（安徽省）2023年臨泉縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月5日在臨泉縣第十八屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
臨泉縣人民政府縣長(zhǎng) 江利國(guó)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情散發(fā)等多重考驗(yàn)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快建設(shè)“一城一區(qū)四地”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、趨勢(shì)向好。
預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值466.3億元，增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資254.2億元，增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入19.1億元，扣除留抵退稅因素，增長(zhǎng)2.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額318.6億元，增長(zhǎng)3%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額779.9億元、544.9億元，存貸比、新增存貸比69.9%、108.8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入36190元、16450元，分別增長(zhǎng)5.5%、7.5%。
(一)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出位置，做大做強(qiáng)做優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比由上年的22.4:24.6:53調(diào)整為20.9:26:53.1。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速增效。堅(jiān)持多種糧、種好糧，全方位夯實(shí)糧食安全根基。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)106萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，實(shí)施“大托管”面積74萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)93.5%。新世紀(jì)、地神等種業(yè)公司入駐國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，開(kāi)展種源實(shí)驗(yàn)攻關(guān)項(xiàng)目14個(gè)，“皖臨白山羊”新品種通過(guò)國(guó)家審定。培育省市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地13家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品“上線進(jìn)城”銷售28.8億元?！爸性翀?chǎng)”品牌榮登中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百?gòu)?qiáng)榜。
先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。實(shí)施“兩區(qū)三園”成片開(kāi)發(fā)方案，編制經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，經(jīng)開(kāi)區(qū)建成區(qū)擴(kuò)展1.2平方公里，化工園區(qū)成功通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。兩座萬(wàn)噸級(jí)工業(yè)污水處理廠投入使用，供熱供氣管道鋪設(shè)3.5公里，臨廬產(chǎn)業(yè)園11.8公里地下管廊竣工驗(yàn)收。全面推行“拿地即開(kāi)工”機(jī)制，全年供應(yīng)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”1277畝。“扶優(yōu)育規(guī)”工程扎實(shí)推進(jìn)，出資設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值245億元，工業(yè)投資增長(zhǎng)30%，規(guī)上工業(yè)增加值50億元，增速位居全市第一?！?+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)195億元，占比提升至80%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。大力培育新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，云頂·萬(wàn)象里文創(chuàng)街區(qū)加快建設(shè)，奧特萊斯時(shí)代廣場(chǎng)、翔海金街等特色商業(yè)街區(qū)投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展“皖美消費(fèi)·樂(lè)享臨泉”活動(dòng)，發(fā)放惠民消費(fèi)券600萬(wàn)元，撬動(dòng)消費(fèi)2500萬(wàn)元。積極發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，設(shè)立縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、物流配送中心，中原牧場(chǎng)冷鮮城、糧食物流和應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建成使用，獲批省級(jí)冷鏈物流基地。培育限上商貿(mào)企業(yè)78家，限上消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)41.8億元。積極引進(jìn)培育外貿(mào)主體，新登記進(jìn)出口備案企業(yè)27家，進(jìn)出口總額達(dá)2.3億美元。文旅融合釋放新活力，國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)達(dá)6個(gè)，年接待游客超300萬(wàn)人次，旅游綜合收入20.7億元。
(二)聚焦擴(kuò)大投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，全力以赴抓招商、擴(kuò)投資、建項(xiàng)目、強(qiáng)保障，厚植縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。
項(xiàng)目招引成效明顯。制定“臨商回臨”“全程幫辦”等優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)用基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、商協(xié)會(huì)招商等模式，新簽約億元以上項(xiàng)目52個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目46個(gè);省外到位資金155億元，增長(zhǎng)18.6%。北新建材產(chǎn)業(yè)園、秸稈肉牛三產(chǎn)融合等6個(gè)10億元項(xiàng)目簽約落地，佳海智能制造、鴻福制革等38個(gè)億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有力。健全完善“1+6+2”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)指揮體系，深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)施重大項(xiàng)目285個(gè)，年度完成投資176億元;合周高速臨泉段、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等125個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目全部開(kāi)工，投資完成率達(dá)109.5%。認(rèn)真落實(shí)要素保障“星期六會(huì)商”機(jī)制，解決制約項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題153個(gè)，臨泉港綜合碼頭順利建成投用，錦榮皮革、欣榮電子信息產(chǎn)業(yè)園等21個(gè)億元以上重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
