（吉林省）2023年通化縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月20日在通化縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
通化縣人民政府縣長(zhǎng) 丁德貴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2022年工作回顧
即將過(guò)去的2022年是新一屆政府履職擔(dān)當(dāng)?shù)牡谝荒?，也是通化縣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克難奮進(jìn)，奠定新格局、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市各項(xiàng)決策部署，緊緊依靠全縣人民，以極大戰(zhàn)略定力打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的政治擔(dān)當(dāng)育先機(jī)、開(kāi)新局，全面完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，通化縣高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們用初心和使命，展示了通化縣的良好形象。面對(duì)復(fù)雜多變的疫情防控形勢(shì)，全縣上下牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，盡銳出戰(zhàn)、傾力馳援，先后派出21批次949人支援長(zhǎng)春市、吉林市、集安市等地，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)防控任務(wù)，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾的高度認(rèn)可。特別是面對(duì)兩輪輸入性疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，動(dòng)員全縣2400余名醫(yī)務(wù)人員、公安干警、機(jī)關(guān)志愿者、社區(qū)工作人員聞令而動(dòng)、星夜成軍，筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的牢固防線，實(shí)現(xiàn)了用最短時(shí)間、最小范圍、最低代價(jià)全部“清零”的目標(biāo)，彰顯了通化縣精神、通化縣速度、通化縣擔(dān)當(dāng)。
這一年，我們用實(shí)干和拼搏，翻開(kāi)了踔厲奮發(fā)壯美篇章。面對(duì)繁重復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)和經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民拼干勁、比擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)一流，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到48戶，累計(jì)納稅超6億元;新增市場(chǎng)主體2810戶，總數(shù)達(dá)到2.4萬(wàn)戶。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%，全口徑財(cái)政收入扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%。先后被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣、全國(guó)流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)強(qiáng)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展優(yōu)勝縣。
這一年，我們用真誠(chéng)和執(zhí)著，繪就了美好生活幸福畫(huà)卷。面對(duì)全縣廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，奏響了利民惠民的和諧樂(lè)章。全年民生支出20.8億元，占公共預(yù)算總支出的80%。硬化了一批水泥路，購(gòu)置了一批新能源公交車，改造了一批中小學(xué)校舍，配備了一批醫(yī)療設(shè)備，化解了一批矛盾糾紛，著力解決了群眾反映的一系列突出問(wèn)題，積極回應(yīng)了群眾期盼和訴求。順利通過(guò)國(guó)務(wù)院第九次大督查、中央第二輪環(huán)保督察、中央法治政府建設(shè)督察、全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估考核等各項(xiàng)迎檢任務(wù)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們突出抓好了以下五個(gè)方面工作。
(一)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯。穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)“基本盤”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.7億斤以上;新培育紅松果林1.45萬(wàn)畝、“長(zhǎng)白山”人參品牌原料基地486畝，打造省級(jí)鮮食玉米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)道地藥材科技示范基地2個(gè)、能繁母牛牧業(yè)小區(qū)3個(gè)，西江有機(jī)稻米發(fā)展區(qū)入圍“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)”，石湖鎮(zhèn)老嶺村、西江鎮(zhèn)東江村入選省級(jí)“一村一品示范村”，英額布鎮(zhèn)入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被省政府評(píng)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體，我縣成功舉辦吉林·通化2022年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)和全省東部片區(qū)畜禽糞污資源化利用現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。筑牢了工業(yè)“壓艙石”。扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”攻堅(jiān)行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實(shí)現(xiàn)66億元、22億元。東寶藥業(yè)瑞格列奈片口服降糖藥獲批上市，超速效賴脯胰島素進(jìn)入Ⅲ期臨床并完成首例受試者入組，甘精賴脯雙胰島素注射液、德谷胰島素注射液、痛風(fēng)雙靶點(diǎn)一類新藥獲批臨床，門冬胰島素30、50注射液獲批，成為國(guó)產(chǎn)首家獲得門冬胰島素50注射液注冊(cè)批件的企業(yè)，蟬聯(lián)中國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)榜單20強(qiáng)。安睿特白蛋白注射劑進(jìn)入Ⅲ期臨床，與全球500強(qiáng)霍尼韋爾公司達(dá)成戰(zhàn)略合作?？稻売窠鹬亟M葡激酶新增腦梗適應(yīng)癥獲得臨床批件，肺栓塞新增適應(yīng)癥已報(bào)審。華夏、白山、金匯、巨仁堂、匯金堂等醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)。一洋、禾韻、參威等食品企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，通天冰葡萄酒榮獲國(guó)際有機(jī)葡萄酒大賽兩項(xiàng)金獎(jiǎng)，通化人參產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，禾韻公司被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體。四方山鐵礦、吉恩鎳業(yè)、匯源礦業(yè)等礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)潛能充分釋放，產(chǎn)銷各類礦產(chǎn)品40余萬(wàn)噸。