（安徽?。?023年蕪湖市鏡湖區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年1月10日在鏡湖區(qū)第十八屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)長 魯先貴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年。過去一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，深入踐行“一改兩為五做到”，經濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值800億元，增長3%;一般公共預算收入36.4億元，增長5.2%;固定資產投資增長5%;社會消費品零售總額447億元，增長0.6%;全體居民人均可支配收入增長6.5%。
一年來，主要做了以下工作。
(一)產業(yè)升級蹄疾步穩(wěn)，壯大了經濟發(fā)展新動能?！半p招雙引”勢頭強勁。緊扣平臺經濟、總部經濟、樓宇經濟特點，組建完善人力資源、網絡貨運、新一代信息技術等七大產業(yè)鏈，頂格推進“鏈式”招商。普來澤、楚江貿易等26個區(qū)域性總部相繼入駐，斜杠廣場、殼牌能源等36個億元以上項目成功落戶。全年新招引重點項目223個，其中當年入庫項目49個，增長104%。全面落實“紫云英人才計劃”，新招引高層次科技人才團隊6個、領軍人才4名，5人入選省特支計劃，2人入選市現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)秀人才。新增省級眾創(chuàng)空間2家、省級科技企業(yè)孵化器1家，新認定國家級高新技術企業(yè)23家?，F(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢穩(wěn)固。聚焦三產“鍛長補短”行動計劃，制定第三產業(yè)發(fā)展壯大三年行動方案。人力資本產業(yè)園、新零售產業(yè)園規(guī)模不斷壯大，網絡貨運產業(yè)園、綠地斜杠直播產業(yè)園建成運營，數(shù)字經濟產業(yè)園加快建設，全區(qū)15個產業(yè)園累計集聚企業(yè)近700家，其中年營業(yè)收入超億元企業(yè)28家。新增省股交中心掛牌企業(yè)12家，新引進類金融企業(yè)190家，50億元級海螺工業(yè)基金、4個百億級長城資本母基金成功落戶，全區(qū)類金融企業(yè)納稅超7億元。海行云平臺入選“國家級特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網平臺”，海螺集團榮獲國家級首批“數(shù)字領航”企業(yè)，共生物流獲評“全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)”。網絡貨運委托代征試點工作有序推進。鏡湖區(qū)平臺經濟入選“十四五”首批省級服務業(yè)改革創(chuàng)新試點。傳統(tǒng)服務業(yè)亮點頻出。持續(xù)提升核心商圈能級，步行街改造方案加快編制。京東電器旗艦店盛大開業(yè)，年營業(yè)收入超1.2億元。全年新增限上商貿企業(yè)71家，增長129%。開展“樂享鏡湖”嗨購節(jié)、啤酒節(jié)等系列促消費活動42場次，發(fā)放消費券超1000萬元，撬動社會消費超4000萬元?！扮R湖夜未央”夜間消費品牌影響力不斷擴大，耿福興、濱江書苑榮獲省夜間文旅消費“四個十佳”品牌，蕪湖古城獲批“安徽特色商業(yè)街”、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，入選年度中國城市夜間消費優(yōu)秀案例。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺扶持產業(yè)發(fā)展政策體系及穩(wěn)經濟35條一攬子政策措施，累計辦理“免退減降緩”各項稅費23.4億元，通過“惠企政策網上超市”兌現(xiàn)獎補資金1241萬元，惠及企業(yè)161家。發(fā)出全市首筆省地合作“園區(qū)貸”，辦理政銀擔、稅融通、續(xù)貸過橋及信用貸近30億元。推深做實“1%工作法”，全年開展“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經濟”等活動83場次，解決企業(yè)訴求2250件，優(yōu)化營商環(huán)境工作走在全市前列。全年新增企業(yè)主體8026戶，增長81%。
