（福建省）2023年福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月27日在福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)
第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 廖海軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)的“3820”戰(zhàn)略工程實(shí)施30周年，福州新區(qū)體制改革全面鋪開(kāi)，福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)入駐長(zhǎng)樂(lè)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)與福州新區(qū)、福州自貿(mào)片區(qū)“三位一體”的體制格局進(jìn)一步優(yōu)化。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持以有為政府帶動(dòng)有效市場(chǎng)，密集出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)32份政策文件、429項(xiàng)政策措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)，位列全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第64位、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第45位、全省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)第5位。
一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，傳承弘揚(yáng)“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，全面落實(shí)強(qiáng)省會(huì)、福州都市圈等重大戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“重點(diǎn)建設(shè)六個(gè)城、打響五大國(guó)際品牌、實(shí)施九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，深入開(kāi)展“提高效率、提升效能、提增效益”“項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)年”等行動(dòng)，扎實(shí)做好“兩穩(wěn)一保一防”工作，較好地完成區(qū)十八屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200億元，增長(zhǎng)5.2%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額211.9億元，增長(zhǎng)7%;進(jìn)出口總額240億元;實(shí)際利用外資1.7億元;居民人均可支配收入42000元，增長(zhǎng)6%;完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。一年來(lái)的主要工作和成效是:
(一)堅(jiān)持全域新區(qū)、全域新城，城市建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面
堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的城市片區(qū)開(kāi)發(fā)，整體推進(jìn)濱海新城核心區(qū)、國(guó)際航空城、老城區(qū)、閩江口、首占營(yíng)前新區(qū)五大片區(qū)建設(shè)，完成征交地1.69萬(wàn)畝、拆遷35.7萬(wàn)平方米，系統(tǒng)實(shí)施139項(xiàng)、總投資超550億元的城市品質(zhì)提升項(xiàng)目。重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面鋪開(kāi)，高效推進(jìn)總面積13萬(wàn)平方米的首占營(yíng)前棚戶(hù)區(qū)一期改造，完成簽約96%、拆遷77%，棚改安置房項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);以EOD模式推進(jìn)閩江南岸“沿江線(xiàn)”和美麗海灣“沿海線(xiàn)”兩大生態(tài)片區(qū)連片開(kāi)發(fā)，全市首個(gè)、總投資近50億元的EOD項(xiàng)目獲批;濱海新城一期至五期、國(guó)際航空城棋山花園安置房完成回遷，航城江蓮片區(qū)改造、吳航和平街二期改造等項(xiàng)目基本完成回遷，受惠群眾近8200戶(hù)?，F(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，地鐵6號(hào)線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，城際鐵路F1線(xiàn)提速建設(shè)，長(zhǎng)樂(lè)進(jìn)入“地鐵時(shí)代”;建立總設(shè)計(jì)師制度，“天字一號(hào)”機(jī)場(chǎng)二期、機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐配套加速建設(shè)，“地字一號(hào)”高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)工程正在報(bào)批，新增國(guó)內(nèi)外航線(xiàn)9個(gè);全省首座公軌兩用橋道慶洲大橋主線(xiàn)通車(chē)，濱江路岐洋段及其連接線(xiàn)全面通車(chē)，營(yíng)濱路提升改建工程交工驗(yàn)收，徹底解決重載貨車(chē)進(jìn)城問(wèn)題;國(guó)道G316營(yíng)前至漳港段、國(guó)道G228濱海風(fēng)景道、岱嶺隧道一期等加快推進(jìn)，濱海高速一期、機(jī)場(chǎng)第二高速等動(dòng)工建設(shè)，“福州市中心-長(zhǎng)樂(lè)老城區(qū)-濱海新城”半小時(shí)交通圈基本形成。城市功能品質(zhì)持續(xù)提升，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、福州三中濱海校區(qū)榮獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)，海峽青少年活動(dòng)中心榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，新村小學(xué)入選省第一批裝配式建筑典型工程案例;以“六提升·創(chuàng)典范”行動(dòng)為抓手，實(shí)施會(huì)堂南路、廣場(chǎng)南路等66個(gè)交通治堵和航輝花園、宏航新城等33個(gè)老舊小區(qū)改造提升工程，金福路及潭頭連接線(xiàn)建成通車(chē)，南山生態(tài)公園無(wú)障礙棧道、洞江湖公園一期建成并新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，濱海新城智慧體育公園建成，地鐵十洋站、吳航站完成景觀提升，建成5G基站536個(gè)、公共停車(chē)泊位373個(gè)、汽車(chē)充電樁98個(gè);智慧(東湖)社區(qū)信息管理平臺(tái)、智慧水利系統(tǒng)一期等7個(gè)智慧城市項(xiàng)目竣工投用，全省首個(gè)“智慧巡灘”管理平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。飲水用水安全更有保障，“一閘三線(xiàn)”工程正式通水長(zhǎng)樂(lè)，飲用水源品質(zhì)有效提升，城鄉(xiāng)供排水一體化、高品質(zhì)飲用水試點(diǎn)、東區(qū)水廠水質(zhì)提升等供水項(xiàng)目加快推進(jìn)，榕發(fā)翰林壹號(hào)直飲水建成投用。
(二)堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增添新活力
融入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)35家，獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4家，新增省“獨(dú)角獸”“未來(lái)獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)9家、科技小巨人企業(yè)16家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)4家，永榮錦江獲評(píng)中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)。入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)、省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目4個(gè)、省智能制造試點(diǎn)示范重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，雪人股份項(xiàng)目獲評(píng)省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院福建分院、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心福建分中心、數(shù)字中國(guó)服務(wù)聯(lián)盟生態(tài)總部等成功落戶(hù)，省大數(shù)據(jù)集團(tuán)總部、華為人工智能計(jì)算中心等順利落地，福建大數(shù)據(jù)交易所掛牌運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)連續(xù)十年入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力前百家企業(yè)，數(shù)字福建云計(jì)算數(shù)據(jù)中心入選國(guó)家新型數(shù)據(jù)中心典型案例。搭建中國(guó)東南沿海濕地生態(tài)科研平臺(tái)，成立深港澳科技成果(長(zhǎng)樂(lè))三創(chuàng)基地，建成人才住房綜合信息服務(wù)平臺(tái)，選派科技特派員191名，開(kāi)展“揚(yáng)帆計(jì)劃”“好年華聚福州”等引才工作，引進(jìn)博士、碩士238名，累計(jì)吸引5000多名數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才來(lái)航就業(yè)創(chuàng)業(yè)。中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)、縣域共青團(tuán)基層組織改革成果被團(tuán)中央評(píng)定為優(yōu)秀。
