（福建?。?023年周寧縣人民政府工作報告
----2022年12月21日在周寧縣第十八屆
人民代表大會第二次會議上
周寧縣人民政府縣長 陳文卿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是周寧歷史上極不平凡、極其艱難、極具挑戰(zhàn)的一年。面對百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署，以“強(qiáng)攻堅、重突破、促提升，干好‘三個年’、獻(xiàn)禮‘二十大’”活動為主抓手，凝聚共識、穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心，堅定辦好周寧的事，有力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，首次躋身福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值突破“百億大關(guān)”、達(dá)100.5億元，增長10.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長80%以上;社會消費(fèi)品零售總額29.83億元，增長5.5%;一般公共預(yù)算總收入4.11億元，同口徑增長14.5%;地方一般公共預(yù)算收入3.66億元，同口徑增長24.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、8%。
這一年，我們深入踐行“三庫+碳庫”理念，牢記囑托再出發(fā)，生態(tài)周寧的底色更靚。污染防治力度加大。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，中央、省環(huán)保督察反饋的21個問題和37件信訪交辦件基本完成整改。實(shí)施“藍(lán)天”工程，完成34家茶企“煤改電”，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)100%、居全省第一。實(shí)施“碧水”工程，常態(tài)化開展“河湖長”巡查和“清四亂”行動，開展東洋溪等小流域水土流失綜合治理1319公頃，建成生態(tài)水系3.95公里，完成禾溪、樟源溪河道整治，重點(diǎn)流域考核斷面水質(zhì)、集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)100%，河長制工作考核實(shí)現(xiàn)“六連優(yōu)”。實(shí)施“凈土”工程，畜禽糞污資源利用率、農(nóng)膜回收率分別達(dá)95%、82%，土壤環(huán)境安全可控。節(jié)能減排推進(jìn)有力。落實(shí)“雙碳”行動，周寧抽水蓄能電站3號、4號機(jī)組相繼投入商業(yè)運(yùn)行，成為“十四五”期間福建省首個全面投產(chǎn)發(fā)電的抽水蓄能電站。富鼎精密鑄造、鑫常泓機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)用能單位納入全省能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，發(fā)放“碳匯貸”136萬元，碳資產(chǎn)融資實(shí)現(xiàn)新突破。倡導(dǎo)“綠色出行”“光盤行動”，打造興福社區(qū)、長安社區(qū)等4個綠色社區(qū)。生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。全面推行林長制，狠抓松材線蟲病防治，改造低質(zhì)低效林1.22萬畝，造林綠化7400多畝，新增省級森林村莊3個、綠盈鄉(xiāng)村21個，成功申報省級林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。一舉創(chuàng)成全國村莊清潔行動先進(jìn)縣、國家水土保持示范縣、“中國天然氧吧”，“三庫”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實(shí)踐基地成為福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實(shí)踐示范基地和省委黨校現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，七步鎮(zhèn)入選“清新福建·氣候福地”第二批“氣候康養(yǎng)福地”。
這一年，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底盤更穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)企業(yè)達(dá)22家，園區(qū)服務(wù)中心、縣道社陳線(X952)提升工程等配套項目開工建設(shè);二期推行“龍頭企業(yè)+孵化基地”模式，青山鋼管總部經(jīng)濟(jì)、銀海萬向針管研發(fā)中心穩(wěn)步推進(jìn)，“雙管驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)布局加速形成，正大步邁向“百億園區(qū)”。站前工貿(mào)科技園綜合辦公樓及首棟廠房主體結(jié)構(gòu)順利封頂，昆山華致、磁懸浮微風(fēng)設(shè)備制造項目落地動工。山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園三產(chǎn)聯(lián)動齊驅(qū)，花卉科研組培展示一體化中心、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化加工廠房開工建設(shè)，立源棉紡1#、2#廠房建成投用。梨坪鑄造產(chǎn)業(yè)科技園一期“退城入園”企業(yè)全面投產(chǎn)，二期成片開發(fā)方案已上報省自然資源廳審查，現(xiàn)狀調(diào)查、林地審批等土地報批前期工作有序推進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。緊緊抓住種子和耕地兩個關(guān)鍵，建成“金種子”保種和孵化培育中心，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9000畝，完成糧播面積7.45萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量2.81萬噸;推行“兩個一百畝”計劃，掀起拋荒撂荒耕地“認(rèn)種潮”，農(nóng)田黨建“133”模式經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。制定出臺“3+N”扶持政策，精心打造“周寧有鯉”公共品牌，高山冷涼花卉“一縣一業(yè)”發(fā)展步入快車道，《周寧高山馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)通過專家審查，“周寧高山云霧茶”在各類名優(yōu)茶評比活動中榮獲12項“金獎”。