（遼寧?。?023年遼陽市人民政府工作報告
2023年遼陽市政府工作報告
——2023年1月4日在遼陽市第十七屆人民代表大會第二次會議
市長 白英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表遼陽市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是極不尋常的一年。受多輪疫情沖擊、多重困難疊加影響，遼陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞建設(shè)“兩城三區(qū)四基地”、“宜居宜業(yè)新遼陽”目標(biāo)任務(wù)，一體謀劃實(shí)施“項(xiàng)目落地年”、“工業(yè)突破年”、“營商環(huán)境提升年”、“民營經(jīng)濟(jì)規(guī)范年”、“城市管理年”，勠力同心、砥礪奮進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)，人民生活品質(zhì)不斷提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定，新一屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開局。
預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.2%，一般公共預(yù)算收入下降10.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長2%，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
一年來，我們重點(diǎn)抓了以下七個方面工作。
(一)持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展后勁在雙輪驅(qū)動中積勢蓄能
項(xiàng)目建設(shè)凸顯實(shí)效。實(shí)施億元以上項(xiàng)目327個，開(復(fù))工率93%，完成投資121.2億元。86個項(xiàng)目納入省若干重大工程。扎實(shí)做好要素保障，爭取上級資金121億元;新增建設(shè)土地159公頃，處置“批而未供”和閑置土地99公頃;完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6.1億元。
招商引資成果豐碩。把招商引資作為“一號工程”，創(chuàng)新考評機(jī)制，突出工作實(shí)效。開展“走出去、請進(jìn)來”招商活動480余次。新簽約項(xiàng)目255個、落地項(xiàng)目187個，創(chuàng)歷史新高。引進(jìn)國內(nèi)實(shí)際到位資金330億元，增長26.6%。轉(zhuǎn)化固定資產(chǎn)投資94.5億元，總量實(shí)現(xiàn)翻番。
消費(fèi)市場加速恢復(fù)。舉辦“四季文旅”系列活動，成功打造5條全國旅游精品線路和7個省級特色旅游品牌，前杜村榮獲“全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地、中國十大最美鄉(xiāng)村”稱號，瓦子溝村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。發(fā)揮5家省級電商直播示范基地作用，開展系列直播活動，實(shí)現(xiàn)銷售額28億元。新建農(nóng)村基層供銷社和電商服務(wù)站20家，快遞服務(wù)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。推行新建商品房“交房即交證”，舉辦春季房交會，實(shí)現(xiàn)交易額9.8億元。新建省級示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心2家。開展冰雪節(jié)、美食節(jié)等22個主題促銷活動，撬動消費(fèi)2億元。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，新舊動能在創(chuàng)新蝶變中接續(xù)轉(zhuǎn)換
科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。與吉林大學(xué)等科研院校開展戰(zhàn)略合作，建設(shè)省級實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟14家，實(shí)施“揭榜掛帥”科研攻關(guān)5項(xiàng)，促成科技成果轉(zhuǎn)化63項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額9.7億元。全面啟動遼陽科技創(chuàng)新中心建設(shè)，培育省級專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心2家、工程技術(shù)中心1家、科技成果轉(zhuǎn)化基地1家。新增科技型中小企業(yè)141家、高新技術(shù)企業(yè)27家、雛鷹瞪羚企業(yè)21家。引進(jìn)“帶土移植”人才團(tuán)隊(duì)21個、高精尖人才14人。
“老字號”升級提速加力。推動21戶企業(yè)開展智能化升級和服務(wù)化轉(zhuǎn)型，改造數(shù)字化應(yīng)用場景20個，2個數(shù)字化、智能化車間投入運(yùn)行。佟二堡皮裝裘皮品牌價值超過95億元，小北河襪業(yè)品牌入選省消費(fèi)品供給引導(dǎo)目錄。2戶企業(yè)獲評省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，2戶企業(yè)晉升省級“綠色工廠”。2戶企業(yè)分別榮獲省“老字號”企業(yè)品牌價值第1名和省長質(zhì)量獎銀獎。
“原字號”深度拓展延伸。聚焦芳烯烴及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，促成尼龍66等20個特色化工項(xiàng)目落地，實(shí)施裂解裝置等6個技改項(xiàng)目，耐火材料石墨氈等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，環(huán)己烷、表面活性劑等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。出臺金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，推進(jìn)全球第一條干法磨選生產(chǎn)樣板線等11個項(xiàng)目建設(shè)，2戶企業(yè)成為工信部《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)。加快菱鎂產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成6戶企業(yè)采礦權(quán)整合。
