（山東省）2023年淄博市張店區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月7日在張店區(qū)
第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
張店區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 蘇振華
各位代表：
現(xiàn)在我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2022年政府工作回顧
2022年是歷經(jīng)艱辛、極不平凡，經(jīng)受考驗(yàn)、克難奮進(jìn)的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，迎難而上，奮力拼搏，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，承壓奮進(jìn)開(kāi)啟了“宜居宜業(yè)幸福張店”建設(shè)新征程，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作良好開(kāi)局。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持量質(zhì)并舉，綜合實(shí)力穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成805億元，同比增長(zhǎng)3.4%。95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資153億元，其中45個(gè)市重大項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率分別達(dá)到100%、104.1%;10個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到130.6%;高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、煙草物流中心等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)1.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)運(yùn)行;實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)42.2%;一般公共預(yù)算收入完成44.9億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)8.8%;一般公共預(yù)算支出完成59.8億元，同比增長(zhǎng)20%。衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和就業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域支出保持較快增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)5%、5.8%，均高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)成果獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。連續(xù)兩年躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，首次獲評(píng)全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)稱號(hào)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持主動(dòng)有為，轉(zhuǎn)型發(fā)展加力提速。三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為0.23∶31.13∶68.64。堅(jiān)持先做“減法”再做“乘法”，大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，盤(pán)活生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城、東部高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域低效用地2700余畝，整合齊美大廈等優(yōu)質(zhì)樓宇資源超過(guò)28萬(wàn)平方米;加快推進(jìn)環(huán)理工大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶、電子信息科創(chuàng)園等空間載體建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)面積340余萬(wàn)平方米，建成33.7萬(wàn)平方米。大力推動(dòng)“存量煥新”，11個(gè)市重點(diǎn)技改項(xiàng)目投資完成率達(dá)到167.3%;科匯電氣等3家企業(yè)獲評(píng)省首臺(tái)(套)技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，鑫旭集團(tuán)等3家企業(yè)獲評(píng)省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍;電子電力智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群入選山東省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好“增量換乘”，37個(gè)過(guò)億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，到位省外資金52億元，完成年度任務(wù)的118.2%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破50億元;淄博科創(chuàng)基金港管理資金規(guī)模達(dá)到1128億元，實(shí)繳到位資金251億元，獲評(píng)山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。區(qū)域企業(yè)總部、稅收過(guò)億元樓宇分別達(dá)到23家、5座，總部企業(yè)營(yíng)收超過(guò)200億元。卓創(chuàng)資訊成功登陸創(chuàng)業(yè)板;興業(yè)銀行淄博張店支行成功落戶;國(guó)開(kāi)產(chǎn)業(yè)投資基金新設(shè)6支子基金;區(qū)城市經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)有限公司順利通過(guò)AA信用評(píng)級(jí);區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)300億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)12家，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間達(dá)到167家;天音生物、淄博國(guó)創(chuàng)中心分別入選省級(jí)優(yōu)秀院士工作站、省級(jí)優(yōu)秀新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家，市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)20家、“瞪羚”企業(yè)7家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家。新增高新技術(shù)企業(yè)26家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)214家。