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，李墩鎮(zhèn)際頭村、瑪坑鄉(xiāng)首章村、浦源鎮(zhèn)上洋村獲評省級“一村一品”專業(yè)村，綠城龍腦、蘇氏茶產(chǎn)業(yè)被列入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家、家庭農(nóng)場示范場2家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”2個。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。寧德世界地質(zhì)公園周寧園區(qū)擴(kuò)園獲聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園理事會審查通過，常源、紫云國家AAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升項目有序?qū)嵤?，首?個“金牌旅游村”開工建設(shè)。加強(qiáng)文旅宣傳推介，舉辦旅游文化節(jié)、攝影展、民俗節(jié)慶等活動60余場，“周寧一桌菜”、仙風(fēng)小居、鯉魚溪夜景入選“拾味山?！秤螌幍隆弊蠲牢膭?chuàng)旅游系列產(chǎn)品，仙風(fēng)山“流云飛瀑”、蘇家山“鄉(xiāng)村迪士尼”、純池庫區(qū)“風(fēng)情小鎮(zhèn)”等景點(diǎn)成為網(wǎng)紅打卡地。深化國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，電商產(chǎn)業(yè)園竣工投用，吸引16家電商企業(yè)入駐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級站點(diǎn)持續(xù)規(guī)范提升。
這一年，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓展能級提品質(zhì)，鯉鄉(xiāng)福境的底蘊(yùn)更濃。城市更新熱火朝天。積極推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建，實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升項目107個，年度完成投資16.76億元，縣城品質(zhì)提升樣板和浦源鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板項目獲省級正向激勵。綜合交通樞紐建設(shè)工程如期竣工，獅城特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心開工建設(shè)，升級改造老舊小區(qū)8個，新增停車位158個，新建供水管網(wǎng)70公里、雨污管網(wǎng)15.8公里，鯉魚溪“水幕光影”、云山名城“周寧之夜”等夜經(jīng)濟(jì)活力滿滿。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧人口“零返貧”、非貧困人員“零致貧”。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全域推廣“坂坑經(jīng)驗(yàn)”，農(nóng)村垃圾干濕分類及資源化利用工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)，創(chuàng)建美麗庭院388個、鄉(xiāng)村微景觀75個，萌源、赤巖等5個村被列為省級典型示范建設(shè)點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升項目29個，編制實(shí)用性村莊規(guī)劃107個，完成裸房整治391棟，總投資3.82億元的城鄉(xiāng)供水一體化(一期)項目開工建設(shè)，78個千人以下農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作全面完成。鄉(xiāng)村治理更加有效，李墩鎮(zhèn)、泗橋鄉(xiāng)獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桃坑、首章等10個村獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村。大力開展村集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)強(qiáng)村”三年行動，積極推行黨支部領(lǐng)辦合作社，村財50萬元以上的村達(dá)到38個。基礎(chǔ)條件不斷夯實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)組織落實(shí)“三區(qū)三線”劃定工作。農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺喚醒農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”，新增流轉(zhuǎn)林地7300余畝、茶園 1.12萬畝。賽江防洪(三期)、城區(qū)高水高排工程基本完工，縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)從5年一遇提高到20年一遇。建成5G基站50個，完成41個行政村電網(wǎng)改造。縱三線(北段)城關(guān)至純池段主體工程進(jìn)入掃尾階段，獅浦大道(浦源段)“白改黑”前期工作扎實(shí)推進(jìn)，拓改提升白咸線、泗紅線等農(nóng)村公路20公里，成功入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位。
