（安徽?。?023年壽縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2022年12月17日在壽縣第十八屆人民代表大會
第二次會議上
壽縣人民政府縣長 孫奇志
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大召開之年，也是壽縣發(fā)展極不平凡的一年。一年來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，拼搏奮進(jìn)、共克時艱，經(jīng)受住一系列大戰(zhàn)大考，干成了一批事關(guān)壽縣長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，新一屆政府實(shí)現(xiàn)良好開局。
一年來，我們攻堅(jiān)克難，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，狠抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)，以非常之舉應(yīng)對非常之難，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢。預(yù)計，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，一般公共預(yù)算收入增長3%。特別是，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%、位列全省第二;上半年社會消費(fèi)品零售總額增長9%、位列全省第一;前三季度建筑業(yè)總產(chǎn)值增長93.1%、位列全省第一，縣域綜合考核位列全省第25位;全市“賽馬”機(jī)制考核連續(xù)三季度穩(wěn)居第一，均為歷史最好成績。
一年來，我們奮勇開拓，集聚了高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動能。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，大力推進(jìn)“雙招雙引”，以“有解”思維破解要素瓶頸，發(fā)展動能實(shí)現(xiàn)加速轉(zhuǎn)換。新簽約10億元以上項(xiàng)目9個，其中50億元以上項(xiàng)目3個、200億元以上項(xiàng)目2個，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)加快，預(yù)計全年工業(yè)投資增長35.4%，新增規(guī)上企業(yè)53家，位居全市第一。投資25億元的拓普汽車零部件簽約即開辦、拿地即開工;勞士領(lǐng)汽車從簽約開工到建成投產(chǎn)，用時僅6個月，刷新了“壽縣速度”。新橋機(jī)場S1線壽縣段開工建設(shè)，引江濟(jì)淮工程年底試通航，140萬壽縣人民的地鐵夢、通江達(dá)海夢正在實(shí)現(xiàn)。
一年來，我們眾志成城，奪取了抗疫救災(zāi)重大勝利。始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，面對世紀(jì)疫情起伏反復(fù)，全縣上下團(tuán)結(jié)一致，黨員干部沖鋒在前，成功處置多輪突發(fā)疫情，率先建成啟用健康驛站，核酸檢測實(shí)現(xiàn)全員日檢日出，圓滿完成省安排外市3000余人隔離工作，抗疫大局中彰顯壽縣情懷。面對“60年一遇”的嚴(yán)重旱情和高溫?zé)岷Γh干群齊心協(xié)力，積極投身抗旱保苗，累計投入資金2億余元、抗旱機(jī)械9萬臺套，疏浚渠道166.7公里，引提水6.9億立方米，打井近4000眼，有力保障了群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。
一年來，我們執(zhí)政為民，提升了人民群眾生活品質(zhì)。始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓政府“干的事”精準(zhǔn)對接群眾“盼的事”。累計投入18.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10項(xiàng)暖民心行動和教育、醫(yī)療、住房攻堅(jiān)行動，高質(zhì)量實(shí)施17項(xiàng)民生實(shí)事，民生保障水平不斷提升。強(qiáng)力推進(jìn)文明創(chuàng)建“八行動、兩提升”，“臟亂差”“擁堵亂”等狀況明顯改善?！氨＝粯恰狈€(wěn)步推進(jìn)，恒大陽光半島項(xiàng)目完成股權(quán)重組，迎河鎮(zhèn)“難安置”、同鑫第一城、淮河廣場等一批歷史遺留問題依法妥善處置。預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%，群眾獲得感、幸福感、滿意度全面提升。
一年來，我們改進(jìn)作風(fēng)，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大力量。始終堅(jiān)持“清單化、閉環(huán)式”管理，對標(biāo)省委“一改兩為五做到”要求，創(chuàng)新建立五項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)持每周調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目、半月分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、每月會商安全生產(chǎn)、為企服務(wù)、民生實(shí)事等工作，組建項(xiàng)目建設(shè)、古城創(chuàng)5A、鄉(xiāng)村振興、建筑業(yè)發(fā)展等工作專班，政府工作效能顯著提升，干部工作熱情更加高漲。
一年來，我們集中力量抓了七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是聚力抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。招商引資成果豐碩。完善招商政策體系，組建27支縣級招商工作隊(duì)，舉辦上海、蘇州、寧波等專題招商推介會，持續(xù)開展“月月簽”集中簽約活動。預(yù)計，引進(jìn)億元以上省外項(xiàng)目資金120億元，位居全市第一。新簽約項(xiàng)目134個、增長168%;新開工項(xiàng)目94個、增長141%。項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“3133”行動計劃實(shí)施，強(qiáng)化要素保障會商調(diào)度，優(yōu)化項(xiàng)目前期工作全流程管理。預(yù)計，億元以上省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資130億元，占年度計劃的110%。合周高速壽縣段、壽霍路升級改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，東津渡、靖淮、石埠3座大橋全線通車，擴(kuò)大有效投資和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作獲省市表揚(yáng)。壽春、劉崗、雙橋、豐莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資完成較好。要素保障精準(zhǔn)有力。大力推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，嚴(yán)格落實(shí)畝均效益差別化政策，積極爭取集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用成效突出，獲省政府督查激勵。全年征遷拆違124.8萬平方米，獲批建設(shè)用地指標(biāo)1.2萬畝，完成增減掛1.9萬畝，供應(yīng)土地2.1萬畝，處置各類批而未供、閑置低效用地1540余畝。發(fā)放企業(yè)貸款54.3億元，金融支持畝均論英雄改革獲省表彰。申報專項(xiàng)債36.9億元，完成國企融資26.7億元，存貸比達(dá)88%。
