（吉林?。?023年吉林市船營區(qū)人民政府工作報告
各位代表：
我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是船營區(qū)有史以來最為艱巨、最為嚴(yán)峻、最不尋常、最不平凡的一年。年初以來，新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，我區(qū)成為全市乃至全省、全國3月份爆發(fā)大規(guī)模疫情的重災(zāi)區(qū)，長時間靜默對我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占比94.9%的服務(wù)業(yè)給予重創(chuàng)，面對嚴(yán)峻形勢，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，披荊斬棘、負(fù)重前行，疫情總體平穩(wěn)可控，經(jīng)濟(jì)運行企穩(wěn)向好，社會大局和諧穩(wěn)定。
——全力以赴防疫情。面對我區(qū)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的奧密克戎疫情，我們把保障人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，各級領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)一線、指揮調(diào)度，各單位各部門全體人員不眠不休、日夜奮戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)人員、教職員工、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員執(zhí)甲逆行、沖鋒在前，街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯兩級干部全時在崗、夜以繼日、投入戰(zhàn)斗，廣大志愿組織和志愿者挺身而出、共戰(zhàn)疫情，人大代表、政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線人士、社會各界捐款捐物、雪中送炭;我們連續(xù)作戰(zhàn)、不勝不休，最多時單日全員核酸采樣超過38萬人，最短時拆管追陽僅用5小時，最快時24小時轉(zhuǎn)運隔離1567人，北山人民廣場小區(qū)等一批“重災(zāi)區(qū)”疫情傳播得到全面遏制;我們高效統(tǒng)籌核酸篩查、人員轉(zhuǎn)運、集中隔離、環(huán)境消殺、垃圾清理、小區(qū)管控、市場保供，累計隔離轉(zhuǎn)運密接人員2.8萬人次，管理無癥狀感染者、確診病例7971人，啟用救治方艙7個，劃定封控小區(qū)271個，創(chuàng)建無疫小區(qū)295個，發(fā)放免費蔬菜包15萬余份;我們堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，全面提升流調(diào)溯源、核酸檢測、轉(zhuǎn)運隔離、應(yīng)急處置能力，組建流調(diào)溯源撲火隊8支，核酸檢測基地日檢測量達(dá)到2.2萬管，重點人群核酸檢測率保持在99.8%以上，快速追陽工作得到市委市政府高度評價，緊緊圍繞“十個盯住”，壓緊壓實“四方責(zé)任”，筑牢外防輸入防線，從嚴(yán)落實“四早”措施，用最短時間圍住、撈干、撲滅6月份、8月份、11月份多起局部疫情，全區(qū)上下付出了艱苦卓絕的努力，與全市一道打贏了疫情防控殲滅戰(zhàn)。
——全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。堅決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的政治責(zé)任，聚焦“止跌、回升、增長”目標(biāo)，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期。全年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成202億元(預(yù)計數(shù)，下同)，地方級財政收入完成4.5億元，社會消費品零售總額完成129億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成12.3億元，農(nóng)村和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到18843元和35153元;規(guī)上服務(wù)業(yè)收入及參與GDP核算行業(yè)指標(biāo)實現(xiàn)“兩增長”，地區(qū)生產(chǎn)總值、限上商貿(mào)業(yè)零售額、社會消費品零售總額實現(xiàn)“三持平”，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、地方級財政收入實現(xiàn)降幅“三收窄”，經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)態(tài)勢明顯。持續(xù)開展招商引資攻堅，上海盛旺實業(yè)、深圳華僑城等企業(yè)來我區(qū)實地考察，陽光康養(yǎng)中心、新能源示范等4個項目實現(xiàn)簽約。招商引資到位資金完成40億元。全力加快項目建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程、吉林國際物流商貿(mào)城住宅二期等39個5000萬元以上項目開復(fù)工。全社會固定資產(chǎn)投資完成18.5億元。全力推進(jìn)征收拆遷，完成越秀北B地塊、大綏河果樹場等5個項目征收拆遷工作，可掛牌出讓土地27.26萬平方米。不斷充實項目儲備庫，謀劃包裝債券項目32個，到位債券資金2.54億元。發(fā)展活力不斷釋放，新登記市場主體9513戶，新增“個轉(zhuǎn)企”214戶。開展助企紓困活動，增值稅留抵退稅累計0.8億元，政府采購項目面向中小企業(yè)預(yù)留份額達(dá)到80%。壯大重點企業(yè)體量，新入庫“四上企業(yè)”24戶，新增省級“專精特新”中小企業(yè)5戶。
——全力以赴興三農(nóng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，落實糧食播種面積30.17萬畝，新建棚室面積達(dá)300畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提速，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到21戶，市級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)達(dá)到13戶，壹田·雪奚谷家庭農(nóng)場成為城區(qū)唯一全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展大會觀摩點位。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.31萬畝，完成農(nóng)村飲水工程58處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到97.5%，胖頭溝水庫除險加固工程主體竣工。改善農(nóng)村人居環(huán)境，維修農(nóng)村道路8條，改造農(nóng)村廁所500戶，創(chuàng)建生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺示范村7個。搜登站鎮(zhèn)被評為市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。搜登站鎮(zhèn)何家村、大綏河鎮(zhèn)小綏河村被評為第九批全省民主法治示范村。落實“林長+檢察長”“林長+警長”協(xié)作機(jī)制，打擊涉林違法犯罪行為，完成跡地更新造林900畝。北山松材線蟲病疫點拔除工作取得階段性突破。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，防止返貧致貧機(jī)制更加健全。推行田長制，搭建耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