這一年，我們加速新舊動能轉(zhuǎn)換，蓄勢聚力增后勁，趕超晉位的底氣更足。營商環(huán)境優(yōu)化提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加速升級，推行“局長服務(wù)日”機(jī)制，466項高頻事項實(shí)現(xiàn)跨省通辦，“一件事”集成套餐服務(wù)事項達(dá)142個，“一趟不用跑”事項占比達(dá)90.4%，全程網(wǎng)辦事項比例達(dá)81.1%。普惠金融改革深入推進(jìn)，在全省首推“墾荒貸”，普惠小微貸款余額增長28%，涉農(nóng)貸款增長15%，縣金融辦獲評全市“普惠金融先進(jìn)單位”。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，留抵退稅達(dá)3.38億元;出臺鼓勵鑄造企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)政策和助企紓困“六條措施”，組建工業(yè)服務(wù)隊，有效幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。國企改革三年行動順利收官。財政零基預(yù)算和預(yù)算管理一體化全面實(shí)行，縣級財政預(yù)算績效綜合評價在全省初步測評中高居首位，預(yù)算單位績效管理獲全市“五連冠”。項目建設(shè)掀起熱潮。扎實(shí)推進(jìn)“三比三賽”活動，24個“雙百”及省市重點(diǎn)項目完成投資20.3億元。充實(shí)“前期辦”、籌融資專班等工作力量，積極跑審批、爭資金，獲批用地1925畝、用林1084畝，供地率、交地率、批而未供土地處置率均居全省前列，專項債獲批個數(shù)、發(fā)行額度均創(chuàng)下歷年新高，總投資3.96億元的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目入選財政部PPP項目庫并動工建設(shè)。協(xié)同發(fā)展多點(diǎn)突破。堅持“走出去”和“引進(jìn)來”并重，深化開展每季度“集中簽約+集中開竣工”活動，簽約項目23個，總投資超過110億元。加強(qiáng)院地、校地合作，與云南省農(nóng)科院花卉研究所、福建省農(nóng)科院、寧德市職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成戰(zhàn)略合作，國家(云南)觀賞園藝工程技術(shù)研究中心寧德分中心周寧高山冷涼花卉科技小院掛牌成立。
這一年，我們聚焦群眾急難愁盼，傾心盡力辦實(shí)事，共同富裕的底子更實(shí)。社會保障全面增強(qiáng)。全年民生支出達(dá)16.1億元，占財政總支出的84%，29個為民辦實(shí)事項目有效落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)917人。養(yǎng)老和醫(yī)保綜合參保率分別達(dá)96%、97.4%。新分配保障性住房63戶，發(fā)放低保、特困、殘疾、救助等各類民政資金約6500萬元，撥付優(yōu)撫、安置資金1237萬元?？h福利中心(二期)、梅山公益性公墓(一期)動工建設(shè)，完成“助力一戶多殘，共享美好生活”全省首個試點(diǎn)縣項目，累計建成“長者食堂”71所。社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。教育質(zhì)量穩(wěn)中有升，實(shí)施教育擴(kuò)量提質(zhì)項目10個，新增學(xué)位1230個，學(xué)前教育普惠率達(dá)98.7%，“雙減”政策落地見效，“兩項督導(dǎo)”評估考核獲得“雙優(yōu)”佳績，獲評全市“教育先進(jìn)縣”稱號。衛(wèi)生健康事業(yè)取得新進(jìn)步，縣疾控中心綜合樓、縣醫(yī)院感染病綜合樓、咸村住院病房大樓投用，縣總醫(yī)院與福建省人民醫(yī)院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、閩東醫(yī)院建立緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，縣域內(nèi)就診率提高到83.9%，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”;堅定抗疫自信，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)國務(wù)院“二十條”“新十條”和“閩十三條”等優(yōu)化措施，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，“理‘響’周寧，‘聲’入人心”方言評書項目榮獲第六屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽銀獎，三月三馱燈習(xí)俗、木拱橋營造技藝(周寧)被列入第七批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，稻草龍、鯉魚燈等“周寧元素”亮相央視“小春晚”《生龍活虎迎春來》。體育事業(yè)取得突破，成功舉辦福建省全民健身運(yùn)動會(寧德賽區(qū))氣排球賽、寧德市少年兒童舉重錦標(biāo)賽等賽事，湯星強(qiáng)榮獲“2021年全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”，魏婷娜獲得“國家級運(yùn)動健將”稱號，張自朋、張惠萍等周寧籍運(yùn)動員在第十七屆省運(yùn)會中勇奪5枚金牌、創(chuàng)歷史最好成績。社會治理不斷深化?？h社治中心“一站式”調(diào)解矛盾糾紛266件、化解信訪積案264件。統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡斗爭、全國禁毒示范城市創(chuàng)建等工作，刑事、治安案件明顯減少，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件“萬人發(fā)案率”全市最低。堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官之戰(zhàn)，深入實(shí)施?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、在建農(nóng)房、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、文物安全等專項整治，穩(wěn)步推進(jìn)全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣建設(shè)，防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作扎實(shí)有力，縣應(yīng)急管理局森林滅火隊伍獲評第六屆全國119消防先進(jìn)集體。金融風(fēng)險防范化解精準(zhǔn)有效，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長27%，不良貸款率降至0.36%、為全市最低。持續(xù)治理“餐桌污染”，綜合檢驗(yàn)檢測中心建成投用，人民群眾對“舌尖上的安全”更加放心。