(二)城市品質不斷提升，書寫了美麗鏡湖新篇章。規(guī)劃藍圖全面繪就。圍繞新一輪全市國土空間總體規(guī)劃，聚焦“蕪湖城市之源、魅力之源”定位，全覆蓋編制主城區(qū)單元控規(guī)和村莊分類規(guī)劃，荊西片區(qū)成片開發(fā)方案獲省政府批復。全力推進“濱江公園-雨耕山-步行街-鏡湖公園-九蓮塘公園-古城沿線”6.5平方公里整體更新，打造“蕪湖最美慢行系統(tǒng)”。沉淀多年的“造船廠-老黨校-長鷹小區(qū)”地塊成功出讓，規(guī)劃建設全市規(guī)模最大的文創(chuàng)科創(chuàng)綜合園區(qū)和老工業(yè)遺址生態(tài)城市公園。城市更新全面起勢。老城區(qū)城市更新專項規(guī)劃加快編制。小天朝、皖江中學堂等11處歷史建筑保護修繕全力推進。源豐片區(qū)舊改樣板工程有序實施，北門口綠色社區(qū)面貌重塑，五一小區(qū)等14個老舊小區(qū)改造順利完工，15部既有住宅加裝電梯投入使用。完成房屋征收2310戶、16萬平方米，公交公司二期等12個地塊形成凈地，江源閥門廠等9個地塊成功出讓，出讓面積逆勢增長470%。歷時12年的官山花園順利安置，省委巡視“拆而未凈”問題整改全面完成。通過“建景增綠、閑地覆綠、墻面透綠”，建成口袋公園7個。天門山西路等6條道路竣工通車，蕪紡支路等5條“斷頭路”全面打通，新增梅蓮路等4條示范道路。赭山中路“宜鄰中心”順利封頂。城區(qū)環(huán)境全面提質。推動最干凈城市從“面子”向“里子”延伸。累計拆除違法建設787處、4.1萬平方米。投入2.1億元高標準實施物業(yè)整治，旭日天都等10個小區(qū)展露新顏，白金灣小區(qū)入選首批“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。順利完成第七屆全國文明城市創(chuàng)建測評。蕪湖火車站安全服務往來旅客1153萬人次。全力推進中央、省環(huán)保督查反饋問題整改，長江(安徽)經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改通過市級驗收。PM2.5平均濃度控制在35微克/立方米以內，環(huán)境空氣優(yōu)良率近83%。河(湖)長制深入實施，勝利渠活水保質項目全面完成，國控斷面水質穩(wěn)定達標，汀棠成功創(chuàng)建省級示范河湖。長江流域鏡湖段“十年禁漁”成效鞏固，累計查處違法案件69起。鄉(xiāng)村振興全面提速。新建高標準農田2.2萬畝、智慧“蕪湖大米”示范基地4500畝。完成農村危房整治224棟、衛(wèi)生改廁1481戶，天城村中心村生活污水處理項目正式運營。馬廠泵站、歐陽河閘投入使用，三連圩中型灌區(qū)全面建成，荊山河流域治理如期完工，城鄉(xiāng)供水一體化建設加快推進。新建“四好農村路”15公里，新增家庭農場3家、專業(yè)合作社14個、美麗鄉(xiāng)村中心村6個。落實26戶新監(jiān)測對象幫扶，順利通過省鞏固脫貧攻堅成果中期評估。
(三)民生福祉日益增進，順應了共建共享新期盼。疫情防控有力有序。堅持人民至上，生命至上，全區(qū)上下眾志成城、共克時艱，穩(wěn)妥處置0417突發(fā)性疫情，及時阻斷疫情傳播鏈條，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經濟社會發(fā)展的影響。為民辦實事用心用情。堅持盡100%努力解決群眾合理訴求，切實將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。深入開展“百日攻堅”“百日會戰(zhàn)”專項行動，高質量化解信訪積案91件，基本實現(xiàn)“清倉見底”。信訪事項及時受理率、按期辦結率均達100%，進京赴省訪分別下降92%、31%。暖民心行動高質高效。投入6.4億元頂格實施“10+3+2”暖民心行動及16項民生實事，群眾滿意度超90%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，“三公里”就業(yè)圈實現(xiàn)55個社區(qū)全覆蓋。62個老年助餐點建成運營，服務人次超10萬人。新增文明菜市8個、城市停車泊位3439個。全市首創(chuàng)“暖民心口腔醫(yī)療服務線上地圖”。老有所學、放心家政等行動備受好評，區(qū)法律援助案例榮獲全省法律援助民生工程一等獎。公共服務提標提檔。完成城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保24.4萬人、醫(yī)保參保17.1萬人。發(fā)放低保金、高齡津貼等各類救助資金1.2億元。70戶家庭適老化改造全面完成，廣福社區(qū)獲評“全省示范性老年友好型社區(qū)”?！半p減”政策高效落實，“三心工程”惠及學生近4.4萬名。新建、改擴建中小學、幼兒園8所，新增公辦學位7770個，北塘小學等7所學校開展集團化辦學。棠梅小學、羅家閘小學獲評“全國網絡學習空間應用優(yōu)秀學?！?，鏡湖區(qū)代表隊在世界機器人大賽和全國青少年奧林匹克機器人競賽中斬獲2金7銀2銅。新建省名中醫(yī)工作室2所、社區(qū)醫(yī)院3所。鏡湖新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心榮獲“中國家庭健康守門人團隊”稱號，入選“全國社區(qū)醫(yī)院建設典型案例”。鏡湖區(qū)成功創(chuàng)建“安徽省優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)”。新增健身路徑270條、城市閱讀空間16個。“愛之聲·悅讀點亮心燈”特殊群體閱讀活動入選省“十佳閱讀推廣活動”。
