（安徽省）2023年黃山市黃山區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年1月11日在黃山區(qū)第九屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
黃山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 程 前
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃山區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是本屆政府履職的第一年，也是黃山區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極其不易的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽等系列重要講話指示批示，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)新局面。
這一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們積極應(yīng)對(duì)、共克時(shí)艱，全面落實(shí)中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，扎實(shí)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，成功引進(jìn)農(nóng)夫山泉黃山基地等一批重大引領(lǐng)性項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值138.9億元、增長(zhǎng)3.2%，一般公共預(yù)算收入11.35億元、增長(zhǎng)4.9%，剔除留抵退稅因素后增長(zhǎng)7.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、好于預(yù)期，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
這一年，面對(duì)反復(fù)疫情、罕見(jiàn)旱情的雙重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，從嚴(yán)從實(shí)做好突發(fā)疫情處置和常態(tài)化疫情防控工作，以快制快、科學(xué)精準(zhǔn)打好疫情防控這場(chǎng)硬仗。我們組織抗旱人員1.3萬(wàn)人次、投入灌溉機(jī)械3670臺(tái)次、鋪設(shè)供(抽)水管線8.39萬(wàn)米、實(shí)施人工增雨作業(yè)62次，全力抗擊有氣象記錄以來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)、影響最大的嚴(yán)重旱情，有力保障了13.6萬(wàn)群眾安全飲水生產(chǎn)用水，打贏了抗旱減災(zāi)主動(dòng)戰(zhàn)。
這一年，面對(duì)環(huán)保整改、生態(tài)保護(hù)的政治任務(wù)，我們集中精力、深度攻堅(jiān)，加快太平湖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改，基本完成過(guò)渡期項(xiàng)目征收，啟動(dòng)臥虎高爾夫球場(chǎng)生態(tài)修復(fù)分類整治，全面完成“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大起底”“回頭看”年度整改任務(wù)，整改成效得到生態(tài)環(huán)境部中央生態(tài)保護(hù)督察辦和華東督察局調(diào)研督導(dǎo)肯定。
這一年，面對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的重大責(zé)任，我們樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、強(qiáng)化底線思維，扎實(shí)開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，深入推進(jìn)信訪矛盾糾紛大起底大接訪大化解，“群眾點(diǎn)名、領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。
這一年，面對(duì)企業(yè)所急、群眾所盼的訴求問(wèn)題，我們認(rèn)真傾聽(tīng)呼聲、用心用情解決，深入落實(shí)“一改兩為五做到”要求，精準(zhǔn)助企紓困解難，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真心實(shí)意為企優(yōu)環(huán)境、辦實(shí)事、解難題。我們聚焦關(guān)鍵小事、辦好民生大事，統(tǒng)籌實(shí)施10項(xiàng)“暖民心”行動(dòng)和20項(xiàng)民生實(shí)事，民生支出連續(xù)多年占到財(cái)政支出的80%以上，辦成了一批為民好事實(shí)事、解決了一批群眾操心事煩心事。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一、全力抗疫情促發(fā)展，高效做好“兩個(gè)統(tǒng)籌”?？茖W(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。健全完善“1辦15組”應(yīng)急處置指揮體系和工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)防控。嚴(yán)格落實(shí)高速卡口全天值班值守制度，全面加強(qiáng)核酸檢測(cè)、隔離場(chǎng)所“兩個(gè)能力”建設(shè)，精準(zhǔn)精細(xì)抓好55類重點(diǎn)人群管理，累計(jì)摸排管控境外及重點(diǎn)地區(qū)人員4萬(wàn)人次，單日核酸檢測(cè)能力達(dá)1.51萬(wàn)管，儲(chǔ)備集中隔離房間近1500間。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控“二十條”“新十條”措施，有序推進(jìn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。全力以赴穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)消費(fèi)。出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“40條”措施，全面落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，累計(jì)減稅降費(fèi)6.65億元，提供融資擔(dān)保4.57億元，發(fā)放信用貸款1.78億元，兌現(xiàn)助企紓困資金2810萬(wàn)元。設(shè)立中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項(xiàng)資金，推行工程建設(shè)項(xiàng)目保函替代保證金制度，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3460萬(wàn)元，新登記市場(chǎng)主體1526戶。多措并舉促進(jìn)居民消費(fèi)，發(fā)放政府消費(fèi)券210萬(wàn)元、帶動(dòng)消費(fèi)超1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.89億元、增長(zhǎng)2.3%。精準(zhǔn)施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，率先在全市出臺(tái)“123”購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)604萬(wàn)元，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大投資拉動(dòng)增長(zhǎng)。深入開(kāi)展有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)，黃山西站站前廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、金橋220千伏輸變電等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，同兮生物一期、苗知府精深加工等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，90個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資75億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資79.5億元、增長(zhǎng)3%。全力推進(jìn)雙招雙引，全年簽約項(xiàng)目55個(gè)、協(xié)議投資88億元，累計(jì)到位資金54億元、增長(zhǎng)15%。用足用好投資政策工具，年度發(fā)行專項(xiàng)債資金9.1億元，新入庫(kù)專項(xiàng)債項(xiàng)目3個(gè)、債券額度7.5億元，對(duì)上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目9個(gè)、下達(dá)資金1.38億元，成功申報(bào)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目8個(gè)、申請(qǐng)貸款6.34億元。深化“土地要素跟著項(xiàng)目走”，4個(gè)區(qū)域土地征收成片開(kāi)發(fā)方案獲省批準(zhǔn)，供應(yīng)國(guó)有土地1884畝，處置“五未”土地731畝。