——全力以赴惠民生。10個方面56件民生實事高質(zhì)量完成。社會保障力度不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.67萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人。成立全省第一家社區(qū)矯正對象職業(yè)技能培訓(xùn)再就業(yè)基地。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人及退役軍人各項補(bǔ)助補(bǔ)貼累計發(fā)放1.43億元，各類困難群體和優(yōu)撫人員生活得到保障。持續(xù)優(yōu)化改善教育布局和辦學(xué)條件，基本完成松江實驗小學(xué)改制，設(shè)立太平小學(xué)校，吉林市船營區(qū)實驗學(xué)校、區(qū)第二十五小學(xué)北校區(qū)、吉林市第七中學(xué)綜合樓項目完成主體建筑施工。37輛校車實現(xiàn)公司化運營，學(xué)生安全得到保障。發(fā)展學(xué)前教育，5所學(xué)校幼兒園改擴(kuò)建項目穩(wěn)步推進(jìn)，3所幼兒園評為普惠性民辦幼兒園。我區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點縣(區(qū))。全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，免費為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案42萬份，電子檔案規(guī)范開放率達(dá)到99.3%。穩(wěn)步推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)，重點人群簽約率達(dá)到71.74%。適應(yīng)基層社會治理新要求，新增設(shè)社區(qū)6個，補(bǔ)選、公開招聘社區(qū)工作人員190人，基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。開展基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)，改造修繕瀝青道路、鋪設(shè)人行道16.28萬平方米，推進(jìn)老舊小區(qū)宜居綜合改造工程15個。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，金淞街、金秀路改造項目順利竣工。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，順利完成全國文明城市國家復(fù)檢任務(wù)，打造違法建筑治理示范小區(qū)11個，創(chuàng)建精品街路3條。各級環(huán)保督察案件辦理和反饋問題整改基本清零。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體整治、河湖“清四亂”、黑土地保護(hù)、秸稈全域禁燒等行動，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。競技體育成績喜人，在省第十九屆全運會雪上項目比賽中，斬獲5金、1銀、5銅佳績。
——全力以赴保安全。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查、“消防安全百日攻堅”等專項整治，緊盯自建房、?；贰⑷?xì)獍踩?、建筑施工、道路交通等重點領(lǐng)域，加大加密檢查力度和頻次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位19283戶次，排查整改各類隱患2400余處，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。科學(xué)有效開展4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害救災(zāi)工作，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)。實施食品藥品安全專項整治行動，整改問題隱患17處?；鈿v史遺留信訪難題取得重大進(jìn)展，“保交樓”資金到位9500萬元，長春路24號樓、江城文苑項目恢復(fù)施工。以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，集中排查化解矛盾糾紛，全面落實“五位一體”包保責(zé)任，中聯(lián)辦交辦的163件、國家信訪局督辦的4件案件化解率均為100%，黨的二十大前后實現(xiàn)了“三個不發(fā)生”目標(biāo)。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，平安船營建設(shè)再上新臺階。
——全力以赴提效能。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。制定《關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)的意見》，全面加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、法治建設(shè)、廉政建設(shè)，政府施政能力和服務(wù)水平有效提高。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，努力營造清正廉潔、干凈干事的政府形象。主動接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，受理辦結(jié)人大代表建議26件、政協(xié)委員提案8件，辦結(jié)率、面復(fù)率及滿意率均為100%。嚴(yán)格落實過“緊日子”要求，強(qiáng)化預(yù)算約束，一般性支出預(yù)算壓減8.2%、存量資金壓減8.1%。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，完善重大事項集體決策機(jī)制，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。加強(qiáng)便民服務(wù)中心和服務(wù)點建設(shè)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項就近辦、網(wǎng)上辦和馬上辦。