(四)社會治理成效顯著，實現(xiàn)了和諧善治新突破。平安建設更有保障。立體化、信息化、社會化治安防控體系不斷完善，11個社會矛盾調處中心建成投用。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網絡詐騙、養(yǎng)老詐騙、跨境賭博等違法犯罪活動，刑事、治安案件數(shù)分別下降13.4%、4.9%。鏡湖公安分局榮膺“全國公安機關執(zhí)法示范單位”?；鶎又卫砀怀尚АＰ屡嘤鐣M織15家，零距離工會獲首批全國工會聯(lián)系社會組織優(yōu)秀項目，吾悅廣場等3家站點入選全國“最美戶外勞動服務站點”。打造“百姓評理說事點”67處，高效辦結“街道吹哨、部門報到”事項2544起。赭山、濱江等4個派出所入選省級“楓橋式公安派出所”。安全防線更加牢固?？v深推進安全生產專項整治三年行動，應急管理“局隊合一”綜合行政執(zhí)法隊伍改革順利完成，安全生產形勢保持穩(wěn)定。不斷強化食品藥品安全監(jiān)管，全面推廣網絡餐飲服務“食安封簽”，全年未發(fā)生較大及以上食品藥品安全事故。年度征兵任務高質量完成，國防、人防、雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成績，工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、愛國衛(wèi)生、民族宗教、統(tǒng)計、檔案、科協(xié)等工作邁上新臺階。
(五)自身建設變革重塑，展現(xiàn)了奮進趕考新氣象。旗幟鮮明講政治。黨的二十大精神學習、宣傳、落實全面開展，“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育鞏固深化，“大學習、大調研、大討論、大落實”專項行動扎實推進。切實做好省委巡視整改“后半篇文章”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。依法行政盡職責。嚴格實行重大行政決策事項目錄清單管理制度。全力做優(yōu)審計“經濟體檢”，嚴控“三公”經費，壓減非剛性支出超1億元。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大議案建議129件、政協(xié)提案157件，辦結率、滿意率均達100%。務實創(chuàng)新提效能。全面完成國有企業(yè)改革三年行動任務，推進建投公司市場化轉型，做強做實城市更新建設公司。新建政務公開專區(qū)11個，主動公開信息超1.4萬條，辦理“省長留言”“市長熱線”等近2.8萬件。創(chuàng)新推出“鏡心辦”服務平臺，36件高頻政務服務事項實現(xiàn)“一鍵預約、一次辦理”。與鹽城市亭湖區(qū)、撫州市樂安縣簽訂“跨省通辦”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，政務服務“朋友圈”持續(xù)擴容。
各位代表!事非經過不知難，成如容易卻艱辛。面對百年變局和世紀疫情的疊加沖擊，我們動真碰硬，啃下了阻礙發(fā)展的“硬骨頭”;我們危中求機，培育了多元發(fā)展的“新引擎”;我們不忘初心，繪就了民生幸福的“工筆畫”。鏡湖發(fā)展取得的每一點進步、每一份成績、每一項榮譽，都是在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下取得的成果，是在市委、市政府和區(qū)委正確領導下取得的成果，是在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持下取得的成果，是全區(qū)干部群眾同心同德、艱苦奮斗的成果。在此，我代表區(qū)人民政府，向為鏡湖建設和發(fā)展做出無私奉獻的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體、駐區(qū)部隊、政法干警，向所有關心、支持、幫助和參與鏡湖建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