二、全力優(yōu)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。深入開(kāi)展一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值22.4億元、增長(zhǎng)7.4%，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核位列全省同類區(qū)縣第7、獲獎(jiǎng)勵(lì)資金1500萬(wàn)元。實(shí)施“萬(wàn)畝億元”農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，引進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、鱖魚(yú)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等一批示范項(xiàng)目，入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，獲評(píng)“中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”“茶業(yè)品牌建設(shè)示范縣域”，新華鄉(xiāng)成功創(chuàng)建全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。聚力打造茶葉、筍竹、油茶、香榧特色產(chǎn)業(yè)示范帶，入選皖美農(nóng)品企業(yè)2家、皖美農(nóng)品產(chǎn)品3個(gè)，太平猴魁、黃山毛峰傳統(tǒng)制茶技藝入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄，“黃山云霧茶”綠茶制作技藝入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄。堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，新建農(nóng)(茶)機(jī)大院7個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5500畝，整治撂荒地6000畝，糧食播種面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”，1人榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好。全力實(shí)施二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)增加值26.3億元、工業(yè)稅收1.45億元。加快培育五大新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、戰(zhàn)略性新興企業(yè)1家、“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)3家，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.1億元、占到規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的70%以上。大力提速經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展，全年新簽入園工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)、開(kāi)工建設(shè)10個(gè)、竣工投產(chǎn)10個(gè)，新開(kāi)工制造業(yè)項(xiàng)目投資增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施道路、雨污管網(wǎng)等項(xiàng)目17個(gè)，年度完成投資1.3億元。全面推行畝均效益評(píng)價(jià)，完成企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”3家，盤(pán)活低效用地97.18畝，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”148畝。文旅產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇。扎實(shí)推進(jìn)三產(chǎn)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)，累計(jì)接待游客1025萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入74億元，過(guò)夜游客人數(shù)位列全市第一，獲評(píng)“全國(guó)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)”。出臺(tái)促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+2”實(shí)施意見(jiàn)，培育打造“第二居所”“黃山鄉(xiāng)宿”公共品牌，成功舉辦首屆“黃山杯”全國(guó)少兒圍棋公開(kāi)賽暨國(guó)手邀請(qǐng)賽、全國(guó)動(dòng)力沖浪板巡回賽等精品體育賽事，創(chuàng)新舉辦“山情水意·護(hù)國(guó)守家”軍人集體婚禮、“居黃山·享太平”美好生活邀約會(huì)等系列文旅活動(dòng)22場(chǎng)次，“太平猴魁茶鄉(xiāng)風(fēng)情游”入選全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路，太平湖獲評(píng)中國(guó)體育旅游十佳精品景區(qū)，成功創(chuàng)建省級(jí)東黃山國(guó)際旅游微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三、全力抓治理促保護(hù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境治理。全力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展經(jīng)開(kāi)區(qū)涉水涉氣企業(yè)、浦溪河排污口專項(xiàng)治理，完成2家非煤礦山生態(tài)修復(fù)、41家磚廠整治任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超96%，“一湖五河”水質(zhì)均達(dá)國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，獲國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)助資金6586萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，劃定天然林停伐保護(hù)34.2萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林14.78萬(wàn)畝，連續(xù)6年森林火災(zāi)“零發(fā)生”。松材線蟲(chóng)病疫情得到有效遏制，枯(病)死松樹(shù)數(shù)量、疫情小班數(shù)量、疫情發(fā)生面積連續(xù)三年下降。加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。高起點(diǎn)規(guī)劃太平湖生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成太平湖濕地公園總規(guī)修編、風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化方案制定，謀劃編報(bào)太平湖EOD、環(huán)太平湖重要交通基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目，加快南岸岸線貫通一期工程前期工作，全力推動(dòng)太平湖高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制改革示范先行區(qū)建設(shè)，新增林權(quán)抵押面積1.02萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)15萬(wàn)畝，創(chuàng)建“十大皖藥”黃精產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，九龍峰自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)發(fā)展案例入選生態(tài)環(huán)境部生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀案例。構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)生活方式。強(qiáng)化能耗雙控，推進(jìn)節(jié)能減排，創(chuàng)建省市節(jié)水型企業(yè)各1家。推行綠色生活方式，開(kāi)展小城鎮(zhèn)生活垃圾分類試點(diǎn)，城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”、分類覆蓋率超50%，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例、公眾綠色出行率均達(dá)30%以上。