50余家企業(yè)與山東大學(xué)、山東理工大學(xué)等高校建立合作關(guān)系;線上備案科技副總66名;山東理工大學(xué)科技園產(chǎn)值破億元;入選全國(guó)科普示范縣、山東省科技創(chuàng)新強(qiáng)縣，省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣評(píng)價(jià)獲得“優(yōu)秀”等次。積極落實(shí)“人才金政50條”，兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.3億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2.2億元，37名首席技師、青年專家入選區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)目標(biāo)庫(kù)和人才培養(yǎng)庫(kù);培育引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才13名、大專及以上畢業(yè)生1萬(wàn)余人。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持有解思維，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。“1+5+N”系統(tǒng)集成改革成效顯著，120余項(xiàng)改革事項(xiàng)獲省級(jí)以上表彰認(rèn)可?！耙惶?hào)改革工程”成果豐碩，在全市率先上線掌上市政工程聯(lián)審系統(tǒng)、投資項(xiàng)目聯(lián)審平臺(tái)，市政工程、投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)隨報(bào)隨審;“跨域通辦”朋友圈拓展至17省193市，319個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”;“無(wú)證明城市”建設(shè)取得實(shí)效，633個(gè)事項(xiàng)1139個(gè)證明材料實(shí)現(xiàn)“免提交”，199個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料”辦理;聚焦打造“五極”服務(wù)模式，建成投用企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、高效化。市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到14.5萬(wàn)戶，逆勢(shì)增長(zhǎng)4.1%。獲評(píng)山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)。探索改革城市管理、物業(yè)管理體制，“大物管+大城管”架構(gòu)初步形成。城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”智能平臺(tái)連通率、網(wǎng)格化覆蓋率、網(wǎng)格員視頻在線率均達(dá)到100%。搭建“張店區(qū)公共信用信息平臺(tái)”，“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景達(dá)到16個(gè)，“守信激勵(lì)失信制約，推行極簡(jiǎn)審批模式”獲評(píng)省優(yōu)秀應(yīng)用案例。創(chuàng)新“四化”社會(huì)治理新模式，1466個(gè)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，建成智慧安防社區(qū)255個(gè)，20個(gè)智慧社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)辦市民訴求中心全面建成，“一站式”矛盾糾紛解決方案獲省政法委主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度評(píng)價(jià)并在全省推廣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持更新煥新，美麗張店更具魅力。高質(zhì)量完成澇淄河綜合整治等省市城建工程征遷任務(wù)，淄博火車站南站房建成啟用;城市快速路網(wǎng)一期西半環(huán)順利通車，引領(lǐng)中心城區(qū)邁入“高架時(shí)代”。滾動(dòng)實(shí)施老城區(qū)“起底式”更新改造，先期啟動(dòng)3個(gè)片區(qū)10.4平方公里更新改造，惠及群眾22萬(wàn)人;圍繞打造城市更新精品、標(biāo)桿和樣板工程，全力推動(dòng)火車站北廣場(chǎng)片區(qū)改造，近1.7萬(wàn)戶居民集中簽約率達(dá)到99.6%，首批還遷住宅和還遷商業(yè)項(xiàng)目順利啟動(dòng)，創(chuàng)造了中心城區(qū)歷史上征遷面積最大、涉及居民最多、簽約拆遷速度最快三個(gè)紀(jì)錄。齊耀花園等5個(gè)棚改項(xiàng)目加快推進(jìn)，4個(gè)列入省計(jì)劃老舊小區(qū)全部完成改造。美麗宜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目如期建設(shè)完成。新建改造西四路等道路10條9.7公里;新改建、大中修農(nóng)村公路15公里。25.3公里雨污合流管網(wǎng)完成改造。海盛水產(chǎn)市場(chǎng)、大海洋市場(chǎng)順利搬遷。曹營(yíng)村自建房綜合整治順利完成。免費(fèi)為25萬(wàn)戶居民更換天然氣金屬軟管。24個(gè)全域公園城市建設(shè)項(xiàng)目按期完成，新增城市綠道、生態(tài)廊道10.7公里，新建改造社區(qū)游園、村鎮(zhèn)公園10處、城市綠地103萬(wàn)平方米。二級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到235天，同比增加12天，重污染天數(shù)同比減少8天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善7.8%。城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升成效更加鞏固，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善，助力我市順利通過(guò)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)。成功舉辦淄博青島啤酒節(jié)、“五好城市·嗨購(gòu)淄博”等節(jié)會(huì)及促消費(fèi)活動(dòng)20余場(chǎng)次，帶動(dòng)消費(fèi)12.8億元;美達(dá)菲國(guó)際學(xué)校、“中國(guó)最美書(shū)店”——鐘書(shū)閣相繼落戶;新世界商業(yè)街一期完成改造，老新華1948文創(chuàng)園、西五路帶狀公園向市民開(kāi)放，唐庫(kù)文創(chuàng)園、水晶街成為新的城市活力IP，入選山東省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)縣域試點(diǎn)，中心城區(qū)更加時(shí)尚、更具魅力。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上，群眾生活持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)民生建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全力以赴辦好民生實(shí)事，民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)到80%以上。啟動(dòng)建設(shè)新時(shí)代“零工之家”，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公益性崗位1449個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬(wàn)余人，獲評(píng)山東省就業(yè)環(huán)境友好型城市。