(三)堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，改革開(kāi)放取得新成果
深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，整合成立區(qū)國(guó)投、城投、產(chǎn)投、水投四大國(guó)企，完成股權(quán)資產(chǎn)、辦公資產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等劃轉(zhuǎn)118宗，初步建立國(guó)企“三重一大”、薪酬待遇、考核辦法等制度機(jī)制，區(qū)國(guó)投公司獲評(píng)AA+信用評(píng)級(jí)。堅(jiān)持“財(cái)政+國(guó)企+金融”，開(kāi)展“學(xué)金融、懂金融、用金融”活動(dòng)，推行金融特派員機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，落地全省首筆數(shù)字人民幣土地出讓金繳納，落戶(hù)首個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村金融教育基地，落地中金資本、中移資本，盤(pán)活社會(huì)停車(chē)位、首占營(yíng)前新區(qū)體育中心等存量資產(chǎn)，累計(jì)爭(zhēng)取地方政府債券、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、國(guó)企融資等各類(lèi)資金超90億元。深化“千名干部進(jìn)千企”“萬(wàn)名干部下基層”“優(yōu)服務(wù)惠企業(yè)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，兌現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)扶持資金超21億元，減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)超18億元。出臺(tái)全區(qū)房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，獲批土地7091畝、林地1156畝。落實(shí)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，343個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超800億元，新招引落地158個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資超550億元，“項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)年”行動(dòng)綜合考評(píng)居全市前列。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，實(shí)施總投資超320億元的達(dá)華衛(wèi)星、海洋生物新材料等15個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)第2家遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，完成養(yǎng)殖海權(quán)改革試點(diǎn)。松下港區(qū)12#、13#泊位投入使用，4#泊位啟動(dòng)建設(shè)，海上風(fēng)電A區(qū)、C區(qū)工程并網(wǎng)發(fā)電，松下港區(qū)貨物吞吐量近3500萬(wàn)噸。薛航集團(tuán)、縱騰物流、福航海航等臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地，新設(shè)立外資企業(yè)19家，引進(jìn)省外跨境電商重點(diǎn)企業(yè)3家。
(四)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、迭代升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破
落實(shí)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)”“榕升計(jì)劃”“榕騰計(jì)劃”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)38%。89個(gè)“數(shù)字·綠色”技改項(xiàng)目完成投資91億元，創(chuàng)建紡織化纖、鋼鐵冶金等傳統(tǒng)行業(yè)二級(jí)解析節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。入選全國(guó)重點(diǎn)培育紡織服裝百家品牌7家、省重點(diǎn)上市后備企業(yè)11家，新提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家，大東海實(shí)業(yè)、恒申集團(tuán)、永榮控股入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，恒申集團(tuán)成為全國(guó)首家以聚酰胺為基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合的高端工程塑料企業(yè)。承辦第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)長(zhǎng)樂(lè)分會(huì)場(chǎng)、第三屆中國(guó)短視頻大會(huì)等活動(dòng)，東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)144家，入選全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)7家，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)120家，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，輔布司APP入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案名單，游龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、均和云谷·濱?？苿?chuàng)等項(xiàng)目竣工投用，網(wǎng)龍數(shù)字出口服務(wù)基地等17個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，海聯(lián)網(wǎng)工程示范應(yīng)用等18個(gè)新基建項(xiàng)目加快推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破700億元。福米恒美偏光片全球首條8K超高清生產(chǎn)線(xiàn)正式投產(chǎn)，福米貼片、金銳顯模組、阿石創(chuàng)半導(dǎo)體鍍膜等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，新型顯示完整產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。雪人股份氨系統(tǒng)用設(shè)備亮相北京冬奧會(huì)、混凝土冷卻設(shè)備閃耀卡塔爾世界杯。打造第三產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，新增平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)，47個(gè)“平臺(tái)福州”納統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額925億元。落實(shí)“促消費(fèi)穩(wěn)市場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，限下轉(zhuǎn)限上企業(yè)80家，持續(xù)打造十洋國(guó)際等重點(diǎn)商圈、萬(wàn)星廣場(chǎng)等夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)，開(kāi)展“全閩樂(lè)購(gòu)·惠聚榕城”促消費(fèi)活動(dòng)432場(chǎng)，第三產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計(jì)達(dá)35%，較2021年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