各位代表，奮斗伴隨艱辛，收獲凝結(jié)汗水!成績的取得，體現(xiàn)著市委市政府、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷，蘊含著人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督鼓勵和鼎力支持，凝結(jié)著全區(qū)廣大干部群眾的辛勤付出和心血汗水。特別是在疫情防控中，船營兒女心貼心、背靠背，始終同心同德、合心合力，把小我融進(jìn)大我，用平凡書寫不凡，同舟共濟(jì)、無畏逆行，共同經(jīng)受住了疫情的嚴(yán)峻考驗，取得了來之不易的抗疫成果!在此，我代表區(qū)政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、企業(yè)家和社會各界人士，向關(guān)心支持船營發(fā)展的駐區(qū)省市直部門、駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員和預(yù)備役人員，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。當(dāng)前全區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：因多輪疫情反復(fù)沖擊，服務(wù)業(yè)企業(yè)長期處于停業(yè)狀態(tài)，24戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，大量項目停工緩建，固定資產(chǎn)投資同比下降57%，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的基礎(chǔ)尚不牢固;受原材料價格上漲、用工及物流成本普遍升高等因素影響，部分市場主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難;由于經(jīng)濟(jì)下行、疫情防控支出劇增、疊加組合式減稅降費政策實施，財政收支矛盾比較突出，當(dāng)年財力缺口高達(dá)6.4億元，“三?！泵媾R較大壓力;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，服務(wù)業(yè)一業(yè)獨大并且業(yè)態(tài)級次不高，一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，整體競爭力不強(qiáng)、抗風(fēng)險能力弱;歷史遺留問題多，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，重點集體訪案件推進(jìn)化解緩慢;部分干部的能力、作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)、新要求還不完全適應(yīng)，執(zhí)行力不高、落實力不強(qiáng)，“不敢為、不愿為、不善為”的現(xiàn)象仍然存在。對此，我們一定直面問題挑戰(zhàn)，堅持敢抓敢管，切實攻堅克難、加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)干部群眾的期待和重托!
二、2023年總體要求和預(yù)期目標(biāo)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施十四五規(guī)劃的攻堅之年，是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、筑底反彈的關(guān)鍵之年，是全區(qū)上下破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的奮起之年。千難萬難只要重視就不難，大路小路只有行動才有出路。爬坡過坎，滾石上山，越是困難越要堅定信心、越要凝心聚力、越要真抓實干。
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，忠實踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大力弘揚“崇尚理想、厚德包容、拼搏務(wù)實、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”的船營精神，深入落實全省“一主六雙”和全市“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造“一區(qū)、兩翼、三帶”空間布局和“4321”產(chǎn)業(yè)體系，夯實基礎(chǔ)、全面挖潛、埋頭苦干、奮發(fā)圖強(qiáng)，解放思想、拓寬思路、強(qiáng)化舉措，努力完成“擺脫全市后三名、全力爭上游”的發(fā)展目標(biāo)，在中國式現(xiàn)代化新征程中推動船營區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%;地方級財政收入增長8%;固定資產(chǎn)投資增長35%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長6%;社會消費品零售總額增長5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，加快向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。
做好下步工作，我們要突出抓好以下四個重點：
一是突出一條主線，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
牢固樹立聚精會神抓發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，集中精力穩(wěn)增長穩(wěn)投資穩(wěn)項目。充分發(fā)揮項目擴(kuò)投資調(diào)結(jié)構(gòu)促升級作用，堅持重心朝項目靠攏、資源朝項目集聚、政策朝項目傾斜，謀劃包裝儲備一批近、中、遠(yuǎn)期重大項目，積極推動一批重大項目落地、開工、建設(shè)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板，為后疫情時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。
二是筑牢兩條底線，實現(xiàn)社會高水平安全
以維護(hù)安全穩(wěn)定為底線，加強(qiáng)公共安全治理，積極防范、妥善應(yīng)對重大風(fēng)險，推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化。完善重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重大危險源隱患排查治理長效機(jī)制。加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，切實把矛盾化解在基層，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。以守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全為底線，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善環(huán)境應(yīng)急管理體系，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險，提高突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件處置能力。
