（安徽?。?023年望江縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月4日在望江縣第十七屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長 李木林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，縣政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一年來，我們奮勇爭(zhēng)先、抓主抓重，在一些重難點(diǎn)工作上取得了顯著成效。獲評(píng)全國農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治百強(qiáng)縣、全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省司法所建設(shè)規(guī)范提升工程示范縣，連續(xù)2年榮獲省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)，成功爭(zhēng)創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。面對(duì)疫情防控嚴(yán)峻考驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整影響、市場(chǎng)供需深度變化的局面，我們負(fù)重前行、砥礪奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)降幅收窄、季度回暖、質(zhì)量遞進(jìn)態(tài)勢(shì)。企業(yè)培育有速度。出臺(tái)政策措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量，申報(bào)“四上”企業(yè)117家，已納統(tǒng)63家、待批54家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)36家，已批17家、待批19家;限上商貿(mào)企業(yè)49家，已批16家、待批33家;規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家，已批13家、待批2家;資質(zhì)以上建筑業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)17家。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”2473家，新增各類市場(chǎng)主體6654家、增長32.8%，創(chuàng)歷史之最。助企紓困有溫度。全面落實(shí)中央和省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，出臺(tái)助企紓困二十條等系列措施，實(shí)行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企資金免申即享集中發(fā)放，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.56億元，減免退緩稅費(fèi)2.63億元。擴(kuò)大信貸投放，新增貸款42億元、增長22%，新增存貸比87%，增幅和占比均居全市前列。加大直接融資力度，上報(bào)國家發(fā)改委待批企業(yè)債6億元。推行“2+N”“智慧招聘平臺(tái)”雙線招聘模式，幫助企業(yè)招工7000余人。督導(dǎo)調(diào)度有力度。成立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度專班，發(fā)揮“一改兩為促發(fā)展”11個(gè)工作組作用，分行業(yè)召開金融、電商、快遞物流等座談會(huì)，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度通報(bào)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序。開展有效投資攻堅(jiān)五大行動(dòng)，梳理謀劃項(xiàng)目465個(gè)、總投資1067億元，城鄉(xiāng)供水一體化、年產(chǎn)10萬噸負(fù)極材料粉體生產(chǎn)基地等139個(gè)項(xiàng)目入庫納統(tǒng)。迎難而上的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，充分展示出望江人不甘落后、奮勇向前的堅(jiān)毅品質(zhì)和頑強(qiáng)斗志。
堅(jiān)持頂格推進(jìn)，“雙招雙引”勢(shì)頭強(qiáng)勁。面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、招商方式更加多元等形勢(shì)，我們上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同，招引了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、一批人才團(tuán)隊(duì)。招引機(jī)制更完善。設(shè)立紡織服裝、新能源汽車暨裝備制造(新材料)、綠色食品、文旅康養(yǎng)4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，實(shí)行“鏈長制”招商。編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聘請(qǐng)2名企業(yè)合伙人擔(dān)任招商顧問，推進(jìn)精準(zhǔn)招商。推行“無會(huì)周”“離崗招商”等工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)招商責(zé)任。招引活動(dòng)更廣泛。在全市率先建成望江籍人士信息庫，緊盯蘇浙滬、廈廣深、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，赴浙江、廣東、福建、江西等地區(qū)開展招商推介活動(dòng)9場(chǎng)次，各招商引資單位外出招商588批次，外商來望考察洽談695批次。招引成果更豐碩。新簽約億元以上項(xiàng)目36個(gè)、總投資196.43億元，其中投資50.18億元的全釩液流電池、40億元的運(yùn)達(dá)智慧風(fēng)電等重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破，利用省外資金74億元。云上金頂數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被省文化和旅游廳評(píng)為“十佳落地項(xiàng)目”。聘請(qǐng)2名院士擔(dān)任國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建專家咨詢委員會(huì)主任，組建省級(jí)“鏈?zhǔn)健睆?fù)合型科技特派團(tuán)3個(gè)，新建博士創(chuàng)新、省級(jí)科技特派員工作站各1家，引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)。持續(xù)強(qiáng)勁的招引勢(shì)頭，展現(xiàn)出望江人知責(zé)善為、凝心聚力的蓬勃朝氣和強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，發(fā)展要素有效集聚。面對(duì)征地拆遷、土地指標(biāo)、道路交通等制約發(fā)展的難題，我們較真碰硬、鍥而不舍，為項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展拓寬了空間。征地拆遷攻難點(diǎn)。緊盯成片開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、住房安全，成立高規(guī)格“規(guī)建管”指揮部實(shí)體化運(yùn)作，開展棚改老項(xiàng)目掃尾、政務(wù)新區(qū)周邊地塊棚改“清零”行動(dòng)，完成棚改征遷730戶，為城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)能和重大項(xiàng)目順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。用地保障疏堵點(diǎn)。緊盯工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等用地需求，完成4個(gè)片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案，開展批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)，超額完成存量土地處置任務(wù)，供應(yīng)土地1972.9畝，爭(zhēng)取用地指標(biāo)3800畝，完成增減掛項(xiàng)目入庫1507畝。全國自然資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建已上報(bào)自然資源部待批。暢通路網(wǎng)緩?fù)袋c(diǎn)。緊盯一級(jí)路通車、主干路改觀、城區(qū)路網(wǎng)暢通，G347安九二期縣城至楊灣段、S246太湖至望江快速通道望江段、G35武昌湖互通連接線通車，完成西環(huán)路、香茗山路等4條道路“白改黑”，太慈路、翔鳳路等5條道路加快建設(shè)，回龍東路、蓮花湖路等9條道路完成招投標(biāo)即將開工。不斷聚集的要素條件，充分展示出望江人砥礪擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大勇氣。