(五)堅(jiān)持全域旅游、景城一體，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐
成片推進(jìn)109個(gè)總投資9691萬(wàn)元的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，打造省級(jí)試點(diǎn)村20個(gè)、重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實(shí)績(jī)突出村各1個(gè)，創(chuàng)建四星級(jí)以上村25個(gè)，入選首批省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)，鄉(xiāng)村振興工作居全市前列。豐富濱江線(xiàn)、濱海線(xiàn)、中間線(xiàn)三條精品線(xiàn)路旅游產(chǎn)品供給，入選省級(jí)濱海旅游度假區(qū)，閩江河口國(guó)家濕地公園獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、入選國(guó)家青少年自然教育綠色營(yíng)地名錄，潭頭文石村獲評(píng)省金牌旅游村，猴嶼張村獲評(píng)省美麗休閑鄉(xiāng)村，潭頭高速出口至濕地公園沿線(xiàn)景觀提升完成11.5公里，“最美濕地、鳥(niǎo)類(lèi)天堂”品牌效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。修訂鄉(xiāng)村民宿業(yè)健康發(fā)展暫行辦法。扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”“六清一改”“五個(gè)美麗”等行動(dòng)，入選省村莊清潔行動(dòng)成效突出區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制考核居全市前列，入選省衛(wèi)生村14個(gè)、衛(wèi)生社區(qū)7個(gè)，建設(shè)中級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”13個(gè)，建成美麗鄉(xiāng)村庭院900個(gè)、微景觀225個(gè)、小公園54個(gè)，獲評(píng)省美麗鄉(xiāng)村微景觀2個(gè)、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場(chǎng))2個(gè)、美麗田園2片，整治裸房186棟，處置“兩違”247宗，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路32公里，完成110千伏玉田變電站擴(kuò)建等供電工程5個(gè)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，全面推行“田長(zhǎng)制”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，完成糧食播種面積17.37萬(wàn)畝。積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3個(gè)，雪美農(nóng)業(yè)獲評(píng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，獲評(píng)省級(jí)巾幗示范基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)共4個(gè);舉辦青山龍眼等文化節(jié)日活動(dòng)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，長(zhǎng)樂(lè)西紅柿入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，“雪米牌”蔬菜入選省著名農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破200億元。山海協(xié)作、對(duì)口支援、東西部協(xié)作等工作深入推進(jìn)。
(六)堅(jiān)持普惠均衡、整體提升，民生福祉得到新改善
聚焦省級(jí)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，加大民生事業(yè)投入，區(qū)財(cái)政民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出超80%，86個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目完成投資22.4億元，22個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資10.2億元。教育布局持續(xù)優(yōu)化，長(zhǎng)樂(lè)僑中、實(shí)驗(yàn)幼兒園教育集團(tuán)掛牌成立，集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)幼兒園至高中全學(xué)段覆蓋;天津大學(xué)福州國(guó)際校區(qū)正式啟用，福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院長(zhǎng)樂(lè)職專(zhuān)校區(qū)成立，長(zhǎng)樂(lè)七中新教學(xué)樓建成，福州十九中濱海校區(qū)、外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院高中部鶴上校區(qū)動(dòng)建;實(shí)驗(yàn)幼兒園西洋路校區(qū)等3個(gè)幼兒園建成投用，認(rèn)定“提供普惠性服務(wù)民辦幼兒園”44所，新增學(xué)前學(xué)位1170個(gè)，西關(guān)社區(qū)四點(diǎn)半學(xué)校實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目入選教育部首批“能者為師”實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目。“雙減”政策持續(xù)落實(shí)，義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)92%。教師待遇持續(xù)提升，班主任獎(jiǎng)勵(lì)金、新任教職工住房補(bǔ)貼等均高于市屬學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療水平不斷提升，省康復(fù)醫(yī)院濱海院區(qū)、華山醫(yī)院福建醫(yī)院國(guó)際醫(yī)療部、福州新區(qū)急救中心及急診醫(yī)學(xué)中心開(kāi)診投用，華山醫(yī)院福建醫(yī)院二期、市疾控中心基本建成，文武砂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、羅聯(lián)衛(wèi)生院新院等建成投用;區(qū)醫(yī)院獲評(píng)國(guó)家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四級(jí)甲等、全國(guó)VTE防治中心優(yōu)秀單位，區(qū)第二醫(yī)院入選全國(guó)100強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生所全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng);二級(jí)及以上醫(yī)院與省屬醫(yī)院深度合作，成立名醫(yī)工作室(站)17個(gè)?！耙焕弦恍 备又匾?，梅花敬老院提升為農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，建成23個(gè)長(zhǎng)者食堂，提升24個(gè)農(nóng)村幸福院，新增養(yǎng)老床位330張，為1.5萬(wàn)老年人提供居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科全覆蓋，數(shù)字鄉(xiāng)村智慧助老項(xiàng)目入選首批國(guó)家級(jí)“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例;爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人保護(hù)示范區(qū)，設(shè)立區(qū)未成年人救助保護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)社工服務(wù)站和未保工作站合署建設(shè)全覆蓋，新增托育機(jī)構(gòu)2家、普惠性托位93個(gè)。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金約1.2億元。通過(guò)舉辦春節(jié)企業(yè)家大會(huì)等活動(dòng)，暢通社會(huì)資金參與民生事業(yè)渠道，區(qū)慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)組織累計(jì)發(fā)放救助金4300萬(wàn)元，受益群眾6.7萬(wàn)人次。