四、全力強(qiáng)功能促提升，城鄉(xiāng)融合縱深推進(jìn)。城市品質(zhì)更加優(yōu)化。實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目24個(gè)，完成投資13.4億元，升級(jí)改造天都南路、濱河南路，新建改造雨污管網(wǎng)10.3公里，敷設(shè)燃?xì)夤艿?2.4公里，完成老舊小區(qū)改造3個(gè)，新增停車泊位1945個(gè)。全力打造全國(guó)“最干凈城市”，新建公園綠地1.69萬(wàn)平方米、城市綠道16.6公里，建成城市“徽客廳”3個(gè)，打造“最干凈道路”10條、“最干凈景區(qū)”5個(gè)、“最干凈小區(qū)”3個(gè)。建設(shè)黃山南大門“最干凈城市”示范段，打造“大美黃山、最美湯口”。美麗鄉(xiāng)村更加宜居。扎實(shí)推進(jìn)“五微”行動(dòng)，完成2021年度3個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)、30個(gè)重點(diǎn)自然村整治任務(wù)，建成“生態(tài)美”超市、A級(jí)景區(qū)村莊各2個(gè)，新明鄉(xiāng)樵山村等3個(gè)村落入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，烏石鎮(zhèn)茶兒垅村等9個(gè)村居上榜全省“徽風(fēng)皖韻·美麗鄉(xiāng)村”名單。推行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目“四共”機(jī)制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制試點(diǎn)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興公司9家、強(qiáng)村公司82家，村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超70萬(wàn)元，全面消除20萬(wàn)元以下村。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)更加緊密。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成“三區(qū)三線”劃定，啟動(dòng)編制村莊規(guī)劃62個(gè)，優(yōu)化拓展城鄉(xiāng)“三生”空間。統(tǒng)籌推進(jìn)“三大組團(tuán)”發(fā)展，黃山東大門索道下半段建設(shè)項(xiàng)目用地正式獲省政府批復(fù)，太平湖運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)通過(guò)創(chuàng)建期滿評(píng)估答辯，三口鎮(zhèn)等4個(gè)東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入城區(qū)供水管網(wǎng)，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路19.5公里、安全防護(hù)工程63公里，成功獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
五、全力推改革促開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。抓好改革賦能。深化“放管服”改革，推行“兩全兩窗兩公布”，上線“一件事、一次辦”集成服務(wù)，17個(gè)部門、101項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)自助辦理。深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革，試點(diǎn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易382宗、7453萬(wàn)元。全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，國(guó)資公司資產(chǎn)總額達(dá)60億元、營(yíng)收突破4000萬(wàn)元。深化教育衛(wèi)生領(lǐng)域改革、經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制改革，完成國(guó)防動(dòng)員體制改革、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深度融入長(zhǎng)三角一體化、“大黃山”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，與武夷山市建立友好合作關(guān)系，選派33名優(yōu)秀干部赴長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展體悟?qū)嵱?xùn)，引進(jìn)高層次人才60人次，培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客74人次，打造“新黃山人”創(chuàng)業(yè)集群2個(gè)。開(kāi)展博士入企“智匯服務(wù)”行動(dòng)，促成產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)5戶。支持企業(yè)搶抓訂單、開(kāi)拓市場(chǎng)，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5600萬(wàn)美元。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，設(shè)立華綠園省級(jí)博士后科研工作站，新認(rèn)定省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間、企業(yè)技術(shù)中心各1個(gè)，金瑞泰CTP版材技術(shù)成果榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，1人獲評(píng)省“特支計(jì)劃”領(lǐng)軍人才。創(chuàng)新建立太平猴魁區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立生態(tài)環(huán)境部有機(jī)食品皖南分中心，成功舉辦“迎客松”杯創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽復(fù)賽分站賽，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資免擔(dān)保“首貸”落地。
六、全力補(bǔ)短板促共享，民生保障更加有力。用心辦好民生實(shí)事。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，全力做好穩(wěn)崗?fù)貚?，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位581個(gè)，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)580萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人、失業(yè)人員再就業(yè)2623人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和7.5 %，達(dá)到46651元、22515元。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目93個(gè)、6636萬(wàn)元，脫貧群眾人均純收入增長(zhǎng)15.4%。做好基本民生保障，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等社會(huì)救助資金5029萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)報(bào)銷、大病保險(xiǎn)合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)71%和65%。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立老年助餐點(diǎn)21個(gè)，新建智慧養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)，基本建成區(qū)殯儀館。啟動(dòng)惠民菜籃子工程，提供平價(jià)蔬菜182噸、惠及群眾1.58萬(wàn)人次。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建，新建城區(qū)幼兒園1所、改造提升24所，新增幼兒學(xué)位420個(gè)。中小學(xué)智慧學(xué)校、課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黃山一中高考一本達(dá)線人數(shù)首次破百、“雙一流”高校錄取人數(shù)達(dá)17人，黃山旅校產(chǎn)教融合辦學(xué)水平持續(xù)提升，太平開(kāi)放大學(xué)、太平老年開(kāi)放大學(xué)掛牌成立。加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，引進(jìn)醫(yī)衛(wèi)人才26人、定向培養(yǎng)村醫(yī)10人，縣域內(nèi)就診率達(dá)82%。區(qū)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升工程主體完工，區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急中心建成使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。