二是聚力調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。產(chǎn)業(yè)集聚加速發(fā)展。強(qiáng)化工業(yè)補(bǔ)短板，加快發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)。預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%。新增戰(zhàn)新企業(yè)14家、高新技術(shù)企業(yè)24家、省市級“專精特新”企業(yè)30家，均位列全市第一。獲批省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、綠色工廠、工業(yè)精品5家。新建數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1家，新認(rèn)定省級工業(yè)設(shè)計中心1家。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，預(yù)計技改投資增長50%，位列全市第二。省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(農(nóng)副食品加工)獲批建設(shè)。安豐、窯口、迎河、大順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)和培育規(guī)上企業(yè)各具亮點(diǎn)。消費(fèi)市場穩(wěn)步復(fù)蘇。以創(chuàng)建省級文化旅游名縣為抓手，推進(jìn)全域旅游“四級聯(lián)建”。安徽楚文化博物館正式開館運(yùn)營，接待游客14.5萬人次。成功舉辦全市非遺宣傳展示暨非遺購物節(jié)。1人榮獲全國鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人。張李、小甸、瓦埠、八公山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展有特色。新增限上商貿(mào)企業(yè)16家，位列全市第一，獲批全省縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣。加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計實(shí)現(xiàn)電商交易額52億元、增長13%，榮獲全省農(nóng)村電商示范縣。預(yù)計實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額170億元、增長12%。堰口、保義、炎劉、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展電商和培育限上企業(yè)有成效。開發(fā)園區(qū)加快建設(shè)。成立新橋片區(qū)建設(shè)指揮部，建立雙周調(diào)度機(jī)制，全力推動園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。高質(zhì)量編制新橋片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃?！八目v八橫”路網(wǎng)初步建成，110千伏蜀山變電站建成投用，安徽交通學(xué)院、中澳學(xué)院、三中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等院校新橋校區(qū)加快推進(jìn)，新橋綜合碼頭開工建設(shè)。縣經(jīng)開區(qū)預(yù)計實(shí)現(xiàn)億元以上省外項(xiàng)目資金87億元，完成固定資產(chǎn)投資98億元，新開工工業(yè)項(xiàng)目71個，新增規(guī)上企業(yè)32家。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房26.9萬平方米，在建122.5萬平方米，入駐企業(yè)32家，意向性企業(yè)80余家。安豐塘、茶庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小微園”發(fā)展成效顯現(xiàn)。
三是聚力創(chuàng)特色、促融合，改革開放深入推進(jìn)。改革創(chuàng)新成效明顯。完成國企改革三年行動計劃，支持國投公司、交發(fā)公司等國企提質(zhì)增效。穩(wěn)妥推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融財稅、公共資源交易、縣級媒體深度融合等領(lǐng)域改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革階段性評估獲省優(yōu)秀，鄉(xiāng)村首席教師試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管被中央媒體深度報道，縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)獲評全國優(yōu)秀。開放合作取得突破。積極融入長三角一體化，與上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)正式簽訂合作協(xié)議，持續(xù)推進(jìn)與常州市武進(jìn)區(qū)結(jié)對交流。深化與合肥市蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)合作共建，常務(wù)副省長親自出席新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)(合淮合作區(qū))合作共建協(xié)議簽約活動。安徽自貿(mào)區(qū)淮南聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)壽縣經(jīng)開區(qū)區(qū)塊揭牌運(yùn)行。預(yù)計，全年新增外貿(mào)備案企業(yè)18家，進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)12家，進(jìn)出口總額1.9億美元、增長10%。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。健全縣領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系“四上企業(yè)”、干部駐點(diǎn)幫扶企業(yè)制度，專門設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心。扎實(shí)開展“新春訪萬企，助力解難題”“優(yōu)環(huán)境，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動，解決企業(yè)訴求3000余個。減稅降費(fèi)、退稅緩交6億元。設(shè)立25億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，兌現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展資金9200萬元。新增各類市場主體9384戶、四板掛牌企業(yè)30家。政務(wù)服務(wù)、政府采購、獲得用水用氣等指標(biāo)位列全省標(biāo)桿。