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)保障、高校畢業(yè)生來(lái)航就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6800人、再就業(yè)866人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，與云南省彌渡縣等5個(gè)縣(市)建立兩地勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，首占洲元社區(qū)獲評(píng)全國(guó)最美工會(huì)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)。文體事業(yè)健康發(fā)展，天妃靈應(yīng)之記碑列入全國(guó)名碑名刻文物名錄預(yù)備名單，高樓米線(xiàn)列入省級(jí)非遺項(xiàng)目，新編創(chuàng)作長(zhǎng)樂(lè)十一狀元折子戲閩劇、陳振龍引進(jìn)番薯文化故事;三館三中心主體建成，建設(shè)提升“福”文化主題公園8個(gè)，區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)獲評(píng)全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體，飛思農(nóng)莊獲評(píng)全國(guó)科普教育基地，區(qū)融媒體中心入圍全省優(yōu)秀縣級(jí)融媒體中心30強(qiáng)，營(yíng)前長(zhǎng)安村入選省新時(shí)代巾幗志愿服務(wù)“十大最美社區(qū)”;舉辦第五屆“吳清源杯”世界女子圍棋賽暨世界人工智能?chē)宕筚?、第十四屆海峽論壇·首屆海峽兩岸傳統(tǒng)武術(shù)展演大會(huì)等大型賽事，參加首屆世界龍舟聯(lián)賽，省運(yùn)會(huì)龍舟比賽取得歷史最好成績(jī)。
(七)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量得到新提升
聚焦國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，藍(lán)天、碧水、碧海、凈土四大工程持續(xù)實(shí)施，中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐教育基地建成并對(duì)外開(kāi)放，閩江河口濕地保護(hù)20年實(shí)踐系列活動(dòng)成功舉辦，“福建閩江河口濕地：海、陸生物地理區(qū)劃過(guò)渡帶”列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備清單，閩江河口濕地生物多樣性保護(hù)案例入選生態(tài)環(huán)境部生物多樣性?xún)?yōu)秀案例，全面完成互花米草除治。碳達(dá)峰、碳中和工作穩(wěn)步推進(jìn)，濱海新城碳匯造林項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，全省首個(gè)智慧能源紡織(華港紡織)工業(yè)園區(qū)、零碳數(shù)字化(漳港)供電所建成投用。整治散亂污企業(yè)(場(chǎng)所)185家。全面推行“林長(zhǎng)制”，設(shè)立林長(zhǎng)272名，植樹(shù)造林1215畝，改造提升松林6882畝，新建省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”基地1個(gè)、森林村莊3個(gè)，建成五顯鼻至大鶴林場(chǎng)北側(cè)沿海防護(hù)林帶，全年空氣優(yōu)良率居全市前列。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)日”，整治入河入海排污口682個(gè)，清淤河道15.7公里，河長(zhǎng)制工作和水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率居全市前列，區(qū)河長(zhǎng)辦《歸之若水》獲評(píng)全國(guó)“守護(hù)幸福河湖”主題活動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。東湖污水提升泵站等建成投用，長(zhǎng)限生態(tài)補(bǔ)水泵站、朝陽(yáng)洞拓寬、空港污水處理廠等加快建設(shè)。濱海新城岸段被生態(tài)環(huán)境部展示推廣，“美麗海灣”建設(shè)成效持續(xù)鞏固。開(kāi)展垃圾分類(lèi)鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建成垃圾分類(lèi)屋365個(gè)，生活垃圾日處理規(guī)模超1500噸。完成廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理4處。
(八)堅(jiān)持人民至上、生命至上，社會(huì)治理邁上新臺(tái)階
始終堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”，落細(xì)落實(shí)第九版防控方案和國(guó)家、省、市優(yōu)化措施，深化“無(wú)疫社區(qū)”創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理和社區(qū)綜合提升行動(dòng)，建成投用城市核酸檢測(cè)基地，“快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)細(xì)”處置零星本土病例，支援晉安、倉(cāng)山黨員干部1010名，支援莆田、廈門(mén)等地醫(yī)務(wù)人員超3000人次，鞏固海陸空立體防控體系。深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，啟動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，“一趟不用跑”“最多跑一趟”“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比分別達(dá)93.46%、99.84%、89.66%。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓好平安長(zhǎng)樂(lè)、信訪維穩(wěn)、雙擁共建、禁毒等工作，開(kāi)展養(yǎng)老詐騙等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，社會(huì)大局平安穩(wěn)定，獲評(píng)省雙擁模范城，猴嶼鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，湖南鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)省人民調(diào)解先進(jìn)集體。防范化解金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，成立福州金融糾紛聯(lián)動(dòng)化解中心長(zhǎng)樂(lè)工作站。落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”及省市細(xì)化措施，打好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患清剿行動(dòng)，空港消防救援站建成投用。建立健全食品安全分層分級(jí)包保制度，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，695家網(wǎng)絡(luò)餐飲接入“陽(yáng)光餐飲”平臺(tái)。國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務(wù)保障、人防、海防、工青婦、老齡、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、科普、氣象、防震、保密、檔案、政務(wù)公開(kāi)、新聞出版等工作也取得新成績(jī)。
一年來(lái)，我們以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線(xiàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)展示點(diǎn)開(kāi)館布展。我們加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表意見(jiàn)建議共119件，政協(xié)提案174件。我們傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立政府系統(tǒng)單位作風(fēng)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，通報(bào)表?yè)P(yáng)137人次。我們縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息糾治“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，守住紅線(xiàn)底線(xiàn)。我們常態(tài)化開(kāi)展前沿知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)政府系統(tǒng)干部能力本領(lǐng)得到新提升。