堅(jiān)持人民至上，安全防線全面鞏固。面對(duì)健康保障、高溫旱情、安全生產(chǎn)等多重壓力，我們響應(yīng)迅速、精準(zhǔn)發(fā)力，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。防控疫情保平安。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，投入資金近億元，建成集中隔離點(diǎn)68個(gè)，完成核酸檢測(cè)400萬人次，7400余人次醫(yī)務(wù)人員、基層干部、志愿者日夜堅(jiān)守交通卡口，經(jīng)受住了重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段輸入性疫情處置考驗(yàn)，在“新十條”出臺(tái)前是全市唯一未發(fā)生社會(huì)面疫情傳播縣。我們聞令而動(dòng)、逆行出征，先后派出25支隊(duì)伍1119人次馳援上海、海南等20個(gè)地區(qū)，彰顯了“望江力量”?？购稻葹?zāi)解民憂。面對(duì)歷史罕見的夏秋冬連旱，超前實(shí)施引江濟(jì)湖、引泊濟(jì)武調(diào)水2億立方米，及時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，投入資金6078萬元、設(shè)備1.87萬臺(tái)，修建機(jī)井53口，架設(shè)應(yīng)急取水管道24.5公里，21個(gè)自來水廠實(shí)行“一廠一策”，南北干渠供水1.1億立方米，保障了人畜飲水安全和糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。啟動(dòng)華陽河蓄滯洪區(qū)、幸福河南站建設(shè)，加快實(shí)施漳湖圩漳湖站等項(xiàng)目，萬畝以上圩口達(dá)到二十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)，合成圩灌區(qū)被命名為全省首批節(jié)水型灌區(qū)。安全生產(chǎn)穩(wěn)發(fā)展。常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安行動(dòng)”，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展“百日行動(dòng)”，排查整改各類安全隱患4210處，“1+9+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，充分展現(xiàn)出望江人眾志成城、腳踏實(shí)地的忠誠底色和務(wù)實(shí)作風(fēng)。
各位代表，過去一年，我們認(rèn)真落實(shí)“一改兩為”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，取得了全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值210億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值126億元，固定資產(chǎn)投資130億元，限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.2億元，一般公共預(yù)算收入8.59億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)37627元、16500元。
一年來我們重點(diǎn)抓了以下工作：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。開展工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效“235”行動(dòng)，完成183家工業(yè)企業(yè)“畝均效益”評(píng)價(jià)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房28萬平方米。瑞恒電子、宣臻化妝品包材等14個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值137億元。培育高新企業(yè)8家、戰(zhàn)新和“專精特新”企業(yè)各4家，新增兩化融合管理體系評(píng)定企業(yè)5家、智能工廠5家、數(shù)字化車間6個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和服務(wù)型制造示范企業(yè)各1家，認(rèn)定安徽工業(yè)精品1個(gè)。實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目20個(gè)，獲評(píng)省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)，授權(quán)發(fā)明專利370個(gè)，全社會(huì)研發(fā)投入1.95億元。申洲針織榮列安徽省百強(qiáng)企業(yè)71位、制造業(yè)百強(qiáng)39位，長嶺鎮(zhèn)被評(píng)為“中國服裝棉紡織制造名鎮(zhèn)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食42萬畝、稻田綜合種養(yǎng)16.2萬畝，糧食總產(chǎn)32萬噸、油料產(chǎn)量8.4萬噸，能繁母豬存欄超7000頭。選派科技特派員129人，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超85%，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)糧擴(kuò)油工作經(jīng)驗(yàn)分別在全國、全省交流，油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。開展綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展“663”行動(dòng)，實(shí)施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)、總投資22.94億元，新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地3家、國家級(jí)農(nóng)民合作社示范社2家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，爭(zhēng)創(chuàng)“皖美農(nóng)品”4個(gè)，聯(lián)河股份穩(wěn)居中國糧油加工企業(yè)“50強(qiáng)”，大治圩被評(píng)為第四批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。水稻、玉米、小麥三大糧食作物實(shí)現(xiàn)成本保險(xiǎn)全覆蓋，開出油茶籽價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)全省第一單，生豬、雞蛋“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目成功試點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展十條，新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)備案企業(yè)14家，實(shí)際利用外資595萬美元，總量全市第一。引入跨境電商企業(yè)6家，新增電商經(jīng)營主體1651家，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額14.85億元、增長23.75%，太慈鎮(zhèn)、雷池鎮(zhèn)被評(píng)為全省農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作示范鎮(zhèn)。建成全市首個(gè)郵政寄遞共配中心，快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全省第四。成功舉辦首屆“望江炒飯”大賽，天河食品被認(rèn)定為“食安安徽”品牌，“安七糕點(diǎn)”被認(rèn)定為安徽老字號(hào)。
鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。有效銜接成效明顯。全面推行“責(zé)任清單制”，優(yōu)化調(diào)整32項(xiàng)銜接政策，新增識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象272戶974人，“三保障一安全”持續(xù)鞏固，“四個(gè)銜接”做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。整合涉農(nóng)財(cái)政資金3.5億元，建成千萬元以上產(chǎn)業(yè)綜合體13個(gè)，實(shí)施到村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目99個(gè)，認(rèn)定就業(yè)幫扶車間30個(gè)，銜接資金項(xiàng)目謀劃、扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理做法先后在全省交流。鄉(xiāng)村建設(shè)綻放新景。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成農(nóng)村改廁6000戶，清理農(nóng)村生活垃圾6.3萬噸，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村9個(gè)、森林村莊6個(gè)、幸福河湖示范點(diǎn)1個(gè)，太慈鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)村莊清潔示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楊灣鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)，涼泉鄉(xiāng)和6個(gè)村(社區(qū))入列省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單，長嶺鎮(zhèn)、團(tuán)山村入列省鄉(xiāng)村生態(tài)振興鎮(zhèn)村試點(diǎn)。完成第一自來水廠、漳湖水廠廠區(qū)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、提質(zhì)改造和安防工程274.3公里。鄉(xiāng)村治理提檔升級(jí)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多能”治理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))視頻監(jiān)控全覆蓋。開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，創(chuàng)成文明村鎮(zhèn)13個(gè)、省級(jí)民主法治示范村6個(gè)、示范司法所5個(gè)，縣司法局被評(píng)為全省司法所建設(shè)提檔升級(jí)工作表現(xiàn)突出集體。
城市品質(zhì)持續(xù)提升。功能更加完善。開展城市功能品質(zhì)提升“829”行動(dòng)，啟動(dòng)蓮花湖生態(tài)修復(fù)，建成“口袋公園”2個(gè)。完成張壩溝補(bǔ)水活水工程，新建供水管網(wǎng)3.2公里。完善公共服務(wù)配套設(shè)施，新建公共停車場(chǎng)4處，新增停車位4500個(gè)、5G基站200個(gè)，投放共享單車1000輛，建成15分鐘閱讀圈7個(gè)、15分鐘健身圈項(xiàng)目28個(gè)、健身步道8公里。金馬紫云府、北城名邸等3個(gè)安置小區(qū)開工建設(shè)，1438套公租房加快推進(jìn)。環(huán)境更加宜居。完成龍湖排水溝、西門街等片區(qū)綜合整治，改造雨污管網(wǎng)20公里，新改建公廁5座。改造老舊小區(qū)15個(gè)、23萬平方米，惠及居民1567戶，提前完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)。綠化提升望江北高速出口，建成清廉路“銀杏大道”、逸仙路“桂花大道”。管理更加精細(xì)。開展省級(jí)文明城市創(chuàng)建，拆除亂搭亂建2257平方米、各類違建5277平方米，鏟除違規(guī)種植5.3萬平方米，建成示范道路2條、示范街區(qū)1個(gè)。推進(jìn)“交所合一”“網(wǎng)格+路長制”改革，開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)和機(jī)非分離、封閉式載人電動(dòng)車專項(xiàng)整治，電動(dòng)車登記上牌14萬部。城區(qū)主次干道深度保潔覆蓋率達(dá)50%，生活垃圾無害化處理100%。
幸福指數(shù)持續(xù)提高。保障體系逐步健全。16項(xiàng)民生工程、10項(xiàng)暖民心行動(dòng)及10件民生實(shí)事全部完成或持續(xù)推進(jìn)，民生支出40億元、占總支出比重85.8%。城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，特殊人群基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%。建立村(社區(qū))救急難互助社試點(diǎn)10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋。推行“智慧就業(yè)”，建成“三公里”充分就業(yè)社區(qū)6個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700余人。開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、居家適老化改造，建成老年食堂(助餐點(diǎn))45個(gè)。開展新一輪省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建，新增全國示范型退役軍人服務(wù)站30個(gè)。民生事業(yè)全面進(jìn)步。新改擴(kuò)建中小學(xué)校6所，新增學(xué)位2400個(gè)、托位1300個(gè)、智慧學(xué)校5所、老年教學(xué)場(chǎng)所72個(gè)，高考本科達(dá)線率高于全省平均水平9個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆油菜花系列賞游活動(dòng)，縣文旅體局獲評(píng)全省體育系統(tǒng)先進(jìn)集體，縣黃梅戲研究中心被評(píng)為全國“七五”普法先進(jìn)單位、全省文化旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體，惠蘭挑花工藝品有限公司入選第七批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)估，獲評(píng)衛(wèi)生村(社區(qū))29個(gè)，縣衛(wèi)健委被推薦為“我身邊的健康衛(wèi)士”全國先進(jìn)基層單位，雷池鎮(zhèn)被命名為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h醫(yī)院三期病房樓、中醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，新增口腔診療機(jī)構(gòu)6家。城市生態(tài)公益性公墓建設(shè)運(yùn)營模式在全省推廣。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，“國家反詐中心”APP注冊(cè)量全市第一，縣公安局榮立全省集體二等功。省級(jí)掃黑除惡重點(diǎn)縣摘牌，黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成。信訪秩序平穩(wěn)向好，矛盾糾紛調(diào)處率100%，全國信訪工作示范縣創(chuàng)建已報(bào)國家信訪局待批，縣信訪局獲評(píng)全省信訪工作先進(jìn)集體?！皟缮蹄暯印比采w經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。
自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。營商環(huán)境不斷改善。設(shè)立“助企服務(wù)日”，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“2+1”聯(lián)系包保，推行“十問三做到”工作法，開展企業(yè)大走訪、“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動(dòng)，全年收辦企業(yè)訴求835件，辦結(jié)率達(dá)99.8%。組建幫辦代辦工作專班，提供全流程幫辦代辦服務(wù)。政務(wù)事項(xiàng)辦理周末“不打烊”，審批時(shí)限、材料、環(huán)節(jié)分別下降36.8%、12.6%、41%，按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率100%。改革創(chuàng)新不斷深入。成功設(shè)立雷陽、吉水、回龍三個(gè)街道，完成雷池撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。鴉灘鎮(zhèn)行政管理體制改革順利推進(jìn)。縣融媒體中心優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置在全省率先。中望公司完成“畝均貸”融資8.3億元，雷池產(chǎn)業(yè)投資基金實(shí)現(xiàn)股權(quán)投資3000萬元，盤活園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)低效閑置用地451畝。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”443畝。