“新字號”勢能不斷集聚。全球首臺大坡度小轉(zhuǎn)彎雙模式硬巖盾構(gòu)機(jī)順利下線，核級富集硼-10酸生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，國內(nèi)首套10千伏磁偏置超導(dǎo)限流器掛網(wǎng)運(yùn)行，大寬幅鋁合金薄板拋光設(shè)備研制成功。碳化硅封裝擴(kuò)建、生物獸藥技改等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年發(fā)展規(guī)劃，加快“數(shù)字遼陽”建設(shè)，打造智慧停車等12個智慧應(yīng)用場景，新建5G網(wǎng)絡(luò)基站547個，首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)正式上線。
(三)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興在統(tǒng)籌推進(jìn)中提質(zhì)增效
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。糧食、蔬菜產(chǎn)量分別穩(wěn)定在100萬噸和70萬噸以上，實(shí)現(xiàn)“八連豐”和“六連增”。新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4000畝、林下經(jīng)濟(jì)1500畝。完成保護(hù)性耕作34萬畝、黑土地保護(hù)利用20萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝。實(shí)施158個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，新培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和龍頭企業(yè)12家。打造市級農(nóng)產(chǎn)品品牌6個，“永泉禾大米”被國家評為糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。動植物疫病得到有效防治。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動加快推進(jìn)。編制79個村莊規(guī)劃。實(shí)施水庫移民項(xiàng)目40個，安全飲水工程惠及居民1.5萬人。新建維修改造各級公路196.7公里、危舊橋21座，建設(shè)“一事一議”村內(nèi)道路302.4公里。維修改造農(nóng)村電網(wǎng)195公里。農(nóng)村生活垃圾處置體系實(shí)現(xiàn)行政村、自然村全覆蓋，建成78個省級美麗宜居村，梨庇峪村和小北河鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。
脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。全面落實(shí)過渡期脫貧人口兜底保障政策，定點(diǎn)幫扶52個省級脫貧村，實(shí)施112個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，脫貧人口基本醫(yī)療參保率和義務(wù)教育、住房安全保障率均達(dá)到100%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
(四)深化改革開放，內(nèi)生動力在攻堅(jiān)克難中不斷釋放
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。省委營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋意見和全省政府系統(tǒng)營商環(huán)境突出問題整改工作取得階段性成果。制定政商交往正負(fù)面清單“雙十條”。在全省率先出臺損害營商環(huán)境突出問題舉報獎勵暫行辦法。動態(tài)調(diào)整行政職權(quán)42項(xiàng)，341項(xiàng)行政許可實(shí)現(xiàn)清單化管理。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“容缺受理+告知承諾”制。堅(jiān)持“小切口、小場景”推進(jìn)18項(xiàng)“只提交一次材料”改革，首創(chuàng)“不動產(chǎn)登記+水電氣暖過戶”模式在全省推廣。主動打破數(shù)據(jù)壁壘，25個政務(wù)信息系統(tǒng)納入政務(wù)云，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”的格局初步形成。
民營經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。全面落實(shí)國務(wù)院和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定系列配套文件，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在全省率先建立“助企紓困平臺”，推行“免申即享”469項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)34.3億元。精準(zhǔn)開展“政銀企”對接，通過“銀稅互動”、股權(quán)出質(zhì)等工具助企融資18.7億元，投放再貸款12.8億元、再貼現(xiàn)1億元。清理償還拖欠工程款近1億元。信德新材在創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市，直接融資23.6億元。17戶企業(yè)入選國家和省專精特新“小巨人”榜單。新增“個轉(zhuǎn)企”533戶、“小升規(guī)”32戶、“規(guī)升巨”10戶，各類市場主體達(dá)13.9萬戶。
各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化。圓滿完成國企改革三年行動主體任務(wù)?！白C照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全省率先建立職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，啟動公立醫(yī)院薪酬制度改革，協(xié)同推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”。出臺各級各類開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革意見等“1+6”政策舉措，深化“管委會+公司”模式，啟動高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)。財(cái)稅、司法等領(lǐng)域改革取得積極成效。
