（山東省）2023年諸城市人民政府工作報(bào)告
2023年諸城市政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月6日在諸城市第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
諸城市市長(zhǎng) 王 浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去一年，是全市上下同心抗疫、傾力發(fā)展，矢志攻堅(jiān)、逆勢(shì)崛起的一年。一年來(lái)，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，銳意進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。連續(xù)兩年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，連續(xù)三年被省政府表彰為高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，成為全省首個(gè)入選中宣部“走進(jìn)縣城看發(fā)展”特別報(bào)道的縣。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.5%，本外幣各項(xiàng)存貸款余額分別增長(zhǎng)9.2%和14%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.9%。項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。列入省、濰坊重大重點(diǎn)項(xiàng)目共32個(gè)。9個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目列入省“揭榜掛帥”[1]榜單、占濰坊總量的1/3?；萜笳呔珳?zhǔn)見(jiàn)效。全年減免退緩稅17.8億元，其中為制造業(yè)小微企業(yè)緩稅5.1億元。新增市場(chǎng)主體6萬(wàn)家、總數(shù)達(dá)到18.6萬(wàn)家。諸城外貿(mào)、得利斯入選省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。新發(fā)展單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)23家。
二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)更具動(dòng)能。強(qiáng)鏈賦能呈現(xiàn)新氣象。落地建設(shè)福田汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)專(zhuān)用車(chē)基地、重慶迪科、根源生物等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力明顯增強(qiáng)。發(fā)起成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。悅東新材料產(chǎn)業(yè)園順利通過(guò)省化工園區(qū)復(fù)核。榮獲全省首批工業(yè)十強(qiáng)縣、全省首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、全省唯一的預(yù)制菜特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣?？萍假x能邁出新步伐。新入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)294家，新增高新技術(shù)企業(yè)40家。獲批省科技領(lǐng)軍企業(yè)3家、省科技小巨人企業(yè)5家，奧揚(yáng)新能源入選省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，中沃技術(shù)研究院入選省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。參與制修訂并發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。專(zhuān)利授權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)分別增長(zhǎng)27%和21.8%。獲評(píng)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣。數(shù)智賦能實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施制造業(yè)技改項(xiàng)目144個(gè)。新增省級(jí)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)1家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3個(gè)、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、上云企業(yè)120家。7家企業(yè)被評(píng)為山東省兩化融合優(yōu)秀企業(yè)?；莅l(fā)公司的山東食品(預(yù)制菜)行業(yè)分中心入選全國(guó)一體化工業(yè)大數(shù)據(jù)山東云中心試點(diǎn)。福田領(lǐng)航的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”通過(guò)省級(jí)評(píng)定。綠色賦能開(kāi)辟新路徑。萬(wàn)元GDP能耗下降2.2%。東曉生物被認(rèn)定為國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。天旭太陽(yáng)能被認(rèn)定為省級(jí)綠色工廠。整縣分布式光伏規(guī)模化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，并網(wǎng)11471戶(hù)、裝機(jī)44.3萬(wàn)千瓦。