(三)聚焦有效銜接，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升和人居環(huán)境改善行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
脫貧更穩(wěn)固。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象1984人，優(yōu)化調(diào)整幫扶舉措2370條。投入資金4.87億元，實(shí)施銜接項(xiàng)目65個(gè)，完成縣域結(jié)對(duì)幫扶合作事項(xiàng)52個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)“132”工程，新增居民就近就業(yè)1萬(wàn)余人。大力發(fā)展到村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)2.1萬(wàn)戶脫貧群眾穩(wěn)定增收。兌現(xiàn)跨省務(wù)工交通補(bǔ)貼1750萬(wàn)元，教育資助11.9萬(wàn)人次，發(fā)放光伏收益1.12億元。農(nóng)村居民人均可支配收入增幅全市第一。
產(chǎn)業(yè)更興旺。鞏固全國(guó)肉牛肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣創(chuàng)建成果，新擴(kuò)建牛羊規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，牛羊飼養(yǎng)量達(dá)158萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值29億元。碧根果食品產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，1200萬(wàn)只肉鵝屠宰項(xiàng)目建成調(diào)試，500萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目整線投產(chǎn)，六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化體系初具規(guī)模。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，增長(zhǎng)7.8%。
鄉(xiāng)村更宜居。完成178個(gè)村莊規(guī)劃編制，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村18個(gè)。新建鄉(xiāng)村道路200余公里、橋涵274座、文化廣場(chǎng)50個(gè)，改造農(nóng)村電網(wǎng)48個(gè)。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“四項(xiàng)行動(dòng)”，清理垃圾33萬(wàn)余噸，修繕重建住房2062戶，改造戶廁9353個(gè)，建設(shè)清潔衛(wèi)生自然村2376個(gè)。新建村莊污水處理站12座，鋪設(shè)入戶污水管網(wǎng)70公里。引導(dǎo)群眾共建共治，完善村規(guī)民約406個(gè)，入選“中國(guó)好人”1人、“阜陽(yáng)好人”15人，評(píng)選“最美庭院”近2萬(wàn)戶。
(四)聚焦內(nèi)外兼修，城市面貌展露新顏。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，硬環(huán)境、軟服務(wù)雙向發(fā)力，城市綜合實(shí)力不斷提升，加快打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代化中等城市。
城市品質(zhì)日益彰顯?？茖W(xué)精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，編制泉北片區(qū)開(kāi)發(fā)方案，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化。新改擴(kuò)建迎賓大道東延、港口路等市政道路37條，城區(qū)16縱14橫路網(wǎng)格局全面形成。文泉公園建成開(kāi)放，15個(gè)綠地游園生機(jī)盎然，外環(huán)生態(tài)公園圈初步成型。實(shí)施暖心市政計(jì)劃，加裝遮陽(yáng)雨棚18個(gè)，建成完善無(wú)障礙設(shè)施48個(gè)、公廁30個(gè)，系統(tǒng)整治提升河道6條，建成濱水綠道8.7公里。
管理服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。積極創(chuàng)建全省文明城市，開(kāi)展非標(biāo)電動(dòng)車專項(xiàng)整治，優(yōu)化公交線路3條，投放共享單車3650輛，新增公共停車位2676個(gè)，城區(qū)交通秩序規(guī)范有序。謀劃實(shí)施城市生命線工程，建成社區(qū)微型消防站22座，城市智慧化管理水平不斷提升。新圖書(shū)館搬遷開(kāi)放，輔仁書(shū)院文化名片持續(xù)擦亮，開(kāi)設(shè)閱讀空間9個(gè)。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，升級(jí)改造文明菜市、夜市攤點(diǎn)17處，創(chuàng)建5個(gè)示范街區(qū)。新招入112名社區(qū)工作者，組建66支便民愛(ài)心服務(wù)隊(duì)，社區(qū)志愿服務(wù)全覆蓋。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。開(kāi)展大氣污染防治百日攻堅(jiān)，精準(zhǔn)管控工地?fù)P塵、移動(dòng)污染源，建成投用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站27個(gè)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋，PM2.5濃度下降4%。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，完成泉河—流鞍河城區(qū)岸線整治，消除白溝、于寨溝、迎新溝等黑臭水體13.8公里。“田長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”管理成效明顯，整治違法用地534.7畝，新增造林1418畝、修復(fù)退化林5060畝，四方紅農(nóng)業(yè)科技公司獲評(píng)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。國(guó)能生物發(fā)電二期擴(kuò)建工程、皖能垃圾發(fā)電二期項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，光伏、生物質(zhì)年發(fā)電10.4億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤33.3萬(wàn)噸。
(五)聚焦創(chuàng)新賦能，發(fā)展活力加速釋放。加強(qiáng)改革創(chuàng)新，以改革增動(dòng)力，以創(chuàng)新激活力，不斷提高對(duì)外美譽(yù)度、投資吸引力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策，為企辦理留抵退稅5.1億元，以“免申即享”等方式新增減稅降費(fèi)8.8億元。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，全面完成169項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升舉措。涉企服務(wù)便利高效，89個(gè)事項(xiàng)全程幫辦代辦，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.6億元。推廣運(yùn)用阜陽(yáng)金服平臺(tái)，幫助企業(yè)融資90億元?！靶麓涸L萬(wàn)企、助力解難題”等現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，建立企業(yè)訴求“一口”收辦機(jī)制，解決訴求3573件，辦結(jié)率100%。