四是聚力固成果、抓提升，鄉(xiāng)村振興有力實(shí)施?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)更優(yōu)更強(qiáng)。夯實(shí)糧食安全根基，下大氣力抓實(shí)抓好秋收秋種，秋種面積達(dá)198萬畝，為歷年最高。預(yù)計全年糧食總產(chǎn)181.8萬噸、增長3%;新增土地流轉(zhuǎn)56.4萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管100萬畝。大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動，科技特派員實(shí)現(xiàn)行政村“一對一”服務(wù)全覆蓋，新建“三中心兩基地”20個。預(yù)計生豬出欄84.7萬頭，位列全市第一。澗溝、雙廟集、三覺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖和生豬生產(chǎn)有成效。創(chuàng)建全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場18個、國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地1個，榮獲省“平安漁業(yè)”示范縣。新增省級以上龍頭企業(yè)6家，新認(rèn)證綠色食品29個，均位列全市第一?！皦劭h白鵝”“八公山酥梨”被納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。板橋鎮(zhèn)清真村榮獲全國“一村一品”示范村。正陽關(guān)、隱賢、陶店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。鄉(xiāng)村面貌更靚更美。城鄉(xiāng)供水、供氣、公交一體化項(xiàng)目有序推進(jìn)，肖嚴(yán)湖排灌站涵、中心溝治理等項(xiàng)目加快建設(shè)。完成行蓄洪區(qū)居民遷建建設(shè)任務(wù)。“四好農(nóng)村路”建管護(hù)406公里，榮獲省“四好農(nóng)村路”示范縣。鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里，新建供電線路352公里、5G基站260座。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，完成農(nóng)村危房改造335戶、改廁4186戶，村莊清潔行動獲省表彰。完成78個村莊規(guī)劃編制，建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村10個，整治提升自然村莊91個，榮獲省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。農(nóng)民增收更實(shí)更穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，全省率先建立防返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺，設(shè)立四級網(wǎng)格6280個。投入資金3.8億元、實(shí)施項(xiàng)目299個，發(fā)放小額信貸1.5億元，脫貧勞動力返崗復(fù)工4.3萬人，“兩不愁三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固。村級集體經(jīng)濟(jì)收入突破億元大關(guān)，50萬元以上村達(dá)92個。210個特色農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為國家扶貧產(chǎn)品，銷售額達(dá)2.6億元。
五是聚力補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鎮(zhèn)面貌日益優(yōu)化。城市建設(shè)展新顏。深入實(shí)施城市更新行動，九雙路、眾興路等道路建成通車，經(jīng)二路等道路加快推進(jìn);尹岔和賓陽排澇泵站基本建成;實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)、縣人民醫(yī)院獨(dú)立感染病區(qū)等建成投用，職教中心(科技學(xué)校)等項(xiàng)目加快建設(shè)。大力推進(jìn)古城創(chuàng)5A，啟動歷史城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，投入3.8億元，實(shí)施項(xiàng)目63個，北梁家拐巷改造完成，西護(hù)城河整治、西大街路面改造等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，年度老舊小區(qū)改造和背街小巷整治任務(wù)基本完工。文明創(chuàng)建塑形象。大力推進(jìn)壽六路、壽蔡路綜合整治，清理平整土地1950畝，拆除遺留戶142戶。修復(fù)損毀路面4.1萬平方米，新建停車位2300個，新改建農(nóng)貿(mào)市場13個、規(guī)范整治32個，改造提升街頭游園3個。著力規(guī)范物業(yè)管理，抓好生活垃圾分類，加強(qiáng)建筑工地、養(yǎng)犬、停車等管理，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平，強(qiáng)化占道經(jīng)營、騎行不戴頭盔等專項(xiàng)整治，創(chuàng)建省級文明城市、省級衛(wèi)生縣城取得實(shí)效。植綠凈水優(yōu)生態(tài)。實(shí)施城區(qū)園林綠化項(xiàng)目6個，新增綠化面積20萬平方米，綠化覆蓋率提高到38.2%。嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，全縣PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比率均位列全市先進(jìn)。落實(shí)河湖長制、林長制，整治淮淠河堤61公里，完成造林近1萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊13個。城市飲水取水口改造完成，第二凈水廠加快建設(shè)，86個農(nóng)村生活污水處理站全部實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)維，國控斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，安豐塘被評為省級示范湖。正陽關(guān)鎮(zhèn)及豐莊鎮(zhèn)飲用水源地問題整改得到生態(tài)環(huán)境部華東督察局高度肯定。