5所中小學(xué)完成“民轉(zhuǎn)公”，12所中小學(xué)、幼兒園建成投用，新增學(xué)位近1.2萬(wàn)個(gè);近視防控護(hù)眼燈實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)全覆蓋，“好學(xué)張店云空間”為3萬(wàn)余名初中學(xué)生提供針對(duì)性在線輔導(dǎo)和微課程服務(wù)，入選山東省首批全環(huán)境育人實(shí)驗(yàn)區(qū)、山東省第二批智慧教育示范區(qū)。創(chuàng)建區(qū)醫(yī)院心內(nèi)科等特色?？?1個(gè)，區(qū)健康驛站、精神衛(wèi)生中心相繼建成，全市首家應(yīng)急作業(yè)中心投入使用。提升改造社區(qū)日間照料中心49家，托管運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施39處，新建中央廚房、長(zhǎng)者食堂、助餐點(diǎn)47處，獲評(píng)全省首批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范區(qū)、全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范區(qū)。建成城市書(shū)房等公共閱讀空間14處、“5+N”升級(jí)版基層綜合性文化服務(wù)中心8處，42處青年之家、青年驛站建成投用，優(yōu)秀文創(chuàng)作品《泥塑古畫(huà)》斬獲首屆山東手造——“振興傳統(tǒng)工藝·魯班杯”大賽最高獎(jiǎng)項(xiàng)。圓滿完成黨的二十大、北京冬(殘)奧會(huì)等重大安保維穩(wěn)任務(wù)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降13.3%、37.5%，道路交通事故死亡人數(shù)下降28.6%，電信詐騙發(fā)案率下降47%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
外事僑務(wù)、消防救援、民族宗教、媒體融合、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、檔案史志、雙擁共建、科協(xié)、關(guān)心下一代、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、對(duì)口支援、扶貧協(xié)作、國(guó)防后備力量等各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績(jī)。
各位代表，一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移落實(shí)中央和省市各項(xiàng)新冠疫情防控政策，1萬(wàn)余名醫(yī)護(hù)人員、公安干警、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員發(fā)揚(yáng)偉大抗疫精神，不分晝夜，逆向而行，全力以赴抓好常態(tài)化疫情防控，核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治等能力持續(xù)提升，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康;出臺(tái)紓難解困專項(xiàng)政策，累計(jì)“減免緩延”社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、城市配套費(fèi)等資金2.6億元，通過(guò)政銀擔(dān)、技改貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸等方式，解決中小微企業(yè)貸款需求4.6億元，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;我們堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，法治政府建設(shè)不斷深化，入選省“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域品牌”創(chuàng)建區(qū)縣;我們自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案380件;我們大力推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求，扎實(shí)開(kāi)展“三提三爭(zhēng)”“三比三看”活動(dòng)，實(shí)事求是、苦干實(shí)干，勇挑重?fù)?dān)、奮勇?tīng)?zhēng)先成為張店干部作風(fēng)新常態(tài);我們認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，廉潔政府建設(shè)持續(xù)深化，風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)生態(tài)加速形成。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督的結(jié)果，是淄博高新區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)黨員干部群眾奮勇前行、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐軍官兵、消防救援人員，向廣大企業(yè)家，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員和志愿者，向所有關(guān)心支持張店發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，主要是：中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展的壓力仍然很大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，高端輕制造業(yè)支撐作用有待加強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用還不夠突出;城市能級(jí)活力尚未充分釋放，城市更新任務(wù)仍然繁重，城市精細(xì)化管理水平還需提升;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有較大差距;統(tǒng)籌發(fā)展與安全的任務(wù)還很重，疫情防控、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然存在，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真解決到位。
2023年工作總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，根據(jù)區(qū)委十三屆三次全會(huì)精神，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆三次全會(huì)決策部署和區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“3510”工作目標(biāo)和“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為政府工作的“首要任務(wù)”，堅(jiān)持以“服務(wù)型城市標(biāo)準(zhǔn)化”為總抓手，凝心聚力抓發(fā)展、抓統(tǒng)籌、抓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移推進(jìn)高活力城區(qū)、高效能治理、高品位文化和高品質(zhì)民生建設(shè)，聚力推動(dòng)“宜居宜業(yè)幸福張店”建設(shè)再上新臺(tái)階，取得新成效!