三是鄉(xiāng)村振興更顯活力。糧食安全保障有力?？咐渭Z食安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制土地“非農(nóng)化”“非糧化”。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在15億斤以上。實(shí)施糧食綠色高質(zhì)高效示范項(xiàng)目10萬(wàn)畝，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例?！棒敁?dān)惠農(nóng)貸”在保金額新增5.2億元、達(dá)到19.7億元。特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)林科技孵化器成為全國(guó)最大的果樹(shù)育苗基地。引進(jìn)優(yōu)新水果品種56個(gè)、無(wú)性系茶葉品種12個(gè)，推廣果茶生產(chǎn)新技術(shù)10多項(xiàng)。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”[2]14個(gè)，有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”基地面積達(dá)到10萬(wàn)多畝。相州鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。建成規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)620家。畜禽糞污資源化利用率達(dá)到95.8%。連續(xù)十六年被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣，獲評(píng)省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，成功創(chuàng)建為濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。永輝生態(tài)農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。改造提升農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心30個(gè)。完成農(nóng)村清潔取暖建設(shè)15035戶(hù)，農(nóng)村既有建筑節(jié)能改造200戶(hù)。完成農(nóng)村生活污水治理村莊130個(gè)。新創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到50%。常山示范區(qū)獲評(píng)首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。
四是城市功能更趨完善。城市配套日益優(yōu)化。明董高速施工量過(guò)半。升級(jí)改建國(guó)省公路18.1公里、農(nóng)村公路105公里。龍海路、明誠(chéng)路西延段建成通車(chē)。完成81個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)類(lèi)改造、惠及居民10893戶(hù)。建成標(biāo)準(zhǔn)公共衛(wèi)生間10處、口袋公園21處。鋪設(shè)城區(qū)供熱“汽改水”管道6公里，改造供暖設(shè)施79.5萬(wàn)平方米，供熱直供到戶(hù)達(dá)390萬(wàn)平方米。實(shí)施“引墻入青”調(diào)水等5項(xiàng)重點(diǎn)水利工程。完成扶淇河兩岸7公里雨污分流改造、城區(qū)3.5公里合流管網(wǎng)改造和23個(gè)城中村雨污分流改造，新建小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。瑞俊、九臺(tái)輸變電工程投產(chǎn)送電，創(chuàng)造了省內(nèi)縣域一年投運(yùn)兩座220千伏輸變電工程的歷史記錄。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?20公里，完成居民用戶(hù)燃?xì)獍惭b2.4萬(wàn)余戶(hù)。完成5G基站配套改造600個(gè)，總數(shù)達(dá)到1600個(gè)。建成智慧社區(qū)27個(gè)，入選省一體化大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)試點(diǎn)城市。城市服務(wù)不斷提升。新成立42家紅色物業(yè)，248個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。在濰坊市率先完成液化氣站規(guī)范整合，新建2座大型液化氣充裝站，為群眾更新智能鋼瓶20萬(wàn)只。完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，90%以上的農(nóng)村快遞實(shí)現(xiàn)當(dāng)日送達(dá)。城市環(huán)境和諧美麗。綠化城區(qū)裸露土地19.1萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積達(dá)到24.28平方米?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到310天，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的最好成績(jī)，是濰坊唯一六項(xiàng)污染物濃度連續(xù)兩年達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)。21條主要河流斷面首次全面消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，5個(gè)市控河流斷面、1個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)步提升，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。城市經(jīng)濟(jì)日漸繁榮。限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到206家。建成市級(jí)直播電商公共服務(wù)中心、文旅主播培育基地，電商零售企業(yè)發(fā)展到966家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額15.9億元。
五是改革開(kāi)放更加深入。深化改革不斷突破。18項(xiàng)國(guó)省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐新政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，行政審批效能提升近70%。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)企改革三年行動(dòng)，財(cái)政金融健康平穩(wěn)安全運(yùn)行。發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目11個(gè)，獲得資金15.05億元。雙招雙引精準(zhǔn)推進(jìn)。招引項(xiàng)目38個(gè)、到位省外內(nèi)資突破130億元。新增省高層次人才工作站1家，東寶重工獲批省離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。入選國(guó)家級(jí)人才工程3人、省級(jí)5人，獲評(píng)齊魯系列人才17人，引進(jìn)高端技術(shù)人才146人。對(duì)外貿(mào)易逐步擴(kuò)大。新增外貿(mào)企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)到560家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口155億元。改造提升青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)，入駐企業(yè)15家、實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口5.5億元。中盈供應(yīng)鏈和康耐特機(jī)械分別在巴西、老撾設(shè)立海外倉(cāng)。