三是打造六大片區(qū)，優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)布局
堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，實施“工業(yè)破冰、農(nóng)業(yè)做精、商旅融合”，構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌實施六大特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，促進(jìn)玄天嶺公園、河南街商業(yè)街、尖山體育產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)形成特色服務(wù)業(yè)增長極，推動搜登站溫泉生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大綏河新能源循環(huán)利用工業(yè)園區(qū)和長春西路智慧物流園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地。
四是實施十大方面民生實事，踐行人民至上理念
全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，堅持盡力而為、量力而行，用心用情實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育惠民、城鄉(xiāng)建設(shè)等十大方面民生實事，加快實現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，堅持民有所呼、我有所應(yīng)，以看得見摸得著的實惠回應(yīng)群眾期待，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
三、2023年工作任務(wù)
(一)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，堅定不移提升發(fā)展質(zhì)量
抓謀劃包裝儲備動能。深入研究產(chǎn)業(yè)政策、支持領(lǐng)域、資金投向，系統(tǒng)謀劃補(bǔ)短板、促升級、增后勁項目100個，其中產(chǎn)業(yè)項目占比超過50%，爭取到位債券資金實現(xiàn)同比增長，形成梯次推進(jìn)、接續(xù)跟進(jìn)的建設(shè)局面。對結(jié)轉(zhuǎn)的債券支持項目，推動形成更多實物工作量，加快資金支付進(jìn)度，推動項目如期開工建設(shè)。
抓征收拆遷釋放空間。持續(xù)組織征收拆遷攻堅，通過“一戶一策”談協(xié)議、精準(zhǔn)鑒定拆危房、“府院聯(lián)動”走程序等措施，完成霧凇西路兩側(cè)地塊、新生街2號地等征收項目10個，征收土地118公頃;推進(jìn)秀水北街W地塊、越秀南棚戶區(qū)地塊等征收項目6個，盤活長春西路區(qū)域土地70公頃，為項目落地提供支撐。
抓招商引資擴(kuò)大開放。完善招商引資項目評審論證機(jī)制，實現(xiàn)招商工作科學(xué)化、制度化、精準(zhǔn)化，提高招商洽談成功率和項目落地率。持續(xù)盤點梳理區(qū)內(nèi)各類資源、資產(chǎn)，建立清單底冊，開展策劃包裝，完善前期手續(xù)，實現(xiàn)資源、資產(chǎn)項目化，為招商洽談創(chuàng)造條件。落實產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制，充分挖掘招商資源，開展精準(zhǔn)招商，深入推進(jìn)尖山體育產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)200噸依雄保健酒等洽談項目取得實質(zhì)進(jìn)展，加快推動宿邦公共衛(wèi)生健康數(shù)智產(chǎn)業(yè)園、盛旺田園綜合體等重大招商項目簽約。全年招商引資到位資金50億元，同比增長25%。
抓協(xié)調(diào)服務(wù)保障開工。持續(xù)開展項目建設(shè)攻堅，完善“四張圖表”“四個合作”“1+N”工作機(jī)制，實行一項目一專班一圖表，落實領(lǐng)導(dǎo)包保、容缺辦理、領(lǐng)辦代辦等措施，推動吉林新興安消防器材設(shè)備生產(chǎn)研發(fā)、廣澤紫晶城三期等30個重點項目開復(fù)工建設(shè)，其中億元以上項目18個、10億元以上項目3個。加大入庫入統(tǒng)力度，重點跟蹤兩個灌區(qū)節(jié)水配套工程、碧桂園等18個開復(fù)工項目及時申報投資，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
抓財政收入開源節(jié)流。在開源上下功夫，依法依規(guī)強(qiáng)化組織收入力度，切實加強(qiáng)稅源服務(wù)，強(qiáng)化綜合治稅能力建設(shè)，加快存量盤活、土地出讓和沉淀資金清理，加大債券申報和上爭資金力度，努力拓寬增收渠道。在節(jié)流上出實招，全面推行預(yù)算績效管理，加大財政投資評審力度，推進(jìn)政府采購管理改革，強(qiáng)化各項支出管控措施，從源頭提升資金使用效益，切實兜牢“三?！钡拙€。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓升級。立足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)定位，拓展新領(lǐng)域、催生新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益雙提升。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)商圈改造提升，抓好河南街業(yè)態(tài)升級，積極申報河南街省級特色街區(qū)。推動消費升級，加快淘寶大學(xué)吉林市培訓(xùn)中心網(wǎng)紅基地建設(shè)，大力發(fā)展直播帶貨、線上團(tuán)購等新模式，促進(jìn)“線上經(jīng)濟(jì)”引流變現(xiàn);依托玄天嶺Y2K文旅商街區(qū)等項目，豐富夜市、夜展、夜節(jié)等經(jīng)營場景，形成夜間消費新常態(tài);結(jié)合傳統(tǒng)消費旺季和電商消費節(jié)，開展系列消費活動50場以上，持續(xù)打造消費熱點。加快發(fā)展全域旅游，推動“光輝歲月”紅色文旅項目簽約落地，全力推介“一山一水三條線”精品旅游線路和霧凇、溫泉等優(yōu)質(zhì)資源，舉辦旅游節(jié)慶活動，鼓勵壹田·拾光鄉(xiāng)宿、吉雪滑雪場等企業(yè)開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，打響船營旅游品牌。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓擴(kuò)鏈。