豐富公共文化服務(wù)供給，開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”等文體活動(dòng)500余場(chǎng)次，配建和改造提升健身設(shè)施47處，新建“口袋”體育公園2個(gè)，獲評(píng)“全省群眾體育先進(jìn)單位”，我區(qū)運(yùn)動(dòng)員勇奪省運(yùn)會(huì)乒乓球女子單打冠軍?！败庌@車會(huì)”獲評(píng)中華體育文化優(yōu)秀項(xiàng)目，永豐鄉(xiāng)永豐村入選第二批“最江南”長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村文化傳承創(chuàng)新典型案例。國(guó)畫(huà)作品《“疫”去向未來(lái)》《笙聲不息》分別入選全國(guó)美術(shù)作品展和全國(guó)少數(shù)民族美術(shù)作品展。全面加強(qiáng)社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)、全域平安創(chuàng)建，建設(shè)“綜合式”“一站式”調(diào)解平臺(tái)，打造“豐巢驛站”“主題沙龍”等一批社區(qū)治理特色載體，三口鎮(zhèn)白果樹(shù)村入選“全國(guó)民主法治示范村”。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”，從嚴(yán)抓好道路交通、建筑工程、食品藥品、農(nóng)民自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全力做好防汛抗旱、森林防(滅)火等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，新豐鄉(xiāng)新豐村獲評(píng)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教等工作不斷強(qiáng)化，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、外事、供銷、移民等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女、兒童、老齡、科協(xié)、工商聯(lián)、殘疾人等工作取得新成績(jī)，甘棠鎮(zhèn)龍北社區(qū)榮獲“全國(guó)紅十字模范單位”稱號(hào)。
七、全力優(yōu)環(huán)境促轉(zhuǎn)變，政府效能切實(shí)提升。注重加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則要求，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降2.3%以上。大力推進(jìn)零基預(yù)算改革，預(yù)算單位全部納入一體化系統(tǒng)管理，厲行節(jié)約帶頭過(guò)好“緊日子”。加快法治政府建設(shè)。編制行政許可事項(xiàng)清單，明確政府權(quán)力事項(xiàng)、配合事項(xiàng)，推動(dòng)政府職能權(quán)限、程序責(zé)任法定化。修訂區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定，全面落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策和法律顧問(wèn)制度，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，合法性審查全覆蓋經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，累計(jì)辦結(jié)人大代表建議114件、“聚民意、惠民生”代表建議185件，政協(xié)提案94件、社情民意58條，滿意率均達(dá)98%以上。建立常態(tài)化府院府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)，依法公開(kāi)政務(wù)信息3.2萬(wàn)條，受理“12345”熱線咨詢5400余條、辦結(jié)率達(dá)100%。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“156”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，積極推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，組建7個(gè)要素專班、選派80名駐企專員聯(lián)系服務(wù)151個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，累計(jì)解決企業(yè)訴求1800余件、辦結(jié)率100%。探索“交地即發(fā)證、拿地即開(kāi)工”審批模式，推行“多審合一、多證合一”等“快捷辦”方式，在全市率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)跨省合作遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
各位代表!事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨的考驗(yàn)比預(yù)料的多，取得的成績(jī)比預(yù)期要好。特別是在疫情嚴(yán)重沖擊影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、財(cái)政收支矛盾加劇、地方財(cái)力極其緊張的情況下，我們始終堅(jiān)定信心、迎難而上，攻克了許多以前從未碰到過(guò)的困難，干成了不少以前想干但沒(méi)干成的事情，經(jīng)受住了考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，取得了殊為不易的成績(jī)。這是市委市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是各地各部門勠力同心、苦干實(shí)干的結(jié)果，是全區(qū)人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和熱情支持政府工作的社會(huì)各界人士，以及所有關(guān)心支持幫助黃山區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力亟待提升，經(jīng)濟(jì)總量偏小、質(zhì)量不高，缺乏大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目支撐。稅源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，土地財(cái)政占比過(guò)半，工業(yè)稅收占比偏低，財(cái)政收支平衡壓力持續(xù)增大。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量偏小，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、文旅資源優(yōu)勢(shì)尚未有效轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期待仍有差距。政府系統(tǒng)少數(shù)干部思想觀念、能力作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)，創(chuàng)新思維、攻堅(jiān)意識(shí)、法治能力、服務(wù)水平尚需進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取切實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)全區(qū)人民重托。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大、至關(guān)重要。黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)發(fā)的前進(jìn)號(hào)角。新時(shí)代、新征程，我們既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也將迎來(lái)更多更好的發(fā)展機(jī)遇。省委省政府作出建設(shè)“大黃山”生態(tài)型、國(guó)際化、世界級(jí)休閑度假旅游目的地的重大戰(zhàn)略部署，黃山區(qū)全域納入新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，我們將迎來(lái)更大力度的政策支持、更加廣闊的發(fā)展空間。疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整、必將加快經(jīng)濟(jì)整體回升，池黃高鐵有望年底建成、必將加快邁進(jìn)高鐵時(shí)代，黃山東大門索道正式開(kāi)工建設(shè)、必將加快東黃山國(guó)際小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，太平湖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改任務(wù)大頭落地、必將加快釋放生態(tài)紅利，農(nóng)夫山泉黃山基地等一批重大項(xiàng)目落地建設(shè)、必將加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，我們將全面進(jìn)入?yún)^(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的“快車道”。只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，真抓實(shí)干、奮勇拼搏，一定能夠快速爬坡過(guò)坎、走出困境，一定能夠快速實(shí)現(xiàn)崛起、趕超發(fā)展，一定能夠創(chuàng)造更加美好的未來(lái)!