六是居民生活更有保障。保持80%以上的財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，確定的民生實(shí)事基本完成。社會(huì)保障擴(kuò)面增效。招引“新諸城人”和新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員均突破萬(wàn)人，吸納省內(nèi)外高校畢業(yè)生7450人、碩士420人。市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園被確定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園分園。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、護(hù)理型床位552張。建成“如康家園”殘疾人之家18處。醫(yī)療保障基金支出增長(zhǎng)28.7%。困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。教育事業(yè)穩(wěn)步提高。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園5所，搬遷改造高級(jí)中學(xué)1所，新增學(xué)位5625個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，72所學(xué)校被評(píng)為第一批山東省綠色學(xué)校。醫(yī)衛(wèi)服務(wù)顯著增強(qiáng)。成功創(chuàng)建全省首家全國(guó)家庭健康促進(jìn)行動(dòng)試點(diǎn)單位。市人民醫(yī)院入選首批國(guó)家衛(wèi)健委“千縣工程”[3]縣級(jí)醫(yī)院名錄，664個(gè)村居通過(guò)省衛(wèi)生村考核驗(yàn)收。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。數(shù)字電影《永遠(yuǎn)跟黨走》榮獲第九屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)“金海棠獎(jiǎng)”，茂腔小戲《特別條件》入選文旅部2022年首屆黃河流域戲曲演出季。新入選國(guó)家4A景區(qū)、省景區(qū)化村莊和工業(yè)旅游示范基地各1處，獲評(píng)第三批省級(jí)全域旅游示范區(qū)。社會(huì)治理持續(xù)強(qiáng)化。圓滿(mǎn)完成黨的二十大和冬殘奧會(huì)保障任務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化打擊整治養(yǎng)老詐騙、非法集資等取得實(shí)質(zhì)性突破。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。作為濰坊唯一縣市區(qū)被列入全省基層治理實(shí)驗(yàn)區(qū)。雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、外僑對(duì)臺(tái)、民族宗教、人防氣象、檔案史志、婦女兒童等工作取得積極進(jìn)展。
七是政府服務(wù)更加高效。政治建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一切工作的根本遵循和行動(dòng)指南。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治建設(shè)深入推進(jìn)。健全政府行政決策機(jī)制，加大政府信息公開(kāi)力度。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，自覺(jué)落實(shí)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理答復(fù)率均達(dá)100%。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。強(qiáng)化落實(shí)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，谷雨生物項(xiàng)目36小時(shí)調(diào)地120戶(hù)300畝，刷新了項(xiàng)目征遷 “諸城速度”。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題21個(gè)小區(qū)4308戶(hù)，解決民營(yíng)企業(yè)歷史遺留辦證問(wèn)題36宗1346畝。
各位代表，新冠疫情的影響已歷三年。三年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以爭(zhēng)分奪秒的擔(dān)當(dāng)、枕戈待旦的堅(jiān)守、風(fēng)雨同舟的信念，最大程度保障了全市人民的生命安全。同時(shí)，先后30余次逆行出征，支援武漢、烏魯木齊、濟(jì)南、青島等城市抗疫工作。在這場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)疫斗爭(zhēng)中，廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者勠力同心、盡銳出戰(zhàn)，構(gòu)筑了護(hù)衛(wèi)人民健康的堅(jiān)強(qiáng)防線;全市居民服從大局、眾志成城，以巨大的包容和犧牲為抗擊疫情作出了積極貢獻(xiàn)，共同譜寫(xiě)了守望相助、大愛(ài)無(wú)疆的時(shí)代贊歌。三年來(lái)，我們用不折不扣的行動(dòng)構(gòu)建起了良好的公共衛(wèi)生體系，用不屈不撓的意志鑄就了萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量，用不達(dá)目的不罷休的作風(fēng)凝聚了克難而進(jìn)、勇往直前的強(qiáng)大動(dòng)能。