完善國資國企管理制度，城投、皖水等平臺(tái)公司加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。深化新一輪“林長制”改革，完成林業(yè)三產(chǎn)融合示范點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)示范基地等工程，建成省級(jí)森林長廊6公里。作風(fēng)建設(shè)不斷夯實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，對(duì)標(biāo)對(duì)表，不斷提高政治“三力”。修訂完善政府工作規(guī)則，推進(jìn)依法行政，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案290件、辦復(fù)率100%。辦理12345熱線、縣長信箱1.6萬件次，主動(dòng)公開政府信息3.2萬條，審計(jì)促進(jìn)整改資金近億元，公共資源交易節(jié)約資金超2億元。省委巡視整改涉及事項(xiàng)取得階段性成效。同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、氣象、人防、對(duì)臺(tái)、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、檔案、紅十字、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、供銷等在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
各位代表、同志們，這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向一線防疫人員、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員和公安干警，向關(guān)心支持望江發(fā)展的鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是工業(yè)基礎(chǔ)較差，支撐性項(xiàng)目和頭部企業(yè)偏少;對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活需要，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平還需提升，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域存在不少短板，特別是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，優(yōu)勢(shì)資源挖掘不夠;對(duì)標(biāo)高效能治理目標(biāo)，政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率還不高，營商環(huán)境有待優(yōu)化，服務(wù)效能亟待提升，特別是政府系統(tǒng)部分干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，精神不振、標(biāo)準(zhǔn)不高，實(shí)干本領(lǐng)、服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取更加有力措施加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，望江發(fā)展正處在大有可為、勢(shì)在必為的重要時(shí)期，國家政策匯聚疊加，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，發(fā)展前景更為廣闊，特別是全縣廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍更濃、熱情更足，只要我們堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)作為，就一定能爭(zhēng)先進(jìn)位、后發(fā)趕超。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持?jǐn)U大需求與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并重，大力開展招大引強(qiáng)和項(xiàng)目建設(shè)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的快速增長，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全市第一方陣，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“五大”望江開好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入保持同步增長，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%以上，節(jié)能減排、主要污染物排放總量等約束性指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
完成上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做大縣域經(jīng)濟(jì)基本盤。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。牢固樹立重商、親商、安商、富商理念，為企業(yè)降本減負(fù)、松綁紓困、撐腰鼓勁。全力惠企紓困。優(yōu)化助企紓困二十條和促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展十條，推行固強(qiáng)固優(yōu)和補(bǔ)短補(bǔ)缺“一企一策”，加大僵尸企業(yè)處置力度。落實(shí)組合式稅費(fèi)政策，推動(dòng)惠企政策免申即享、免申直補(bǔ)。堅(jiān)決查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，開展優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)家榮譽(yù)感獲得感。強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持要素跟著企業(yè)走，全力做好企業(yè)用能保供穩(wěn)價(jià)工作，促進(jìn)物流降本增效。優(yōu)化政銀擔(dān)、續(xù)貸過橋等金融服務(wù)，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)信貸投放評(píng)價(jià)，提高金融服企效率，全年新增貸款45億元。搭建高效便捷招工平臺(tái)，舉辦各類招聘會(huì)百場(chǎng)以上，幫助解決企業(yè)用工需求。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)“一業(yè)一查”部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開展公共信用綜合評(píng)價(jià)。深化政務(wù)服務(wù)流程再造，迭代升級(jí)“一屏通辦”，推進(jìn)“一件事一次辦”和大綜窗改革。持續(xù)開展民營企業(yè)營商環(huán)境評(píng)價(jià)和單月走訪、雙月座談“助企服務(wù)日”等現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)。對(duì)照全省標(biāo)桿水平，借助紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)18項(xiàng)指標(biāo)提檔升級(jí)。堅(jiān)持讓“民聲發(fā)聲”，開展服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)政府部門活動(dòng)，做到以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。