各位代表，過(guò)去一年危中尋機(jī)、難中求成，成績(jī)殊為不易。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐航部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向關(guān)心支持長(zhǎng)樂(lè)發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親，向奮戰(zhàn)在抗疫一線(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、基層干部職工，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與上級(jí)的要求、人民的期待還有不小差距：經(jīng)濟(jì)下行壓力、財(cái)政收支緊張前所未有，全域協(xié)調(diào)發(fā)展力度還需加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍比較困難，聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚活力工作仍需不斷深化;科技創(chuàng)新支撐力不足，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的步伐還要加快;城市規(guī)建管工作還不平衡，交通擁堵、智慧管理等問(wèn)題還需持續(xù)解決;高品質(zhì)公共配套設(shè)施還不夠健全，生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域仍存在短板;政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，政府治理體系和治理能力建設(shè)亟待強(qiáng)化，等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)推動(dòng)解決。
二、2023年工作安排
各位代表，2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是長(zhǎng)樂(lè)建縣1400年的里程碑之年。根據(jù)區(qū)委部署要求，明年區(qū)政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，按照省委十一屆三次全會(huì)、市委十二屆四次全會(huì)和區(qū)委一屆五次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，全面推進(jìn)新區(qū)新城建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)賦能科技創(chuàng)新、加快培育新興產(chǎn)業(yè)，兜住兜牢民生保障底線(xiàn)、大力實(shí)施城市更新行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、不斷提升生態(tài)宜居水平，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市領(lǐng)航區(qū)，全力打造生態(tài)創(chuàng)新宜居的現(xiàn)代長(zhǎng)樂(lè)、國(guó)際航城。
明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總值完成市下達(dá)的目標(biāo)，開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。
明年是長(zhǎng)樂(lè)建縣1400年。回望過(guò)往，長(zhǎng)樂(lè)歷代先賢在這片土地上辛勤耕耘、治水營(yíng)城，形成了“大愛(ài)開(kāi)明、能拼會(huì)贏”的精神，創(chuàng)造了“無(wú)棉之鄉(xiāng)筑千億紡織之城，無(wú)礦之地鑄千億鋼鐵之城”的奇跡。展望未來(lái)，我們承載福州都市圈主中心、省會(huì)城市副動(dòng)力源的職責(zé)使命，肩負(fù)現(xiàn)代化國(guó)際城市領(lǐng)航區(qū)建設(shè)的歷史重任。奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，我們要從建縣1400年的深厚底蘊(yùn)中汲取智慧力量，秉承“勇向潮頭立、敢為天下先”的精神特質(zhì)，錨定目標(biāo)、久久為功，讓千年古邑?zé)òl(fā)新活力。重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，讓千年古邑產(chǎn)業(yè)更加興盛
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展數(shù)字、海洋、文旅、綠色“四大經(jīng)濟(jì)”，以新型工業(yè)化、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，促進(jìn)集群化、數(shù)字化、外向化、集約化、融合化、資本化發(fā)展。
促進(jìn)集群化。堅(jiān)持“龍頭+鏈條+生態(tài)”，突出補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈，鼓勵(lì)民營(yíng)龍頭企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、兼并重組等形式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)56家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)釋放產(chǎn)能、集聚發(fā)展，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資290億元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比突破40%，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。落實(shí)龍頭企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制，提速大東海高端精品、恒申總部、錦逸錦綸等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持大東海實(shí)業(yè)、恒申集團(tuán)、永榮控股、吳鋼集團(tuán)、金綸高纖等鏈主企業(yè)成長(zhǎng)為千億企業(yè)，積極向功能性新材料迭代升級(jí)、占領(lǐng)全球市場(chǎng)。聚焦打造千億級(jí)新型顯示產(chǎn)業(yè)園，加速福美顯材貼合、福米模組、阿石創(chuàng)新材料銅靶材等項(xiàng)目全面投產(chǎn)，依托福米科技等龍頭企業(yè)開(kāi)展鏈?zhǔn)秸猩?，引進(jìn)華冠光電等20家企業(yè)，打通新型顯材從材料到整機(jī)的全產(chǎn)業(yè)鏈。落實(shí)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，深化“數(shù)字·綠色”技改，實(shí)施長(zhǎng)源綠色智紡、立源科技智紡等項(xiàng)目，提速紡織化纖、鋼鐵冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育更多數(shù)字車(chē)間、智能工廠、示范企業(yè)。
促進(jìn)數(shù)字化。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和“數(shù)字福建”“數(shù)字福州”建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一區(qū)，承辦第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)長(zhǎng)樂(lè)分會(huì)場(chǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)750億元以上。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，發(fā)揮工聯(lián)院福建分院、聯(lián)通東南研究院等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打造中海創(chuàng)、輔布司等行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增100家企業(yè)“上云上平臺(tái)”。發(fā)揮省大數(shù)據(jù)集團(tuán)、福州數(shù)據(jù)集團(tuán)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，加快布局全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點(diǎn)、國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，落地一批閩港合作數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。加快推動(dòng)中國(guó)電信、博思人工智能、神州數(shù)碼等數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。依托網(wǎng)龍數(shù)字教育小鎮(zhèn)，支持成立全國(guó)首家網(wǎng)絡(luò)教育元宇宙組織。打造大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用公共服務(wù)平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。