開放合作持續(xù)深化。制定促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展政策措施實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)RCEP惠企政策指導(dǎo)服務(wù)。積極參加進(jìn)博會、廣交會、遼洽會等大型展洽活動，簽約額超220億元。小北河襪業(yè)基地獲批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，建成圣德華星保稅罐。主動融入沈陽現(xiàn)代化都市圈，全面落實(shí)72項(xiàng)合作事項(xiàng)。與鞍山簽訂《市場采購貿(mào)易戰(zhàn)略合作協(xié)議》，率先在全省推廣“一張牌照全省通用”貿(mào)易模式。
(五)推進(jìn)城市更新，環(huán)境品質(zhì)在內(nèi)外兼修中逐步提升
城市功能更加完善。國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定工作通過國家審核。站東大型人防公交樞紐主體結(jié)構(gòu)封頂，站西地下停車場正式竣工，河?xùn)|交通綜合樞紐全面投入使用。新南環(huán)路前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，維修改造城市干道和街巷道路26條。改造老舊小區(qū)37個，惠及居民2.1萬余戶。治理城區(qū)易澇點(diǎn)17處，完成供水管網(wǎng)改擴(kuò)建一期工程。鞏固國家歷史文化名城創(chuàng)建成果，長城國家文化公園開工建設(shè)，襄渠園、魁星園和北城墻遺址公園對外開放，建成“口袋公園”30個。
城市管理更趨精細(xì)。全力創(chuàng)建全國文明城市。建成城市信息模型基礎(chǔ)平臺，“智慧城管”標(biāo)準(zhǔn)體系更趨完善。“警城聯(lián)動”整治停車亂象，釋放公共停車空間。燃?xì)獍踩[患整改率100%，生活垃圾分類示范片區(qū)覆蓋50%以上鎮(zhèn)街，城區(qū)主干道實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋。改造提升背街小巷，市容市貌明顯改觀。
生態(tài)環(huán)境更為優(yōu)美。編制碳達(dá)峰行動方案和節(jié)能減排三年行動計(jì)劃，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入。全力整改中央及省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和信訪案件?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例89.6%，河流8個國考和2個省考斷面全部達(dá)標(biāo)，建設(shè)用地污染地塊安全利用率保持100%。啟動太子河百里公園建設(shè)，完成山水林田湖草沙綜合治理年度任務(wù)。人工造林1930畝，綠化村屯27個。治理閉坑礦山和生產(chǎn)礦山3789.9畝。榮獲“國家森林城市”稱號，再添一張“國字號”名片。
(六)聚力共同富裕，民生福祉在普惠共享中持續(xù)改善
全面完成20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事年度任務(wù)，兌現(xiàn)了對廣大市民的鄭重承諾。
社會保障水平穩(wěn)步提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼1.74億元。全省首創(chuàng)“一市帶全省”醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸液器帶量采購新模式，藥品、醫(yī)用耗材價格大幅下降。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高2%和8.9%。為1.1萬戶居民解決已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證難題，為1912戶困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、維修改造危房。
各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。學(xué)前教育公辦率50%、普惠率85%。深入落實(shí)“雙減”政策，中小學(xué)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)“5+2”全覆蓋，榮獲全國“‘科創(chuàng)筑夢’助力‘雙減’科普行動”試點(diǎn)市。弓長嶺區(qū)率先通過省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))評估驗(yàn)收。校企合作新模式入選教育部典型案例。市胸科醫(yī)院主體工程竣工，市三院產(chǎn)科能力不斷加強(qiáng)，市二院、遼化醫(yī)院晉升三級綜合醫(yī)院，6所健康驛站投入使用。完成燕州城山城、王爾烈紀(jì)念館等文物保護(hù)工程。開展“喜迎二十大·奮進(jìn)新征程”等系列文藝演出70余場，4個原創(chuàng)劇目獲省第十七屆群星獎，紀(jì)錄片《李兆麟》獲省“五個一”工程獎。市科學(xué)技術(shù)館入選全國首批科普教育基地。遼陽籍運(yùn)動員在第十一屆世界運(yùn)動會上喜獲兩枚金牌。國防動員軍地聯(lián)合指揮演練成效顯著，人防、民兵、預(yù)備役和退役軍人工作不斷加強(qiáng)。氣象、防震減災(zāi)、檔案、老齡、慈善、紅十字、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
社會治理效能不斷增強(qiáng)。市域社會治理一體化協(xié)同平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開創(chuàng)基層“智慧治理”新模式。刑事案件破案率全省領(lǐng)先，破獲“2·01”電詐專案受公安部表揚(yáng)。開展“治重訪、化積案”和“萬件化訪”專項(xiàng)行動，國家和省交辦信訪案件化解率位于全省前列。人民調(diào)解工作獲得司法部表彰。安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，食品藥品安全得到有效保障，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機(jī)制，在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會工作站建設(shè)全覆蓋。民族宗教、國家安全、保密、外事僑務(wù)等工作取得新成效。
(七)強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)在職能轉(zhuǎn)變中全面加強(qiáng)