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽等系列重要講話指示批示，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)七屆二次黨代會(huì)和區(qū)委七屆四次全會(huì)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，深入推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，做大做優(yōu)做強(qiáng)特色縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向穩(wěn)向好、各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)好新局，奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)、打造高水平國(guó)際旅游目的地。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在市政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，著力做好九個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)”，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展
全面提升招引質(zhì)效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，精準(zhǔn)推進(jìn)小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，全方位推動(dòng)五大新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，確保全年簽約引進(jìn)項(xiàng)目不少于60個(gè)，累計(jì)到位資金54億元、增長(zhǎng)15%以上。探索商(協(xié))會(huì)招商、委托招商、基金招商等新模式，推動(dòng)招商方式由行政資源招商向?qū)I(yè)化市場(chǎng)化招商轉(zhuǎn)變，加快蘇州太平合作產(chǎn)業(yè)園、方舟智略光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地，形成“一家企業(yè)引來(lái)一個(gè)集群”的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。健全完善以投資強(qiáng)度、畝均效益、技術(shù)含量、環(huán)保能耗為核心指標(biāo)的招商項(xiàng)目預(yù)審評(píng)審機(jī)制，加快黃山養(yǎng)生慢谷、太平盛世體育中心等一批優(yōu)質(zhì)在談項(xiàng)目簽約落地，提高招引精準(zhǔn)度和成效。加強(qiáng)招才引智，注重高層次人才、緊缺性人才引育，發(fā)揮小微產(chǎn)業(yè)園“孵化器”功能，引進(jìn)高層次人才50人以上，柔性引才不少于20人次。
全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)發(fā)展的強(qiáng)引擎和硬支撐，繼續(xù)實(shí)施90個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度完成固定資產(chǎn)投資85億元以上。完善重大項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底“四個(gè)一”包保機(jī)制，健全重點(diǎn)項(xiàng)目周六現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)制度，強(qiáng)化清單化調(diào)度、全周期管理，開(kāi)工建設(shè)池黃高鐵黃山西220千伏輸變電、燕窩里民宿二期等一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)農(nóng)夫山泉黃山基地、黃山東大門索道下半段、高鐵站至城區(qū)快速通道等一批重大投資項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地二期、呲鐵機(jī)床制造等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，力促各類項(xiàng)目快投快建、竣工達(dá)效。推行項(xiàng)目前期工作定期會(huì)商、集中會(huì)審機(jī)制，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃選址、用地計(jì)劃和征地拆遷，積極做好代理代辦、跟蹤服務(wù)，加快共享集中儲(chǔ)能電站、豐大天空之城等一批簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。強(qiáng)化土地要素保障，加快“五未”土地清理，加大土地指標(biāo)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)新增建設(shè)用地指標(biāo)500畝、盤(pán)活閑置低效用地200畝以上。
全力對(duì)上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。把爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)作為落實(shí)過(guò)“緊日子”要求、克服財(cái)力緊張困難、推進(jìn)財(cái)源稅源建設(shè)的關(guān)鍵性工程，以“跳起來(lái)摘桃子”的精神全力做好對(duì)上爭(zhēng)取工作。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，用好用足特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，精心謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，全年編報(bào)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目不少于150個(gè)、總投資不少于200億元，申報(bào)入庫(kù)專項(xiàng)債項(xiàng)目5個(gè)、債券額度10億元以上。樹(shù)立“每個(gè)部門都有責(zé)、一把手要親自抓”的責(zé)任意識(shí)，組織開(kāi)展“爭(zhēng)資、爭(zhēng)項(xiàng)、爭(zhēng)先”大比拼，主動(dòng)頻繁“跑省進(jìn)市”、匯報(bào)對(duì)接，全面、全員、全力爭(zhēng)取更多政策傾斜、更多資金支持、更多項(xiàng)目落地。
二、堅(jiān)持“工業(yè)為重、固本強(qiáng)區(qū)”，加速培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，深入實(shí)施二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)，全力以赴擴(kuò)總量、優(yōu)存量、引增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值40億元、增長(zhǎng)15%，工業(yè)稅收增長(zhǎng)15%以上，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)突破20%。大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)“有技術(shù)專利、屬高新產(chǎn)業(yè)、畝均論英雄”精準(zhǔn)招商理念，新簽約工業(yè)項(xiàng)目不少于25個(gè)、總投資不低于30億元，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。深化“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，力爭(zhēng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入突破1億元、增長(zhǎng)20%以上，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家、戰(zhàn)略性新興企業(yè)3家以上。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施晶特美二期、億利工貿(mào)數(shù)字化改造等技改項(xiàng)目不少于20個(gè)，完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目8個(gè)以上，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)企業(yè)3家，新增省級(jí)綠色工廠1家，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降3%以上。
做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)企業(yè)。聚力做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，培育金瑞泰、華綠園等一批“鏈主”企業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模貢獻(xiàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，加快成長(zhǎng)型企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家、力爭(zhēng)10家，培育省市專精特新企業(yè)3家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家。實(shí)施骨干企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)打造一批產(chǎn)值在1億、3億、5億級(jí)別的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到10家。實(shí)施工業(yè)品牌品質(zhì)“雙創(chuàng)”工程，建立本土自主品牌培育庫(kù)，支持企業(yè)主導(dǎo)和參與制(修)訂國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育省級(jí)工業(yè)精品1個(gè)、新產(chǎn)品2個(gè)，認(rèn)證省級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范企業(yè)2家。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)3家，新認(rèn)定數(shù)字化車間和智能工廠各1個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，加快推動(dòng)金瑞泰上市。