回首過(guò)去一年，我們疫情不失控、經(jīng)濟(jì)不失速、安全不失守，成績(jī)彌足珍貴，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和市委科學(xué)決策、周密部署的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界同舟共濟(jì)、鼎力支持的結(jié)果，是全市干部群眾艱苦奮斗、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持諸城發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!向在防疫工作中無(wú)私奉獻(xiàn)的抗疫英雄和默默付出的廣大市民致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，加快高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：疫情負(fù)面影響仍未過(guò)去，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村振興“諸城模式”亟待探索推進(jìn)，城市建設(shè)、公共服務(wù)供給與人民期望還有一定差距，安全穩(wěn)定底線一刻不能放松，營(yíng)商環(huán)境、法治政府建設(shè)還有很大提升空間，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將創(chuàng)新思路，積極解決。
二、2023年工作思路和目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的重要一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)濰坊市委“1441”工作思路[4]，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，緊扣市委“12353”發(fā)展要求[5]，全面推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、城市提升、民生改善、財(cái)政金融“五個(gè)高質(zhì)量”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，毫不放松防風(fēng)險(xiǎn)，不遺余力抓發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“諸城模式”新實(shí)踐新輝煌，加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。
綜合考慮，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。圍繞完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
一、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做好“優(yōu)存量、擴(kuò)增量”兩篇文章。把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，拿出硬措施、用足真功夫，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力以赴提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。
一是加速培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓牢重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“三個(gè)維度”[6]，超前布局一批高端項(xiàng)目、平臺(tái)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目，突出抓好過(guò)億元項(xiàng)目150個(gè)以上，年內(nèi)完成投資200億元以上。用好用活政策資源。積極向上對(duì)接，力爭(zhēng)列入省、濰坊重大重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)以上，發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債資金10億元以上。強(qiáng)化與省新動(dòng)能基金、招商局資本、中墾基金等機(jī)構(gòu)合作，新成立產(chǎn)業(yè)基金3支、規(guī)模20億元以上。密切聯(lián)系光大集團(tuán)、省財(cái)金集團(tuán)、濰坊市政金控股集團(tuán)等央企國(guó)企，深化資金融通、國(guó)企改革等方面的戰(zhàn)略合作，著力培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化要素高效配置。鼓勵(lì)企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，盤(pán)活存量用地，力爭(zhēng)處置批而未供和閑置存量資源2500畝，新增土地指標(biāo)1000畝以上。推動(dòng)普惠金融提質(zhì)增效，新增貸款100億元以上，其中先進(jìn)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款突破5億元。積極探索新型融資模式，爭(zhēng)取碳金融綠色項(xiàng)目融資實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)行企業(yè)債券超過(guò)10億元。
二是持續(xù)深化企業(yè)劃型服務(wù)。做強(qiáng)龍頭企業(yè)。集中資源支持骨干龍頭企業(yè)，積極培育知名企業(yè)、知名品牌、知名企業(yè)家。加速推進(jìn)上市公司孵化聚集區(qū)建設(shè)，新增上市受理企業(yè)2家。做優(yōu)專(zhuān)精特新企業(yè)。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育計(jì)劃，打造一批細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”。新增省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)5家，省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家，省瞪羚企業(yè)2家。做大中小企業(yè)。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家。
三是著力提升產(chǎn)業(yè)載體空間。優(yōu)化園區(qū)布局。聚焦頭部產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)園、悅東新材料產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等十大園區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。推動(dòng)集約發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，嚴(yán)格能耗排放、研發(fā)投入、畝產(chǎn)效益等入園標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。完善承載能力。優(yōu)化提升園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)分布式光伏示范建設(shè)，積極推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目布局，有序開(kāi)展科技創(chuàng)新、商務(wù)培訓(xùn)、貿(mào)易物流等設(shè)施共享共建，為企業(yè)入駐提供強(qiáng)力支撐。