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。主動接受市人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督。向市人大常委會報告工作72次，在市政協(xié)開展重點(diǎn)協(xié)商39次。辦理人大代表議案和建議126件、政協(xié)建議案和提案299件，辦復(fù)率、滿意率實(shí)現(xiàn)100%。深入開展“八五”普法，加快推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作，在全省率先出臺重大行政決策程序規(guī)定，提請市人大常委會審議1部地方性法規(guī)草案。提升政務(wù)公開服務(wù)質(zhì)效，主動回應(yīng)社會關(guān)切，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。
作風(fēng)建設(shè)成效明顯。堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，全面肅清重點(diǎn)企業(yè)系列違紀(jì)違法案件流毒影響，政治生態(tài)不斷修復(fù)凈化。積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮12345熱線服務(wù)平臺作用，解決企業(yè)群眾急難愁盼訴求11.5萬余件。審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)管不斷加強(qiáng)。
風(fēng)險化解有力有效。堅(jiān)持快出手、慢撒氣、穩(wěn)預(yù)期，全力以赴“精準(zhǔn)拆彈”。依法推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)司法重整，順利完成沈陽農(nóng)商行對遼陽農(nóng)商行和太子河村鎮(zhèn)銀行承接工作，金融改革化險取得重大階段性成果。穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險，“三?！敝С龅玫接辛ΡＵ稀?jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，落實(shí)“四早”要求，健全完善多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，統(tǒng)籌整合5.5億元財(cái)政資金加強(qiáng)“六大能力”建設(shè)，廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者和各級黨員干部沖在第一線、戰(zhàn)在最前沿，打贏多場局部疫情阻擊戰(zhàn)，守護(hù)了人民生命安全和身體健康。
各位代表!成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果;是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果;是市人大和市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是中央、省駐我市單位，駐軍和武警部隊(duì)，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，外來投資者和建設(shè)者辛勤工作、關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向?yàn)檫|陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市人民和各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
各位代表!奮斗歷程充滿艱辛，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會到，做好政府工作，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺;必須秉持人民至上的執(zhí)政理念，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民;必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦市十三次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖，保持戰(zhàn)略定力，頂住轉(zhuǎn)型陣痛，擺脫路徑依賴，著力推動高質(zhì)量發(fā)展;必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踏平坎坷成大道，越是艱險越向前。只要我們胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗，遼陽全面振興全方位振興必將成為現(xiàn)實(shí)。
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒看到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。一是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸亟待破解，產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)仍未完全打通，有效投資規(guī)模偏小，創(chuàng)新體系短板依然存在。二是優(yōu)化營商環(huán)境任重道遠(yuǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)展不快，對外開放水平不高。三是城市承載力、影響力相對較弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)量與人民群眾期盼仍有差距，財(cái)政、金融、安全生產(chǎn)等風(fēng)險隱患不容忽視。四是一些干部能力、素質(zhì)、視野與新時代、新形勢、新要求不相適應(yīng)，勇于擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)造性抓落實(shí)本領(lǐng)仍有欠缺。對此，我們將采取務(wù)實(shí)管用措施，全力加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。我們堅(jiān)信未來機(jī)遇一定大于挑戰(zhàn)，希望必然多于困難。我們的信心來自于，習(xí)近平總書記時隔四年再次親臨遼寧考察，為我們擘畫藍(lán)圖、指引方向;我們的信心來自于，省委、省政府全力支持“兩城三區(qū)四基地”建設(shè)，為振興發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇、集聚動能;我們的信心來自于，全市上下團(tuán)結(jié)一心，共克時艱，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，修復(fù)凈化政治生態(tài)，遼陽即將迎來破繭成蝶的時刻。全市上下要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)持底線思維，勇于逆勢而上，敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險阻，奮力開創(chuàng)遼陽全面振興全方位振興新局面!