開展更加精準(zhǔn)的產(chǎn)需銜接、銀企對接服務(wù)，幫助企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品、做響品牌、做大市場。穩(wěn)步推動開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，拓展發(fā)展空間11.69平方公里。以迎賓大路、霧凇西路為軸，推進(jìn)LED護(hù)眼燈生產(chǎn)線、綜合智慧能源展示中心、新材料產(chǎn)業(yè)園等項目，打造開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、永安包裝造紙、綠電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項目，全面建設(shè)大綏河新能源循環(huán)利用工業(yè)園區(qū)，全力打造我區(qū)第一個總投資達(dá)30億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化中小微企業(yè)培育，推動2戶企業(yè)晉檔升規(guī)。引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，組織恒盛毛紡申報市級企業(yè)技術(shù)中心，培育高新技術(shù)企業(yè)1戶，拓展與東北電力大學(xué)校企合作領(lǐng)域，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
民營經(jīng)濟(jì)抓服務(wù)。深入開展“服務(wù)企業(yè)大調(diào)研”“遍訪企業(yè)”等活動，全面落實減稅降費、信貸金融等各項惠企政策，規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，出臺推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，努力激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生動力。深化“放管服”改革力度，堅持“一切圍著項目轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”理念，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、綜合成本低、辦事效率高的政務(wù)服務(wù)體系。提升創(chuàng)新發(fā)展動能，培育市級“專精特新”中小企業(yè)3戶，新增 “個轉(zhuǎn)企” 100戶、市場主體4500戶。
(三)做好三農(nóng)工作，堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，突出抓好穩(wěn)糧保供，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2億斤以上。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，依托壹田、左手田等龍頭企業(yè)，打造水稻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。推動船營區(qū)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級，積極申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造品牌突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色引領(lǐng)區(qū)。深入實施田長制，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田控制線。
讓農(nóng)村更美。對照“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“千村示范”村8個，打造“美麗庭院”“干凈人家”570戶，改造農(nóng)村廁所300戶，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村供水工程20處，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升綠化美化水平，常態(tài)化、長效化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，推動搜登站污水處理廠穩(wěn)定運營，加快推進(jìn)大綏河污水處理廠項目，穩(wěn)步解決鎮(zhèn)區(qū)生活污水排放問題。
讓農(nóng)民更富。構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)格局，扶持新林村葡萄園、曉光農(nóng)園發(fā)展蔬果采摘休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵超大綠色生態(tài)園、壹田生態(tài)農(nóng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)事科普基地。招商推介胖頭溝水庫旅游開發(fā)、搜登站溫泉生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、太平濕地產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。大力實施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，鼓勵肉牛?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。推介特色農(nóng)產(chǎn)品，做優(yōu)搜登大米、大綏河有機(jī)水稻、船廠鮮食玉米等糧食品牌，做大歡喜肉鴿、太平嶺柞蠶等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動小綏河金黃李子申報國家級“一村一品”。鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，完善防返貧監(jiān)測機(jī)制，緊盯“兩不愁三保障”和收入支出，繼續(xù)實施“五大幫扶”行動，增強(qiáng)脫貧村和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(四)保障改善民生，堅定不移為民利民惠民
實現(xiàn)更高質(zhì)量的社會保障。將穩(wěn)就業(yè)作為工作重點，做好農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，開展各類招聘會19場，打造精準(zhǔn)高效的公共就業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)提升社會保障水平，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救助金、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”等補(bǔ)助資金。加強(qiáng)政府債務(wù)動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，嚴(yán)控政府債務(wù)增量。