通石化智能修井機(jī)進(jìn)入工業(yè)性試驗(yàn)階段，填補(bǔ)了我縣裝備制造行業(yè)空白。持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級(jí)“專精特新”企業(yè)2戶，“恩格列凈片的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”等9個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃，白山、吉通、民泰、康緣玉金4戶藥企被認(rèn)定為國(guó)家科技型中小企業(yè)。深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)月”活動(dòng)，成功舉辦第十二屆通化縣企業(yè)家節(jié)系列活動(dòng)，全年為企業(yè)發(fā)放貸款7.3億元，落實(shí)留抵退稅3.31億元，回補(bǔ)了企業(yè)資金，增強(qiáng)了投資信心。激活了服務(wù)業(yè)“源動(dòng)力”。立足資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)全域旅游，打造精品旅游線路8條，新增全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)2戶，四方山旅游度假區(qū)完成瞭望塔及附屬設(shè)施建設(shè)，興林東北抗聯(lián)文化產(chǎn)業(yè)園綜合體主體完工，暖水河谷綜合體、康養(yǎng)谷游客服務(wù)中心投入使用，“西江風(fēng)情之旅”被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路和中國(guó)美麗鄉(xiāng)村精品景點(diǎn)，羅圈河谷科博園被認(rèn)定為全國(guó)研學(xué)旅行基地，振國(guó)養(yǎng)生谷被評(píng)為省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游試點(diǎn)基地，大荒溝村被確定為全省紅色旅游示范村，石湖鎮(zhèn)榮獲全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)稱號(hào)。同德堂等3戶企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)11.9億元，服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)零售額位列全省縣市區(qū)第三位。
(二)牢牢把握投資拉動(dòng)主方向，抓招商、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)夯實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)提速增效。積極開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”“三早”集中行動(dòng)，實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè)，完成投資36.7億元。安睿特白蛋白、安宇生物制品完成主體工程，華夏藥業(yè)異地新建、青山實(shí)業(yè)元秘D擴(kuò)能改造、金匯藥業(yè)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。生物制藥產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)債券審核，爭(zhēng)取到位資金9.05億元。招商引資提質(zhì)增量。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，完善招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，采取精準(zhǔn)招商、以商招商等方式，先后赴北京、上海、廣州、浙江等地開(kāi)展招商活動(dòng)，邀請(qǐng)東旭集團(tuán)、嘉興安宇、森隆藥業(yè)等客商100余人來(lái)縣考察，簽約森波服飾生產(chǎn)線、東北天南星種植基地等億元以上項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)到位資金61億元，增長(zhǎng)30%。開(kāi)放平臺(tái)提檔增容。經(jīng)開(kāi)區(qū)山城醫(yī)藥包材廠房投入使用，人參電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園智能冷庫(kù)完工、共享工廠封頂，通用設(shè)備制造及高技術(shù)園區(qū)6棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房和污水處理廠、國(guó)家三產(chǎn)融合示范園2棟商業(yè)用房完成建設(shè)，在全省91個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中位列第12位。沈白高鐵通化縣段橋梁、隧道等工程正在有序推進(jìn)。持續(xù)深化與臨海、長(zhǎng)春等地交流合作，有點(diǎn)牛牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目列入省級(jí)對(duì)口合作重點(diǎn)項(xiàng)目清單，道地中藥材新品種定向培育研究項(xiàng)目種植細(xì)莘640畝，通化縣對(duì)外合作“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
(三)牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新路徑，建基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，宜居宜業(yè)持續(xù)提升。城市形象更有品位。劃定“三區(qū)三線”，改造建設(shè)街、利民街等道路33條，更換新能源公交車16輛，烏拉草溝河景觀帶、污水處理廠擴(kuò)建、團(tuán)結(jié)河綜合改造、團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)二期亮化等工程完工，22個(gè)老舊小區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施配套升級(jí);城市管理數(shù)字化平臺(tái)完成選址，清理城市“五亂”2.3萬(wàn)件，拆除違法建筑1300平方米，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)文明城市復(fù)檢。美麗鄉(xiāng)村更具特色。扎實(shí)推進(jìn)“千村示范”創(chuàng)建，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目97個(gè)，打造省級(jí)“千村示范”村18個(gè)、省級(jí)美麗移民示范村3個(gè)，“干凈人家”4000戶，改造農(nóng)村公路72.6公里、橋梁10座、衛(wèi)生廁所150座，在2021年度全省黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中位列第六名。興林鎮(zhèn)榮獲省級(jí)示范鎮(zhèn)稱號(hào)，大安鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家地質(zhì)文化鎮(zhèn)，虎西線入選全省十大最美農(nóng)村公路，孟家溝村被中組部評(píng)為全國(guó)紅色美麗村莊試點(diǎn)村。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。完成《生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)規(guī)劃》編制，13個(gè)第二輪中央環(huán)保督察交辦信訪案件全部辦結(jié)銷號(hào)，31個(gè)反饋問(wèn)題完成整改20個(gè)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，打造“綠水長(zhǎng)廊”54.3公里，完成各類造林3.6萬(wàn)畝，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站完成建設(shè)，縣國(guó)有林總場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)十佳林場(chǎng)。