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。縣糧食和物資儲(chǔ)備局掛牌成立，順利完成應(yīng)急、文化等六大綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革。國(guó)企改革三年行動(dòng)收官，6家國(guó)企合并重組。推進(jìn)“管委會(huì)+公司”改革，園區(qū)服務(wù)效能明顯提升。組建安徽臨晟投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向市場(chǎng)化、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.3億元。深入推進(jìn)“三變”改革，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破1億元。發(fā)展壯大本地建筑建材業(yè)，政府投資項(xiàng)目全面推行“評(píng)定分離”模式，新增一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)2家、二級(jí)資質(zhì)23家。
科技創(chuàng)新步伐加快。持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新“4111”五年行動(dòng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家、科技型中小企業(yè)60家，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破35億元。新增發(fā)明專利49件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)4.8件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超2億元。深化產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目9個(gè)，成立中科--臨泉智能農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心，與安農(nóng)大共建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在臨設(shè)立院士“大豆”實(shí)驗(yàn)站。選派373名科技特派員送技下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)“一對(duì)一”服務(wù)全覆蓋。
(六)聚焦改善民生，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。傾力辦好群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，全年投入民生資金66億元，占財(cái)政總支出的86.3%，十大暖民心行動(dòng)全面完成，十件民生實(shí)事落地見(jiàn)效。
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。常態(tài)化舉辦“2+N”等招聘會(huì)220場(chǎng)，開(kāi)展技能培訓(xùn)6050人，新增實(shí)名制就業(yè)1.4萬(wàn)人。依托全國(guó)一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，幫助農(nóng)民工追回工資6503萬(wàn)元。建成市級(jí)以上農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園4個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7894萬(wàn)元，助力2200人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。精心呵護(hù)“一老一小”，完成93家老年助餐點(diǎn)建設(shè)，發(fā)放低收入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼近3萬(wàn)人，安心托幼延時(shí)服務(wù)惠及2萬(wàn)余人。全民參保計(jì)劃超額完成年度任務(wù)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%。發(fā)放保障資金19.3億元，養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面。撥付失地養(yǎng)老保險(xiǎn)4540萬(wàn)元，分配入住安置房4881套。
優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。完善教育投入保障機(jī)制，財(cái)政教育支出同比增長(zhǎng)27.6%。持續(xù)改善辦學(xué)條件，新改擴(kuò)建金城路九年一貫制、興業(yè)路實(shí)驗(yàn)學(xué)校等28所，增加學(xué)位4500個(gè)。順利完成規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展任務(wù)，公辦義務(wù)教育在校生占比超95%。普通高中總班級(jí)數(shù)達(dá)681個(gè)，“大班額”現(xiàn)象全面消除。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，公辦在園幼兒占比提高8個(gè)百分點(diǎn)。補(bǔ)充教師1386人，獲評(píng)市級(jí)以上名優(yōu)教師186名。
健康臨泉深入推進(jìn)。啟動(dòng)縣醫(yī)院與北大第一附屬醫(yī)院新一輪合作共建，縣醫(yī)院防治卒中中心綜合質(zhì)控位列全國(guó)第四，婦幼保健大樓建成接診。推深做實(shí)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縣外住院率逐年降低。擴(kuò)大口腔醫(yī)療資源供給，牙椅數(shù)增加34.9%。持續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室118個(gè)，引進(jìn)培育衛(wèi)生專業(yè)人才196名。開(kāi)展快樂(lè)健身行動(dòng)，新增籠式足球場(chǎng)等場(chǎng)地96塊，城區(qū)15分鐘健身圈基本形成。
(七)聚焦系統(tǒng)治理，社會(huì)大局和諧安定。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，持續(xù)提升公共安全治理水平，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
疫情防控精準(zhǔn)有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真落實(shí)第九版疫情防控方案和“二十條”“新十條”防控措施，做到動(dòng)態(tài)調(diào)整策略、科學(xué)精準(zhǔn)防控。面對(duì)“10·27”等零星散發(fā)疫情突襲，縣疫情防控應(yīng)急指揮體系迅速實(shí)現(xiàn)“平急轉(zhuǎn)換”，全縣上下聞風(fēng)而動(dòng)、聞令而行，以快制快、分秒必爭(zhēng)，高效打贏疫情阻擊戰(zhàn)。三年來(lái)，我們持續(xù)筑牢“六道防線”，全面加強(qiáng)防疫和救治能力建設(shè)，以最小的代價(jià)，在最短的時(shí)間，將疫情控制在最小范圍，最大限度地減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，最大程度地保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