六是聚力辦實(shí)事、解民憂，民生福祉顯著改善。社會保障堅(jiān)實(shí)有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5766人。及時發(fā)放各類救助保障資金4.2億元。新建縣級失能特困人員養(yǎng)護(hù)中心，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6個，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級養(yǎng)老服務(wù)站30個，新設(shè)老年食堂和助餐點(diǎn)127個。新增幼兒托位1452個。推行“先安置后征遷”，建成安置房316.2萬平方米，明珠佳園、南湖小區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。加強(qiáng)專班管理，出臺十條舉措，房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。社會事業(yè)不斷進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)“雙減”政策，組建一中教育集團(tuán)，高考本科達(dá)線人數(shù)和達(dá)線率均創(chuàng)歷史新高。完成36個小區(qū)、99個行政村健身設(shè)施改配建。紅十字會醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目加快建設(shè)，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所。嚴(yán)格落實(shí)三孩生育政策及配套措施。強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。壽縣文化館獲評國家一級館，壽縣圖書館入選安徽省最美公共文化空間，“保義二月二龍燈會”入選省級非遺名錄，壽州鑼鼓亮相第五屆中國國際進(jìn)口博覽會。完善村(社區(qū))干部報酬增長機(jī)制。榮獲全國青少年愛國主義讀書教育活動組織特別獎。壽縣國家氣候觀象臺入選全國科普教育基地。成功創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)縣?？h婦聯(lián)獲評全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體。1人榮獲中國青年五四獎?wù)?。社會治理有力有效。扎?shí)開展重點(diǎn)信訪事項(xiàng)集中攻堅(jiān)行動，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪接訪1200余人次，中央信聯(lián)辦交辦111件信訪事項(xiàng)全部化解。配備社區(qū)網(wǎng)格員1885名。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪成效明顯，公安部2次賀電表揚(yáng)，榮獲平安安徽建設(shè)示范縣。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，食品藥品安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，成功創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個。積極創(chuàng)建全省雙擁模范縣。國防、審計、供銷、郵政、地震、煙草、鹽務(wù)、海事、航道、人防、檔案等工作不斷加強(qiáng)。外事、僑務(wù)、對臺、地方志、殘疾人、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。
七是聚力講政治、增效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大、二十屆一中全會精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，“八五”普法有序推進(jìn)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。加強(qiáng)政務(wù)公開、政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè)，主動接受人大、政協(xié)、社會和輿論監(jiān)督，辦理人大議案1件、建議172件和政協(xié)提案175件，政府熱線、信箱和人民網(wǎng)留言辦復(fù)率均達(dá)100%。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)中央及省環(huán)保督察、省委巡視、省統(tǒng)計督察等各級巡視督察審計反饋問題整改。扎實(shí)提升政府系統(tǒng)專業(yè)化能力，強(qiáng)力糾治形式主義官僚主義，加大跟蹤問效力度，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核，持續(xù)精簡會議文件。防范化解風(fēng)險，全口徑債務(wù)率控制在綠色區(qū)間。強(qiáng)化廉政建設(shè)?？阜€(wěn)政府系統(tǒng)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。出臺“過緊日子”若干舉措，持續(xù)壓減“三公經(jīng)費(fèi)”，盤活財政存量資金9.7億元。
各位代表!看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。2022這一年，挑戰(zhàn)前所未有，斗爭艱苦卓絕，成績殊為不易。每一分收獲都浸透著汗水、每一分成績都凝聚著心血!這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣人民勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有關(guān)心支持壽縣發(fā)展的朋友們，致以最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
黨的二十大報告指出，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，壽縣正處于加快發(fā)展的機(jī)遇期和窗口期，既有長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略覆蓋，又有皖北振興、合肥都市圈、合淮同城化等政策機(jī)遇，更有區(qū)位交通、資源稟賦、歷史文化等獨(dú)特優(yōu)勢。對于壽縣而言，機(jī)遇千載難逢，發(fā)展時不我待，必須扛起責(zé)任、乘勢而上，真正把機(jī)遇政策轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的實(shí)績實(shí)效!在堅(jiān)定發(fā)展自信的同時，我們也清醒認(rèn)識到依然存在不少短板和風(fēng)險。外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均靠后、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面沒有徹底改變，特別是受疫情、經(jīng)濟(jì)下行等影響，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);落地見效的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不夠多，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，園區(qū)綜合實(shí)力和競爭力亟待提升;“雙基”建設(shè)欠賬較多，城鎮(zhèn)化水平不高;鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，一些干部標(biāo)桿不高、擔(dān)當(dāng)不夠、專業(yè)能力不強(qiáng)，與新時代新發(fā)展的要求還有較大差距。對此，我們將正視問題，迎難而上，揚(yáng)長板、補(bǔ)短板、守底線，以實(shí)干實(shí)績實(shí)效推動各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺階!