(四)牢牢把握民生保障落腳點(diǎn)，辦實(shí)事、解民憂，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，投資3593萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目18個(gè)，脫貧人口人均年收入達(dá)到1.28萬(wàn)元，未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。落實(shí)積極的就業(yè)政策，大力實(shí)施“人力資源回歸工程”，新就業(yè)2232人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬(wàn)人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1680萬(wàn)元，茂山社區(qū)榮獲全國(guó)充分就業(yè)社區(qū)稱號(hào)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月600元、410元，發(fā)放各類救助金7842萬(wàn)元。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施教育提升工程，投資3891萬(wàn)元，改造東寶中學(xué)等校園校舍37個(gè)，招聘教師109名，育智學(xué)校招生辦學(xué)，國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)投入使用。著力優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，完成縣醫(yī)院血液凈化中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心建設(shè)，在全市率先購(gòu)置移動(dòng)方艙P(yáng)CR實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)車，大幅提升了核酸檢測(cè)能力。不斷豐富群眾文化生活，舉辦各類文體活動(dòng)43場(chǎng)，在全省各類青少年錦標(biāo)賽中取得18金、6銀的歷史最好成績(jī)?？h融媒體中心入選全國(guó)縣級(jí)融媒體中心綜合創(chuàng)新力20強(qiáng)，精彩通化縣APP被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)優(yōu)秀融媒平臺(tái)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化“平安通化縣”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保工作，1人獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀人民警察、2人獲評(píng)全省優(yōu)秀人民警察，文化社區(qū)被評(píng)為全省“掃黃打非”百?gòu)?qiáng)基層標(biāo)兵站點(diǎn)，我縣榮獲全省平安縣稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，排查整治安全隱患939個(gè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，集中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查整治，群眾飲食用藥安全得到保障。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化，辦結(jié)中聯(lián)辦交辦信訪積案114件，化解率100%。深入推進(jìn)雙擁工作，成立退役軍人服務(wù)站178個(gè)。東安街道被評(píng)為全省文明單位。
(五)牢牢把握職能轉(zhuǎn)變突破口，優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。制度改革持續(xù)深化。實(shí)施50余項(xiàng)改革任務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，掛牌流轉(zhuǎn)土地1.7萬(wàn)畝。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，新增農(nóng)民專業(yè)合作社21個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)23個(gè)。持續(xù)深化商事制度改革，“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督不斷加強(qiáng)。簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)。梳理權(quán)責(zé)清單2422項(xiàng)，建立“收件即受理”事項(xiàng)清單251項(xiàng)，納入政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)1523項(xiàng)，“一窗”分類受理事項(xiàng)占比97.5%，設(shè)置“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”服務(wù)窗口，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限7個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)工作在全省評(píng)價(jià)中位列“先進(jìn)”檔次，我縣在2021年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中從上年度第十一名躍升至第二名。服務(wù)效能持續(xù)提升。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，全面實(shí)行“五化”工作法，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”“賽馬”等機(jī)制，持續(xù)培養(yǎng)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”優(yōu)良新風(fēng)，政府系統(tǒng)抓落實(shí)、快落實(shí)的能力不斷增強(qiáng)。著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，率先在全省推行政務(wù)公開(kāi)“三審”規(guī)范機(jī)制。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議81件、政協(xié)委員提案68件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)，建立健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力開(kāi)展“八五”普法，依法行政能力有效提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，政務(wù)環(huán)境更加風(fēng)清氣正、廉潔高效。此外，婦女兒童、民族宗教和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步，氣象、審計(jì)、金融、通信、保險(xiǎn)、供電等部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，即將過(guò)去的2022年，一項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨越趕超，一個(gè)個(gè)精彩故事生動(dòng)演繹，一件件民生實(shí)事溫暖人心。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，全縣上下奮力譜寫(xiě)了銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先的華美詩(shī)篇，展現(xiàn)了勇立潮頭、舍我其誰(shuí)的豪情壯志，演繹了奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干精神，必將在通化縣發(fā)展新征程中凝聚起思想同心、目標(biāo)同向、奮進(jìn)同步的磅礴力量!