社會(huì)治理高效有為。推深做實(shí)信訪維穩(wěn)“四加”工作機(jī)制，集中攻堅(jiān)“四重”信訪突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“百日百案”積案化解等活動(dòng)，赴京去省訪人次分別下降95.3%、54.4%。試點(diǎn)推廣“四事四權(quán)”工作法，發(fā)揮基層網(wǎng)格員和“五老”隊(duì)伍作用，化解矛盾糾紛308件。深入開(kāi)展“清源斷流”“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，現(xiàn)有吸毒人員下降14%，外流吸販毒人員連續(xù)八年下降。禁毒斷代教育成效凸顯，無(wú)十八周歲以下青少年涉毒犯罪。掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)，開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，偵破刑事案件1983起，破獲電信詐騙案件149起，挽回?fù)p失448.3萬(wàn)元。
風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，“1+10+N”專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，排查整治自建房、燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患3.2萬(wàn)處，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)降至新低，全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)順利完成。防控化解金融風(fēng)險(xiǎn)，縣域商業(yè)銀行不良貸款率、擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
(八)聚焦自身建設(shè)，履職效能不斷提升。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為政府系統(tǒng)首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省市要求。對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好省委巡視、審計(jì)、督察等反饋問(wèn)題整改，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。認(rèn)真落實(shí)省委“一改兩為五做到”和市委“兩化一推”部署，常態(tài)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“月通報(bào)、季講評(píng)、年考核”等機(jī)制，激勵(lì)干部忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先。高效完成行政復(fù)議體制改革，辦理行政復(fù)議122件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大議案建議195件、政協(xié)提案224件。政府服務(wù)熱線辦理群眾訴求5.8萬(wàn)余件，滿意度達(dá)99.4%，獲得省長(zhǎng)批示肯定。認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)工作部署，督查檢查考核事項(xiàng)比上年減少27.3%、發(fā)文減少18.5%、會(huì)議減少8.3%。堅(jiān)持厲行節(jié)約，帶頭過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減9.1%。堅(jiān)定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，查處政府系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題130件。
同時(shí)，我們大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，新兵征優(yōu)率位居全市第二。民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象減災(zāi)、婦女兒童、審計(jì)、編制、檔案、地方志、督查、殘聯(lián)、關(guān)心下一代、對(duì)臺(tái)及外事僑務(wù)等工作都取得新成效。
各位代表，過(guò)去的一年，我縣首次躋身長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)縣，地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市第二，榮獲全國(guó)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)雙優(yōu)縣，成功創(chuàng)建省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、省“雙擁”模范縣，秸稈綜合利用工作獲省政府表彰激勵(lì)，建成投產(chǎn)了亞洲最大單體的生豬屠宰加工廠，成功舉辦了安徽縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)，在市政府年度目標(biāo)績(jī)效考核中位居全市第二。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委的總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有力監(jiān)督、大力支持，離不開(kāi)全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、安全穩(wěn)定等方面作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向辛勤工作在各行各業(yè)的全體勞動(dòng)者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐臨各單位、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員，以及所有關(guān)心支持臨泉建設(shè)發(fā)展的外來(lái)投資者和各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，臨泉高質(zhì)量發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠;工業(yè)發(fā)展短板突出，龍頭企業(yè)偏少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套不夠完善;科技創(chuàng)新能力不足，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度偏低;重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不快，資源要素日益趨緊，耕地保護(hù)任重道遠(yuǎn);節(jié)能減排壓力較大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障領(lǐng)域還存在較多薄弱環(huán)節(jié);財(cái)政收支平衡壓力較大，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;少數(shù)干部“虛、躲、冷、粗、假”等形式主義官僚主義作風(fēng)仍有表現(xiàn)，敢于斗爭(zhēng)精神和善于斗爭(zhēng)本領(lǐng)不足等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，勇于直面問(wèn)題，敢于攻堅(jiān)克難，采取有力有效措施，切實(shí)加以解決，以實(shí)干實(shí)效回應(yīng)人民群眾期待。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。堅(jiān)定不移實(shí)施“六縣戰(zhàn)略”，做到“兩突破”，確?！半p提升”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快打造“一城一區(qū)四地”，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%。糧食產(chǎn)量、能耗、碳排放、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效，著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目謀劃提質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)提速、招商引資提效和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