強(qiáng)力推進(jìn)“雙招雙引”。堅(jiān)持“雙招雙引”第一要事不動(dòng)搖，靶向瞄準(zhǔn)、定向招引，掀起更高質(zhì)量“雙招雙引”新攻勢(shì)。堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)。健全“鏈長制”工作機(jī)制，發(fā)揮四大產(chǎn)業(yè)“鏈長”和企業(yè)家作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜，緊盯頭部企業(yè)、大型央企、實(shí)力民企，推進(jìn)以商招商、基金招商、組團(tuán)招商、駐點(diǎn)招商。常態(tài)化開展招商推介活動(dòng)，完善“無會(huì)周”“離崗招商”機(jī)制，優(yōu)化招商考核方案，確保新簽約億元以上項(xiàng)目40個(gè)，實(shí)際利用市外資金80億元。鍥而不舍引才聚才。暢通高層次人才引進(jìn)“綠色通道”，利用柔性引才、活動(dòng)引才、桑梓引才等方式，加強(qiáng)與企業(yè)、院所、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)合作，提升各類人才與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的匹配度，引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家人才制度，落實(shí)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善住房、就學(xué)等全方位服務(wù)體系，打造暖心感人、拴心留人的人才環(huán)境。持之以恒做強(qiáng)平臺(tái)。深化“管委會(huì)+公司”模式，完成開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)工作，謀劃啟動(dòng)橋港片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國聯(lián)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、亮亮輕紡產(chǎn)業(yè)園、示范創(chuàng)業(yè)園、童裝城等小微園區(qū)建設(shè)，建成智慧園區(qū)展廳。整合各類資源要素向“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)傾斜，完善“一園三區(qū)”準(zhǔn)入考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米以上。積極盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量資產(chǎn)發(fā)展工業(yè)。
不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。推動(dòng)質(zhì)量提高。推進(jìn)工業(yè)“三品”建設(shè)，啟動(dòng)“質(zhì)量強(qiáng)縣”創(chuàng)建，新增安徽工業(yè)精品1項(xiàng)。實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，建成紡織服裝行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3家，培育省級(jí)智能工廠1個(gè)、數(shù)字化車間3個(gè)，新增5G應(yīng)用場(chǎng)景企業(yè)1家，“皖企登云”應(yīng)登盡登。加快規(guī)改股、股上市，建立后備企業(yè)上市梯隊(duì)，完成上市前期企業(yè)1家、股改掛牌企業(yè)3家。推動(dòng)總量擴(kuò)大。加快“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，完善重點(diǎn)企業(yè)培育庫和退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家以上、限上商貿(mào)企業(yè)50家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上、資質(zhì)以上建筑業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)7家以上，全縣“四上”企業(yè)總數(shù)達(dá)530家以上。實(shí)施工業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育計(jì)劃，培育營業(yè)收入超20億元企業(yè)3家、10億元企業(yè)4家、億元企業(yè)25家。推動(dòng)效益增強(qiáng)。壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)，承辦中國(安慶·望江)現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，謀劃建設(shè)研發(fā)展示、集中交易、印染、服裝人才培育等中心，加快打造千億紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。制定童裝電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持配套政策，童裝電商市場(chǎng)主體增速達(dá)15%以上、行業(yè)銷售額達(dá)50億元以上。做大裝備制造及新材料產(chǎn)業(yè)，全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元以上。做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)170億元以上。
(二)聚焦項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，夯實(shí)有效投資硬支撐。把擴(kuò)大有效投資擺在更加突出位置，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、速達(dá)效，形成抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展的良好氛圍。
緊盯項(xiàng)目全程管理。落實(shí)“管行業(yè)必須管投資”的要求，聚焦項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)，形成更多投資實(shí)物量。高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備。聚焦科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，新增謀劃項(xiàng)目200個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，形成總投資1500億元以上的動(dòng)態(tài)滾動(dòng)項(xiàng)目庫。用好1000萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)項(xiàng)目可研批復(fù)、規(guī)劃、用地、施工許可等前期工作。高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接爭(zhēng)取。精準(zhǔn)把握中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大向上匯報(bào)對(duì)接力度，推動(dòng)更多符合條件的項(xiàng)目納入國家及省市支持范圍，爭(zhēng)取各級(jí)各類項(xiàng)目資金45億元。高效率落地建設(shè)。樹牢最好項(xiàng)目匹配最優(yōu)資源導(dǎo)向，完善土地、資金等要素會(huì)商機(jī)制，開展落地閃電、堵點(diǎn)化解、投資賽馬行動(dòng)，按照“5+1+N”工作機(jī)制，加強(qiáng)分級(jí)分類協(xié)調(diào)調(diào)度，確保57個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資80億元，326個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資130億元。
緊盯重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。用重大項(xiàng)目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”。加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)全釩液流電池、金泉生物科技等10個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，加快智能電子產(chǎn)業(yè)基地、聯(lián)潤紡織等10個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)佳業(yè)板材、立信高檔面料等14個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)智慧風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地(一期)、年產(chǎn)10萬噸負(fù)極材料粉體生產(chǎn)基地等10個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新模式，加快亞申智慧物流、云上金頂數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)紡織服裝、綠色食品加工等優(yōu)勢(shì)制造業(yè)與現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園(一期)、農(nóng)產(chǎn)品智慧云倉城等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快科創(chuàng)中心、稻米深加工及副產(chǎn)品綜合利用等項(xiàng)目進(jìn)度，建成長江流域農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流基地(一期)，確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通過中期評(píng)估。