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?；仡櫧衲甑墓ぷ?，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向所有關(guān)心、支持、參與通化縣建設(shè)的朋友和同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
船到中流浪更急，人到半山路更陡。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題和不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有“難點(diǎn)”。產(chǎn)業(yè)支撐能力和創(chuàng)新能力沒(méi)有充分釋放，面臨做大總量與提升質(zhì)量雙重壓力。政務(wù)服務(wù)還有“堵點(diǎn)”?！耙痪W(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)壁壘尚未完全打通，個(gè)別單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)精準(zhǔn)化、專業(yè)化程度不高。民生領(lǐng)域還有“痛點(diǎn)”。城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡，教育、醫(yī)療水平與廣大群眾的高標(biāo)準(zhǔn)需求還有一定差距。作風(fēng)建設(shè)還有“盲點(diǎn)”。一些政府部門工作人員缺乏擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)意識(shí)，思想僵化、因循守舊等問(wèn)題仍然存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們不回避、不遮掩、不懈怠，將采取更加有效措施，認(rèn)真加以解決，真正做到人民政府不負(fù)人民重托!
二、2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。做好明年政府工作，我們既面臨著外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來(lái)的困難挑戰(zhàn)，又面臨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、東北全面振興等戰(zhàn)略帶來(lái)的重大機(jī)遇?？h委十五屆三次全會(huì)，吹響了全面開(kāi)啟新征程的號(hào)角，為我們未來(lái)發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引和行動(dòng)遵循。面對(duì)新機(jī)遇、新使命、新挑戰(zhàn)，我們一定要不忘初心、牢記使命，蓄勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
政府工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面實(shí)施省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委“一四五”的發(fā)展思路，堅(jiān)定縣委“三個(gè)爭(zhēng)做，六個(gè)更加”的奮斗導(dǎo)向，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，突出“全面振興發(fā)展”主旋律，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化通化縣建設(shè)取得新突破，努力讓全縣人民過(guò)上更加美好、更加富裕的安全、舒適、幸福生活。
綜合考慮各種因素，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值保持同步增長(zhǎng)，力爭(zhēng)上述指標(biāo)增幅居于全市領(lǐng)先位次。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施七大行動(dòng)。
(一)深入實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得新突破。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為振興發(fā)展的生命線，做到發(fā)展以項(xiàng)目支撐、工作朝項(xiàng)目聚焦、成效用項(xiàng)目檢驗(yàn)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。更高效率抓項(xiàng)目建設(shè)。以“十大行動(dòng)、百項(xiàng)工程”為抓手，落細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任，充分發(fā)揮項(xiàng)目中心、項(xiàng)目秘書(shū)作用，在項(xiàng)目幫扶上想辦法，在要素保障上多協(xié)調(diào)，加快形成簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批的梯次結(jié)構(gòu)。全年計(jì)劃實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，總投資108.1億元，年度計(jì)劃投資21.4億元，重點(diǎn)推進(jìn)安睿特白蛋白、安宇生物制品、華夏藥業(yè)異地新建等項(xiàng)目建設(shè)。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和資金爭(zhēng)取力度，圍繞上級(jí)政策導(dǎo)向、資金投向，新謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目不少于20個(gè)。更實(shí)舉措抓招商引資。科學(xué)建立招商引資考核體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、縣直部門責(zé)任和任務(wù)，把項(xiàng)目落地作為檢驗(yàn)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，讓招商引資沒(méi)有局外人、外行人。充分發(fā)揮“能人”效應(yīng)，把本土能人集合起來(lái)，把在外通化縣人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，多層次、全維度跑信息、找項(xiàng)目。