這一年，我們永葆自我革命精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政治生態(tài)的底板更牢。政治建設(shè)入腦入心。始終把政治建設(shè)擺在首位，第一時間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作，縣融媒體中心(縣委報道組)首次獲評福建日報社“十佳融媒體中心”。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，全面完成市委涉糧問題專項巡察反饋問題整改。法治建設(shè)走深走實(shí)。全面開展“八五”普法工作，促進(jìn)全社會尊法、學(xué)法、守法、用法。嚴(yán)格規(guī)范行政行為和權(quán)力運(yùn)行，全面推行重大行政決策合法性審查，行政爭議發(fā)案量和敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議158件、政協(xié)提案150件，辦復(fù)率均為100%。作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從緊。建立重點(diǎn)工作盯辦機(jī)制，對重大改革、重大事項、重點(diǎn)指標(biāo)定期分析評價，政府執(zhí)行力明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣《實(shí)施辦法》，堅決壓減非剛性支出，財政投資評審審減節(jié)約資金1.14億元。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線共受理訴求3556件，辦理滿意率達(dá)100%。強(qiáng)化審計監(jiān)督和績效評估，深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”行動，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。與此同時，老干部、關(guān)心下一代、國防動員、雙擁共建等工作得到加強(qiáng)，工青婦、計生協(xié)、人防科技、老區(qū)移民、人事編制、史志檔案、廣電氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等事業(yè)取得長足進(jìn)步。
各位代表，回首即將過去的一年，大事要事交織，急事難事疊加，件件都不容易，場場都是硬仗。尤其在抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全等工作中，我們的廣大干部群眾干事激情不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降、擔(dān)當(dāng)勁頭不松，知難而進(jìn)、迎難而上、向難求成，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，牢牢守住了“周寧陣地”，守住了人民群眾生命財產(chǎn)安全防線，守住了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本盤，展現(xiàn)出周寧人民團(tuán)結(jié)奮斗、共護(hù)家園的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，每個人都很了不起，每個人都是英雄!在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向有大愛、有力量的周寧人民，向縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各人民團(tuán)體，向駐軍部隊、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持周寧建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中依然存在許多深層次的矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)帶動支撐作用不明顯，尚未形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群;大項目、好項目數(shù)量偏少，土地、資金、人才等要素制約較為突出，新舊動能轉(zhuǎn)換仍需加快，生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化通道還未完全打開;城市能級不高，縣城集聚功能和輻射帶動效應(yīng)不強(qiáng)，產(chǎn)城人文融合步伐還需加快;民生領(lǐng)域仍有較多短板，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給還不均衡、不充分;少數(shù)干部事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任感缺失，存在惰性思想、畏難情緒和狹隘思維，工作不推不動，甚至推而不動，執(zhí)行力和落實(shí)力亟待提高。對此，我們一定保持清醒、直面挑戰(zhàn)，采取有效措施加以破解。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年工作既有實(shí)現(xiàn)“首考”開門紅的示范作用，也有為“長考”夯實(shí)基礎(chǔ)的標(biāo)桿意義。按照縣委第十四屆四次全會的總體部署，新一年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)“三位一體”，實(shí)施“西拓南承、呼應(yīng)灣區(qū)”戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，在增進(jìn)民生福祉上取得新進(jìn)展，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上奮力譜寫周寧發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省全市平均水平、居全市山區(qū)縣前列，其中：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)上工業(yè)增加值增長30%;固定資產(chǎn)投資增長2%;社會消費(fèi)品零售總額增長4%;實(shí)際利用外資與上年持平;一般公共預(yù)算總收入同口徑增長6.2%;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長1.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%;節(jié)能減排降碳控制在省市下達(dá)計劃范圍內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個方面工作。
(一)堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，力促結(jié)構(gòu)調(diào)整再提檔。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁骨”，要聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，全力穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化。