思危方可居安，知憂才能克難。我們清醒認識到，經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和短板：現(xiàn)代服務業(yè)“大而不強”“大而不優(yōu)”問題依然存在，平臺經濟仍處于由規(guī)模擴張到規(guī)范發(fā)展的陣痛期，傳統(tǒng)服務業(yè)轉型需尋求更好路徑;城區(qū)功能品質和綜合承載能力有待進一步提升，人民城市建設任務依舊艱巨;優(yōu)質民生供給離人民期盼仍有差距，公共服務體系建設還需鍥而不舍、久久為功;與先進地區(qū)相比，思想觀念不新、創(chuàng)新能力不強、奮斗勁頭不足等問題仍舊突出。對此，我們必須強化“短板就是空間，弱項就是潛力”理念，增強憂患意識，突出問題導向，采取有效措施，切實加以解決。
二、2023年重點工作
開局關系全局，起勢決定勝勢。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，做好全年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認真落實“五個增強、五個走在前”和“六個現(xiàn)代化蕪湖”目標要求，努力在踐行新思想上當好模范、在高質量發(fā)展上成為典范、在彰顯軟實力上引領風范、在建設人民城市上打造示范，奮力譜寫“四區(qū)一中心”現(xiàn)代化建設新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%左右，一般公共預算收入增長與經濟增長基本同步，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長8%，全體居民人均可支配收入與經濟增長同步，完成市政府能耗及生態(tài)環(huán)境質量指標任務。
為實現(xiàn)上述目標，今年要重點做好以下五個方面工作：
(一)堅持產業(yè)強區(qū)，在厚植發(fā)展優(yōu)勢上開新路
突出抓好“雙招雙引”。堅定不移發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以平臺經濟、數(shù)字經濟為主攻方向，以招大引強、招新引優(yōu)為目標導向，精心策劃組織推介活動20場次以上，奮力招引一批產業(yè)新銳、行業(yè)龍頭、區(qū)域總部。圍繞“簽約項目開工率、開工項目運營率、運營項目入統(tǒng)率”三項重點指標，全面落實產業(yè)項目全生命周期管理。力爭全年新引進重點項目200個以上，其中億元以上項目超30個，新增“四上”企業(yè)160家。圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需求，深挖安徽師范大學、皖南醫(yī)學院等“人才蓄水池”，推動人才團隊與產業(yè)項目同步引進、同步培養(yǎng)，不斷強化產業(yè)創(chuàng)新策源功能。力爭全年新招引高層次人才團隊7個、領軍人才6名、高端人才60名、大學生8200名。
完善現(xiàn)代產業(yè)體系。牢固樹立“有限空間、無限發(fā)展”理念，深入實施第三產業(yè)“鍛長補短”和發(fā)展壯大三年行動計劃，打造省級服務業(yè)改革創(chuàng)新試點“鏡湖樣板”。緊抓三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展和第二產業(yè)向供應鏈、消費鏈延伸契機，圍繞優(yōu)勢產業(yè)細分領域，發(fā)展壯大網絡貨運、人力資源、工業(yè)互聯(lián)網等生產性服務業(yè)。鼓勵網絡貨運服務向供應鏈、車輛后市場領域拓展，充分發(fā)揮山東高速、物潤船聯(lián)等頭部企業(yè)吸附力，集聚一批國內外知名物流企業(yè)設立區(qū)域性、功能性總部。優(yōu)化人力資源產業(yè)生態(tài)圈，探索發(fā)展綜合咨詢、職業(yè)指導、中高端管理人才訪尋等新業(yè)態(tài)，鼓勵人力資本產業(yè)園爭創(chuàng)國字號平臺，打造長三角地標性產業(yè)集群。支持海螺、海行云創(chuàng)建國家級雙跨平臺，推動檬豆科技、瑞鯨供應鏈等平臺創(chuàng)新發(fā)展。提檔升級健康體育、養(yǎng)老托育、文化旅游、餐飲零售等生活性服務業(yè)，引導新零售、直播經濟等平臺豐富場景、釋放潛力。加快推進濱江產業(yè)新區(qū)、數(shù)字經濟產業(yè)園等平臺載體建設。大力引進持牌金融機構、優(yōu)質股債權投資等類金融企業(yè)，推動優(yōu)質資本與優(yōu)質企業(yè)雙向賦能，做強資本市場“鏡湖板塊”。力爭全年新引進類金融企業(yè)100家以上，新增上市企業(yè)1家。全力拓寬省級委托代征試點范圍，促進平臺經濟進一步規(guī)范增效。力爭獲批省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)1個、集聚示范區(qū)1個，爭創(chuàng)省級服務業(yè)改革示范試點。