大抓招商引資。圍繞“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出招大引強(qiáng)，注重引進(jìn)“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)、專精特新企業(yè)，新簽約億元以上項(xiàng)目55個(gè)、10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，到位資金超過(guò)200億元，努力實(shí)現(xiàn)百億項(xiàng)目“零突破”。提升招商隊(duì)伍專業(yè)化能力，統(tǒng)籌做好信息收集、產(chǎn)業(yè)研判、項(xiàng)目盡調(diào)、論證評(píng)審、洽談落地。
突出項(xiàng)目引領(lǐng)。緊盯國(guó)家戰(zhàn)略和上級(jí)政策導(dǎo)向，深入研究、動(dòng)態(tài)調(diào)整，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目292個(gè)，年度計(jì)劃完成投資326億元。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，全面推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目六大指揮部掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，完成拆舊復(fù)墾、增減掛鉤5000畝任務(wù)，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)資金20億元以上。打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，新開(kāi)工立訊精密、福方高科、三峽風(fēng)光儲(chǔ)能、東方電氣新能源等80個(gè)億元以上項(xiàng)目，推動(dòng)碧根果食品產(chǎn)業(yè)園等140個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。實(shí)施“三個(gè)百億行動(dòng)”，著力培育五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工首位產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，完善臨廬產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立現(xiàn)代醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)二期污水處理廠，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房18萬(wàn)平方米。實(shí)施園區(qū)“六大提升”行動(dòng)，全面推行“畝均論英雄”改革，清理盤(pán)活閑置低效用地500畝以上。積極推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)倍增行動(dòng)，工業(yè)投資力爭(zhēng)突破百億;綠色食品產(chǎn)值超120億元，化工醫(yī)藥產(chǎn)值超70億元，皮革紡織產(chǎn)值超30億元，電子信息產(chǎn)值超20億元。深入實(shí)施“扶優(yōu)育規(guī)”工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家，規(guī)上工業(yè)增加值突破60億元。
(二)堅(jiān)持品質(zhì)引領(lǐng)、建管并重，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全面提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，高起點(diǎn)啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃工作，加快宜居宜業(yè)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)，推動(dòng)與阜城協(xié)同化發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市承載力、吸引力、輻射力。
優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，編制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃。持續(xù)完善交通路網(wǎng)，加快推進(jìn)合周高速臨泉段建設(shè)，新開(kāi)工G220張新至滑集段，G345單橋至李營(yíng)段建成通車。深入實(shí)施“1132”新型城鎮(zhèn)化行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)泉北片區(qū)開(kāi)發(fā)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
扮靚城市顏值。深化省級(jí)文明城市創(chuàng)建，不斷涵養(yǎng)城市魅力。完成老舊小區(qū)改造5個(gè)，延伸解放路、交通路等道路38.3公里，暢通桃源河等水系5條。新建“席地而坐”城市客廳3個(gè)，建成開(kāi)放四化路公園等10個(gè)游園綠地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市。加快城市體檢更新，新裝智慧型路燈2.5萬(wàn)盞，改造污水管網(wǎng)5.6公里，打造垃圾分類示范小區(qū)2個(gè)。
完善城市配套。推進(jìn)智慧城市管理平臺(tái)建設(shè)，健全完善大數(shù)據(jù)中心，完成政務(wù)服務(wù)中心改造搬遷。新建人民路等5處停車場(chǎng)，加快布局綜合加油站，啟用現(xiàn)代化客運(yùn)總站。健全社區(qū)綜合服務(wù)體系，新增便民菜市點(diǎn)5個(gè)，布建充電樁800個(gè)，培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)4家。啟動(dòng)500kV阜四變電站建設(shè)，建成開(kāi)通5G基站300個(gè)。
(三)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，加強(qiáng)基層治理和黨組織建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全面繪就鄉(xiāng)村振興美好畫(huà)卷。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)提升“三保障”和飲水安全水平，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入銜接資金7.8億元，實(shí)施項(xiàng)目66個(gè)。深化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，開(kāi)發(fā)公益性崗位1.2萬(wàn)個(gè)，吸納脫貧群眾就業(yè)3.5萬(wàn)人。完成縣域結(jié)對(duì)幫扶合作事項(xiàng)30個(gè)。新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村7個(gè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道，落實(shí)村(社區(qū))干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，新增“大托管”25萬(wàn)畝、全程托管145個(gè)村。