依托經(jīng)開(kāi)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)，圍繞人參、藍(lán)莓、綠優(yōu)稻米、鮮食玉米、紅松果林等特產(chǎn)資源，四方山、崗山嶺、老禿頂、三江口等旅游資源，鐵、鎳、石墨等礦產(chǎn)新材料資源，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，科學(xué)謀劃招商項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有實(shí)力的大企業(yè)，逐步壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步加強(qiáng)與北京東旭、上海光明福瑞、浙江佰萊克斯等企業(yè)跟蹤對(duì)接，加快推動(dòng)一批投資強(qiáng)度大、發(fā)展?jié)摿玫捻?xiàng)目簽約落地。全年計(jì)劃引進(jìn)資金67億元，增長(zhǎng)10%。更大力度抓載體支撐。支持經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)通用設(shè)備制造及高技術(shù)園、人參電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。加強(qiáng)區(qū)域合作，深化與臨海、長(zhǎng)春以及吉林大學(xué)、吉林農(nóng)科院特產(chǎn)研究所等交流合作，爭(zhēng)取在商貿(mào)流通、企業(yè)交流、科技研發(fā)等領(lǐng)域取得新突破。
(二)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量高”上攀登新臺(tái)階。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，聚焦補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，激發(fā)“鏈”式效應(yīng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支柱產(chǎn)業(yè)要在“有中生新”上求突破。繼續(xù)舉全縣之力支持東寶集團(tuán)向“千百十億”級(jí)企業(yè)邁進(jìn)，加大集采中標(biāo)胰島素產(chǎn)品排產(chǎn)力度，多渠道拓展門冬胰島素30、50注射液和磷酸西格列汀片、西格列汀二甲雙胍片、瑞格列奈片市場(chǎng)份額，加快利拉魯肽注射液產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力支持安睿特、華夏藥業(yè)上市，加快安宇生物疫苗試生產(chǎn)步伐。強(qiáng)化集群式發(fā)展，推動(dòng)白山、玉仁、匯金堂等企業(yè)做大做強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中邁向中高端、爭(zhēng)當(dāng)關(guān)鍵環(huán)。支持康緣玉金加大葡激酶研發(fā)進(jìn)度、頤生藥業(yè)嫁接合作胰膽炎合劑，進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。主?dǎo)產(chǎn)業(yè)要在“積厚成勢(shì)”上下功夫。深入實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)品牌化工程，充分發(fā)揮一洋、參威、通天、禾韻、圣昌、西江米業(yè)、大泉源酒業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，深化“特色產(chǎn)區(qū)+特色品牌+特色體驗(yàn)”發(fā)展路徑，加快高附加值特色保健與特醫(yī)食品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)食品加工業(yè)集群集聚發(fā)展，打造供應(yīng)東北地區(qū)的“中央廚房”和面向全國(guó)的“大食品廠”“大保健品廠”。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇，支持四方山、匯源礦業(yè)、威龍礦業(yè)等企業(yè)提升規(guī)模，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;推動(dòng)匯源洗煤廠、雙齡鐵礦、驊豐實(shí)業(yè)、大安灰石總廠等企業(yè)開(kāi)展技術(shù)革新，努力向高附加值、高科技含量轉(zhuǎn)型。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要在“老樹(shù)盤根”上做文章。積極引導(dǎo)通石化、宏信研磨材加大核心領(lǐng)域技改投入，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引進(jìn)下游配套企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)開(kāi)區(qū)，為規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)園打好基礎(chǔ)。著力推動(dòng)通化化工恢復(fù)生產(chǎn)，著力推進(jìn)化工原料路線與動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整改造項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。新興產(chǎn)業(yè)要在“新苗成蔭”上見(jiàn)實(shí)效。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手，圍繞自然生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)、紅色抗聯(lián)、銀色冰雪，加快推進(jìn)興林東北抗聯(lián)文化產(chǎn)業(yè)園、“上湖上”精品民宿、康養(yǎng)谷冰雪旅游、“星空東來(lái)”等項(xiàng)目建設(shè)，加大振國(guó)養(yǎng)生谷、石湖國(guó)家森林公園、西江貢米小鎮(zhèn)等宣傳力度，推進(jìn)康養(yǎng)、研學(xué)、運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，全力打造“南長(zhǎng)白山旅游集散地”。依托交通優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化物流空間布局，加快新客運(yùn)站“客貨郵融合”升級(jí)改造，推動(dòng)順馳物流成為貨運(yùn)規(guī)上企業(yè)。