不斷提升消費能級。圍繞“全力提振消費信心、有效釋放消費需求”，深入開展“樂享鏡湖”系列促消費活動50場次以上，打造一批有辨識度、有影響力的節(jié)慶品牌，構建全方位、多層次、常態(tài)化消費促進機制。堅持載體更新、業(yè)態(tài)轉型并舉，推進中山路重點消費承載區(qū)場景升級，加快步行街形象功能整體提升。推動華億國際、紅星美凱龍等商業(yè)綜合體盤活轉型，積極引進國內外知名品牌開設區(qū)域首店、旗艦店3家以上，打造更多烙印“鏡湖標識”的消費載體，不斷提升核心商圈首位度和美譽度。推動蕪湖古城二期開街運營，講好“半城歷史、半城文化、半城煙火”鏡湖“老”故事，讓市民有更多“打卡”“種草”好去處。聚焦地標性夜生活集聚區(qū)，探索24小時營業(yè)區(qū)試點，有序放開酒吧、咖啡店、輕餐飲店等“外擺位”限制，積極引進脫口秀、音樂會、沉浸式話劇等年輕態(tài)演出項目，有效激發(fā)居民節(jié)假日和夜間消費需求，力爭新增國家級旅游休閑街區(qū)1個。
著力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”緊抓不放，以“環(huán)境好”體現(xiàn)“制度優(yōu)”、以“硬措施”托底“軟實力”。用活用好穩(wěn)崗留工、減稅降費等助企紓困政策，優(yōu)化“不見面剛性兌付”，擴大“免申即享”“即申即享”范圍，服務市場主體“輕裝上陣”。深化“證照分離”改革，聚焦企業(yè)訴求事項減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，拓展“鏡心辦”政務服務品牌內涵，提高“一窗辦”“一網辦”“智慧辦”“跨省通辦”服務效率。落實落細“1%工作法”，服務企業(yè)力求“隨叫隨到”、確?！罢f到做到”。高質量開展第五次全國經濟普查。力爭全年新增市場主體1.6萬戶以上。
(二)堅持建管結合，在扮靚城區(qū)顏值上樹標桿
更高標準推動“城市建設”。圍繞“打造最美濱江沿線、再現(xiàn)鏡湖商圈繁華、深化荊山片區(qū)開發(fā)”總體思路，強化城市建設與城市總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機銜接，努力把老城區(qū)塑造得更有韻味、更有質感。在城市建設中厚植文化基因，開工建設“造船廠-老黨校-長鷹小區(qū)”文創(chuàng)項目，高水平打造工業(yè)遺存更新示范區(qū)。在景觀開發(fā)中體現(xiàn)文化要素，深入實施百年歷史建筑復活計劃，推進雨耕山等西洋建筑群“保護式修補”、城隍廟等歷史建筑區(qū)“生長式修補”，打造主客共享的城市會客廳。深謀荊西片區(qū)產城一體布局，加快荊西地塊成片開發(fā)。保持老城區(qū)格局尺度，堅持“留、改、拆、補、建”并舉，有序推進二街“商住聯(lián)動”片區(qū)改造、勘探新村房屋重建等，吸引社會專業(yè)企業(yè)參與建設運營，鼓勵現(xiàn)有資源所有者、居民出資參與改造，推動城市更新由“開發(fā)方式”向“經營模式”轉變。加快張家山三期、師大鳳凰山等重點片區(qū)征遷，推動老八中、老海關二期等10個地塊征收“清零”，完成堂子巷、江東船廠等14個地塊出讓。實施華聯(lián)新村、園丁二期等24個老舊小區(qū)改造，立足居民最關心、最迫切的實際需要，切實做好配套完善、環(huán)境整治和長效管理，讓老小區(qū)既有“顏值”更具“內涵”。
更細舉措打造“精管樣板”。對標全國文明典范城市和“最干凈城區(qū)”要求，用匠心理念精筑一街一坊，下繡花功夫雕琢一角一隅，持續(xù)開展公園景區(qū)、公共空間、交通道路等“十大潔凈行動”。啟動荊山大道等3條道路建設，打通月桂路、天香苑支路等7條“斷頭路”。結合“蕪湖最美慢行系統(tǒng)”建設，提升二街及周邊街區(qū)道路品質，打造一批高顏值、時尚感、文藝范的“城市家具”，不斷完善“漫步鏡湖”主動脈。大力實施“拆違建綠、見縫插綠、立體造綠”，有序推進林蔭路建設和“小老樹”整治，全年新增綠化面積1萬平方米以上，在家門口的“小空間”做足綠色“大文章”。樹立“大城管”思維，推動城運網格與警務責任區(qū)“多格合一”，健全市容問題快速處置和聯(lián)勤聯(lián)動機制，補齊違章搭建、亂停亂放整治等薄弱短板。構建規(guī)范化、標準化、定量化的監(jiān)管考評體系，全面提升市政、園林、環(huán)衛(wèi)總體管理水平。推進文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效管理，確保創(chuàng)建成果不反彈、不滑坡、不回落。