促進(jìn)外向化。堅(jiān)持“多區(qū)疊加”“五港齊聚”，搶抓“海絲”核心區(qū)、福州新區(qū)閩港合作、自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)等契機(jī)，發(fā)展更高水平的外向型經(jīng)濟(jì)。以國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，積極融入中國(guó)(福州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)總投資352億元的薛航集團(tuán)、縱騰物流、順豐物流、福航海航等34個(gè)臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)獲批，打造全國(guó)有影響力的空中快線(xiàn)1-2條，新開(kāi)辟?lài)?guó)際貨運(yùn)航線(xiàn)2條以上，提升機(jī)場(chǎng)貨物吞吐量。積極融入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和“海上福建”“海上福州”建設(shè)，用足用好RCEP政策紅利，扎實(shí)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施總投資870億元的達(dá)華衛(wèi)星、生物新材料等38個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。聚焦絲路海港城和“絲路海運(yùn)”樞紐港建設(shè)，加快松下港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運(yùn)體系建設(shè)，推動(dòng)4#、17#泊位建設(shè)。優(yōu)化松下港區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)中央儲(chǔ)備糧長(zhǎng)樂(lè)直屬庫(kù)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目竣工，提速省級(jí)儲(chǔ)備糧長(zhǎng)樂(lè)直屬庫(kù)擴(kuò)建，啟動(dòng)市級(jí)東郊、樟林糧庫(kù)和禾福油庫(kù)遷建，打造環(huán)松下港區(qū)糧油加工產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)潭頭、漳港三營(yíng)澳、松下長(zhǎng)嶼二級(jí)漁港提升改造。積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和海上養(yǎng)殖，推動(dòng)人工育苗科研攻關(guān)和苗種增殖放流，打造長(zhǎng)樂(lè)魚(yú)丸特色品牌。
促進(jìn)集約化。堅(jiān)持全面節(jié)約戰(zhàn)略，積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，探索推動(dòng)林業(yè)、風(fēng)電、光電等碳匯上市交易。積極融入國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，提速海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)樂(lè)外海海上風(fēng)電場(chǎng)先行工程、駿鵬新能源等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化。支持金強(qiáng)建材、博那德等裝配式建筑企業(yè)，推動(dòng)博那德低碳建筑生產(chǎn)一體化項(xiàng)目投產(chǎn)。啟動(dòng)海西新藥研發(fā)創(chuàng)新中心等生物醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè)。
促進(jìn)融合化。堅(jiān)持以供應(yīng)鏈金融推動(dòng)“一二三產(chǎn)”融合，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。鼓勵(lì)雪人股份、長(zhǎng)源紡織等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施主輔分離，新增生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)80家以上。做大長(zhǎng)一實(shí)業(yè)、城投均和等供應(yīng)鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營(yíng)收增量300億元以上。融入國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，啟動(dòng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造濱江、濱海、古邑文化等文旅產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施高A級(jí)旅游景區(qū)升級(jí)三年行動(dòng)，推動(dòng)猴嶼洞天巖創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)古槐、漳港海洋溫泉開(kāi)發(fā)利用，提升東湖海洋溫泉度假村。發(fā)展露營(yíng)、會(huì)展、商務(wù)、工業(yè)、研學(xué)、親子田園等“+旅游”業(yè)態(tài)，引進(jìn)落地知名文旅企業(yè)、高端度假酒店、重大文旅項(xiàng)目。構(gòu)建“云游長(zhǎng)樂(lè)”數(shù)字文旅平臺(tái)，實(shí)施全年度節(jié)事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，做強(qiáng)“常來(lái)長(zhǎng)樂(lè)”文旅品牌。
促進(jìn)資本化。堅(jiān)持“財(cái)政+國(guó)企+金融”，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，用好中央專(zhuān)項(xiàng)資金、政策性資金、專(zhuān)項(xiàng)債券資金等政策支持，發(fā)揮區(qū)國(guó)投公司AA+投融資平臺(tái)作用，加快組建區(qū)金融投資公司，進(jìn)一步完善國(guó)企架構(gòu)，推動(dòng)區(qū)城投集團(tuán)獲評(píng)AA+信用評(píng)級(jí)，結(jié)合發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)貸、境外債等資本運(yùn)作方式，拓寬社會(huì)資本參與公共事業(yè)渠道。深入實(shí)施“榕騰計(jì)劃”，培育上市后備資源庫(kù)企業(yè)58家，推動(dòng)恒申集團(tuán)、永榮控股、閩威科技、智旦運(yùn)寶寶、博思數(shù)采等重點(diǎn)企業(yè)上市融資。發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融、數(shù)字金融，推廣“紓困貸”“普惠小微貸”“海峽·長(zhǎng)樂(lè)周轉(zhuǎn)貸”和政府性融資擔(dān)保等金融信貸產(chǎn)品，實(shí)施數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)面攻堅(jiān)，完成數(shù)字福建云計(jì)算中心全國(guó)首單新基建REITs項(xiàng)目，加快推動(dòng)興業(yè)銀行金融科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(二)實(shí)施全域融合行動(dòng)，讓千年古邑區(qū)域更加協(xié)調(diào)
堅(jiān)持全域新區(qū)、全域新城，按照福州新區(qū)直管區(qū)概念規(guī)劃，積極融入“一中心三組團(tuán)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)總投資近100億元、69個(gè)“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)五大片區(qū)建設(shè)。
建設(shè)濱海新城核心區(qū)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)新城、數(shù)字新城、創(chuàng)新新城、生態(tài)新城、宜居新城”定位，結(jié)合海濱文旅帶總體規(guī)劃，以福州海濱旅游區(qū)整體開(kāi)放運(yùn)營(yíng)和三營(yíng)澳片區(qū)、下沙片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，完成征交地2000畝、拆遷20萬(wàn)平方米以上。建成國(guó)道G316營(yíng)前至漳港段，推進(jìn)濱海高速一期、新福北路(環(huán)湖路)等建設(shè)，提升國(guó)道G228濱海風(fēng)景道沿線(xiàn)景觀，打造“通山、達(dá)海、貫城”的大交通體系。加快推動(dòng)福建職教城、外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院濱海校區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)市疾控中心、研發(fā)樓六期七期等建成投用，提速CBD輸配環(huán)、安置房六期至九期、租賃房三期四期等建設(shè)，推進(jìn)那迪廣場(chǎng)、新投商務(wù)中心等招商推介，提升人口集聚力和吸引力。
建設(shè)國(guó)際航空城。堅(jiān)持“海絲樞紐核、臨空示范區(qū)、現(xiàn)代國(guó)際城”定位，一體謀劃實(shí)施漳港中心區(qū)域都市商圈、金峰片區(qū)現(xiàn)代城市生活圈、文梅潭片區(qū)生態(tài)文旅帶等成片開(kāi)發(fā)，完成征交地2000畝、拆遷14萬(wàn)平方米以上，建設(shè)高品質(zhì)航空新城。堅(jiān)持總設(shè)計(jì)師制度，以“天字一號(hào)”機(jī)場(chǎng)二期、“地字一號(hào)”高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)工程為重點(diǎn)，提速城際鐵路F1線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐配套、機(jī)場(chǎng)第二高速等重大線(xiàn)性工程建設(shè)，保障城際鐵路F2、F3線(xiàn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)高效暢達(dá)、綠色低碳、安全智慧的一流航空樞紐。扎實(shí)推進(jìn)臨空新型顯示標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)安置房、文鶴中路及連接線(xiàn)道路、湖南中學(xué)等公共配套建設(shè)，構(gòu)建多功能的區(qū)域綜合體。