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照省、市十三次黨代會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，突出抓好民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有效防范化解重大風(fēng)險，以爭創(chuàng)全國文明城市為牽動，以一體實(shí)施“五個年”為抓手，加快建設(shè)“兩城三區(qū)四基地”、“宜居宜業(yè)新遼陽”，確保全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷，在奮進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上展現(xiàn)遼陽更大擔(dān)當(dāng)和作為。
今年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下七個方面工作。
(一)堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動有效投資，增強(qiáng)宜居宜業(yè)新遼陽建設(shè)支撐力
今天的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目就是明天的競爭力。我們一定要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，助推全市經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展“項(xiàng)目落地年”活動，實(shí)施1000個投資500萬元以上項(xiàng)目，確保開(復(fù))工率90%以上。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任，發(fā)揮“項(xiàng)目管家”服務(wù)職能，常態(tài)化開展下沉式現(xiàn)場辦公，全力紓解堵點(diǎn)難點(diǎn)，力促項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效，營造抓項(xiàng)目、促趕超的濃厚氛圍。
全面強(qiáng)化要素保障。緊盯項(xiàng)目謀劃建設(shè)全周期、全流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提高審批效率，做實(shí)前期工作。把準(zhǔn)國家政策導(dǎo)向和資金投向，立足拼搶爭實(shí)，提高“三爭取”成功率，確保到位上級資金130億元。大力支持民間投資，多措并舉盤活存量資產(chǎn)，積極引進(jìn)社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全力保障水電氣熱等生產(chǎn)要素，切實(shí)提升承載力和吸引力。
精準(zhǔn)開展招商引資。堅(jiān)持“內(nèi)生”與“外引”并重、提質(zhì)與增量并舉，優(yōu)化招商引資政策及考核辦法。圍繞沈陽現(xiàn)代化都市圈、“兩城三區(qū)四基地”等重大戰(zhàn)略，深度謀劃儲備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，著力提升頭部企業(yè)本地配套率。創(chuàng)新招商方式，開展集群式、園區(qū)式精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目220個、落地項(xiàng)目150個，引進(jìn)國內(nèi)實(shí)際到位資金和轉(zhuǎn)化固定資產(chǎn)投資均增長10%。
(二)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)宜居宜業(yè)新遼陽建設(shè)驅(qū)動力
產(chǎn)業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基。我們一定要用科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。堅(jiān)持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”推進(jìn)，實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。著力提高科技創(chuàng)新成果本地產(chǎn)業(yè)化率，開展“揭榜掛帥”科研攻關(guān)，促成科技成果轉(zhuǎn)化70項(xiàng)。加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)，培育省級科技創(chuàng)新平臺5家，支持高新區(qū)創(chuàng)建省級“雙創(chuàng)”示范基地。加快提升科技型企業(yè)增長率，新增科技型中小企業(yè)130家、高新技術(shù)企業(yè)30家、雛鷹瞪羚企業(yè)25家。積極引進(jìn)“帶土移植”人才團(tuán)隊(duì)。
支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，落實(shí)落細(xì)國家和省、市助企紓困政策，激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，切實(shí)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和普惠金融服務(wù)平臺作用。開展多層次多領(lǐng)域“政銀企”對接，鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放規(guī)模。優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)政商交往正負(fù)面清單“雙十條”，切實(shí)保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營造親商愛商護(hù)商濃厚氛圍。培育指導(dǎo)上市后備企業(yè)，力促成遠(yuǎn)礦業(yè)在北交所上市。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程。
