街頭游園2個，讓更多群眾開門見綠。充分挖掘近郊鄉(xiāng)村地域風貌、歷史文化、田園風光優(yōu)勢，加快打造以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園、田園鄉(xiāng)村為特色的景觀走廊，彰顯城鄉(xiāng)綠色之美、生態(tài)之美。
持續(xù)推動綠色發(fā)展。積極謀劃實施“四山兩廊”生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)項目，加強虎山、陶山、燕山、梅花山等山體修復(fù)和生態(tài)保護，構(gòu)造城市核心生態(tài)景觀區(qū)，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。加強國土空間管理，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界線。圍繞碳達峰碳中和目標，積極構(gòu)建清潔能源體系、綠色制造體系、低碳生活體系，大力引進光伏產(chǎn)業(yè)，推進屋頂分布式光伏開發(fā)和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè);大力倡導綠色低碳生活理念，推動綠色消費，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。
(七)堅持人民至上，共享高質(zhì)量發(fā)展紅利成果
辦好一件實事，溫暖一片民心。新的一年，我們將始終堅持以人民為中心，用心用情用力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
全力辦好民生實事。堅持盡力而為、量力而行，繼續(xù)加大民生實事投入力度，高質(zhì)量實施好“暖民心”行動和民生實事項目，進一步保障和改善民生水平，努力讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。前期，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，編排了便民服務(wù)、教育文化、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域11項民生實事候選項目。區(qū)政府將按照本次人代會公布的票決結(jié)果，咬定目標、掛圖作戰(zhàn)、跟蹤問效，確保民生實事辦一件成一件，不折不扣兌現(xiàn)政府承諾，真正讓群眾受益。
全力加強社會保障。落實托底幫扶就業(yè)政策，持續(xù)實施“新徽菜 名徽廚”“三公里就業(yè)圈”等行動，搭建企業(yè)用工調(diào)劑平臺，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。加大欠薪治理力度，積極有效化解勞資矛盾。加強社會救助誠信體系建設(shè)，全面建立村(社區(qū))“救急難”互助社，保障好困難群眾基本生活。推進全國示范性老年友好型社區(qū)和老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作，完成困難老年人家庭居家適老化改造100戶，持續(xù)完善“機構(gòu)+居家+社區(qū)”養(yǎng)老服務(wù)體系。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度，完成困難殘疾人無障礙改造50戶。落實全民參保計劃，進一步織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。
全力優(yōu)化公共服務(wù)。積極推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作，新建改建二實小濱湖學校、一實校城南初中部等5所義務(wù)教育學校，深化“區(qū)管校聘”改革，大力實施“強校工程”“三名工程”，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍，鞏固“雙減”工作成果。落實三孩生育政策及配套支持措施，積極推進托幼一體化建設(shè)，投入使用佳源東方都市、海亮天御等幼兒園。因時因勢優(yōu)化完善疫情防控措施，積極做好老年人群體疫苗接種，筑牢全民免疫屏障。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，有效發(fā)揮緊密型醫(yī)聯(lián)體作用，深化與長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)交流合作。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，打造“書香蚌山”15分鐘閱讀圈，支持文化惠民工程建設(shè)、文藝精品創(chuàng)作，塑造蚌山特色文化品牌。
(八)堅持底線思維，守牢高質(zhì)量發(fā)展安全底線
發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責任。新的一年，我們將牢固樹立總體安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為蚌山高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
加強社會治理創(chuàng)新。堅持大抓基層鮮明導向，推動社會治理重心下移、資源下投、力量下沉。積極發(fā)揮“五治融合”乘數(shù)效應(yīng)，提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。結(jié)合“一組一會”推動社區(qū)協(xié)商常態(tài)化，評選一批先進社區(qū)和優(yōu)秀案例，激發(fā)基層自治活力。鞏固“全科社工”網(wǎng)格化服務(wù)模式，建立完善網(wǎng)格管理事項清單、教育培訓、督導考評制度，推動網(wǎng)格隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，提升網(wǎng)格便民服務(wù)水平。深入開展全民普法，優(yōu)化公共法律服務(wù)，夯實法治社會根基。
壓實安全生產(chǎn)責任。全面開展安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項行動，深化自建房、城鎮(zhèn)燃氣、高層建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域安全問題隱患大排查大整治，持續(xù)開展消防無水小區(qū)隱患專項治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。推進區(qū)級應(yīng)急指揮中心建設(shè)，建立智慧城市運營系統(tǒng)，加強應(yīng)急管理和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。落實“四個最嚴”要求，壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任，營造安全放心消費環(huán)境，爭創(chuàng)省級食品安全示范區(qū)。
深化平安蚌山建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面落實“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問責”和“專項整治+系統(tǒng)治理”等工作機制，推進重復(fù)信訪治理和信訪積案攻堅。強化房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險防控，把隱患化解在萌芽、解決在基層。加強政府債務(wù)管理，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，做好重點企業(yè)債務(wù)風險化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。強化社會面治安管控，深入排查化解各類風險隱患，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡斗爭和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理，建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的平安蚌山。
全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，立足新起點、奮進新征程，對政府工作提出了新的更高要求。我們將始終堅持“三個務(wù)必”“五個必由之路”的政治要求，保持“歸零”心態(tài)和“趕考”狀態(tài)，恪盡職守、勤勉盡責，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)全面加強政治建設(shè)。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，不折不扣貫徹落實上級黨委政府的各項決策部署。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。不斷強化責任擔當，科學謀劃推動，在各項工作中凸顯中心城區(qū)的地位作用和擔當作為。
(二)全面加強法治建設(shè)。深入推動全面依法治區(qū)，推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等重大行政決策程序，提升政府決策公信力和執(zhí)行力。依法接受區(qū)人大法律監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)動機制，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。全面深化政務(wù)公開，充分保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