建設(shè)更新老城區(qū)。堅(jiān)持“老城更新、補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)”定位，引入城市體檢評(píng)估，推進(jìn)年度計(jì)劃投資6.4億元的32個(gè)老城更新項(xiàng)目。打造“海絲文化長(zhǎng)樂(lè)第一街”和平街特色歷史文化街區(qū)，提速東風(fēng)巷、汾陽(yáng)溪等改造。持續(xù)提升總長(zhǎng)11公里的迎賓大道，加快廣場(chǎng)南路、愛(ài)心路萬(wàn)星廣場(chǎng)段、會(huì)堂南路吳航路至龍景路段等治堵改造，啟動(dòng)城市智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化公交線(xiàn)路、提高通勤效率，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)整治，暢通路網(wǎng)動(dòng)脈，提升出行通達(dá)性。啟動(dòng)18個(gè)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目，探索無(wú)物業(yè)小區(qū)管理模式，加強(qiáng)物業(yè)公司監(jiān)管。加快牛山體育公園、南山景觀提升等建設(shè)，謀劃鰲頭溪、長(zhǎng)山、圓山周邊景觀提升項(xiàng)目。推進(jìn)園林管養(yǎng)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，抓好內(nèi)河治理、園林綠化、立面改造、夜景燈光等工作，提升精細(xì)化、智慧化管理水平。
建設(shè)閩江口片區(qū)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展”定位，抓住閩江河口濕地申遺契機(jī)，以金潭片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，謀劃推進(jìn)“三江口-閩江口-航空城”一體化發(fā)展示范區(qū)。完善濕地保護(hù)規(guī)劃，加快實(shí)施閩江口EOD項(xiàng)目和文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，一體推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)、文化生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)金峰舊城改造和“騰籠換鳥(niǎo)”，統(tǒng)籌做好金峰紡織城等周邊低效工業(yè)用地收儲(chǔ)，加快打造金峰現(xiàn)代商業(yè)圈。實(shí)施潭頭高速出口至濕地公園沿線(xiàn)立面景觀、潭頭污水處理廠二廠等提升改造工程。啟動(dòng)潭頭連接線(xiàn)二期建設(shè)，加快文松路、馬山一路、網(wǎng)龍二路等建設(shè)，推動(dòng)臚峰大道全線(xiàn)通車(chē)，促進(jìn)閩江口片區(qū)融入濱海新城和國(guó)際航空城建設(shè)。
建設(shè)首占營(yíng)前新區(qū)。堅(jiān)持“片區(qū)開(kāi)發(fā)、整合資源、疏解老城”定位，主動(dòng)融入福州三江口組團(tuán)發(fā)展、“兩江四岸”綜合提升，謀劃推動(dòng)首占營(yíng)前棚戶(hù)區(qū)二期改造，提速棚改安置房建設(shè)。加快打通占前西路、海峽路，完成岱嶺隧道一期、西洋南路延伸段、營(yíng)濱路與國(guó)道G316連接線(xiàn)建設(shè)，啟動(dòng)岱嶺隧道二期、瀛洲片區(qū)舊改二期等項(xiàng)目。優(yōu)化教育資源布局，加快推動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)高級(jí)中學(xué)新校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)馬頭校區(qū)建設(shè)，讓群眾就近共享優(yōu)質(zhì)教育資源。提速洞江湖“首鉆歡樂(lè)世界”游輪商旅綜合體建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)旭星座等樓宇建設(shè)，動(dòng)建鑫悅匯綜合商業(yè)項(xiàng)目，依托89新天地、三館三中心、洞江湖公園等商業(yè)文體配套，豐富商圈、文旅等業(yè)態(tài)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐運(yùn)營(yíng)，集聚人氣、商氣。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，讓千年古邑鄉(xiāng)村更加宜居
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。全方位夯實(shí)糧食安全根基，落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，持續(xù)推行“田長(zhǎng)制”，抓好“米袋子”“菜籃子”，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，糧食播種面積穩(wěn)定在17.37萬(wàn)畝。以工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，提升青山龍眼、長(zhǎng)樂(lè)番薯、黃石茉莉花等品牌效應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“五新”推廣，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持“串點(diǎn)、連線(xiàn)、成面”思路，系統(tǒng)推進(jìn)閩江口、濱海、洞江湖、董奉山、陳塘港五大片區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鎮(zhèn)(村)項(xiàng)目70個(gè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”“六清一改”“五個(gè)美麗”行動(dòng)和“綠盈鄉(xiāng)村”提檔升級(jí)，鞏固垃圾分類(lèi)成效，推進(jìn)污水管網(wǎng)改造提升，新認(rèn)定鄉(xiāng)村振興四、五星級(jí)村8個(gè)以上。繼續(xù)深化山海協(xié)作、對(duì)口支援、東西部協(xié)作。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向農(nóng)村延伸，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)暨數(shù)字猴嶼試點(diǎn)鄉(xiāng)項(xiàng)目。用好鄉(xiāng)村治理積分制、清單制，優(yōu)化網(wǎng)格治理模式。全面推廣農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，引導(dǎo)撬動(dòng)更多社會(huì)資金成立鄉(xiāng)村振興基金。抓好“兩違”治理、農(nóng)村亂占耕地林地建房整治、宅基地建設(shè)審批等工作，推進(jìn)鶴上新覽村農(nóng)村住宅集中建設(shè)試點(diǎn)工作。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，鞏固深化移風(fēng)易俗成果。
(四)實(shí)施改革賦能行動(dòng)，讓千年古邑活力更加迸發(fā)
堅(jiān)持準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，持續(xù)向深化改革要紅利，加強(qiáng)改革銜接配套和系統(tǒng)集成，提升改革綜合效能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化土地運(yùn)作、空間規(guī)劃等體制機(jī)制，打造扁平高效、權(quán)責(zé)明晰的管理體系。強(qiáng)化財(cái)政零基預(yù)算和績(jī)效管理，培育財(cái)稅新增長(zhǎng)點(diǎn)，兜牢“三保”底線(xiàn)。鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成效，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制，做大做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)屬?lài)?guó)企。加大水價(jià)改革力度，以市場(chǎng)化投融資推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、農(nóng)村土地、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制等領(lǐng)域改革，形成更多示范性成果。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。