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右，實(shí)際使用外資量穩(wěn)質(zhì)升。居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持同步。全面完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。重點(diǎn)從六個(gè)方面聚焦聚力。
一、聚焦聚力穩(wěn)住向好態(tài)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
推動(dòng)有效投資與消費(fèi)需求良性互動(dòng)，全力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。
積極擴(kuò)大有效投資。聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，策劃實(shí)施222個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)、民生項(xiàng)目29個(gè)，城建項(xiàng)目121個(gè)，年度計(jì)劃投資312.4億元以上。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和“三張清單”制度，及時(shí)解決要素制約，緊盯項(xiàng)目、工程序時(shí)進(jìn)度，把抓時(shí)間和進(jìn)度的一致性作為政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要抓手，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加力提速，撬動(dòng)更多資金重點(diǎn)投向既促消費(fèi)惠民生，又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站300座以上，充電樁保有量達(dá)到3000個(gè)以上。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全力支持和服務(wù)本土企業(yè)上新創(chuàng)新、集群發(fā)展、做大做強(qiáng)，真誠(chéng)期待和幫助本土企業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”;聚焦新能源、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、電子電器等產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈招商，務(wù)實(shí)加強(qiáng)與重點(diǎn)央企、實(shí)力民企、行業(yè)商會(huì)、頭部基金的對(duì)接合作，加力招引區(qū)域總部、子公司和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年簽約落地過(guò)億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量、到位省外資金均增長(zhǎng)10%以上。爭(zhēng)取并用好中央政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和專項(xiàng)債券，積極實(shí)施多元化投融資模式，為城市品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，加快促消費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展文化和旅游消費(fèi)季活動(dòng)，支持零售、餐飲、文旅、家政、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、提檔升級(jí)，打造區(qū)域消費(fèi)新IP。積極拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，優(yōu)化提升銀座、萬(wàn)象匯等商圈街區(qū)，加快海岱傳齊文化創(chuàng)意園、宏程頤養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，支持水晶街、唐庫(kù)文創(chuàng)園等夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)發(fā)展，積極培育新能源汽車、文旅融合等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化與頭部零售企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，抓好淄博國(guó)際航空港等旗艦型消費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育新零售、新型電商等新消費(fèi)業(yè)態(tài)。完成石村便民市場(chǎng)等便民消費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)，打造更多城市“15分鐘便民生活圈”。支持剛性和改善性住房消費(fèi)，優(yōu)化保障性住房供給，加快高品質(zhì)社區(qū)、品牌物業(yè)建設(shè)，培育住房租賃、家裝消費(fèi)市場(chǎng)，更好滿足群眾多層次、多樣化住房需求。
服務(wù)支持市場(chǎng)主體。全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)政策，真招實(shí)策為企業(yè)紓難解困，真金白銀為企業(yè)添薪助力，最大限度挖掘降本空間，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心作用，推動(dòng)政策直達(dá)快享、及早發(fā)力，為企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體提供全生命周期的“一站式”服務(wù)。推動(dòng)中小企業(yè)升規(guī)提質(zhì)，新增規(guī)上企業(yè)50家以上。深化區(qū)域性科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，努力集聚金融資源，更大力度推動(dòng)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)，集聚落地更多頭部基金、天使基金，著力打造聯(lián)通濟(jì)南都市城市圈、展示經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌的城市金融會(huì)客廳;深化上市公司孵化聚集區(qū)建設(shè)，新增上市掛牌企業(yè)3家以上，著力打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融商務(wù)核心區(qū);發(fā)揮“政銀擔(dān)”政策扶持放大效應(yīng)，發(fā)放“政銀擔(dān)”助企貸款1億元以上，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
二、聚焦聚力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鞏固放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新小鎮(zhèn)、環(huán)理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶、樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、東部高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、雙碳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園“六大產(chǎn)業(yè)板塊”為重點(diǎn)，培育壯大“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的引擎和支點(diǎn)，加快提升中心城區(qū)首位度、貢獻(xiàn)度。