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年?？h政府將以黨的二十大精神為根本遵循，按照縣委十五屆三次全會部署，堅(jiān)定信心、主動作為、奮勇爭先，全力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，深入實(shí)施“五大攻堅(jiān)”行動，舉全縣之力發(fā)展壯大工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、提升旅游業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫現(xiàn)代化美好壽縣建設(shè)新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長15%;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上;一般公共預(yù)算收入增長8%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、11%以上;能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成年度目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)際工作中，要奮力趕超、爭先進(jìn)位，確保在全市排前列，在全省縣(市、區(qū))排位中努力往前進(jìn)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，2023年將重點(diǎn)抓好十個方面工作：
一是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升高質(zhì)量發(fā)展實(shí)力
著力夯實(shí)承接平臺。始終把園區(qū)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)齊工業(yè)短板的主戰(zhàn)場，舉縣而為、強(qiáng)力攻堅(jiān)，力爭在全省開發(fā)園區(qū)考核中有明顯進(jìn)位。高質(zhì)量編制實(shí)施縣經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃。保持定力，緊盯一區(qū)三園功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大抓招商多上項(xiàng)目。新橋片區(qū)重點(diǎn)圍繞合肥市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做配套做延伸，加快蔚來汽車電驅(qū)動二期和整車二期、科博達(dá)汽車電子產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中南高科、金三江等標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)招商，讓大項(xiàng)目“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”。新橋北區(qū)重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展，聚人口促就業(yè)，推進(jìn)綠色食品加工園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目實(shí)施。力爭縣經(jīng)開區(qū)全年固定資產(chǎn)投資130億元左右，億元以上省外項(xiàng)目資金90億元以上，主營業(yè)務(wù)收入150億元以上，培育規(guī)上企業(yè)50家左右，實(shí)現(xiàn)稅收6億元以上。加速體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善“管委會+公司”運(yùn)營模式，激活經(jīng)開區(qū)發(fā)展活力。以“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新橋片區(qū)基礎(chǔ)配套，重點(diǎn)推進(jìn)和諧大道、機(jī)場北路等路網(wǎng)建設(shè)，加快合肥經(jīng)濟(jì)學(xué)院、一中等院校新橋校區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施縣人民醫(yī)院南區(qū)及供熱、供氣等項(xiàng)目，完成棚改和保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步提升新橋北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。完善要素保障，用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，依法合規(guī)盤活閑置低效工業(yè)用地500畝以上、工業(yè)廠房5萬平方米。
著力培育產(chǎn)業(yè)集群。壽縣差距在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，必須堅(jiān)定不移擴(kuò)總量提質(zhì)量，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展倍增行動，抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”企業(yè)梯度培育，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資80億元以上，新增規(guī)上企業(yè)70家左右，企業(yè)四板掛牌20家，培育上市企業(yè)1家，新增營收超10億元企業(yè)2家。落實(shí)制造業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效行動，新增國家級“小巨人”企業(yè)1家、省級“專精特新”企業(yè)5家，培育“工業(yè)精品”3個。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)行動，改造提升紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)，支持企業(yè)“零增地”技改、“機(jī)器換人”，技改投資增長30%以上。實(shí)施優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)壯大行動，建設(shè)新能源汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群，打造現(xiàn)代裝備制造、電子信息配套等產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)內(nèi)河船舶制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快數(shù)字壽縣建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，培育數(shù)字化車間、智能工廠5家以上，新增“登云”企業(yè)30家。加強(qiáng)建筑業(yè)領(lǐng)域全過程監(jiān)管服務(wù)，培育引進(jìn)一級資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)3家以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長60%以上。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持營商環(huán)境“頂格戰(zhàn)法”，持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)做好全國數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)縣工作，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，力爭更多指標(biāo)達(dá)到全省標(biāo)桿，努力向全國標(biāo)桿邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一地一窗一次”辦結(jié)。健全“一口收辦”機(jī)制，“線上+線下”多渠道、廣覆蓋收集企業(yè)問題，確保快速響應(yīng)、閉環(huán)管理，市場主體滿意度持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民間投資增長10%，新增市場主體超萬戶。