加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。出臺工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。推動“老字號”由“硬”變“軟”。召開“老字號”智能化轉(zhuǎn)型升級大會，實(shí)施重型內(nèi)燃機(jī)曲軸、汽車穩(wěn)定桿等12個技改項(xiàng)目，加快智能裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推動“原字號”由“短”拉“長”。力促乙烯能效達(dá)標(biāo)改造、可降解塑料等項(xiàng)目早日落地，實(shí)施尼龍66、水性環(huán)保涂料中間體等10個重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)芳烯烴及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)支撐作用。著力推進(jìn)噴涂鋁型材等11個項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)鋼鐵企業(yè)，大力發(fā)展銅基電子材料，力促高純鎂砂產(chǎn)能置換項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，提升金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)豐厚度。推動“新字號”由小做大做強(qiáng)。加快“數(shù)字遼陽”建設(shè)，支持企業(yè)爭創(chuàng)省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，建設(shè)智慧城市大腦9個應(yīng)用場景。加速碳化硅封裝、聚酰亞胺等生產(chǎn)線數(shù)字化、自動化進(jìn)程，持續(xù)推動硼-10酸等新材料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能改造。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，加快文旅康養(yǎng)服裝輕紡等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。深入挖掘文旅資源，開發(fā)20條文化旅游精品線路，培育10個市級文旅產(chǎn)業(yè)基地，推動弓長嶺區(qū)爭創(chuàng)國家級滑雪旅游度假地。支持實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展，引導(dǎo)佟二堡皮裝裘皮、小北河襪業(yè)、中南數(shù)字廣場等產(chǎn)業(yè)基地壯大直播經(jīng)濟(jì)。健全城鄉(xiāng)流通體系，新建改造農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市5家。擴(kuò)大養(yǎng)老、托育、家政等高品質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定居民住房消費(fèi)預(yù)期，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)通過差異化供給滿足住房多樣化需求。舉辦車展、購物節(jié)等展銷活動，積極發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增效。
全面推動綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳達(dá)峰行動方案和節(jié)能減排三年行動計(jì)劃，開展全民綠色低碳行動。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極引導(dǎo)化工、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造，加快發(fā)展裝配式綠色建筑產(chǎn)業(yè)，高效推進(jìn)光伏發(fā)電等一批清潔能源項(xiàng)目，力爭創(chuàng)建省級以上綠色工廠5戶。
(三)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)宜居宜業(yè)新遼陽建設(shè)保障力
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們一定要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。全力保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上。高質(zhì)高效推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，新增林下經(jīng)濟(jì)1500畝。開展黑土地保護(hù)利用20萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.6萬畝。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目80個，加快4個農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持燈塔市爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。改造燈塔灌區(qū)、柳壕灌區(qū)。新建維修改造各級公路261.3公里、橋梁69座，建設(shè)“一事一議”村內(nèi)道路240公里。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理，加強(qiáng)畜禽糞污綜合利用，“一鄉(xiāng)一策”、“一村一策”推進(jìn)農(nóng)村改廁，創(chuàng)建美麗宜居村50個。
做強(qiáng)做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)。落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，嚴(yán)格“三資”管理，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。大力發(fā)展縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快劉二堡等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”。
(四)堅(jiān)持以改革開放激活市場要素，增強(qiáng)宜居宜業(yè)新遼陽建設(shè)軟實(shí)力
推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，需要更大力度、更高水平、更深層次的改革開放。我們一定要勇當(dāng)探路者和實(shí)踐者，堅(jiān)定將改革開放進(jìn)行到底，不斷放大“乘數(shù)效應(yīng)”。