打好農(nóng)業(yè)“高優(yōu)牌”。圍繞構(gòu)建“3+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施“八個一”工程，試點(diǎn)推行套種輪作生產(chǎn)模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈融合壯大，力爭農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。聚力打造“閩東高山花城”，按照“十個有”發(fā)展思路，加快推進(jìn)高山花卉基地(一期)、花卉長廊等項目建設(shè)，大力發(fā)展花卉“庭院經(jīng)濟(jì)”，力爭新培育龍頭花企3家以上、新增花卉品種5個以上，花卉種植面積突破5000畝，讓周寧成為名副其實(shí)的“寧德后花園”。堅定不移把茶業(yè)作為富民興村的支柱產(chǎn)業(yè)，新植改植高優(yōu)茶樹品種2000畝以上，新建清潔化廠房7家以上，培育壯大茶葉龍頭企業(yè)和茶葉人才隊伍，建成茶葉交易中心，辦好北京、福州等地的茶事活動，打響“周寧高山云霧茶”公共品牌，努力實(shí)現(xiàn)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展。持續(xù)在做大做強(qiáng)高山馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，完善馬鈴薯脫毒種薯繁育體系，提升公共儲藏能力和精深加工水平，打造一批千畝以上綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，力爭種植面積突破3萬畝。加大“周寧有鯉”品牌宣傳推介力度，建設(shè)純池食品產(chǎn)業(yè)園，支持“周寧高山葡萄”“周寧高山獼猴桃”申注國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，不斷提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。
培育工業(yè)“增長極”。堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動搖，穩(wěn)步推進(jìn)“四大工業(yè)片區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“百億工業(yè)夢”。不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)保障一期全面投產(chǎn)，加快建設(shè)青山鋼管總部經(jīng)濟(jì)、針管小微園等二期項目，提速推進(jìn)縣道社陳線(X952)提升工程，建成園區(qū)服務(wù)中心，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元以上。站前工貿(mào)科技園重點(diǎn)抓好2#、3#地塊土地報批，確保綜合辦公樓及8棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房9月底前交付使用，做深咸村至霍童疏港公路前期工作，新招引一批新能源汽車、鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造實(shí)施“南承”戰(zhàn)略的重要載體。梨坪鑄造產(chǎn)業(yè)科技園重點(diǎn)力促一期入駐企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效，完成二期廠房建設(shè)，力爭新增產(chǎn)值5億元以上。山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)保障立源棉紡二期投產(chǎn)，推進(jìn)呈祥機(jī)械設(shè)備制造、萬勱德國際商貿(mào)物流園等項目落地建設(shè)。
釋放三產(chǎn)“新活力”。以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)、生態(tài)康養(yǎng)為特色，推動生態(tài)、文化、康養(yǎng)、旅游、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，爭創(chuàng)省級全域旅游示范縣。以迎接2024年第十三屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)為契機(jī)，扎實(shí)抓好省級旅游度假區(qū)、全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、美閩房車營地等文旅項目，新創(chuàng)2個國家AAA級旅游景區(qū)、4個市級“金牌旅游村”，完善“周墩土土菜”“智慧旅游”“民宿聯(lián)盟”等配套服務(wù)體系，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，不斷提升“云端周寧·鯉鄉(xiāng)福境”品牌影響力。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，孵化電商企業(yè)2家以上，申報省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目2個以上。健全縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)體系，打通快遞物流配送“最后一公里”。
(二)凝心聚力上項目，力促投資增長再提速。項目是高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”，要樹牢“項目為王”理念，持續(xù)開展“三比三賽”活動和“重點(diǎn)項目攻堅年”行動，推動項目滾動接續(xù)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大動能。
下好招商引資“先手棋”。強(qiáng)化“筑巢引鳳”，深化園區(qū)管理體制改革，加快電力、供水、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力、吸引力。堅持招商引資“一號工程”不動搖，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，調(diào)整充實(shí)產(chǎn)業(yè)招商專班，編制產(chǎn)業(yè)地圖，完善優(yōu)惠政策，強(qiáng)化以商招商、回歸招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭引一批檔次高、業(yè)態(tài)新、拉動力強(qiáng)的大項目、好企業(yè)，完成招商引資額35億元以上。