緊盯基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。完善路網(wǎng)體系。實(shí)施東環(huán)路擴(kuò)建、望江大道延伸、藍(lán)天路改造提升工程，貫通“三縱”;啟動(dòng)武昌湖路延伸、回龍東路擴(kuò)寬、長河路貫通、通衢大道擴(kuò)寬改造工程，打通“四橫”;新改建城市主次干道路23條，打通城市內(nèi)外循環(huán)。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革，加快S471華陽至賽口公路改擴(kuò)建、漳湖連接線建設(shè)，建成“四好農(nóng)村路”180公里，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。完善農(nóng)水設(shè)施。推進(jìn)“小田變大田”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管，完成大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造1800畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。加快華陽河蓄滯洪區(qū)、幸福河南站建設(shè)，啟動(dòng)寶塔河閘站、花涼亭大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，建成漳湖圩漳湖站。完善水電氣網(wǎng)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，啟動(dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)綜合平臺(tái)(一期)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，建成第一自來水廠、漳湖水廠。提升電力通訊保障水平，新建5G基站150個(gè)，改造農(nóng)村電網(wǎng)52.24千米，完成110千伏北門坦變電站主變?cè)鋈荨?5千伏麥元變電站新建工程。加快燃?xì)?、橋梁、供水等城市生命線安全工程(一期)建設(shè)，推進(jìn)天然氣宜南線-望江支線工程。
(三)聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，同筑鄉(xiāng)村振興共富路。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平。
建設(shè)宜居韌性智慧城市。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。突出片區(qū)引領(lǐng)。用好“三區(qū)三線”劃定成果，完成國土空間總體規(guī)劃編制。提升“一河兩湖”片區(qū)品質(zhì)，完成濱江新城規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快西北片區(qū)城市更新，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)環(huán)境整治，加快構(gòu)建“三心、三軸、三帶、四區(qū)”的城市發(fā)展格局。塑造特色風(fēng)貌。實(shí)施雷陽鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展項(xiàng)目，打造寶塔河南岸特色街區(qū)和夜市一條街。完成望江大道等主次干道街道立面整治，融入文化元素扮靚高速出入口風(fēng)貌，打造示范道路2條、示范街區(qū)1個(gè)。加強(qiáng)照明設(shè)施管護(hù)，完成50%以上背街小巷功能性照明建設(shè)改造，讓居民不走夜路。改善宜居品質(zhì)。推進(jìn)城市單元更新，實(shí)施通港路、牌坊路、東環(huán)路“白改黑”工程，完成雷池大道、西環(huán)路、二中周邊等綠化提升，建設(shè)和升級(jí)綠道2公里，建成口袋公園3處。提升城區(qū)綠化管護(hù)品質(zhì)，達(dá)到三級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)通港路、藍(lán)天路雨污分流改造，實(shí)施“一河兩湖”綜合治理工程，加快“三路一渠”建設(shè)，建成蓮花湖公園。加大棚改掃尾攻堅(jiān)，加快3個(gè)公租房和寶塔河多層住宅項(xiàng)目建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造1.35萬平方米。優(yōu)化服務(wù)功能。新改擴(kuò)建中小學(xué)校3所、幼兒園4所，開工建設(shè)望江初中開發(fā)區(qū)分校，建成望江初中城北分校、疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓。啟動(dòng)方家花園農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)建設(shè)，新增停車場(chǎng)4個(gè)、公共停車位450個(gè)、公廁5個(gè)。推進(jìn)游泳館項(xiàng)目，啟動(dòng)新文圖博三館和城市客廳建設(shè)，新建健身步道15公里、社會(huì)足球場(chǎng)8塊，完成42個(gè)小區(qū)健身路徑配建及更新。改造提升縣渡江烈士陵園。開展名優(yōu)特商品、特色文化、旅游產(chǎn)品等展銷活動(dòng)，舉辦第二屆“望江炒飯”大賽。提升治理精度。實(shí)施智慧城市工程，建成城市智慧中心。開展城市違建集中整治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、共享單車等通行秩序和違法停放治理。實(shí)施“皖美紅色物業(yè)”三年行動(dòng)，打造示范小區(qū)4個(gè)。推進(jìn)文明創(chuàng)建，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，打響“最美望江人”示范品牌。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。夯實(shí)糧食安全根基。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，新增耕地1000畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食45萬畝、稻田綜合種養(yǎng)20萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在85萬畝以上。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)生豬、水產(chǎn)等良種繁育體系建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，新增全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心2個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和應(yīng)用場(chǎng)景6個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、國家油菜產(chǎn)業(yè)綠色革命科技行動(dòng)示范縣。推進(jìn)地方特色保險(xiǎn)提標(biāo)、擴(kuò)面、增品，適時(shí)啟動(dòng)大豆“保險(xiǎn)+期貨”目標(biāo)價(jià)格、水稻高溫?zé)岷μ鞖庵笖?shù)等保險(xiǎn)試點(diǎn)和推廣。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。常態(tài)化開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果大排查，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。強(qiáng)化“五大幫扶”，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。鼓勵(lì)銜接資金整合使用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目41個(gè)，建設(shè)千萬元以上產(chǎn)業(yè)綜合體14個(gè)。加快發(fā)展富民經(jīng)濟(jì)。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人600人以上，培育省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體6家，爭(zhēng)創(chuàng)“皖美農(nóng)品”2個(gè)，新認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“421”行動(dòng)，舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、油菜花系列賞游、“雷池飛歌”等品牌活動(dòng)，打造特色美食村1個(gè)、精品民宿1家。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。完成115個(gè)村莊規(guī)劃編制，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落和古建筑保護(hù)，落實(shí)村莊建設(shè)簡(jiǎn)易審批政策，加強(qiáng)農(nóng)民建房審批管理和違法問題整改。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成農(nóng)村改廁7500戶，農(nóng)村生活垃圾處理率和集鎮(zhèn)污水治理率均達(dá)85%。完善村莊清潔及美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制，建成省市美麗鄉(xiāng)村中心村17個(gè)、縣級(jí)中心村30個(gè)、村莊整治點(diǎn)65個(gè)。加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，鞏固高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域整治成果，力爭(zhēng)文明村鎮(zhèn)占比分別達(dá)60%、75%以上。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)1個(gè)。