強(qiáng)化經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。舉全區(qū)之力、以“五個(gè)超常規(guī)”推動(dòng)園區(qū)發(fā)展大提速，深化“管委會(huì)+公司”改革，力爭(zhēng)綜合考核在全市前進(jìn)2位、全省前進(jìn)6位。開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)，完成200畝“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，力促豐盛農(nóng)旅、液晶顯示模組等一批簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快同兮生物、鏵富錦等一批高成長(zhǎng)性項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全年新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目不少于12個(gè)、投產(chǎn)達(dá)效不少于10個(gè)。創(chuàng)新經(jīng)開(kāi)區(qū)投融資平臺(tái)，用好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，催生“基金+產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。全面推行“畝均論英雄”改革，加快天琳竹業(yè)、白天鵝宣紙等6家低效企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，有序推進(jìn)“沿河企業(yè)”搬遷，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)15%以上。提檔升級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快污水處理廠、冷鏈物流園等政府投資項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)債項(xiàng)目，代建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬(wàn)平方米。
三、堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，奮力實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展雙贏
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出抓好太平湖流域生態(tài)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)太平湖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，有序?qū)嵤┻^(guò)渡期項(xiàng)目拆除，全面完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改。系統(tǒng)推進(jìn)太平湖區(qū)域生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng)實(shí)施太平湖南岸岸線貫通一期、太平湖南岸山水林田湖草沙、環(huán)太平湖區(qū)域水環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)還岸于民、還綠于民、還生態(tài)于民。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強(qiáng)化自然保護(hù)地規(guī)范化建設(shè)，抓好森林資源保護(hù)管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，筑牢綠色生態(tài)屏障。扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲(chóng)病防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“數(shù)字松防”工程，林業(yè)有害生物成災(zāi)率、森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以下。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，完成人工造林3000畝、退化林修復(fù)1.61萬(wàn)畝、森林撫育2.3萬(wàn)畝。加強(qiáng)水土保持生態(tài)修復(fù)，加快中小河流秧溪河汪王嶺段、雙溪段治理工程建設(shè)，重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)面積30平方公里。
加大環(huán)境污染治理。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化大氣“五控”治理，全面加強(qiáng)工業(yè)粉塵和涉氣企業(yè)、揮發(fā)性有機(jī)物和臭氧、建筑施工和道路揚(yáng)塵治理，常態(tài)抓好餐飲油煙、秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放管理。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入開(kāi)展河湖“清四亂”、入河排污口排查整治，一體抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水運(yùn)維考核，強(qiáng)化飲用水源地安全監(jiān)管、涉水企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，系統(tǒng)提升全域水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，實(shí)施黃山鉬礦尾砂庫(kù)綜合治理項(xiàng)目，完成生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)治理，推進(jìn)農(nóng)用地分類管理、固廢危廢全過(guò)程監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面推行化肥農(nóng)藥“雙減”，提升全域茶園綠色防控實(shí)效，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達(dá)98.5%和93%以上。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急防控、聯(lián)防聯(lián)治綜合能力建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
加快推動(dòng)綠色發(fā)展。高起點(diǎn)規(guī)劃太平湖生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提前謀劃太平湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編，全力申報(bào)實(shí)施環(huán)太平湖重要交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、太平湖EOD項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”、保護(hù)發(fā)展雙贏。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值(GEP)核算，加快國(guó)家儲(chǔ)備林、“村落徽州”保護(hù)利用等一批重大生態(tài)發(fā)展類項(xiàng)目落地實(shí)施，利用國(guó)有資本和金融資本力量，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、自然資源綜合開(kāi)發(fā)。積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)任務(wù)，全面融入新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，認(rèn)真抓好全市區(qū)縣斷面考核生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，主動(dòng)參與排污權(quán)、碳排放權(quán)跨區(qū)域交易制度建設(shè)，多維推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化。全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色低碳工業(yè)、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)能耗雙控，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。
四、堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基、做強(qiáng)特色”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展