(三)深入實(shí)施改革創(chuàng)新行動(dòng)，在激發(fā)“活力足”上培育新動(dòng)能。始終把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，全力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制藩籬，讓改革創(chuàng)新成為發(fā)展的最強(qiáng)引擎。以更深入的改革推動(dòng)發(fā)展。積極探索經(jīng)開(kāi)區(qū)改革，逐步理順管理體制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)、錨定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)成為全縣經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目集聚地、創(chuàng)新最前沿。創(chuàng)新農(nóng)村“三變”改革新路徑，推廣投資入股、收益分紅等合作模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變股民、收入可持續(xù)。深化預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)一體化，逐步構(gòu)建規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。深入實(shí)施國(guó)企改革行動(dòng)，分類推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管改革，加快形成以管資本為主的監(jiān)管體系。以更自主的創(chuàng)新支撐發(fā)展。積極推進(jìn)“國(guó)家創(chuàng)新型縣”建設(shè)工程，以科技項(xiàng)目為抓手，大力鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。加快超速效賴脯胰島素、甘精賴脯雙胰島素等產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)2戶、高新技術(shù)企業(yè)2戶。大力推進(jìn)“人力資源回歸工程”，積極落實(shí)“人才新政3.0版”，嚴(yán)格兌現(xiàn)人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保各類人才來(lái)到通化縣、扎根通化縣、建設(shè)通化縣。以更高效的環(huán)境服務(wù)發(fā)展。實(shí)施最徹底的“放管服”和最高效的“最多跑一次”改革，為市場(chǎng)主體提供“一站式”“標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為，打造全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣城。全力提升審批效率，開(kāi)辦企業(yè)最快20分鐘辦結(jié)，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率不低于90%。落實(shí)落細(xì)惠企暖企護(hù)企政策，常態(tài)化辦好“企業(yè)家節(jié)”“服務(wù)企業(yè)周”等活動(dòng)，營(yíng)造尊商重商愛(ài)商護(hù)商的濃厚氛圍。
(四)深入實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，在打造“生態(tài)優(yōu)”上厚植新優(yōu)勢(shì)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，讓生態(tài)優(yōu)先成為最可貴的堅(jiān)守，讓綠色發(fā)展成為最鮮亮的底色。守護(hù)好一汪碧水。豐富完善河長(zhǎng)職責(zé)，建立“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”協(xié)調(diào)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，打造升級(jí)版“河長(zhǎng)制”。加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)水源地規(guī)范化建設(shè)，全縣集中飲用水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。加大水利工程建設(shè)，新建護(hù)岸9.2公里、“綠水長(zhǎng)廊”34公里，治理侵蝕溝18條，打造省級(jí)水土保持科技示范園1個(gè)。呵護(hù)好一片藍(lán)天。加強(qiáng)燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染治理，集中整治“散亂污”企業(yè)，積極推進(jìn)新能源出租車更新，全年空氣優(yōu)良率保持在96%以上，推動(dòng)“雙碳”行動(dòng)走在全市前列。嚴(yán)格落實(shí)全域秸稈禁燒要求，構(gòu)建完善四級(jí)監(jiān)管和秸稈綜合利用體系，實(shí)現(xiàn)秸稈離田、還田及無(wú)害化處置率100%。保護(hù)好一脈青山。加快推進(jìn)東來(lái)煤礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理，完成7個(gè)中央第二輪環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。圍繞東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，積極探索“林長(zhǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)”模式，加快推進(jìn)森林碳匯項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施紅松儲(chǔ)備林、封山育林等項(xiàng)目建設(shè)，集約栽培紅松林7300畝，改培落葉松林1萬(wàn)畝，撫育紅松中齡林2萬(wàn)畝。
(五)深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，在推進(jìn)“城市靚”上展現(xiàn)新風(fēng)貌。跳出城墻思維，用全局視角、系統(tǒng)思維經(jīng)營(yíng)城市，塑造獨(dú)具特色的城市風(fēng)格，讓城市既有“顏值”、更有“氣質(zhì)”。用“前瞻思維”規(guī)劃城市發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施高端康養(yǎng)園區(qū)、麗景城市綜合體電子商務(wù)中心等項(xiàng)目，延伸拓展城市骨架。科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，高標(biāo)準(zhǔn)完成縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和42個(gè)村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的統(tǒng)一融合，為城市建設(shè)提供根本遵循。用“工匠精神”雕琢城市容貌。