(四)聚焦改革開放創(chuàng)新，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展和改革開放雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力。
增強(qiáng)重點(diǎn)改革牽引力。落實(shí)新一輪全面深化改革，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。深化國資國企改革。鞏固國企改革三年行動(dòng)成果，完成新望集團(tuán)、皖水公司、中望公司等國有企業(yè)及國資改革，做優(yōu)做大做強(qiáng)國有資本。深化財(cái)稅金融改革。全面實(shí)施零基預(yù)算改革，提高財(cái)政預(yù)算管理績效。推行財(cái)政資金“撥改投”改革，提高雷池產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作水平，大力招引市場(chǎng)化基金，發(fā)行企業(yè)債6億元。深化資源節(jié)約集約改革。加快舒美特等6處低效閑置用地處置，加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地二級(jí)交易市場(chǎng)管控，新批工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓，爭(zhēng)創(chuàng)全國自然資源節(jié)約集約示范縣。深化“畝均論英雄”改革。推進(jìn)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長10%以上、工業(yè)企業(yè)利稅率提升5%以上。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提升農(nóng)村“三變”改革質(zhì)效，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分紅，村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村占比達(dá)60%。深化行政管理體制改革。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，為基層減重賦能。完善區(qū)劃調(diào)整后派駐街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，增強(qiáng)居民獲得感幸福感。
增強(qiáng)開放合作影響力。搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙向互濟(jì)開放模式，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。加強(qiáng)等高對(duì)接。深度融入長三角一體化發(fā)展，常態(tài)化開展對(duì)標(biāo)滬蘇浙專項(xiàng)行動(dòng)，與更多縣區(qū)建立緊密型、互補(bǔ)型合作關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈共建水平。落實(shí)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入安慶中心城區(qū)同城化發(fā)展。加強(qiáng)多元合作。積極參與“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)鼎立汽配、博泰電子等企業(yè)開拓歐美、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)，引導(dǎo)旭眾科技、金泉科技挖掘印度、印尼等新興市場(chǎng)，新增外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)3家，完成外貿(mào)進(jìn)出口額7000萬美元以上。探索開展境外招商，力爭(zhēng)招引億元以上外資項(xiàng)目1個(gè)以上。鼓勵(lì)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)跨境電商公共海外倉，引進(jìn)跨境電商企業(yè)25家，建成省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)互聯(lián)互通。一體謀劃水陸空鐵立體交通網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取宿望宣高鐵列入國家新時(shí)代鐵路規(guī)劃，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)、長江公鐵大橋等項(xiàng)目前期，啟動(dòng)G4231南京至九江高速公路安慶?？谥镣谓ㄔO(shè)，利用長江岸線資源做好港口碼頭文章，推動(dòng)G347安九公路二期望江至宿松段一級(jí)公路全線通車。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。培育一批創(chuàng)新主體。開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)和科技領(lǐng)軍企業(yè)培育引領(lǐng)行動(dòng)，完成科技型中小企業(yè)入庫70家，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、戰(zhàn)新企業(yè)10家、專精特新企業(yè)6家、“小巨人”企業(yè)1家。建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)工程，深化與東華大學(xué)、安農(nóng)大等高校院所合作，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)研究院、協(xié)同技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)與中棉所長江研究中心產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立博士后工作站1個(gè)，創(chuàng)建科創(chuàng)平臺(tái)3個(gè)以上，新增企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)化一批科技成果。實(shí)行重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻堅(jiān)計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)實(shí)施揭榜掛帥項(xiàng)目3項(xiàng)，新增“三首”產(chǎn)品1項(xiàng)，登記科技成果70項(xiàng)。加大科技創(chuàng)新投入，歸集全社會(huì)研發(fā)投入2.5億元，完成技術(shù)合同交易額10億元，發(fā)明專利萬人擁有量達(dá)9件。
(五)聚焦環(huán)境改善提升，增強(qiáng)人民群眾幸福感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中傾力保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。