打造更好更優(yōu)營商環(huán)境。扎實(shí)做好省委營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋意見和全省政府系統(tǒng)營商環(huán)境突出問題整改“后半篇文章”。深化損害營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，建立舉報獎勵、線索共享、定期倒查機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。落實(shí)和完善行政許可事項(xiàng)清單制度，“依法按需”向開發(fā)區(qū)賦權(quán)，提升開發(fā)區(qū)審批服務(wù)效能。常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)智慧監(jiān)管能力。豐富拓展“一件事一次辦”領(lǐng)域和范圍，強(qiáng)化數(shù)字賦能，建成6大基礎(chǔ)主題庫，為“一網(wǎng)通辦”提供數(shù)據(jù)支撐，加快提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”。加快優(yōu)化國有資本布局，推動國有企業(yè)整合重組。強(qiáng)化國建集團(tuán)與浪潮集團(tuán)合資合作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。完成各項(xiàng)金融改革化險任務(wù)。深化市級以下財(cái)政體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，嚴(yán)防財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險。深化疾病預(yù)防控制體系改革。落實(shí)各級各類開發(fā)區(qū)改革配套政策，深化要素創(chuàng)新改革，推行容錯機(jī)制，促進(jìn)各級各類開發(fā)區(qū)晉位升級。統(tǒng)籌推進(jìn)商事、供銷社等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
努力提升對外開放水平。加快發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，充分利用RCEP政策紅利，鞏固日韓、東盟等傳統(tǒng)市場，全方位參與國際合作。積極組織企業(yè)參加各類展洽會。深度融入沈陽現(xiàn)代化都市圈，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多事項(xiàng)合作新格局。深化與鞍山西柳市場采購貿(mào)易合作。與南通在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流等方面開展合作。
(五)堅(jiān)持以生態(tài)理念塑造城市形象，增強(qiáng)宜居宜業(yè)新遼陽建設(shè)吸引力
生態(tài)環(huán)境關(guān)乎人民福祉與未來發(fā)展。我們一定要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，奮力創(chuàng)建全國文明城市，力爭再添一個“國字號”品牌。
注重加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。優(yōu)化城市空間布局，依托國家歷史文化名城和國家森林城市，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和城市建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃管理的實(shí)施意見》，建立“三級三類四體系一平臺”國土空間規(guī)劃體系，加快實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，提升城市治理現(xiàn)代化水平。
不斷改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決完成中央及省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。開展大氣溯源，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)綜合治理、工業(yè)源污染治理和散煤治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“河長制”、“湖長制”，建設(shè)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)。實(shí)施渾太河綜合治理，大力整治入河排污口和污染源，確保國考、省考斷面全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染防治，污染地塊安全利用率保持100%。深入開展山水林田湖草沙綜合治理，治理閉坑礦山739.8畝，人工造林2000畝。
深入推進(jìn)城市更新。爭創(chuàng)國家海綿城市建設(shè)示范城市。開工建設(shè)遼陽西站房，確保站東大型人防公交樞紐和站西廣場如期竣工，著力打造現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐。加快實(shí)施新南環(huán)路、小北河大橋改擴(kuò)建等工程，啟動太子河濱河路網(wǎng)建設(shè)，維修改造街巷道路25條。統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)?、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造老舊小區(qū)69個。精心打造一批“口袋公園”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長城國家文化公園，打造歷史文化名城新地標(biāo)。
優(yōu)化城市管理服務(wù)。開展新一輪“城市管理年”活動。豐富拓展“智慧城管”一體化指揮平臺應(yīng)用場景，下沉城管執(zhí)法力量，強(qiáng)化常態(tài)長效服務(wù)管理。建立健全城市停車管理共治體系，多措并舉破解停車難題。扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾處理和生活垃圾分類。開展違法建設(shè)等專項(xiàng)整治，持續(xù)優(yōu)化市政設(shè)施、綠化、環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)，不斷提升城市功能品質(zhì)。
(六)堅(jiān)持以民生為本厚植幸福底色，增強(qiáng)宜居宜業(yè)新遼陽建設(shè)向心力
民之所需，政之所向。我們一定要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，全力辦好15項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障!