注重從點(diǎn)線面對(duì)道路、管網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行升級(jí)改造，力求點(diǎn)上出彩、線上成景、面上開(kāi)花。重點(diǎn)實(shí)施團(tuán)結(jié)路、長(zhǎng)征路、民康路等6條道路提升工程，改造公共停車場(chǎng)4個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)城市綠化美化，見(jiàn)縫插綠、增植補(bǔ)綠，精心打造口袋公園和街路微景觀，提升城市形象品位。用“繡花功夫”加強(qiáng)城市管理。持續(xù)開(kāi)展“城市管理綜合整治年”活動(dòng)，加大對(duì)餐飲油煙、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等整治力度，不斷優(yōu)化城市環(huán)境。加強(qiáng)打違治亂力度，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。全面推行“紅色物業(yè)共建共治”工程，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉小區(qū)，著力解決重建輕管、服務(wù)質(zhì)量不高、管理不規(guī)范等問(wèn)題，全面提升小區(qū)管理水平。加快智慧城市建設(shè)，完成城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，全面提高智能化管理水平。
(六)深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，在促進(jìn)“三農(nóng)興”上走出新路徑。堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，開(kāi)展黑土地保護(hù)耕作面積1萬(wàn)畝，落實(shí)訂單面積16萬(wàn)畝。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，圍繞人參、藍(lán)莓、綠優(yōu)稻米、鮮食玉米等特色資源，加大基地建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌打造力度，重點(diǎn)抓好人參產(chǎn)業(yè)集群園、哈泥河流域有機(jī)藍(lán)莓種植園、西江貢米產(chǎn)業(yè)融合園、鮮食玉米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力推動(dòng)能繁母牛牧業(yè)小區(qū)和白鵝養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)25個(gè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，按照“以點(diǎn)穿線、連線成面”思路，以“九有六無(wú)”為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提升高速公路沿線和偏遠(yuǎn)村屯人居環(huán)境，全面抓好垃圾治理、污水處理、廁所改造“三大革命”，打造省級(jí)“千村示范”村18個(gè)、“干凈人家”4000戶，改造衛(wèi)生廁所1000座，實(shí)現(xiàn)村村干凈、戶戶整潔。促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“三保障”和飲水安全動(dòng)態(tài)排查，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興光伏發(fā)電等項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)脫貧人口增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，積極探索鄉(xiāng)村振興新模式、新路徑，盤活利用農(nóng)村集體“三資”，將扶貧資產(chǎn)和農(nóng)村閑置校舍等資源納入集體資源管理，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。
(七)深入實(shí)施民生提升行動(dòng)，在構(gòu)建“生活美”上贏得新跨越。始終牢記“人民就是江山，江山就是人民”，聚焦人民群眾的“煩惱事”“揪心事”，集中精力一件一件去抓、一項(xiàng)一項(xiàng)去辦，努力讓發(fā)展成果更好地惠及廣大民眾。讓民生保障更暖心。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在3萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)2000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元。加強(qiáng)困難群眾保障，分散供養(yǎng)不低于上年度城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍，集中供養(yǎng)不低于上年度城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍。全力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。讓公共服務(wù)更貼心。努力辦好人民滿意教育，開(kāi)工建設(shè)富江學(xué)校綜合樓，維修改造朝鮮族學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等校園校舍7所;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好外引內(nèi)培，全力打造高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍;積極推進(jìn)職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)更多實(shí)用型、技術(shù)型人才。持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)水平，加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完善城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。慎終如始抓好新冠疫情防控，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施，織密防控網(wǎng)，筑牢防護(hù)墻。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，組織全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類大型賽事20次以上。