二是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效?？阜€(wěn)糧食安全政治責(zé)任，精選優(yōu)化糧食品種，努力實(shí)現(xiàn)“畝產(chǎn)噸糧”，爭創(chuàng)全省產(chǎn)糧第一大縣。強(qiáng)力抓好“兩強(qiáng)一增”，深化與安徽科技學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作，支持科技特派員研發(fā)和推廣服務(wù)，深入推進(jìn)種業(yè)振興行動;新建“三中心兩基地”20個，爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機(jī)”試點(diǎn)縣。做好“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+小田變大田+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管”文章，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管100萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 13萬畝，永久基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全覆蓋正式啟動。穩(wěn)定畜禽、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)，規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。招大引強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，新增市級以上龍頭企業(yè)10家;建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺，推動3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;爭創(chuàng)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地2個。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)行動，新增庫容1萬立方米以上。實(shí)施品牌培育計劃，開展壽縣稻米“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，培育“皖美農(nóng)品”“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30個以上。
推進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。高質(zhì)量完成村莊規(guī)劃編制，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、供氣、公交一體化，有序推進(jìn)瓦埠湖泵站、廟崗泵站建設(shè)，完成農(nóng)田水利“最后一米”80萬畝、“四好農(nóng)村路”建管護(hù)346公里。改造供電線路239公里。新建5G基站200座。緊抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水收集處理全覆蓋，探索村莊污水生態(tài)治理，提升農(nóng)村生活垃圾處置成效，完成農(nóng)村改廁3000戶以上，爭創(chuàng)省級農(nóng)村改廁與長效管護(hù)機(jī)制提升示范縣。建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村6個，整治提升自然村莊150個。加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村。
推進(jìn)農(nóng)民富裕富足。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全富民增收長效機(jī)制。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支持政策，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，積極推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村突破100個。培優(yōu)育強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級以上合作社和家庭農(nóng)場20個。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小微園”建設(shè)和規(guī)范發(fā)展，培育鄉(xiāng)村“新農(nóng)人”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“土專家”，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)、穩(wěn)定增收。
三是全力擴(kuò)大投資，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
堅(jiān)持招商為要。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，提高招商工作隊(duì)專業(yè)化水平，大力推進(jìn)駐外招商、以商招商、商協(xié)會招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商。發(fā)揮園區(qū)平臺優(yōu)勢，實(shí)施“開發(fā)區(qū)+招商+規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育”三位一體模式。完善招商項(xiàng)目審核機(jī)制，強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)，切實(shí)提高招商項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，進(jìn)一步提升招商引資質(zhì)效。引進(jìn)億元以上省外項(xiàng)目資金120億元;力爭新簽約項(xiàng)目130個左右，新開工工業(yè)項(xiàng)目90個左右。全力保障50Gwh航天鋰電池、10Gwh半固態(tài)電池、半導(dǎo)體芯片等重大項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王。大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“3133”行動計劃，全年新入庫項(xiàng)目300個以上。堅(jiān)持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保、雙周調(diào)度、全過程管理，完善高質(zhì)量投資“賽馬”激勵機(jī)制，重大項(xiàng)目開工率、竣工率均達(dá)100%。完成淮干正峽段、九里保莊圩等工程，加快引江濟(jì)淮二期、瓦埠湖大橋連接線等重大項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國家政策導(dǎo)向，前瞻性謀劃爭取一批中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債等項(xiàng)目，抓實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作。申報億元以上省重點(diǎn)項(xiàng)目150個以上，年度計劃投資180億元以上。
堅(jiān)持保障為先。聚焦集約節(jié)約高效用地，聯(lián)動推進(jìn)畝均論英雄改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和低效閑置用地清理，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。科學(xué)謀劃、系統(tǒng)實(shí)施，全力推進(jìn)全域土地整治，以加強(qiáng)耕地保護(hù)，保障各類建設(shè)項(xiàng)目及時落地。全年供應(yīng)土地1.2萬畝，開展土地整治1.1萬畝，完成增減掛復(fù)墾5000畝以上。依法處置供應(yīng)各類批而未供土地500畝以上。加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源注入，做大做強(qiáng)國有企業(yè)。強(qiáng)化政銀企對接，新增企業(yè)貸款超25億元。
四是突出消費(fèi)帶動，提升高質(zhì)量發(fā)展效益
釋放文化旅游魅力。以古城創(chuàng)5A為牽領(lǐng)，全面實(shí)施景觀風(fēng)貌整治、景區(qū)景點(diǎn)打造、基礎(chǔ)設(shè)施提升等一批重大項(xiàng)目，完成投資10億元以上。緊盯省引江濟(jì)淮沿線發(fā)展部署和市江淮運(yùn)河生態(tài)規(guī)劃，主動爭取、全面參與，打造生態(tài)優(yōu)、活力足的文化旅游廊道。抓好安豐塘和三個千年古鎮(zhèn)保護(hù)利用，穩(wěn)步推進(jìn)安徽省第一面黨旗紀(jì)念園、八公山風(fēng)景區(qū)品質(zhì)提升。打造“吃住行游購?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈，著力建設(shè)精品線路、開發(fā)旅游片區(qū)、發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新市場運(yùn)營模式，開展互動旅游活動，全力創(chuàng)建省級文化旅游名縣。持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游“421”行動，爭創(chuàng)全省特色旅游名鎮(zhèn)、名村、休閑旅游示范點(diǎn)各2個，打造省級精品主題村、特色美食村各1個，培育網(wǎng)紅打卡點(diǎn)6個、“雙微”提升點(diǎn)40個。
挖掘線下線上潛力。發(fā)揮公路、鐵路、水運(yùn)、航空等立體交通優(yōu)勢，建設(shè)高效順暢的流通體系。積極推進(jìn)江淮運(yùn)河港區(qū)碼頭建設(shè)，規(guī)劃新橋產(chǎn)業(yè)組團(tuán)貨運(yùn)鐵路，加快新橋片區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園、縣級物流配送中心等項(xiàng)目實(shí)施，健全現(xiàn)代物流體系。優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，暢通城鄉(xiāng)物流網(wǎng)，物流快遞成本降低5%以上。加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動互聯(lián)網(wǎng)+物流園提質(zhì)增效，進(jìn)一步暢通地產(chǎn)品上行渠道，發(fā)揮農(nóng)村電商促進(jìn)農(nóng)民增收重要作用，實(shí)現(xiàn)電商交易額增長10%以上，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額增長15%以上。