依靠科技和改革雙輪 驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)臨泉由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)實(shí)施釀味鮮糧油、和盈肉雞深加工項(xiàng)目，加快建設(shè)天邦生豬屠宰深加工二期、瓦大·臨番都滙、綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，新增“訂單式”蔬菜種植面積1萬(wàn)畝以上，創(chuàng)建市級(jí)以上長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地3家，農(nóng)產(chǎn)品上線進(jìn)城銷售額超33億元。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌村莊各類用地布局，完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新改擴(kuò)建農(nóng)村道路150公里、橋涵592座，完成79個(gè)鄉(xiāng)村電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成改廁4600戶、全域農(nóng)村生活污水治理村8個(gè)，建設(shè)清潔衛(wèi)生自然村1200個(gè)，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村22個(gè)。
大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。豐富新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)內(nèi)涵，弘揚(yáng)凡人善舉、雷鋒志愿者精神，唱響“臨泉好人”，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。發(fā)揮好鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村頭群眾會(huì)作用，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，專項(xiàng)治理高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗突出問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全域推廣應(yīng)用積分制獎(jiǎng)勵(lì)等方式。
(四)堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)、提升品質(zhì)，著力做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提振市場(chǎng)消費(fèi)信心，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖豫邊界具有重要影響力的商貿(mào)物流基地。
健全商業(yè)體系。加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，推進(jìn)湖畔灣金融港、愛(ài)琴海購(gòu)物中心等商業(yè)綜合體開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，建立常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，開(kāi)設(shè)“臨泉名小吃”旗艦店，培育市級(jí)以上特色街區(qū)2條、“老字號(hào)”品牌6個(gè)。實(shí)施商貿(mào)服務(wù)暢通行動(dòng)，新增限上商貿(mào)企業(yè)60家。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
做活電商物流。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)數(shù)字化、智慧化升級(jí)，支持壯大電商經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展直播電商、社區(qū)電商，新培育千萬(wàn)級(jí)電商企業(yè)2家。拓展“中原牧場(chǎng)”區(qū)域公共品牌影響力，推動(dòng)三粉、麻油、生姜、芥菜等地方名優(yōu)特產(chǎn)提檔升級(jí)。推進(jìn)三農(nóng)云廚、中姜科技等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)園運(yùn)營(yíng)名宏倉(cāng)儲(chǔ)、電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)物流降本增效。臨港碼頭年吞吐量突破300萬(wàn)噸，積極創(chuàng)建 國(guó)家級(jí)骨干冷鏈物流基地。
推進(jìn)全域旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，完成全域旅游規(guī)劃編制，謀劃推進(jìn)桃花島文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，加快實(shí)施雜技小鎮(zhèn)、釣魚(yú)小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)擔(dān)倉(cāng)文創(chuàng)園，順河老街、古沈國(guó)歷史文化園如期開(kāi)門納客。推動(dòng)魔幻之都、中環(huán)格林童話世界創(chuàng)建 國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，加快打造泉鞍洲省級(jí)旅游度假區(qū)，創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)名村5個(gè)。積極籌辦安徽省第六屆民間雜技藝術(shù)節(jié)、阜陽(yáng)市第五屆花卉博覽會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)，培育文旅專業(yè)人才隊(duì)伍，講好臨泉故事，展現(xiàn)臨泉魅力，加快打造高品質(zhì)中原旅游目的地。
(五)堅(jiān)持改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。弘揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，樹(shù)立營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的工作理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成國(guó)防動(dòng)員體制改革，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，有序下放縣級(jí)管理服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面實(shí)施零基預(yù)算，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金3支以上，推動(dòng)存貸比達(dá)到80%以上，充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。加快推動(dòng)企業(yè)上市掛牌，新增新三板掛牌企業(yè)2家以上。盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，用活特許經(jīng)營(yíng)，壯大國(guó)有企業(yè)，臨晟集團(tuán)營(yíng)收突破15億元。