打造綠色低碳的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)節(jié)能減排降碳。開展能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目20個(gè)，完成新一輪開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠1家。大力推進(jìn)光伏、風(fēng)能等清潔能源科學(xué)有序開發(fā)利用，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到40萬千瓦以上。推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)土壤源頭防控，推動(dòng)PM2.5、PM10濃度持續(xù)下降，基本消除縣城黑臭水體，確保土壤環(huán)境總體安全和地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。常態(tài)化開展突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底”“大排查”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央和省環(huán)保督察反饋及長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。深化河湖長制，鞏固提升100處幸福河湖創(chuàng)建成果。推進(jìn)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，完成人工造林、封山育林等1.55萬畝，建成省級(jí)森林村莊4個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)森林城市。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，常態(tài)化落實(shí)長江“十年禁漁”，加強(qiáng)武昌湖濕地修復(fù)和江豚保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理，做好松材線蟲等有害生物防治。
打造暖心普惠的民生環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施民生工程和暖民心行動(dòng)，落實(shí)更多惠民舉措。促進(jìn)居民就業(yè)增收。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，深化技能人才數(shù)字化管理系統(tǒng)運(yùn)用，抓好青年特別是高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4500人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上，“三公里”充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到50%。實(shí)施人均居民收入倍增和中等收入群體規(guī)模倍增計(jì)劃，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。兜牢基本民生底線。開展全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。實(shí)施重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工程。加強(qiáng)醫(yī)保資金監(jiān)管，守好群眾“看病錢”。強(qiáng)化兜底保障，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。完善三孩生育政策配套措施。構(gòu)建未成年人保護(hù)長效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國家未成年人保護(hù)示范縣。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，推進(jìn)省級(jí)“雙擁”模范縣創(chuàng)建。推廣“林地+墓地”模式，建立智慧殯葬服務(wù)平臺(tái)，打造全省生態(tài)公益性公墓建設(shè)示范點(diǎn)。辦好人民滿意教育。推進(jìn)學(xué)前教育“雙普”創(chuàng)建，組建學(xué)前教育城鄉(xiāng)共同體2個(gè)，普惠園占比達(dá)到90%以上。做好“雙減”工作，幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)參與率保持在100%。堅(jiān)持“五育”并舉，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，提升學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育全學(xué)段教育質(zhì)量，推進(jìn)職業(yè)教育融合發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善緊密型縣域醫(yī)共體，完成第二人民醫(yī)院整體搬遷，創(chuàng)成省級(jí)健康促進(jìn)示范縣。鞏固鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)成果，規(guī)范村醫(yī)一體化運(yùn)轉(zhuǎn)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，完成三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院執(zhí)業(yè)許可登記，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。發(fā)展文化體育事業(yè)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，全面提升公民科學(xué)文化素質(zhì)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，打造“1+11+N”文化館圖書館總分館望江模式，建設(shè)文化館社會(huì)分館1個(gè)、圖書館社會(huì)分館2個(gè)，建成15分鐘閱讀圈2個(gè)。編制非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)1家、非遺特色小鎮(zhèn)及版權(quán)保護(hù)示范基地1家。舉辦第六屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
打造安定有序的社會(huì)環(huán)境。貫徹總體國家安全觀，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全屏障。保障公共安全。建立大安全應(yīng)急框架，完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，加快綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心和指揮中心建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)事件處置能力。保障健康安全。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障群眾就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)行最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣。保障生產(chǎn)安全。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，開展安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)，深化道路交通、建筑施工、危化品、消防、森林防滅火等領(lǐng)域安全問題隱患大排查大整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。保障經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，保障剛性和改善性住房需求，探索長租房市場(chǎng)建設(shè)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊整治“套路貸”、非法放貸、暴力催收等金融放貸行業(yè)亂象，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。保障社會(huì)安全。深入開展“守護(hù)平安”行動(dòng)和反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。加快公共視頻監(jiān)控資源整合共享和智慧平安小區(qū)建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。深化“四加”工作機(jī)制，持續(xù)開展“法治信訪、雙向規(guī)范”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)信訪突出問題專項(xiàng)化解。創(chuàng)新“三孝調(diào)解”工作法，抓實(shí)初信初訪，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，爭(zhēng)創(chuàng)全國信訪工作示范縣。充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)，扎實(shí)做好外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、民族宗教、地震、氣象、檔案、保密、通信、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作。