激發(fā)消費(fèi)市場活力。繼續(xù)實(shí)施“皖美消費(fèi)”行動，完善促消費(fèi)政策，支持發(fā)展早間經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、節(jié)假日經(jīng)濟(jì)。實(shí)施服務(wù)業(yè)“鍛長補(bǔ)短”行動計劃，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升健康養(yǎng)老、家政物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，新增限上企業(yè)及大個體40家。加快推進(jìn)省級縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè)，提高各類專業(yè)市場、城市綜合體、農(nóng)貿(mào)市場管理運(yùn)營水平。打造楚都大道核心商業(yè)圈、新橋片區(qū)商業(yè)區(qū)塊，支持壽春環(huán)球港、萬達(dá)廣場盡早開業(yè)運(yùn)營，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心10個。實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，培育一批競爭力強(qiáng)、附加值高、美譽(yù)度好的自主品牌，新增標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)2家、“三品”示范企業(yè)1家。
五是深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
更深層次改革攻堅(jiān)。深化國資國企改革，加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。推進(jìn)零基預(yù)算改革，提升財政資金使用效益;優(yōu)化縣鄉(xiāng)財政體制，財權(quán)事權(quán)更加匹配。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、縣級產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、國防動員體制改革、綠色發(fā)展體制改革，實(shí)施國家級醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)，完成公共資源交易中心改制。持續(xù)深化教育、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域改革。
更高質(zhì)量開放融入。更加主動融入長三角一體化發(fā)展，與上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)、常州市武進(jìn)區(qū)結(jié)對合作取得實(shí)質(zhì)性成果。更加深度融入合肥都市圈，高質(zhì)量建設(shè)新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)(合淮合作區(qū))，與合肥市蜀山區(qū)共建合作取得更好成效。支持安徽自貿(mào)區(qū)淮南聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)壽縣經(jīng)開區(qū)區(qū)塊發(fā)展，爭取設(shè)立淮南海關(guān)新橋辦事處、保稅倉庫。壯大外貿(mào)主體，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2億美元以上，新增實(shí)績企業(yè)15家以上，培育千萬美元級進(jìn)出口企業(yè)2家以上。
更大力度互聯(lián)互通。全力打造綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)新橋機(jī)場S1線壽縣段、合周高速壽縣段、淮桐高速壽縣段、壽霍路升級改造等重大項(xiàng)目;積極打造壽春作業(yè)區(qū)、新橋綜合碼頭等水運(yùn)體系;強(qiáng)力推進(jìn)“五縱五橫”互聯(lián)互通國省干道路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃啟動新橋至縣城快速通道，以互聯(lián)互通大提升打造開放融入新高地。
六是聚焦科教興縣，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
強(qiáng)化教育優(yōu)先。全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化教育資源布局，新改建中小學(xué)13所。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動，新改建公辦幼兒園4所。促進(jìn)高中教育多樣化特色化發(fā)展。抓好特殊教育拓展融合，推進(jìn)職教中心(科技學(xué)校)建設(shè)。推動集團(tuán)化辦學(xué)走深走實(shí)。依法規(guī)范民辦義務(wù)教育，扎實(shí)做好“雙減”工作。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)水平，辦好人民滿意的教育。
強(qiáng)化科技支撐。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)，創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心3家。設(shè)立縣科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持汽車零部件等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、科研平臺建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研深度融合，推進(jìn)與安理工、皖西學(xué)院等院校深入合作。支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，萬人發(fā)明專利擁有量、萬戶市場主體擁有注冊商標(biāo)均增長20%以上。提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，培育首臺套重大技術(shù)裝備1個，新增高新技術(shù)企業(yè)15家、戰(zhàn)新企業(yè)10家、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家。
強(qiáng)化人才引領(lǐng)。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“六項(xiàng)”人才發(fā)展計劃，培育引進(jìn)技能型人才3000人、高層次專業(yè)技術(shù)人才200人。強(qiáng)化與駐壽高校合作，積極培育本土人才。加強(qiáng)與長三角發(fā)達(dá)地區(qū)人才交流合作。做好人才服務(wù)保障，構(gòu)建分級分類人才服務(wù)體系。
七是加快城市更新，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
精心規(guī)劃優(yōu)布局。高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制，加強(qiáng)重要片區(qū)、重要街區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃管控，做好專項(xiàng)規(guī)劃銜接，構(gòu)建布局科學(xué)、功能完備、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間。有序推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)各類規(guī)劃編制，引領(lǐng)古城保護(hù)與利用。強(qiáng)力推進(jìn)征遷安置，全年征遷拆違100萬平方米以上，有力保障重大項(xiàng)目建設(shè)。
精致建設(shè)強(qiáng)功能。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快打造宜居、韌性、智慧城市。實(shí)施城市更新攻堅(jiān)行動，新建市政道路9條，推進(jìn)明珠大道、楚都大道等道路“白改黑”。完善新城區(qū)公交車站、給排水、強(qiáng)弱電、公廁等服務(wù)配套;新增城市綠化面積30萬平方米，有序推進(jìn)壽春公園、龍吟湖公園等城市“綠肺”提升。加大古城保護(hù)力度，加快推進(jìn)留犢祠巷、北過驛巷2個歷史街區(qū)綜合整治，有序恢復(fù)時公祠、關(guān)帝廟、東岳廟、大夫第片區(qū)。完成西大街路面改造、古城西南片區(qū)老舊小區(qū)改造，抓好南大街路面改造和街巷桿線入地、背街小巷整治等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。實(shí)施城市生命線工程。加快推進(jìn)“多視合一”監(jiān)管平臺升級改造。