吹響項目建設(shè)“集結(jié)號”。充分發(fā)揮項目“前期辦”作用，堅持重大項目全程代辦、無償包辦等方式，進(jìn)一步壓時限、縮環(huán)節(jié)、減前置，提高項目前期手續(xù)辦理效率。全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目、“盯辦制”、每季度“集中簽約+集中開竣工”等工作機(jī)制，力促城鄉(xiāng)供水一體化(二期)、不銹鋼新材料檢測一體化平臺等項目開工建設(shè)，縱三線(北段)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及其配套基礎(chǔ)設(shè)施等項目竣工投用，確保55個縣級以上重點(diǎn)項目完成投資14億元以上。
打好要素保障“組合拳”。搶抓國家政策發(fā)力適當(dāng)靠前的機(jī)遇期，聚焦“兩新一重”和短板弱項，做深做細(xì)項目謀劃、儲備和申報等工作，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券資金、政策性金融支持。推進(jìn)“畝均論英雄”改革，開展“節(jié)地增效”行動，加大對批而未供和閑置土地處置力度，全力破解土地緊缺的現(xiàn)實(shí)難題。深化政銀企對接合作，引導(dǎo)社會資本加大投入，鼓勵金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，確保轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)對制造業(yè)貸款總額增長15%以上。實(shí)施“智匯云端”工程，落實(shí)“云端人才”評價認(rèn)定辦法，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)機(jī)制，探索校企合作人才定向培養(yǎng)模式，全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求。
(三)持之以恒重建管，力促城市品位再提標(biāo)。城市是高質(zhì)量發(fā)展的“主載體”，要堅持以人為本，規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營齊頭并進(jìn)，不斷提升城市建管精細(xì)化水平。
以“繡花功夫”雕琢城市空間。嚴(yán)守“三區(qū)三線”邊界線，強(qiáng)化國土空間用途管制。立足“一線三組團(tuán)”城市格局，優(yōu)化重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計，完善各類控制性詳規(guī)，嚴(yán)格管控各類建筑的高度、風(fēng)貌、格調(diào)和色彩，打造優(yōu)美“天際線”“風(fēng)景線”。加強(qiáng)“數(shù)字周寧”智慧城市能力建設(shè)，讓城市更智能、更規(guī)范、更順暢。
以“工匠精神”提升城市品質(zhì)。聚焦補(bǔ)短板，加快推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升PPP項目和第二污水處理廠建設(shè)，啟動環(huán)城西路前期工作，打通銀屏大道南段、虎踞路等一批“微循環(huán)”道路，完成興業(yè)街以東片區(qū)污水管網(wǎng)改造。聚焦微更新，完成人行集資房、原地產(chǎn)公司宿舍樓、林業(yè)局宿舍樓等3個老舊小區(qū)改造，推進(jìn)中興街創(chuàng)建“嚴(yán)管示范街”，讓人民群眾感受實(shí)實(shí)在在的變化。聚焦提品位，深入開展省級垃圾分類示范縣創(chuàng)建工作，完成東洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程(三期)，建成開放萬福橋公園，努力實(shí)現(xiàn)“出門見綠、推窗望綠、四周環(huán)綠”。
以“精細(xì)管理”塑造城市新貌。深入開展市容環(huán)境專項整治，落實(shí)“門前三包”責(zé)任，常態(tài)化整治亂停亂放、店外經(jīng)營、馬路市場等城市頑疾，確保成功創(chuàng)建省級文明縣城。嚴(yán)厲打擊未批先建、隨意擴(kuò)建等違法違規(guī)行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、頂格處理一起、公開曝光一起。優(yōu)化城市資源配置，盤活旅游集散中心、工人文化宮，加大停車場等公共資源市場化運(yùn)作力度，努力走出一條“以城養(yǎng)城、以城興城”的新路子。
(四)不遺余力補(bǔ)短板，力促鄉(xiāng)村振興再提質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”，要堅持問題導(dǎo)向，聚力攻堅克難，全力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。
夯實(shí)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的基礎(chǔ)。牢牢守住糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5500畝，新增耕地300畝以上，確保糧播面積、糧食產(chǎn)量只增不減。落實(shí)科技特派員制度，加強(qiáng)科技推廣、科研攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)供水一體化(一期)建設(shè)，完成23個單村供水改造工程和賽江防洪(五期)、坂坑水庫等前期工作。穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)升級改造，強(qiáng)化配網(wǎng)負(fù)面清單整治，促成110千伏咸村變電站落地建設(shè);投資7000萬元，新建改建10千伏供電線路40公里、低壓線路7.9公里，切實(shí)保障城鄉(xiāng)電力供應(yīng)。
繪就“農(nóng)村美”的畫卷。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級專項行動，鞏固提升村莊清潔行動整治成果，健全生活垃圾收運(yùn)處置長效機(jī)制，確?！皹?biāo)準(zhǔn)版”“提升版”村莊覆蓋率分別達(dá)60%、30%。大力開展鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)行動，推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋，完成東山、蓮地等9個村的生活污水提升治理，打造一批鄉(xiāng)村振興精品示范線。繼續(xù)實(shí)施一批農(nóng)村道路提級改造和綠化提升工程，完成“四好農(nóng)村路”全國示范縣實(shí)地驗(yàn)收工作。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理，強(qiáng)化農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管和農(nóng)房風(fēng)貌管控，整治裸房200棟以上。