做好社會兜底保障。力促高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難群體穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、各類優(yōu)撫對象救助保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)全民參保計(jì)劃，提升參保質(zhì)量。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。大力整治農(nóng)民工欠薪問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
辦好人民滿意教育。穩(wěn)步提升學(xué)前教育公辦率和普惠率。推動“雙減”進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)效，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上，支持文圣區(qū)、宏偉區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。培育2所省級特色高中。新改擴(kuò)建學(xué)校12所。加強(qiáng)新時代教師隊(duì)伍建設(shè)。全力守護(hù)校園安全。
提高醫(yī)療服務(wù)水平。落實(shí)落細(xì)新階段疾病防控各項(xiàng)舉措，全力保障群眾就醫(yī)用藥，強(qiáng)化老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，深入開展衛(wèi)生健康“強(qiáng)基”行動。建成市胸科醫(yī)院、中心醫(yī)院門診病房綜合樓。
繁榮文化體育事業(yè)。修繕彭公館，改陳布展雷鋒紀(jì)念館，升級改造市少兒圖書館。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育有影響力的文化品牌。舉辦豐富多彩的全民健身品牌賽事，全力備戰(zhàn)首屆全國學(xué)生(青年)運(yùn)動會和省運(yùn)會。
提升社會治理能力。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的社會治理平臺，深化“五社聯(lián)動”。持續(xù)提升平安遼陽建設(shè)水平，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，縱深推進(jìn)反詐人民戰(zhàn)爭，全面凈化社會治安環(huán)境。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，全力化解信訪積案。堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，保障食品藥品安全。全面落實(shí)國防動員體制改革任務(wù)，深化全民國防教育，進(jìn)一步提高兵員征集和兵備力量建設(shè)質(zhì)量。
(七)堅(jiān)持以昂揚(yáng)斗志踐行初心使命，增強(qiáng)宜居宜業(yè)新遼陽建設(shè)聚合力
奮進(jìn)新征程，建功新時代，政府必須展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。我們一定要時刻保持“趕考”狀態(tài)，躬身踐行“三?！本瘢婕訌?qiáng)自身建設(shè)，努力塑造政府新形象。
堅(jiān)定信念，忠誠履職。用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局，把學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的動力。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
踐行法治，依法履職。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，扎實(shí)開展“八五”普法。自覺接受市人大及其常委會依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，讓權(quán)力運(yùn)行更陽光更透明。
為民服務(wù)，勤勉履職。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，始終保持“拼”的干勁、“搶”的狀態(tài)、“爭”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，用我們的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”。
正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔履職。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。全面落實(shí)市委關(guān)于進(jìn)一步營造良好政治生態(tài)的意見，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)管，努力營造政治清明、政商清爽、干部清正、作風(fēng)清新、社會清朗的政治生態(tài)。
各位代表，實(shí)干書寫精彩答卷，奮斗開創(chuàng)美好未來!遼陽的振興發(fā)展要靠我們拼出來、干出來、闖出來!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，將思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，唯干唯實(shí)唯先，善謀善作善成，確保全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出遼陽貢獻(xiàn)!