培育壯大高端輕制造業(yè)。以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，推深做實(shí)“工賦淄博”行動(dòng)，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)樹(shù)“旗子”、立“桿子”、亮“牌子”，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)高端化、模式數(shù)字化、形態(tài)綠色化、鏈條安全化、要素協(xié)同化的“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把園區(qū)作為承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地，開(kāi)展“六好”園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，健全“畝均效益”評(píng)價(jià)機(jī)制，抓好電子信息科創(chuàng)園、易科匯創(chuàng)新材料制造產(chǎn)業(yè)園等特色專業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成產(chǎn)業(yè)空間100萬(wàn)平方米以上，加快張店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)騰籠換鳥(niǎo)、轉(zhuǎn)型蝶變步伐，推動(dòng)張店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)排名在全省持續(xù)提升。著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)影響力，聚焦新一代信息技術(shù)、智能電力裝備制造、醫(yī)藥康養(yǎng)、信息咨詢等核心產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好科匯智能電力裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，支持卓創(chuàng)資訊、英科醫(yī)療等龍頭企業(yè)發(fā)展，同步招引培育細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展;強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)以麥滔科技為代表的電子行業(yè)高端零部件制造產(chǎn)業(yè)，以民祥科技為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以未名醫(yī)藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速成群、塑成優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)年內(nèi)高端輕制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上，兩年內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持各類企業(yè)在產(chǎn)品、工藝、模式上大膽探索、勇于變革，實(shí)施安泰愛(ài)科高性能稀土永磁生產(chǎn)線綜合提升等6個(gè)市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，年度技改投資同比增長(zhǎng)10%以上。
大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，加快法務(wù)、研發(fā)、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化延伸，推動(dòng)文化創(chuàng)意、康養(yǎng)融合、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、高能級(jí)躍升，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚輻射核心區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。持續(xù)擴(kuò)大中心城區(qū)輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。圍繞打造區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，依托淄博新區(qū)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差異化定位，深化樓宇經(jīng)濟(jì)“筑巢”工程、總部經(jīng)濟(jì)“引鳳”工程，統(tǒng)一規(guī)劃、招商、管理齊美大廈等28.4萬(wàn)平方米樓宇資源，簽約落地區(qū)域總部10家以上;提升特色樓宇產(chǎn)業(yè)集中度和稅收貢獻(xiàn)度，稅收過(guò)億元樓宇實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。加速“老字號(hào)”商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化提升，做強(qiáng)天狗網(wǎng)、利群網(wǎng)商等網(wǎng)銷平臺(tái)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。設(shè)立20億元連鎖品牌金融綜合授信，促進(jìn)品牌連鎖企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。優(yōu)化公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，推動(dòng)健康、養(yǎng)老、家政、物業(yè)管理等公共服務(wù)品牌發(fā)展，打造區(qū)域發(fā)展新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
搶占新賽道發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，聚焦產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、生活、治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)各領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展5G、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。發(fā)展大數(shù)據(jù)等前瞻性產(chǎn)業(yè)，支持淄博虛擬產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展，加強(qiáng)與騰訊、麥騰股份等龍頭企業(yè)合作，力爭(zhēng)注冊(cè)企業(yè)超過(guò)100家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億元以上。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)“兩化融合”“企業(yè)上云”，推動(dòng)3家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例3個(gè)以上。優(yōu)先發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷服務(wù)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，新增服務(wù)型制造示范企業(yè)5家以上。緊盯檢驗(yàn)檢測(cè)、人工智能、元宇宙等新領(lǐng)域持續(xù)加力，抓好特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、可為齊幻元宇宙等項(xiàng)目建設(shè)，努力闖出新路徑，競(jìng)逐新賽道，塑造新優(yōu)勢(shì)。
三、聚焦聚力推進(jìn)創(chuàng)新改革，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力
充分發(fā)揮改革“關(guān)鍵一招”、創(chuàng)新“第一動(dòng)力”、人才“第一資源”作用，以改革激發(fā)新活力，以創(chuàng)新注入新動(dòng)能，以人才引領(lǐng)新發(fā)展，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
加快關(guān)鍵領(lǐng)域改革?？v深推進(jìn)系統(tǒng)集成改革。深化智慧城市集成改革，優(yōu)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”流程體系，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域協(xié)同應(yīng)用。推進(jìn)城市管理服務(wù)中心改革，推動(dòng)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等城市管理隊(duì)伍深度融合。深化物業(yè)管理體制改革，探索在鎮(zhèn)辦設(shè)置物業(yè)管理服務(wù)中心，延伸物業(yè)管理服務(wù)范圍至商貿(mào)綜合體。鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，用好區(qū)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司AA+、齊贏產(chǎn)投公司AA和區(qū)城開(kāi)公司AA信用評(píng)級(jí)資質(zhì)，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)年度融資80億元，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，協(xié)同推進(jìn)城市精細(xì)化管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新體系。深化信用體系建設(shè)，健全激勵(lì)懲戒機(jī)制，推進(jìn)信用信息智能聯(lián)通，打造更多“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，打響“信用張店”品牌。