做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食播種面積穩(wěn)定在11.79萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量1億斤左右。深入實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)畝億元”農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，培育打造茶葉、筍竹、香榧、中藥材等一批具有萬(wàn)畝基地規(guī)模、億元產(chǎn)值企業(yè)的特色化產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破23億元，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4%以上。做優(yōu)做強(qiáng)精致農(nóng)業(yè)，推行茶葉清潔化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，啟動(dòng)黃山地道中藥材研究基地和種苗培育中心建設(shè)，新增綠色防控示范基地1000畝、中藥材種植基地5000畝，創(chuàng)建有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地1個(gè)以上。強(qiáng)化數(shù)字賦農(nóng)，建設(shè)“數(shù)字茶園”高質(zhì)高效示范區(qū)7個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠2個(gè)。加強(qiáng)太平猴魁公用品牌管理，創(chuàng)建“黃山云霧茶”“太平大米”“永豐萱草”公用品牌，支持愛(ài)及烏、五豐源、嶺上六寶等本土品牌發(fā)展，打造更多皖美農(nóng)品區(qū)域品牌。加快農(nóng)產(chǎn)品加工孵化區(qū)、春盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、示范推廣、科研實(shí)驗(yàn)、農(nóng)旅康養(yǎng)多層次發(fā)展，持續(xù)打造農(nóng)業(yè)示范區(qū)國(guó)字招牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化，新建茶機(jī)大院5個(gè)、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心1個(gè)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率70%以上。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，統(tǒng)籌推進(jìn)“小田變大田”“閑田變忙田”，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，新增土地流轉(zhuǎn)2000畝以上。編制抗旱設(shè)施規(guī)劃，新建(改造)塘壩4座，改造(清淤)渠道37公里，打通農(nóng)田灌溉“最后一米”。
鞏固提升脫貧成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，優(yōu)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果量化指標(biāo)體系，落細(xì)網(wǎng)格監(jiān)測(cè)、部門篩查預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底綜合式幫扶，鞏固提升“三保障一安全”成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推深做實(shí)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目“四共”機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施一批全區(qū)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)涉農(nóng)資金集中安排、高效使用，確保銜接資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比不低于60%。優(yōu)化扶貧(銜接)項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理機(jī)制，管好用好、持續(xù)發(fā)揮資產(chǎn)效益。增強(qiáng)村“兩委”、駐村工作隊(duì)“兩支隊(duì)伍”合力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
聚力推進(jìn)強(qiáng)村富民。深入實(shí)施黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興滿天星計(jì)劃，發(fā)揮黨的二十大代表龍守菊工作室作用，優(yōu)化完善鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興公司和強(qiáng)村公司實(shí)體化、規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，打造鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)示范點(diǎn)3個(gè)，力爭(zhēng)村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)75萬(wàn)元。深化“村村共建”“村企聯(lián)建”，設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索“山邊、湖邊、田邊、城邊”不同類型村莊發(fā)展模式，打造一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“公司投股+集體參股+農(nóng)戶入股”等合作模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，新增市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個(gè)、示范社(場(chǎng))5個(gè)。創(chuàng)新以工代賑模式，拓展項(xiàng)目實(shí)施方式，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。大力發(fā)展農(nóng)村電商，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，深化拓展消費(fèi)幫扶。
五、堅(jiān)持“以文塑旅、城旅融合”，加快文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
推動(dòng)文旅體深度融合。策應(yīng)“大黃山”戰(zhàn)略，樹(shù)立“大文旅”理念，系統(tǒng)構(gòu)建“一核、兩極、三環(huán)”文旅發(fā)展新格局，加快建設(shè)高水平國(guó)際旅游目的地。打好“文化傳承”牌，深度挖掘多元文化內(nèi)涵，加快太平湖5個(gè)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目再利用，舉辦少兒圍棋、書(shū)法聯(lián)展、非遺展演等文化賽事活動(dòng)，打造體育文化、徽州文化、地方文化集中宣傳展示平臺(tái)。實(shí)施優(yōu)秀文化傳承記憶、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用“雙工程”，制作“非遺記憶”傳承紀(jì)錄片，編制紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施黃山烈士陵園紀(jì)念設(shè)施、徽保文保等項(xiàng)目，打造京師太平會(huì)館、歷史朝代茶館、漢實(shí)藝術(shù)館，讓游客在“一物一景”中感受靜謐文化、享受恬靜生活，賦能旅游內(nèi)涵發(fā)展。做強(qiáng)“運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)”品牌，依托名山秀水資源優(yōu)勢(shì)，深化與國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)中心、中國(guó)休閑垂釣協(xié)會(huì)等國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)組織的戰(zhàn)略合作，繼續(xù)舉辦國(guó)際鐵人三項(xiàng)精英賽、全國(guó)動(dòng)力沖浪板巡回賽、長(zhǎng)三角摩托車越野賽、太平湖公開(kāi)水域游泳賽等系列精品體育賽事，加快落地水上國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心、太平湖戶外垂釣運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等一批國(guó)字號(hào)運(yùn)動(dòng)基地，豐富提升浦溪河夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)產(chǎn)品，打造“陸上能走能跑能騎、水上能游能賽能釣”的多層次、個(gè)性化運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)品，以體育賽事“引流”、休閑產(chǎn)品“變現(xiàn)”，讓游客在“一山一水”中感受運(yùn)動(dòng)激情、享受健康生活，助推旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
打造文旅康養(yǎng)“第二居所”。依托黃山、太平湖兩大資源，聚力培育“居黃山·享太平”康養(yǎng)旅居品牌，加快構(gòu)建美景、美游、美宿、美食、美禮“五位一體”產(chǎn)品體系，推動(dòng)“文旅+大城建”一體化發(fā)展，把黃山區(qū)打造成為旅居者安放心靈的休閑休憩之地、心之向往的“第二居所”。深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“421”行動(dòng)，推進(jìn)東黃山國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)展“樂(lè)游黃山·悅享太平”四季旅游系列活動(dòng)，新建旅游風(fēng)景道3條、景區(qū)村莊2個(gè)、自駕露營(yíng)基地10個(gè)、“雙微”提升點(diǎn)40個(gè)。推進(jìn)鄉(xiāng)宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，編制民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)湯口山岔、龍門輪渡、焦村湯家莊等一批鄉(xiāng)宿集群，培育壯大“黃山鄉(xiāng)宿”品牌。實(shí)施美食產(chǎn)業(yè)“十個(gè)一”工程，推出一批美食特色村、網(wǎng)紅體驗(yàn)店、尋味精品線，打造“太平味道”公共品牌。精選一批有創(chuàng)意、有特色、有品質(zhì)的地方名產(chǎn)、旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品，打響“太平有禮”伴手禮品牌。上線“樂(lè)游黃山區(qū)”智慧數(shù)字平臺(tái)，制作康養(yǎng)旅居宣傳片，舉辦美好生活邀約會(huì)，開(kāi)展“文旅盲盒消費(fèi)季”活動(dòng)，多維精準(zhǔn)開(kāi)展文旅、康養(yǎng)、房產(chǎn)等旅居產(chǎn)品營(yíng)銷，擴(kuò)大“第二居所”美譽(yù)度和影響力。