四是聚力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。大力實(shí)施“一號(hào)改革工程”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年，當(dāng)好市場(chǎng)主體的最強(qiáng)后盾、最佳搭檔。持續(xù)深化放管服改革。擴(kuò)大線上“云辦理”、專(zhuān)家“云評(píng)審”、現(xiàn)場(chǎng)“云勘驗(yàn)”應(yīng)用范圍，高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦率實(shí)現(xiàn)100%。推廣“拿地即開(kāi)工”“協(xié)議即開(kāi)工”模式，確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批效率提升70%。做實(shí)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度。推廣“五證同發(fā)”[7]經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化“項(xiàng)目管家”一線工作法，實(shí)施普惠式“幫辦”服務(wù)。暢通“政商”訴求直通直辦渠道，及時(shí)有效解決企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)困難問(wèn)題，全力打造“在諸城?諸事成”政務(wù)服務(wù)品牌。全面落實(shí)惠企政策。落實(shí)好減稅降費(fèi)和國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展一攬子政策措施，線上線下雙管齊下，提高政策直達(dá)快享覆蓋率。
二、聚焦構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深化“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略。深刻把握產(chǎn)業(yè)加速迭代趨勢(shì)，按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈突破工程。汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)。支持福田汽車(chē)加快商用車(chē)新能源化進(jìn)程，推進(jìn)義和車(chē)橋新能源微卡電驅(qū)動(dòng)前后橋總成、大業(yè)20萬(wàn)噸高性能胎圈鋼絲等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)重要的千億級(jí)商用車(chē)制造產(chǎn)業(yè)集群。健康食品產(chǎn)業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過(guò)股權(quán)并購(gòu)、電商賦能等方式，引領(lǐng)食品企業(yè)整合重組。重點(diǎn)推進(jìn)得利斯10萬(wàn)噸預(yù)制菜二期、惠發(fā)年產(chǎn)8萬(wàn)噸速凍食品加工、齊贊智能化肉制品研發(fā)加工等項(xiàng)目建設(shè)，支持佳士博赴港交所掛牌上市，爭(zhēng)創(chuàng)500億級(jí)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)谷雨生物科技生態(tài)康健聯(lián)產(chǎn)、信得高級(jí)別生物制品研制、根源微生物制品產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品向更高技術(shù)含量、更高價(jià)值方向延展，打造500億級(jí)“雨林型”[8]生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。服裝紡織產(chǎn)業(yè)。支持新郎、桑莎等企業(yè)積極探索基于消費(fèi)需求的線上線下一體化運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)展數(shù)字化“犀牛工廠”[9]和敏捷智造供應(yīng)鏈，打造優(yōu)質(zhì)暢銷(xiāo)品牌，加快向時(shí)尚智能制造轉(zhuǎn)型。
二是實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。氫能產(chǎn)業(yè)。積極對(duì)接行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)綠氫制取、奧揚(yáng)制氫加氫裝備等項(xiàng)目建設(shè)，加快引進(jìn)質(zhì)子交換膜等核心部件項(xiàng)目，布局“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”五位一體的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。智能裝備產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)邁赫機(jī)器人智能焊裝裝備系統(tǒng)及機(jī)器人產(chǎn)品升級(jí)、辰榜數(shù)控年產(chǎn)1800臺(tái)工業(yè)母機(jī)、國(guó)元新能源礦用機(jī)械設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新、高端拓展。新材料產(chǎn)業(yè)。依托悅東新材料產(chǎn)業(yè)園，積極招引高端涂覆材料、新型電池材料等前沿綠色項(xiàng)目和頭部企業(yè)，加快推進(jìn)匯智領(lǐng)航船舶高性能材料、永創(chuàng)年產(chǎn)20萬(wàn)噸呋喃樹(shù)脂、泰盛化工年產(chǎn)10萬(wàn)噸N-甲基吡咯烷酮等項(xiàng)目建設(shè)，打造半島地區(qū)新興精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)示范高地。電子信息產(chǎn)業(yè)。支持凱瑞電子等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)泰芯集成電路封裝測(cè)試、華輝通信5G智造中心等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。