創(chuàng)優(yōu)一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“十做到”“十嚴(yán)禁”，深入開(kāi)展關(guān)鍵指標(biāo)提升行動(dòng)，簡(jiǎn)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批程序，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，推進(jìn)“一件事、一次辦”改革，最大限度減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，持續(xù)提高企業(yè)辦事滿意度和群眾獲得感。開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，完善市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，降低企業(yè)制度性交易成本。推深做實(shí)投銀企對(duì)接會(huì)、企業(yè)家早餐會(huì)、“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)場(chǎng)辦公等助企解難活動(dòng)，解決涉企亂收費(fèi)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款、行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)等問(wèn)題，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。
強(qiáng)化對(duì)外合作交流。積極主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙，加快建設(shè)皖北承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行區(qū)，建立聯(lián)動(dòng)自貿(mào)區(qū)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。深化臨泉廬陽(yáng)第二個(gè)五年合作共建，推進(jìn)人才雙向掛職交流。實(shí)施外貿(mào)鞏固提升行動(dòng)，支持脫水蔬菜、紡織服裝、冷凍肉類、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)，新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上。
提升科技創(chuàng)新能力。深化科技創(chuàng)新“栽樹(shù)工程”，加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)與安農(nóng)大、南農(nóng)大、安徽科技學(xué)院等院校合作共建，新增創(chuàng)新和研發(fā)平臺(tái)5家，轉(zhuǎn)化落地科技成果10項(xiàng)以上，實(shí)施省級(jí)科技重大專項(xiàng)2個(gè)。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育引領(lǐng)行動(dòng)，新增省級(jí)專精特新企業(yè)5家、“兩新”企業(yè)10家以上。積極創(chuàng)建省級(jí)科普示范縣，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過(guò)中期評(píng)估。
(六)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力建設(shè)美麗臨泉。自覺(jué)踐行“兩山”理論，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
全力治污攻堅(jiān)。抓好“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，啟動(dòng)省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)。深化工業(yè)污染排放、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放、建筑工地?fù)P塵等專項(xiàng)整治，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)71%以上，PM2.5年均濃度下降5%以上。堅(jiān)持“三水共治”，治理臨鲖溝、于王溝等黑臭水體6.3公里，全域地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。啟用泉德再生水廠二期工程，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市建設(shè)。強(qiáng)化土壤污染和農(nóng)村面源污染防治，廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝回收85%以上。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。建成自然資源數(shù)字化網(wǎng)格化管理系統(tǒng)和“藍(lán)天衛(wèi)士”二期工程，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展空氣質(zhì)量考核，精準(zhǔn)防治大氣污染源。推深做實(shí)“林長(zhǎng)制”，新增造林1000畝，創(chuàng)建森林村莊7個(gè)。加快推進(jìn)群眾喝上引調(diào)水工程，開(kāi)建流鞍河、臨南地表水廠，嚴(yán)控地下水開(kāi)采。推進(jìn)泉鞍洲、鷺鳥(niǎo)洲等濕地保護(hù)修復(fù)，完成非煤礦山生態(tài)治理。加強(qiáng)美國(guó)白蛾、加拿大一枝黃花等外來(lái)物種防治，守護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性。
加速綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，探索推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，強(qiáng)化“兩高”行業(yè)源頭管控，推進(jìn)晉煤中能等企業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。加快餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)清潔能源應(yīng)用，開(kāi)建10座生物質(zhì)天然氣站點(diǎn)，啟動(dòng)金風(fēng)科技等7個(gè)新能源項(xiàng)目。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，新建裝配式建筑面積占比達(dá)30%，綠色建筑建材產(chǎn)值突破35億元。
(七)堅(jiān)持改善民生、增進(jìn)福祉，著力實(shí)現(xiàn)普惠共享。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，傾力實(shí)施暖民心行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”。
強(qiáng)化民生保障。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)6200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)技工學(xué)校建設(shè)，建成皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才2000人以上。推行全民參保計(jì)劃，穩(wěn)妥下放城鄉(xiāng)低保、特困人員審核確認(rèn)權(quán)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老模式，完成特困家庭適老化改造2777戶。啟動(dòng)失能半失能養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)，投入使用流浪乞討人員救助站，推進(jìn)完善社會(huì)救助體系建設(shè)。
優(yōu)化公共服務(wù)。新建十一中學(xué)等學(xué)校7所，勝利小學(xué)、解放路九年一貫制等學(xué)校開(kāi)學(xué)迎新。招錄補(bǔ)充教師500人以上。創(chuàng)成國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣，新增托位2000個(gè)、學(xué)位2610個(gè)。持續(xù)提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，深化醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體合作共建，開(kāi)工建設(shè)縣中醫(yī)院新區(qū)一期、宋集衛(wèi)生院發(fā)熱門診大樓，加快建設(shè)縣醫(yī)院急救大樓等項(xiàng)目，建成啟用臨泉縣第三人民醫(yī)院。推進(jìn)社工站向村級(jí)延伸，打造精品社區(qū)2個(gè)。