持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。做深國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地品牌，不斷提升科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)度、支撐度，爭(zhēng)當(dāng)全市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新城市的排頭兵。著力打造高水平研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)園等孵化器、眾創(chuàng)空間提質(zhì)升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增各類省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10家。深化校城融合發(fā)展，充分發(fā)揮高校鏈接創(chuàng)新要素、承接高端人才、轉(zhuǎn)化科技成果的平臺(tái)作用，支持齊創(chuàng)大廈建設(shè)，推動(dòng)山東理工大學(xué)科技園發(fā)展壯大，加快環(huán)理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶、山東大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園淄博園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);常態(tài)化開(kāi)展“科技副總”“一人雙崗”工作，新增、續(xù)聘“科技副總”15人，實(shí)施校城融合項(xiàng)目20個(gè)以上;健全科技型企業(yè)梯次培育體系，完善高新技術(shù)企業(yè)培育備選庫(kù)，“一企一策”精準(zhǔn)培育服務(wù)，力爭(zhēng)新增“瞪羚”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)2家以上，認(rèn)定科技型中小企業(yè)數(shù)量突破230家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到112家。
加大人才培育招引力度。實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才集聚行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“人才金政50條”，持續(xù)優(yōu)化人才政策體系。加強(qiáng)與大院大所交流合作，探索科研平臺(tái)聘任制等引才用才模式。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極與國(guó)內(nèi)外院士、國(guó)家重點(diǎn)人才工程專家等頂尖人才對(duì)接交流、深度合作。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，以“高、精、尖、缺”為導(dǎo)向，加快集聚一批行業(yè)頂尖人才、企業(yè)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)高端人才帶項(xiàng)目、帶團(tuán)隊(duì)、帶資金落戶張店，培育引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才10人以上、大專及以上畢業(yè)生8000人以上。切實(shí)發(fā)揮人才公寓“筑巢引鳳”作用，建設(shè)高品質(zhì)人才公寓600套以上，努力打造區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)。
四、聚焦聚力提升開(kāi)放水平，努力塑強(qiáng)領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)
以更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)高水平開(kāi)放、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將其作為塑造區(qū)域品牌、釋放發(fā)展?jié)撃?、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措，努力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。聚焦企業(yè)、群眾需求，深化“放管服”改革，落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，提升企業(yè)服務(wù)中心效能，為企業(yè)提供“全鏈條、全天候、全過(guò)程、全周期”服務(wù)。深化“雙全雙百”工程，推深做實(shí)“一件事”改革，持續(xù)提升市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。鞏固“無(wú)證明”城市建設(shè)成果，基本實(shí)現(xiàn)“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照“亮碼即用”。探索設(shè)立企業(yè)服務(wù)站，提供企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目運(yùn)行等“一站式、全周期”服務(wù)。探索建立“兩員融合+全域幫辦”基層服務(wù)新模式，開(kāi)通217項(xiàng)人社、醫(yī)保事項(xiàng)幫辦代辦，建設(shè)“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格代辦”便民服務(wù)新渠道。實(shí)施工程項(xiàng)目“分類審、簡(jiǎn)易批”，行政審批“點(diǎn)單式”聯(lián)辦改革。擴(kuò)大“跨域通辦”朋友圈，探索開(kāi)展貨運(yùn)許可異地通辦，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
穩(wěn)定外資外貿(mào)。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇，搶抓淄博市跨境電商發(fā)展政策窗口期，借勢(shì)發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新模式;鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極融入省“境外百展市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃”，加快鑫旭集團(tuán)“一帶一路”展貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)中鋁國(guó)貿(mào)、城航國(guó)際等龍頭企業(yè)，努力拓展RCEP成員國(guó)、東盟和“一帶一路”新興市場(chǎng)。抓好英科醫(yī)療、華顯電子產(chǎn)業(yè)園等外資項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)境外上市，探索推動(dòng)合格境外有限合伙人等利用外資方式，有效提升外資利用規(guī)模。
提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以及“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局，在主城“東優(yōu)、西融、南拓、北聯(lián)”中主動(dòng)作為、入圈入群，借勢(shì)借力、拓展空間。強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力，加強(qiáng)與淄博高新區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及周邊區(qū)縣戰(zhàn)略互動(dòng)，加快“張周一體、擁河發(fā)展”，促進(jìn)淄博新區(qū)與大學(xué)城功能融合;用好“飛地經(jīng)濟(jì)”等統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展政策，落實(shí)共招共引、共建共享機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施共建、要素資源供給，全面提升配置效率和協(xié)作水平，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相爭(zhēng)先的生動(dòng)格局。