提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。將“四五六”工作體系貫穿到城鄉(xiāng)基層治理全過程，推動“一網(wǎng)融合”向“一網(wǎng)多能”發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層治理精細(xì)化。提高醫(yī)療服務(wù)能力，區(qū)域內(nèi)就診率達(dá)到90%。謀劃推進(jìn)北部醫(yī)療(公共衛(wèi)生)服務(wù)能力提升、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備購置項目，努力提高重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力，全面增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，更好滿足群眾衛(wèi)生健康需求。全面落實學(xué)生資助政策，確保困難群體平等受教育權(quán)利得到有效保障。積極爭取區(qū)第九小學(xué)、
區(qū)第十三小學(xué)、吉林市第三十中學(xué)等項目盡早落地，全面優(yōu)化教育布局。舉辦小綏河金黃李子采摘節(jié)、吉雪滑雪場開板節(jié)等特色旅游節(jié)慶活動10場，不斷提升船營旅游的知名度與美譽度。
打造更加靚麗的城市顏值。加快完善前期手續(xù)，推動城市更新項目盡快開工。維護(hù)路燈1700盞，建設(shè)大型便民市場1個、口袋公園5個，栽植各類花卉5萬株，完成老舊小區(qū)宜居綜合改造工程15個。加快推進(jìn)昆明街、北山C區(qū)等棚改項目進(jìn)度，完成江城文苑、長春路24號樓、恒大城二期等“保交樓”任務(wù)。啟動馨苑街、馨秀路建設(shè)項目，續(xù)建銀沙街、光北路項目，推動西部區(qū)域以秀水街(迎賓大路一西安路段)、霧凇西路延伸段建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的基礎(chǔ)設(shè)施市級配套項目，完善城市路網(wǎng)架構(gòu)。實施物業(yè)管理等級評價制度，以“黨建引領(lǐng)、社區(qū)代管、居民自治”模式破解棄管小區(qū)服務(wù)難題。鞏固“雙城同創(chuàng)”成果，高壓管控車輛亂停、攤點亂擺、私搭亂建、“野廣告”亂貼等行為，堅決防止“臟亂差”現(xiàn)象反彈，讓城市更有序、更整潔、更精致。推動城市生活垃圾分類處理，提升生活垃圾減量化、資源化和無害化處理能力。開展拆違攻堅行動，堅決整治老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域違建問題，讓人民群眾切實感受到城市環(huán)境的顯著變化。
建設(shè)更加美麗的生態(tài)強(qiáng)區(qū)。忠實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土、生態(tài)環(huán)境安全“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，推進(jìn)各級環(huán)保督察案件辦理和反饋問題整改，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。因地制宜推廣使用清潔能源，加大燃煤鍋爐整治力度，推動大型燃煤鍋爐超低排放改造。持續(xù)推進(jìn)秸稈全域禁燒，完善秸稈綜合利用體系，不斷提高秸稈“五化”利用能力。深入落實河長制，常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”，持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化整治。加強(qiáng)黑土地保護(hù)，著力保持和改善黑土質(zhì)量。全面推行林長制，實施森林質(zhì)量提升工程，高質(zhì)量完成跡地更新和清收還林任務(wù)。
(五)筑牢發(fā)展底線，堅定不移維護(hù)大局穩(wěn)定
把安全生產(chǎn)作為發(fā)展的紅線。堅持“三管三必須”，厘清職責(zé)邊界，壓緊壓實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化基層應(yīng)急能力體系建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、上下聯(lián)動、防救結(jié)合的應(yīng)急管理體制和網(wǎng)格化治理格局，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。常態(tài)化開展消防安全、道路交通、建筑施工、燃?xì)狻⑹称匪幤返戎攸c領(lǐng)域隱患排查整治，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
把社會治理作為發(fā)展的保障。建立重大疫情救治體系，突出實戰(zhàn)能力提升，進(jìn)一步提高衛(wèi)生應(yīng)急和疫情防控能力。堅持定期排查和重要節(jié)點排查相結(jié)合，織密織牢矛盾糾紛排查網(wǎng)，力爭做到不漏排一人、不漏查一事，早發(fā)現(xiàn)、早防范、早化解。以上級交辦督辦信訪事項為重點，推動關(guān)口前移，重心下沉，堅持“三到位一處理”原則，積極研判，主動約訪接訪，積極化解群眾信訪問題。依法打擊違法犯罪活動，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。扎實推進(jìn)“八五”普法，分層分類分眾開展法治宣傳教育。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范區(qū)。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè)，堅定不移提升行政效能
各位代表!學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神是當(dāng)前首要政治任務(wù)。我們要深學(xué)細(xì)悟、入腦入心，學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，堅決用黨的二十大精神統(tǒng)攬政府各方面工作，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹的實際成效轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動力。
旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把絕對忠誠融入血液、鑄入靈魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，全面貫徹中央和省市區(qū)委決策部署，堅持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，確保各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