建設(shè)高品質(zhì)旅游環(huán)境。加快全域智慧旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游驛站、觀景平臺(tái)、交通導(dǎo)引、全景導(dǎo)覽等公共服務(wù)配套設(shè)施，推進(jìn)浦溪河游客中心業(yè)態(tài)植入、蔣家山遺址公園數(shù)字展陳，建成一批智慧景區(qū)、智慧鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。持續(xù)鞏固旅游管理領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)試點(diǎn)改革成果，建設(shè)智慧化旅游市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治，進(jìn)一步提升旅游綜合執(zhí)法、監(jiān)督管理水平。加快推進(jìn)旅游信用體系建設(shè)，創(chuàng)新“紅黑榜”評(píng)比、行業(yè)信用評(píng)分機(jī)制，優(yōu)化提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
六、堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、一體聯(lián)動(dòng)”，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
加快新型城鎮(zhèn)化步伐。緊抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)政策機(jī)遇，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快政務(wù)新區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)翡翠西路道路更新，實(shí)施中通廣場(chǎng)片區(qū)雨污分流改造、市政管網(wǎng)缺陷修復(fù)一期等項(xiàng)目，新建雨污水管網(wǎng)4.78公里，敷設(shè)燃?xì)夤艿?8公里，新增停車位2200個(gè)。全力打造“全國(guó)最干凈城市”，常態(tài)開(kāi)展市容市貌“十項(xiàng)整治”行動(dòng)，推深做實(shí)物業(yè)服務(wù)評(píng)比考核，啟動(dòng)龍西片區(qū)老舊小區(qū)改造，實(shí)施微改造、精提升項(xiàng)目30個(gè)，精心建設(shè)浦溪河運(yùn)動(dòng)公園城市“徽客廳”，打造“最干凈小區(qū)”2個(gè)。繼續(xù)實(shí)施城市“增綠添彩”工程，注重綠化、彩化、亮化多層次搭配，新建公園綠地3000平方米、城市綠道7.5公里。打造智慧城市，建設(shè)智慧停車管理系統(tǒng)，深化多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、數(shù)字化聯(lián)處聯(lián)治，提升城市管理智能化、高效化水平。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，大力培育批發(fā)零售、住宿餐飲限上企業(yè)，積極推動(dòng)教育醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)等方面供給創(chuàng)新，加快培育壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。支持城鄉(xiāng)居民剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村目標(biāo)，深入實(shí)施“五微”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)“雙提升”工程，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)維管護(hù)、生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，新建省級(jí)中心村5個(gè)，系統(tǒng)整治重點(diǎn)自然村20個(gè)，建成“生態(tài)美”超市3個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93%以上、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃實(shí)施西大門鄉(xiāng)村振興、“三豐”地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)債項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)供水一體化、公交一體化，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)、燃?xì)庀锣l(xiāng)，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路15公里、生命安全防護(hù)工程100公里，持續(xù)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù)。
加快城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、62個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，加快形成科學(xué)合理的城鄉(xiāng)“三生”空間布局體系。深化“山上山下”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌“三大組團(tuán)”發(fā)展，加快東黃山國(guó)際小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際會(huì)展中心、黃山樾云等項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)北京城建等京屬企業(yè)在東黃山全方位布局文旅會(huì)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)質(zhì)性建設(shè)康養(yǎng)旅居項(xiàng)目。鞏固提升太平湖運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)新明猴魁小鎮(zhèn)特色化建設(shè)，積極爭(zhēng)取黃山北門索道下遷，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展，打造一批業(yè)態(tài)清晰、特色鮮明的城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展樣板。
七、堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作”，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力
加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，開(kāi)展第二輪土地承包延期先行試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村“三變”改革提質(zhì)增效工程，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房、閑置資產(chǎn)盤(pán)活利用，探索一批能復(fù)制、可推廣、增加農(nóng)民收入的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。深化?cái)稅體制改革，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)管。深化國(guó)資國(guó)企改革，提高資本配置效率，做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)。抓好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施，探索“一站式辦案、智能化監(jiān)管、全流程監(jiān)督”執(zhí)法管理新模式，創(chuàng)新推進(jìn)“綜合查一次”改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、教育人社、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革，探索實(shí)施一批“微改革”“微創(chuàng)新”。
大力推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新。全面融入長(zhǎng)三角一體化、“大黃山”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與杭黃世界廊道、浙皖閩贛“聯(lián)盟花園”合作共建，密切與滬蘇浙、京津冀、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)文旅經(jīng)貿(mào)交流合作，積極推動(dòng)滬皖合作黃山茶林場(chǎng)文旅融合項(xiàng)目實(shí)施，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)、資金、人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，深化校地校企合作，發(fā)揮好駐地科研院所、企業(yè)研發(fā)中心、專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)作用，新認(rèn)定省民營(yíng)科技企業(yè)2家，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作3項(xiàng)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化5項(xiàng)以上，加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)黃山行動(dòng)，試點(diǎn)推進(jìn)湯家莊、盛洪“創(chuàng)客之家”孵化平臺(tái)建設(shè)，培育一批鄉(xiāng)村創(chuàng)客和“新黃山人”，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。