強(qiáng)化文物保護(hù)管理，加快推進(jìn)赤柏松古城遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。讓群眾生活更安心。深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資、跨境賭博、持有使用假幣等違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。創(chuàng)新“八五”普法舉措，提升全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)“雙擁”工作，努力奪取全省雙擁模范城“八連冠”。不定期開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)檢查，確保群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，守牢安全生產(chǎn)底線。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，妥善化解信訪案件，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。
去年《政府工作報(bào)告》中提到的民生實(shí)事，今年已按照序時(shí)進(jìn)度完成。明年縣政府還將全力實(shí)施以下民生實(shí)事：
1.投資2億元，實(shí)施城鎮(zhèn)供水提升項(xiàng)目，改造凈水廠、取水廠基礎(chǔ)設(shè)施，日供水能力達(dá)到6萬(wàn)噸。
2.投資1.3億元，實(shí)施天然氣高壓長(zhǎng)輸管線及老舊燃?xì)夤艿栏赂脑祉?xiàng)目，鋪設(shè)管線管網(wǎng)57公里，改造248棟樓1.7萬(wàn)戶燃?xì)庠O(shè)施。
3.投資9000萬(wàn)元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝。
4.投資7237萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升項(xiàng)目，改善農(nóng)村112個(gè)村屯、8.69萬(wàn)人飲水條件。
5.投資7200萬(wàn)元，實(shí)施雨水、污水管網(wǎng)改造(一期)項(xiàng)目，改造城區(qū)雨污管網(wǎng)3.5公里等。
6.投資7000萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村公路改造項(xiàng)目，改造農(nóng)村公路60公里。
7.投資5700萬(wàn)元，實(shí)施團(tuán)結(jié)路提檔升級(jí)項(xiàng)目，改造養(yǎng)護(hù)公路8.2公里，更換路燈205座。
8.投資5532萬(wàn)元，實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾填埋場(chǎng)封閉項(xiàng)目，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行滲濾液處理、填埋氣體導(dǎo)排等改造。
9.投資5000萬(wàn)元，異地新建1所社區(qū)衛(wèi)生院(承擔(dān)方艙醫(yī)院部分功能)。
10.投資2100萬(wàn)元，實(shí)施失能失智老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目，新建1座111張床位的失能失智老年養(yǎng)護(hù)院。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
潮起自當(dāng)踏浪，風(fēng)來(lái)更應(yīng)揚(yáng)帆。我們必須堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，以等不起的機(jī)遇意識(shí)、慢不得的憂患意識(shí)、坐不住的責(zé)任意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
(一)鑄忠誠(chéng)，堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透黨的二十大精神，始終堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)持政治原則，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省市工作安排，確保政令暢通、令行禁止。自覺(jué)接受縣委全面領(lǐng)導(dǎo)，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。
(二)重法治，堅(jiān)持依法行政履好職。牢固樹(shù)立法治思維、法治意識(shí)，把政府行為全面納入法治軌道，做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，在凝聚共識(shí)中奮發(fā)，在團(tuán)結(jié)合力中共進(jìn)。
(三)勇?lián)?dāng)，堅(jiān)持實(shí)干為本抓落實(shí)。身為公仆，干字當(dāng)頭，干是職責(zé)，更是本分。要練就鐵肩膀，挺直硬脊梁。始終保持“有第一就爭(zhēng)、見(jiàn)紅旗就扛”的實(shí)干狀態(tài)，困難面前豁得出、關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙?、特殊時(shí)期靠得住，對(duì)重點(diǎn)工作定一件、干一件、成一件，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)、化解一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，讓勇?lián)?dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)成為行動(dòng)自覺(jué)。
(四)葆廉潔，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨樹(shù)形象。始終堅(jiān)持把廉潔干事作為政府工作的行為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，充分發(fā)揮審計(jì)“體檢”功能，精準(zhǔn)監(jiān)督，全力護(hù)航。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”支出，確保更多財(cái)力用在保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以更飽滿的熱情、更昂揚(yáng)的斗志、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，心無(wú)旁騖追逐夢(mèng)想，不忘初心再鑄輝煌，為推動(dòng)通化縣全面振興發(fā)展而不懈奮斗!