精細(xì)治理提品質(zhì)。全力推進(jìn)省級文明城市、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。繼續(xù)加大城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境整治力度。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，推廣垃圾分類，加快紫金路垃圾中轉(zhuǎn)站搬遷、老垃圾填埋場環(huán)境綜合整治、餐廚垃圾處理場和建筑垃圾處理場建設(shè)。強(qiáng)化戶外廣告、占道經(jīng)營、園林綠化管理和公共設(shè)施修繕。開展“皖美紅色物業(yè)”三年專項(xiàng)行動，規(guī)范提升縣域安置小區(qū)物業(yè)管理。加強(qiáng)交通秩序整治，嚴(yán)格共享單車管理，新增車位5000個以上，解決“停車難、停車亂”問題。
八是聚力綠色發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
打贏綠色戰(zhàn)役。持續(xù)推進(jìn)中央及省環(huán)保督察整改提升，打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動。落實(shí)大氣污染防治“五控”措施，深化餐飲油煙、建筑施工等專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動，強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用，繼續(xù)實(shí)施“地空一體化”大氣綜合治理和管控項(xiàng)目。持續(xù)開展水污染防治，整治提升飲用水源地保護(hù)10處，有效推進(jìn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站歷史遺留問題解決，謀劃實(shí)施瓦埠湖南部入湖口生態(tài)修復(fù)工程，抓好堰口、安豐2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境改善提升試點(diǎn)，完成9條農(nóng)村黑臭水體、19處入河排污口綜合整治，確保國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓好土壤污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥減量增效，落實(shí)固廢危廢全過程監(jiān)管。
筑牢綠色屏障。深化河湖長制、林長制改革。常態(tài)化開展“清四亂”專項(xiàng)行動。有序推進(jìn)城市水環(huán)境整治，加快第二凈水廠、防洪排澇渠二期、古城內(nèi)四角塘水質(zhì)提升等項(xiàng)目建設(shè)，改造污水管網(wǎng)11公里，系統(tǒng)推進(jìn)雨污水管網(wǎng)排查整治和修復(fù)。深入實(shí)施“五大森林”行動，深化集體林權(quán)制度改革，新增造林4000畝。嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，以“零容忍”的態(tài)度整治“兩違”和農(nóng)村亂占耕地建房問題。
釋放綠色效益。有序?qū)嵤半p碳”行動，加快淘汰落后產(chǎn)能，完成節(jié)能減排任務(wù)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)綠色升級改造，鼓勵使用可再生能源。大力發(fā)展綠色建筑，積極推進(jìn)裝配式建筑應(yīng)用。推動公共交通、寄遞物流車輛新能源化，統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。
九是堅(jiān)守為民初心，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入和中等收入群體倍增工程，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。抓好農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，開發(fā)公益性崗位3000個以上。多渠道幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。
辦好民生實(shí)事。扎實(shí)推進(jìn)“10+N”暖民心行動，實(shí)施好社會保障兜底等八大工程。推進(jìn)全民參保攻堅(jiān)行動計劃。完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。關(guān)注“一老一小”，新增托位1200個、公辦幼兒園學(xué)位810個;新設(shè)立老年食堂和助餐點(diǎn)50個以上，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。開展棚戶區(qū)改造項(xiàng)目9個、新開工建設(shè)安置房6474套;交付保障性租賃住房2583套。
發(fā)展社會事業(yè)。加快建設(shè)健康壽縣，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，支持縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，縣婦幼保健院創(chuàng)建二級醫(yī)院。扎實(shí)推進(jìn)縣中醫(yī)院國醫(yī)樓、康復(fù)樓和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院血透中心等項(xiàng)目實(shí)施，完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)三孩生育政策及配套。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥示范縣。開展全民健身活動。實(shí)施文化惠民工程，建成“15分鐘閱讀圈”6個。提升全民科學(xué)素質(zhì)。高質(zhì)量做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。探索建設(shè)中國氣象大科學(xué)裝置試驗(yàn)基地。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會和關(guān)心下一代工作，扎實(shí)做好外事、對臺、地震、消防、地方志、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。
十是維護(hù)安全穩(wěn)定，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
有效防范化解風(fēng)險。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。強(qiáng)化金融風(fēng)險防范，嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪行為。從嚴(yán)落實(shí)國有資產(chǎn)登記管理制度，加大閑置資產(chǎn)盤活力度。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目全過程全鏈條監(jiān)管，提高投資效益。落實(shí)“保交樓、穩(wěn)民生”，依法化解涉企、涉土、涉房等領(lǐng)域歷史遺留問題，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
強(qiáng)化公共安全保障。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加快推進(jìn)縣級應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)消防救援力量體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)鞏固質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建成果。堅(jiān)持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
提升社會治理能力。扎實(shí)推進(jìn)社會治理攻堅(jiān)行動。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等制度，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!民之所望、執(zhí)政所向。新時代新征程，我們一定順應(yīng)時代新要求和人民新期盼，進(jìn)一步提高政府工作質(zhì)效，爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
永葆對黨忠誠。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育。鞏固意識形態(tài)領(lǐng)域向上向好態(tài)勢。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，確保黨中央國務(wù)院及省市縣委決策部署落地見效。
推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。依法兌現(xiàn)政府公共政策，堅(jiān)決做到“新官理舊賬”。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，不斷強(qiáng)化審計和統(tǒng)計監(jiān)督。支持紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察工作。持續(xù)深化政務(wù)公開。確保權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。