更高起點謀劃“鄉(xiāng)村藍圖”。以產業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興，大力引培農業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育農耕體驗、觀光休閑等文商旅農多元融合新業(yè)態(tài)，啟動馬廠村田園綜合體建設，推動“北大荒”農業(yè)產業(yè)園建成運營。加快全域美麗鄉(xiāng)村建設，縱深推進農村人居環(huán)境整治，改造農村戶廁150座、危房45棟，完成馬廠村生活污水治理。新建美麗鄉(xiāng)村中心村3個、美麗宜居自然村12個。加快農業(yè)水利配套提檔升級，推動北埂排澇站、方塘排灌站、北斗排灌站建成投用，新建“四好農村路”9公里。扎實推進鞏固拓展全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，力爭集體經濟收入超50萬元強村實現(xiàn)全覆蓋。
更大力度厚植“綠色本底”。持續(xù)改善空氣質量，嚴格落實“五控”舉措，協(xié)同推進減污降碳，力爭PM2.5、PM10平均濃度實現(xiàn)“雙下降”，環(huán)境空氣優(yōu)良率超83%。持續(xù)鞏固治水成效，堅持“水岸同治、源頭治理”，系統(tǒng)化、全域化推進兩垾流域水環(huán)境再提升，啟動實施污水提質增效項目，新建污水管網5公里，確保全區(qū)13條水系水質、國考斷面水質穩(wěn)定達標。認真落實河(湖)長制、林長制、田長制，持續(xù)推進長江“十年禁漁”。加大固廢危廢領域環(huán)境監(jiān)管力度。開展環(huán)保督察交辦事項和重點自查問題“回頭看”，高標準迎接新一輪中央和省環(huán)保督察。
(三)堅持人民至上，在展現(xiàn)美好生活圖景上顯作為
實施更加暖心民生工程。以提高群眾獲得感、滿意度為導向，高位推進暖民心行動，努力打造一批叫得響、立得住、具有鏡湖辨識度的暖民心品牌。深化金牌物業(yè)行動，力爭新增金牌物業(yè)2家，小區(qū)業(yè)主委員會組建率達100%。擴容升級停車資源，啟動鏡湖地下停車場建設，新建城市停車泊位1500個。完成13個菜市場改造提升。新增老年食堂、老年助餐點18個，實現(xiàn)“15分鐘助餐服務圈”全覆蓋。建成普惠性嬰幼兒照護機構2個，新增嬰幼兒托位628個。
推進更高水平社會保障。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，重點支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人以上，80%的社區(qū)達到充分就業(yè)標準。健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，完善分層分類救助體系，加強困難群體兜底幫扶，切實保障殘疾人、婦女兒童等特殊群體權益。做好疫情防控平穩(wěn)轉段，有序開展疫苗接種，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。繼續(xù)落實三孩生育政策及配套措施，多渠道降低生養(yǎng)育成本。大力發(fā)展社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務，優(yōu)化養(yǎng)老機構照護功能，完成家庭適老化改造210戶，建成“宜鄰中心”2個。
提供更加優(yōu)質公共服務。下大力氣辦好人民滿意的教育，落實立德樹人根本任務，堅持“五育”融合，推動“雙減”工作走深走實。擴大優(yōu)質教育資源供給，加快赭山小學二期、楊場地塊配套小學建設，推動安展蓮臺配套幼兒園建成開園，公辦園在園幼兒占比超60%。不斷推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，基礎教育集團化、學區(qū)化辦學覆蓋率達70%。加強教師隊伍建設，培養(yǎng)各級骨干教師50名以上，擦亮“最優(yōu)教育在鏡湖”品牌。落實基本醫(yī)療保險“省內大病無異地”試點任務。深入開展“優(yōu)質服務基層行”活動，完成區(qū)醫(yī)院改擴建項目，力爭社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建率超60%，爭創(chuàng)“全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)”。打造“書香鏡湖”閱讀圈，新增時尚閱讀空間13處，開展“書香九進”“閱讀推廣進校園”等系列品牌活動150場次以上。新建全民健身路徑300條、口袋體育公園4個、百姓健身房6個、健身步道20公里，舉辦具有鏡湖影響力的品牌體育賽事10場次以上，構建覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘文體生活圈”。
(四)堅持底線思維，在夯實社會治理根基上見真章