五、聚焦聚力增強(qiáng)主城首位度，建管并舉提升城市品質(zhì)
更加突出“人民城市人民建，人民城市為人民”，更好發(fā)揮城市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素的集聚承載效應(yīng)，奮力推動(dòng)城市由外延式向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。
進(jìn)一步完善城市功能。堅(jiān)持新城拓展與舊城更新雙向發(fā)力，全力服務(wù)張博市域鐵路改造、商務(wù)中心金帶等省市重點(diǎn)城建工程建設(shè);加快火車站北廣場(chǎng)片區(qū)改造，把質(zhì)量安全放在首位，全面加快還遷住宅建設(shè)，A6住宅項(xiàng)目完成主體施工，東二路上跨橋完成主塔施工，五金機(jī)電城竣工投用，全力打造經(jīng)得起檢驗(yàn)的一流工程;滾動(dòng)實(shí)施“起底式”城市更新改造，堅(jiān)持“整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施”，有序推進(jìn)博物館、人民公園、科苑等3個(gè)試點(diǎn)片區(qū)更新改造，實(shí)施體育場(chǎng)、科苑等7個(gè)片區(qū)35個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施曹營(yíng)村、西呂村、小西湖片區(qū)等3個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造，努力實(shí)現(xiàn)留存城市記憶、織密交通體系、優(yōu)化教育布局、完善功能配套、融入公園城市、蝶變居住環(huán)境、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)七個(gè)方面的明顯提升。啟動(dòng)實(shí)施新區(qū)支路網(wǎng)建設(shè)工程，新改建、大中修農(nóng)村公路13公里。完成16.3公里雨污合流管網(wǎng)改造，著力補(bǔ)齊城市功能短板，不斷增強(qiáng)張店“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的吸引力、輻射力和承載力。
進(jìn)一步提升城市管理水平。扎實(shí)推進(jìn)“城市管理提升年”，推廣“全民城管”模式，推動(dòng)“警城聯(lián)勤”實(shí)體化運(yùn)行，建設(shè)“紅色物業(yè)”示范小區(qū)30個(gè)，不斷提升園林養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔水平，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果。全力推進(jìn)全域公園城市建設(shè)，開(kāi)展城市公園綠地、城市綠道建設(shè)、文化體育提升等專項(xiàng)行動(dòng)，新建聯(lián)通路口袋公園、龍鳳苑游園等社區(qū)游園、口袋公園12處，新建改造綠地40萬(wàn)平方米。緊盯市容秩序以及停車難、道路擁堵等難點(diǎn)，開(kāi)展快速路兩側(cè)環(huán)境綜合整治、樹(shù)根拱脹專項(xiàng)整治，實(shí)施“散車入框”專項(xiàng)行動(dòng)，理順公共場(chǎng)所停車管理機(jī)制，努力營(yíng)造整潔有序的城市環(huán)境。
努力建設(shè)多彩活力城市。奮力打造“五好城市”新場(chǎng)景，加快布局年輕化、時(shí)尚化、品質(zhì)化年輕業(yè)態(tài)，努力建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。常態(tài)化舉辦淄博青島啤酒節(jié)、山東省春季糖酒商品交易會(huì)等時(shí)尚節(jié)會(huì)活動(dòng)，辦好麥田音樂(lè)節(jié)、“high唱張店”城市音樂(lè)季等特色文化活動(dòng)，舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)20場(chǎng)以上。加快群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦淄博馬拉松、全國(guó)電子競(jìng)技大賽等賽事活動(dòng)。統(tǒng)籌布局文創(chuàng)園區(qū)、時(shí)尚街區(qū)、青年打卡地等品質(zhì)生活“第三空間”，積極引進(jìn)復(fù)古潮牌、特色酒吧等時(shí)尚業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌玉黛湖、孝婦河北部文旅帶等文旅板塊，對(duì)牽引電機(jī)老廠房等工業(yè)遺產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，加快星河街、榮悅坊、匯智萬(wàn)豪酒店等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，推出網(wǎng)紅打卡地10處，讓活力、時(shí)尚、魅力成為“城市會(huì)客廳”新標(biāo)簽。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)施新一輪“四減四增”計(jì)劃，落實(shí)工地?fù)P塵管控、道路深度保潔、餐飲油煙治理等精準(zhǔn)管控措施。強(qiáng)化水污染防治，縱深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，抓好澇淄河生態(tài)綜合治理工程，完成東豬龍河、澇淄河市級(jí)美麗河湖創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)美麗幸福河湖全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。有序推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。力爭(zhēng)6項(xiàng)主要污染物濃度持續(xù)改善，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到65%，地表水考核斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)，土壤污染防治能力顯著提升，著力打造天藍(lán)水清地綠、潔凈整齊美麗的生態(tài)張店，全力爭(zhēng)當(dāng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的排頭兵。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，支持“農(nóng)舍云”數(shù)據(jù)平臺(tái)、中國(guó)烘干農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)鏈項(xiàng)目做大做強(qiáng)，加快低碳高效數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
六、聚焦聚力提升民生品質(zhì)，推動(dòng)共同富裕走在前列
扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)高品質(zhì)民生促進(jìn)共同富裕三年攻堅(jiān)行動(dòng)，努力構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、全覆蓋的民生服務(wù)保障體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
努力兜牢民生底線。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)和就業(yè)增收行動(dòng)，拓寬高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)增收渠道，推動(dòng)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人以上。穩(wěn)步提升兜底保障水平，加大基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助力度，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、孤困境兒童救助政策;縱深推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大“齊惠?！备采w面;與時(shí)俱進(jìn)做好低收入人口認(rèn)定、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，健全社會(huì)救助體系，保障農(nóng)民工工資發(fā)放，及時(shí)發(fā)放廉租房貨幣補(bǔ)貼，確保在共同富裕道路上一個(gè)都不掉隊(duì)。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)，打造“兒童友好”城市名片。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，實(shí)施“普惠型”居家養(yǎng)老服務(wù)保障，堅(jiān)持“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、愿進(jìn)全進(jìn)”，全面落實(shí)特困人員集中供養(yǎng)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處、床位300余張，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)者食堂全覆蓋，打造中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新高地。