攻堅克難敢擔(dān)當(dāng)。堅持唯實惟先、善作善成，始終保持昂揚向上的奮斗精神，堅持重實干、謀實事、出實招，不打折扣、不找理由、不講條件完成各項工作任務(wù)，用求真務(wù)實的態(tài)度謀事干事，靠實實在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?。引?dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部守正創(chuàng)新、敢抓敢管，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下排難事、抓熱點、補(bǔ)短板，支持領(lǐng)導(dǎo)干部敢于在容缺辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上承擔(dān)責(zé)任，敢于在安置回遷等工作上直面矛盾，敢于在歷史遺留問題化解上突破創(chuàng)新，以釘釘子精神推動工作落地見效。
勤政務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，弘揚“快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實”工作作風(fēng)，堅持任務(wù)清單化能落地、項目具體化能實施、責(zé)任落到人可考核、標(biāo)準(zhǔn)模板化可驗收，全力以赴破堵點、解難題、促發(fā)展，用政府的“用心指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”和企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”，大力營造全心全意謀發(fā)展、聚精會神抓落實的良好干事氛圍。深入貫徹習(xí)近平法治思想，大力推進(jìn)政務(wù)公開，把依法行政作為政府工作的生命線。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
清正廉潔守底線?？咐稳鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控。加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)資源審計監(jiān)督，嚴(yán)格財政資金監(jiān)督檢查。堅決貫徹中央“八項規(guī)定”精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”頑疾，帶頭過“緊日子”“苦日子”，堅決厲行節(jié)約、精打細(xì)算，杜絕各種浪費，集中財力干實事、解難事，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
各位代表!唯有奮斗，才能不負(fù)使命;唯有實干，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的二十大精神，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，大力弘揚“崇尚理想、厚德包容、拼搏務(wù)實、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”的船營精神，苦干實干、勠力同心，奮力在中國式現(xiàn)代化新征程中加快推動船營區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破!
《船營區(qū)人民政府工作報告》有關(guān)名詞、術(shù)語及縮略語解釋
“十個盯住”：盯住卡口、盯住貨車司機(jī)、盯住高校開學(xué)、盯住醫(yī)院、盯住區(qū)域核酸篩查、盯住風(fēng)險人員排查、盯住集中隔離點、盯住農(nóng)村疫情防控、盯住冷鏈物流、盯住農(nóng)副產(chǎn)品。
“四方責(zé)任”：屬地、部門、單位、個人四方責(zé)任。
“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
“個轉(zhuǎn)企”：個體工商戶利用現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件，依法重新登記有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等各類企業(yè)。
“四上企業(yè)”： 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
“專精特新”：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
“清四亂”：清理河湖管理保護(hù)范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建。
“保交樓”：百姓購買的房子要按時交付，不能出現(xiàn)爛尾現(xiàn)象。
“五位一體”：信訪工作落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)、分管信訪干部、村(社區(qū))書記(主任)、屬地干警五級包保責(zé)任。
“三個不發(fā)生”：不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、不發(fā)生涉訪個人極端事件、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負(fù)面炒作。
“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
“四個自信”：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
“兩個維護(hù)”：堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“一崗雙責(zé)”：“一崗”即一個領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”即一個領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。
“三?！保罕；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。
“一主六雙”：“一主”即《長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃》;“六雙”即雙廊、雙帶、雙線、雙通道、雙基地、雙協(xié)同六個規(guī)劃，雙廊即《環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》和《長遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》;雙帶即《沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和《沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》;雙線即《長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》和《長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》;雙通道即《長白通(丹)大通道發(fā)展規(guī)劃》和《長吉琿大通道發(fā)展規(guī)劃》;雙基地即《長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地專項規(guī)劃》和《白城國家級高載能高技術(shù)基地建設(shè)規(guī)劃》;雙協(xié)同即《長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和《長春—公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。