維護社會大局穩(wěn)定。持續(xù)完善社會治安防控體系，加快新一代“雪亮技防工程”建設，充分發(fā)揮“平安前哨”作用，助力蕪湖創(chuàng)建社會治安防控體系全國示范城市。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)發(fā)力“全民反詐”，推動電信網絡詐騙發(fā)案、案損“雙下降”。嚴格落實領導干部接訪下訪、閱批群眾來信、包案化解等制度，用心用情用力做好群眾工作，依法依規(guī)解決合理訴求，實現(xiàn)“高效處置好一件事”向“協(xié)同治理好一個領域”提升，豐富“楓橋經驗”鏡湖實踐新內涵。牢固樹立底線思維，著力防范化解金融、政府債務等重點領域風險，確保全區(qū)形勢平穩(wěn)有序，讓社會更安定、群眾更安心。
筑牢基層治理基礎。聚焦黨群“零距離”，以黨建引領暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，促進政府治理和居民自治良性互動，打造人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。聚焦服務“零距離”，統(tǒng)籌基層工作力量，培育壯大社工和志愿者隊伍，促進“慈善+社工+志愿”融合發(fā)展，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜學、宜養(yǎng)“幸福圈”。聚焦協(xié)商“零距離”，拓展“三社聯(lián)動”基層實踐，力爭全年新增社會組織10家，推深做實“街道吹哨、部門報到”機制，讓城區(qū)運轉更科學、更智慧、更有溫度。
強化城區(qū)安全管理。圍繞蕪湖創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，堅持管罰并舉，重點整治燃氣、消防、特種設備等重點領域安全隱患，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。完善綜合預警和分析研判機制，開展高層樓宇、建筑工地、“多合一”場所等重點領域應急救援演練，健全快速反應的應急救援組織體系，扎實提升安全生產應急防范能力。深化“食安鏡湖”建設，大力開展食品藥品安全專項整治行動，牢牢守住群眾“舌尖上”的安全。加強國防動員和后備力量建設，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，認真做好史志檔案、民族宗教、外事僑臺等工作。
(五)堅持擔當作為，在建設人民滿意政府上作表率
踐行政治忠誠。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把忠誠核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心體現(xiàn)到實際工作中、落實到具體實踐中、融入到一言一行中。深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，始終以理論上的清醒保證政治上的堅定。自覺對標黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，謀深謀實謀細貫徹落實的方法路徑和工作舉措，確保黨的二十大精神在鏡湖落地生根、開花結果。
增強執(zhí)行效能。堅持“一把手”主動“跨一步”，在困難面前敢闖敢試、在風險面前敢作敢為、在矛盾面前敢抓敢管，把“人民勤務員”的意識體現(xiàn)到政府工作的每個環(huán)節(jié)。樹牢“不爭先進就是后進、不在上游就是下游”的意識，圍繞既定目標，定好爭先指標，實施清單式交辦、跟蹤式推進、銷號式管理，做到職責上分、思想上合，工作上分、目標上合，確保議而有決、決而有行、行而有效。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，凡是事關群眾利益的事，用心辦、耐心辦，凡是事關群眾安全的事，行動快、解決好，用政府的“辛勤汗水”換取群眾的“幸福笑容”。
嚴守廉潔底線?？咐稳鎻膰乐吸h政治責任，加大權力運行監(jiān)管力度，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅決整治“虛躲冷粗假”工作頑疾，在“抓常、抓細、抓長”上動真格、出實招。堅持量入為出、節(jié)用裕民，嚴格落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，嚴控“三公”經費和一般性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。深入推進政務公開，及時回應社會關注、群眾關切，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
各位代表!踔厲奮發(fā)新征程，凝心聚力向未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心、勇毅前行，為譜寫現(xiàn)代化鏡湖建設新篇章而不懈奮斗!