提升公共服務(wù)水平。不斷增強(qiáng)公共服務(wù)“供給側(cè)”與群眾生活“需求端”的匹配性。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化教育資源布局，加快西六路小學(xué)、淄博信息工程學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)青島路小學(xué)、西十二路學(xué)校等中小學(xué)校建設(shè)，完成城中小學(xué)等5所學(xué)校校舍加固，建成投用龍鳳苑中學(xué)，集美花園、匯智榮悅城幼兒園;智慧校園建設(shè)完成率達(dá)到80%;深化中小學(xué)教師職稱分級(jí)競(jìng)聘改革，加強(qiáng)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教師資源統(tǒng)籌調(diào)配;實(shí)施卓越校長(zhǎng)引領(lǐng)工程，放大名校帶動(dòng)作用，打造7個(gè)集團(tuán)化辦學(xué)樣板，進(jìn)一步擦亮張店教育品牌，打造教育強(qiáng)區(qū)。深化“健康張店”建設(shè)，籌建區(qū)人民醫(yī)院感染性疾病科和一定規(guī)模的感染性疾病病區(qū)，加快淄博口腔醫(yī)院新院區(qū)、張店區(qū)婦幼保健院(二期)建設(shè)，謀劃區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建提升。實(shí)施新一輪醫(yī)療服務(wù)能力“攀登計(jì)劃”，打造一批全市領(lǐng)先、省內(nèi)有影響力的品牌特色(學(xué))專科;加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療資源進(jìn)社區(qū)，方便居民就醫(yī)。支持中醫(yī)中藥創(chuàng)新發(fā)展。加快張店區(qū)全民健身中心建設(shè)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，努力打造“10分鐘健身圈”。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，服務(wù)好市美術(shù)館、市博物館建設(shè)，常態(tài)化舉辦全民讀書(shū)節(jié)、文化大講壇等活動(dòng)，推進(jìn)“山東手造、齊品淄博”和區(qū)非遺工坊建設(shè)，開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)2000場(chǎng)以上，建設(shè)城市書(shū)房、書(shū)香閱讀吧等新型公共文化空間10處以上，打造一批文化名品、文創(chuàng)園區(qū)和文化品牌活動(dòng)，努力構(gòu)建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。
牢牢守住一排底線。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化牽引、標(biāo)準(zhǔn)化集成、數(shù)字化賦能、法治化保障，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，主動(dòng)回應(yīng)市民訴求中心、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線等方面群眾訴求，提升“一站式”矛盾糾紛調(diào)解能力，穩(wěn)妥化解社會(huì)矛盾糾紛，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的張店版。常態(tài)化開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，推動(dòng)志愿服務(wù)健康發(fā)展，穩(wěn)步提升全社會(huì)文明程度。建設(shè)更高水平的平安張店、法治張店，加強(qiáng)“治安智控”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、惡意拖欠賬款和逃廢債行為，嚴(yán)查酒駕、醉駕等交通違法行為，全力以赴做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作，確保人民群眾放心、安心生活，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”，讓群眾幸福更有“質(zhì)感”。
各位代表!圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，區(qū)政府廣泛征集遴選了17件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)各位代表審議票決。我們將認(rèn)真組織落實(shí)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表，不負(fù)韶華，唯有奮斗。開(kāi)啟新征程、適應(yīng)新形勢(shì)、落實(shí)新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，更加講規(guī)矩、重實(shí)干，敢擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)一流，努力建設(shè)人民滿意政府。
用行動(dòng)書(shū)寫(xiě)忠誠(chéng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。把“高站位”與“實(shí)干事”緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“國(guó)之大者”，勇?lián)鷷r(shí)代大任，確保中央決策部署和省、市工作要求在張店落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
用法治推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持尊法崇法、學(xué)法用法，建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量的法治政府。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，深化守信踐諾機(jī)制，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。
用實(shí)干篤定前行。堅(jiān)持民之所呼、政之所向，建設(shè)更有溫度、更暖人心的有為政府。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，著力提效率爭(zhēng)先鋒、提效能爭(zhēng)先例、提效益爭(zhēng)先進(jìn);不斷提升學(xué)習(xí)能力，加大培訓(xùn)力度，加快干部認(rèn)知迭代，不斷提高政府工作人員綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平;激勵(lì)各級(jí)干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流，確保各項(xiàng)工作高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高質(zhì)量完成;認(rèn)真辦好一批“小切口、微幸?！泵裆鷮?shí)事，讓人民群眾更深切的感受到“政府就在身邊”。
用廉潔筑牢底線。堅(jiān)持全面從嚴(yán)、標(biāo)本兼治，建設(shè)更加忠誠(chéng)、更加公正的廉潔政府。落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府“過(guò)緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限財(cái)力用在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上。全力支持紀(jì)委監(jiān)委工作，從嚴(yán)整治群眾身邊的微腐敗和不正之風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，在“強(qiáng)富美優(yōu)”現(xiàn)代化新淄博建設(shè)中勇當(dāng)排頭兵、展現(xiàn)新風(fēng)采，奮力譜寫(xiě)宜居宜業(yè)幸福張店建設(shè)新篇章!