“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略：吉林市在“十四五”時期明確旅游文化名城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、生態(tài)宜居城市“四個定位”;發(fā)展旅游文化、精細(xì)化工、先進(jìn)材料、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、生物“六大產(chǎn)業(yè)集群”;建設(shè)中心城市北部老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板區(qū)、西部城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、南部宜居宜游引領(lǐng)區(qū)“四大板塊”;打造永吉、舒蘭、磐石、蛟河、樺甸“五個縣域經(jīng)濟(jì)增長極”。
“一區(qū)、兩翼、三帶”：“一區(qū)”即商貿(mào)核心區(qū);“兩翼”即北翼(船營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、南翼(西部新城);“三帶”即農(nóng)事體驗示范帶、溫泉旅游示范帶、康養(yǎng)休閑示范帶。
“4321”產(chǎn)業(yè)體系：“4”即文化旅游、數(shù)據(jù)信息、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計4個新興產(chǎn)業(yè)，“3”即高端商貿(mào)、金融商務(wù)、健康養(yǎng)老3個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“2”即食品加工、智能制造2個都市工業(yè)，“1”即近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
“一條主線”：推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“兩條底線”：維護(hù)安全穩(wěn)定，守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
“六大片區(qū)”：玄天嶺公園片區(qū)、河南街商業(yè)街片區(qū)、尖山體育產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、搜登站溫泉生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大綏河新能源循環(huán)利用工業(yè)園區(qū)、長春西路智慧物流園區(qū)。
“十大方面”民生實事：就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、困難群體救助、教育惠民、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、交通出行、文體服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共安全服務(wù)。
“府院聯(lián)動”：通過加強(qiáng)政府與法院之間的協(xié)作聯(lián)動，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)、多元矛盾化解、維護(hù)群眾權(quán)益等工作。
“四張圖表”：《船營區(qū)構(gòu)建“四位一體”債券合作機(jī)制》《船營區(qū)建立爭取專項(一般)債券工作“四個一”工作機(jī)制》《船營區(qū)政府(企業(yè))投資項目流程圖》《船營區(qū)爭取專項(一般)債券工作流程圖》。
“四個合作”：銀行機(jī)構(gòu)、咨詢公司、項目單位、國有平臺債券合作體系。
“1+N”：“1”即成立船營區(qū)重點項目建設(shè)工作專班，“N”即各項目建設(shè)單位成立本部門的項目建設(shè)工作專班。
“一山一水三條線”：“一山”即尖山體育產(chǎn)業(yè)園項目，“一水”即太平濕地產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，“三條線”即船營區(qū)城區(qū)、鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)三條精品旅游線路。
“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
“藏糧于地、藏糧于技”：“藏糧于地”即耕地保護(hù)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，切實保障國家糧食安全?！安丶Z于技”即糧食產(chǎn)量要向科技要單產(chǎn)、要效益，用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備來強(qiáng)化糧食安全的支撐。
“九有六無”：“九有”即在“千村示范”創(chuàng)建工作中，創(chuàng)建村要達(dá)到“有特色產(chǎn)業(yè)、有村集體收入項目、有順暢排水、有垃圾處理設(shè)施、有清潔環(huán)境、有整潔院落、有干凈居室、有綠化美化亮化、有長效機(jī)制”;“六無”即在“千村示范”創(chuàng)建工作中，創(chuàng)建村要達(dá)到“無衛(wèi)生亂象、無路面破損、無不安全住房、無私搭亂建、無不良習(xí)俗、無規(guī)模性致貧返貧現(xiàn)象”。
“四好農(nóng)村路”：進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運營好。
“秸稈變?nèi)狻保簩⒔斩捈庸こ蔀樯蟮娘暳?，秸稈可以“變廢為寶”，成為牲畜的“美味佳肴”，將秸稈實現(xiàn)集中規(guī)模化加工，開拓秸稈利用的新途徑。
“一村一品”：以村為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升經(jīng)濟(jì)實力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
“兩不愁三保障”：“兩不愁”即穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”即保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
“五大幫扶”：領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶、單位定點幫扶、駐村幫扶、區(qū)域結(jié)對幫扶、社會幫扶。
殘疾人“兩項補(bǔ)貼”：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