找準(zhǔn)“農(nóng)民富”的路徑。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化農(nóng)村宅基地制度改革，推進(jìn)荒廢宅基地整治利用，盤活長期空閑農(nóng)房資源，拓寬農(nóng)民增收渠道。依托農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺，鼓勵發(fā)展土地股份合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶帶田入股、按股分紅，提高經(jīng)營性收入。加快搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園平臺，為群眾提供更多“家門口”就業(yè)機(jī)會。
(五)逐綠前行繪新景，力促生態(tài)建設(shè)再提效。良好生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“晴雨表”，要全方位、全地域、全過程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造美麗福建的“周寧樣板”、全國踐行“三庫+碳庫”理念的先行示范區(qū)。
開展生態(tài)環(huán)境提升行動。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和“三線一單”管控，迭代升級“周寧環(huán)保管家”智治系統(tǒng)，確保主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持全省前列。致力讓天空更蔚藍(lán)，加快建筑垃圾消納場項目建設(shè)，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵、餐飲油煙等綜合治理，落實(shí)建筑工地“六個百分百”要求，讓藍(lán)天白云、群星閃爍成為常態(tài)。致力讓江河更清澈，推進(jìn)瑪坑、咸村等小流域水土流失綜合治理，打造一批河流生態(tài)廊道、城鄉(xiāng)濱水廊道，努力實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底”。致力讓大地更潔凈，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施污染地塊綜合治理和安全利用行動，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量工作，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
開展生態(tài)品牌創(chuàng)建行動。全力創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。實(shí)施森林精準(zhǔn)提升工程和綠化美化彩化珍貴化行動，調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)，新增造林5000畝以上，抓好松材線蟲病防治工作，爭創(chuàng)國家森林城市、省級林業(yè)“碳中和”試點(diǎn)縣。深化綠色社區(qū)、綠色車間創(chuàng)建，支持青山鋼管申報省級綠色工廠。
開展生態(tài)價值轉(zhuǎn)化行動。大力推進(jìn)省級綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施縣工作，策劃申報省級生態(tài)環(huán)境治理項目4個以上。全力爭取抽水蓄能電站(二期)納入國家《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能技改，持續(xù)降低碳排放量。加快林權(quán)(碳匯)交易中心建設(shè)，積極探索開展碳匯交易、林地贖買，爭取在生態(tài)信用、綠色金融、生態(tài)景觀增值等領(lǐng)域取得突破。
(六)多措并舉強(qiáng)服務(wù)，力促發(fā)展環(huán)境再提優(yōu)。營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，全力呵護(hù)好、提升好，讓企業(yè)、群眾辦事更放心、更省心、更舒心。
力行簡政放權(quán)。堅持能簡必簡、能快則快，持續(xù)深化“三集中三到位”和“一網(wǎng)一門一次”改革，扎實(shí)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)匯聚共享，穩(wěn)步擴(kuò)大“免證辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”覆蓋面，用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。全面推行企業(yè)投資項目審批全周期、全鏈條服務(wù)，落實(shí)容缺受理、并聯(lián)審批等制度，推動更多項目拿地即開工、竣工即驗(yàn)收。
力促市場公平。全面清理妨礙市場公平的政策規(guī)定，保障各類市場主體享受公平待遇，促進(jìn)公平競爭。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“紅黑名單”制度，規(guī)范中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化資源配置等方面的基礎(chǔ)性作用。
力抓服務(wù)增效。持續(xù)開展“局長服務(wù)日”活動，暢通政企溝通渠道，推動形成企業(yè)訴求收集、研判、辦理、辦結(jié)閉環(huán)管理，開好應(yīng)需而辦、馬上就辦的“直通車”。堅持“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)理念，深化工業(yè)服務(wù)隊建設(shè)，打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉高效、紀(jì)律嚴(yán)明、企業(yè)認(rèn)可的服務(wù)隊伍，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“保姆”。
(七)一以貫之惠民生，力促幸福指數(shù)再提升。讓人民生活幸福是高質(zhì)量發(fā)展的“試金石”，要堅持盡力而為、量力而行，持之以恒辦好民生實(shí)事，努力讓周寧的發(fā)展更有溫度，讓群眾的幸福更有質(zhì)感。