聚焦一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化，暢通投訴監(jiān)督渠道，健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。深化工程交易平臺(tái)整合共享，促進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大力支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)減稅降費(fèi)，支持惠企紓困。堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)，加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。依法保護(hù)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，堅(jiān)決整治惡意拖欠賬款和逃廢債行為。推動(dòng)法務(wù)資源聚集，更好服務(wù)濱海新城商務(wù)區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化資源要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，做好項(xiàng)目用地、用林、用海、用電、用能等保障。落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)低效、閑置土地處置，力爭(zhēng)盤(pán)活用地300畝以上。開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)，鼓勵(lì)外地員工留航過(guò)年，保障企業(yè)用工穩(wěn)崗。
(五)實(shí)施科教興城行動(dòng)，讓千年古邑動(dòng)能更加強(qiáng)勁
堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新縱深發(fā)展。
構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)教育集聚地。持續(xù)實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)“十大工程”，深化集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。推動(dòng)福建師大濱海附小、群眾路小學(xué)濱海校區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目建成投用，提速福州軟件學(xué)院二期、福州十九中濱海校區(qū)等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)五中創(chuàng)建省三級(jí)達(dá)標(biāo)高中。創(chuàng)建示范性幼兒園5所以上，全區(qū)公辦學(xué)額、普惠性學(xué)額覆蓋率分別達(dá)57%、91%以上。深化落實(shí)“雙減”工作，完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、學(xué)校午餐午托等機(jī)制，提高課后服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)名校長(zhǎng)、名師、金牌班主任。落實(shí)教師待遇優(yōu)先保障，增設(shè)教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)獎(jiǎng)教項(xiàng)目，營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍，讓教師有地位有作為受尊重得實(shí)惠。持續(xù)抓好特色教育、老年教育、特殊教育、民族教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育。
構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研用策源地。落實(shí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)“揭榜掛帥”“賽馬”等攻關(guān)機(jī)制，發(fā)揮清華—福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院等“大院大所”優(yōu)勢(shì)，搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)，組建由企業(yè)、院所專(zhuān)家、政府等組成的科技創(chuàng)新咨詢(xún)委員會(huì)，讓科技成果就地交易、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。持續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)50家，省市級(jí)科技小巨人、“專(zhuān)精特新”企業(yè)18家。落實(shí)激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，力爭(zhēng)R&D投入達(dá)32億元。
構(gòu)筑創(chuàng)新人才首選地。完善“人才一趟不用跑”服務(wù)機(jī)制，建設(shè)青年發(fā)展型城市，辦好“揚(yáng)帆計(jì)劃”“好年華聚福州”等活動(dòng)，擴(kuò)大大中專(zhuān)高校畢業(yè)生規(guī)模，引進(jìn)一批急需領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持龍頭企業(yè)自建人才房，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇，完善臺(tái)胞權(quán)益保障制度，深化與臺(tái)灣逢甲大學(xué)等高校合作，鼓勵(lì)臺(tái)胞來(lái)航就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全海外高層次人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)基金和人才編制池，打造人才大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)和全場(chǎng)景驛站。
(六)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需行動(dòng)，讓千年古邑循環(huán)更加暢通
堅(jiān)持聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、暢通循環(huán)，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。
擴(kuò)大有效投資。以“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持重大項(xiàng)目常態(tài)化協(xié)調(diào)、項(xiàng)目工作正向激勵(lì)等機(jī)制，系統(tǒng)梳理、科學(xué)策劃、重點(diǎn)打包、整體推進(jìn)，安排省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目330個(gè)，年度計(jì)劃投資800億元;安排“一抓一促”項(xiàng)目230個(gè)，開(kāi)工70個(gè)、竣工70個(gè)。加快新基建布局，擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，新建5G基站200個(gè)、智慧停車(chē)泊位820個(gè)。
提升三產(chǎn)活力。發(fā)揮地鐵、高鐵引流作用，提升萬(wàn)星廣場(chǎng)、十洋國(guó)際城、鶴上商貿(mào)園、東湖數(shù)字小鎮(zhèn)等重點(diǎn)商圈，持續(xù)打造城市一刻鐘便民生活圈，推進(jìn)“全閩樂(lè)購(gòu)·惠聚榕城”促消費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，拉動(dòng)消費(fèi)升溫。融入國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，加快發(fā)展跨境電商、會(huì)展業(yè)等新業(yè)態(tài)。落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)政策，支持聯(lián)通、網(wǎng)龍、游龍、博思軟件等營(yíng)利性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
拓寬招商渠道。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商、資本招商，既要重視引進(jìn)新項(xiàng)目，也要鼓勵(lì)現(xiàn)有項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)國(guó)土空間規(guī)劃，劃分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥健康、臨空臨港、濱江濱海文旅等產(chǎn)業(yè)片區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，優(yōu)化扶持政策，推動(dòng)省大數(shù)據(jù)集團(tuán)、聯(lián)通、恒美光電等龍頭企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型顯示等標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。