深化基層治理。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來(lái)信制度，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)，堅(jiān)決把信訪總量降下來(lái)、把群眾滿意度提上去。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，全域推廣“四事四權(quán)”工作法，不斷提升基層治理能力。大力推進(jìn)“八五”普法，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
(八)堅(jiān)持安全為基、守護(hù)平安，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。圍繞防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，切實(shí)筑牢安全發(fā)展根基，不斷提高平安臨泉建設(shè)水平。
科學(xué)精準(zhǔn)防控病毒。因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整防控舉措，圍繞“保健康、防重癥”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好老年人、兒童和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控救治。加強(qiáng)分類分級(jí)診療，最大限度減少重癥患者。加快疫苗接種，采購(gòu)儲(chǔ)備治療藥物，提升基層醫(yī)療救治能力，保障群眾就醫(yī)用藥需求，亞定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立救治床位1000張以上。
全力保障公共安全。持續(xù)開(kāi)展道路交通、合用場(chǎng)所、燃?xì)饣さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全整治，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加快推進(jìn)白溝閘重建、洪汝河治理、泉河洼地治理等水利工程，筑牢防汛抗旱堅(jiān)實(shí)防線。創(chuàng)新毒品問(wèn)題治理“1655”工作機(jī)制，不斷鞏固拓展毒品治理整體向好局面。開(kāi)展社會(huì)治安整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、侵財(cái)犯罪、電信詐騙等犯罪活動(dòng)，著力提升群眾安全感。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控化解，依法推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治和追償挽損，加大商業(yè)銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)抓好農(nóng)村宗教治理工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，營(yíng)造風(fēng)朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間。
縣政府還將重點(diǎn)做好十件民生實(shí)事：一是實(shí)施健康口腔行動(dòng)，新建縣口腔?？漆t(yī)院，口腔執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)增長(zhǎng)20%;二是實(shí)施安心托幼行動(dòng)，幼兒延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，家長(zhǎng)“接娃難”問(wèn)題基本解決;三是實(shí)施快樂(lè)健身行動(dòng)，新建“口袋體育公園”4個(gè)、百姓健身房4個(gè)，新建小區(qū)健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋;四是實(shí)施便民停車行動(dòng)，新增城市停車泊位3000個(gè)以上，不斷擴(kuò)大免費(fèi)停放車位比例;五是實(shí)施放心家政行動(dòng)，新增家政服務(wù)人員2400人，員工制家政服務(wù)企業(yè)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%;六是實(shí)施文明菜市行動(dòng)，提升改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)4個(gè)以上;七是實(shí)施法律顧問(wèn)服務(wù)鄉(xiāng)村行動(dòng)，做實(shí)“1+N”村(居)法律服務(wù)，打通法治惠民“最后一公里”;八是堅(jiān)持“房住不炒”，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，加強(qiáng)保障性住房多渠道供給;九是實(shí)施藥品“春風(fēng)行動(dòng)”，深入推進(jìn)“食安安徽”品牌建設(shè)，建成省糧油蔬菜制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，保障人民群眾飲食用藥安全;十是完成政務(wù)服務(wù)中心遷建改造，實(shí)現(xiàn)23件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，讓企業(yè)群眾辦事更加便利高效。
與此同時(shí)，我們將繼續(xù)關(guān)心支持工青婦、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委工作，不斷加強(qiáng)民族宗教、氣象減災(zāi)、外事僑務(wù)工作，大力發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新時(shí)代呈現(xiàn)新氣象，新征程展現(xiàn)新作為。我們將全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，努力建設(shè)人民滿意的政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，心懷“國(guó)之大者”，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。始終做到旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，持續(xù)抓好省委巡視整改“后半篇文章”。
強(qiáng)化法治思維，做到依法行政。扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)縣政府“1+1”學(xué)法模式。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭出庭應(yīng)訴，做到“出庭又出聲”。持續(xù)推進(jìn)政府履約踐諾行動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信政府，依法兌現(xiàn)公共政策，杜絕“新官不理舊賬”。開(kāi)展重大決策前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
堅(jiān)持勤政為民，做到務(wù)實(shí)高效。對(duì)標(biāo)“一改兩為”和“四個(gè)力求實(shí)效、力爭(zhēng)上游”要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，將心比心、用情用力辦好民生實(shí)事。推廣應(yīng)用協(xié)同辦公系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)精文簡(jiǎn)會(huì)，讓干部騰出更多精力謀發(fā)展抓落實(shí)。實(shí)施干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃，提高干部市場(chǎng)化、專業(yè)化、法治化、精細(xì)化、效能化水平，全面提升政府系統(tǒng)政策研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范等綜合本領(lǐng)。