用心紓民困。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)人力資源服務(wù)提升專項行動常態(tài)化長效化，支持高校畢業(yè)生、退役軍人等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900人以上。堅決兜牢民生底線，統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人兩項補(bǔ)貼等社會救助制度，健全“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系。深入推進(jìn)全民參保計劃，不斷擴(kuò)大社會保險參保覆蓋面。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，重拳打擊欺詐騙保行為，守護(hù)好老百姓的每一分養(yǎng)老錢、救命錢。
用情暖民心。實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，啟動建設(shè)周寧職專分校、周寧一中學(xué)生宿舍樓等一批擴(kuò)量提質(zhì)項目，建成投用咸村第二中心幼兒園、泗橋赤巖幼兒園，繼續(xù)開展中小學(xué)校近視防控教室照明改造，深入推進(jìn)“教師素質(zhì)提升工程”，優(yōu)化落實(shí)“雙減”政策，努力讓每個孩子都學(xué)有所教。實(shí)施健康周寧戰(zhàn)略，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)縣總醫(yī)院搬遷、縣精神康復(fù)醫(yī)院(二期)等項目前期工作，構(gòu)建更高質(zhì)量健康服務(wù)體系;科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，保護(hù)人民生命安全和身體健康，保障正常生產(chǎn)生活秩序。實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“三館一中心”建設(shè)，修繕保護(hù)張彭八故居等一批文保單位，廣泛開展全民健身運(yùn)動和各類文化活動，豐富干群業(yè)余生活。積極應(yīng)對人口老齡化，加快推進(jìn)周寧縣康養(yǎng)中心、縣福利中心(二期)等項目，讓更多老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。嚴(yán)格落實(shí)各項優(yōu)撫安置政策，強(qiáng)化退役軍人合法權(quán)益保障。扎實(shí)辦好婦女、兒童、青少年、老齡老干、關(guān)心下一代等社會事業(yè)。
用力保民安。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安周寧。持續(xù)抓好燃?xì)獍踩?、危化品安全、自建房安全專項治理，緊盯消防安全、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面深入開展風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅決防止風(fēng)險演變?yōu)榘踩鹿?。堅決落實(shí)“四個最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，全面提升食品藥品本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化國防動員，抓好民兵隊伍建設(shè)，進(jìn)一步做好人防、氣象、外事、僑務(wù)、郵政、通信等工作。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，開創(chuàng)政府工作新局面
各位代表!奮進(jìn)新征程，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將永葆“趕考”的清醒和堅定，勇于自我革命，提高治理能力，努力打造人民滿意政府。
始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠誠為政。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，把擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動上，確保中央大政方針、省市決策部署和縣委工作要求不折不扣落到實(shí)處。
始終在法治軌道上依法行政。堅持以法治思維開展工作，將依法行政貫穿政府工作全過程各方面，科學(xué)決策、審慎用權(quán)，規(guī)范決策程序，推動行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
始終在為民服務(wù)中務(wù)實(shí)理政。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入基層一線問政于民、問需于民、問計于民，找準(zhǔn)上級要求、發(fā)展需求與群眾訴求的契合點(diǎn)，多為老百姓辦實(shí)事、解難事、做細(xì)事，真正把群眾想干的事變成我們要干的事，把我們在干的事變成群眾積極參與支持的事，把我們干成的事變成群眾都稱贊叫好的事。
始終在擔(dān)當(dāng)作為中高效施政。堅持以實(shí)干看作風(fēng)、以成效論英雄，樹牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，帶頭沖在一線、干在一線，健全完善閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)，堅決避免“有想法沒辦法、有上文沒下文”，堅決杜絕“講得到做不到、說得好干不好”?？茖W(xué)設(shè)置考核評價體系，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁，真正實(shí)現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
始終在遵規(guī)守紀(jì)中廉潔從政。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)落細(xì)縣政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，健全完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣《實(shí)施辦法》，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!美好愿景在砥礪奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)，時代華章在接續(xù)奮斗中譜寫。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，心無旁騖、苦干實(shí)干，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上奮力譜寫周寧發(fā)展新篇章!