三是實(shí)施數(shù)智賦能開(kāi)拓工程。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。開(kāi)展一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，打造10家可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)[10]。推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智慧化。以高端化、智能化、綠色化為方向，持續(xù)推進(jìn)“百項(xiàng)技改、百企轉(zhuǎn)型”，實(shí)施高強(qiáng)度緊固件智能化生產(chǎn)技術(shù)改造等技改項(xiàng)目100個(gè)以上。新增省級(jí)智能制造示范項(xiàng)目、綠色工廠2家以上。壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。圍繞人工智能、區(qū)塊鏈[11]、數(shù)字孿生[12]、元宇宙[13]等新一代信息技術(shù)，建設(shè)虛擬產(chǎn)業(yè)園、多融數(shù)據(jù)平臺(tái)等應(yīng)用場(chǎng)景，完善提升福田汽車(chē)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、惠發(fā)食品健康預(yù)制菜供應(yīng)鏈、盛途科技云津共享制造等平臺(tái)功能，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。
四是實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工程。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。新增省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心1家，省級(jí)以上服務(wù)型制造示范企業(yè)2家。爭(zhēng)取新納統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)50家以上。發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。加快紅星愛(ài)琴海城市綜合體、百盛商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，提升城市“煙火氣”。依托會(huì)展中心、舌尖電商科創(chuàng)園，引進(jìn)5家以上MCN[14]機(jī)構(gòu)，打造電商、云倉(cāng)、物流一體的產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展電商直播帶貨，著力打造網(wǎng)紅城市IP[15]。做好文旅融合文章。強(qiáng)力推進(jìn)恐龍?zhí)剿魍鯂?guó)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)旅游景區(qū)，打好“中國(guó)龍城”品牌。打造城鄉(xiāng)書(shū)房、文化驛站等新型文化空間2處。高質(zhì)量辦好第十三屆(諸城)東坡文化節(jié)、第七屆文旅惠民消費(fèi)季，爭(zhēng)創(chuàng)山東省文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣。
五是實(shí)施科技賦能創(chuàng)新領(lǐng)航工程。搭建創(chuàng)新平臺(tái)。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能食品供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平臺(tái)2家、濰坊市級(jí)平臺(tái)5家，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心實(shí)現(xiàn)零的突破。推動(dòng)更多項(xiàng)目入圍省“揭榜掛帥”項(xiàng)目，新增省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目20個(gè)以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。全年完成專(zhuān)利授權(quán)2000件、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)300件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資40件，打造全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣樣板城市。強(qiáng)化人才培育。完善人才工作政策體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、高校合作，集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，入選重點(diǎn)人才10人以上，集聚領(lǐng)軍人才20人以上。
三、聚焦“股份合作三步曲”[16]，拓展提升“諸城模式”。堅(jiān)決扛牢政治擔(dān)當(dāng)，深化“股份合作三步曲”，全面激活農(nóng)村資源，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一是持續(xù)深化“支部建在網(wǎng)格上”。強(qiáng)化網(wǎng)格服務(wù)。健全“一五七三”[17]工作機(jī)制，深入推進(jìn)網(wǎng)格黨支部實(shí)體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行，整合資源力量下沉社區(qū)網(wǎng)格，探索開(kāi)展“網(wǎng)格+”多元共治模式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和服務(wù)向社區(qū)聚集、治理向網(wǎng)格聚焦。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”[18]，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。繁榮鄉(xiāng)村文化。創(chuàng)建濰坊市公共文化建設(shè)示范鎮(zhèn)1處，示范社區(qū)2處，積極創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)樣板鎮(zhèn)村。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、濰坊市級(jí)美麗鄉(xiāng)村40個(gè)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到60%。
二是全面做實(shí)“黨組織引領(lǐng)合作社”。推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。發(fā)揮黨組織引領(lǐng)合作社作用，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)土地資源集聚經(jīng)營(yíng)。年內(nèi)建成中化農(nóng)業(yè)5萬(wàn)畝品質(zhì)原糧生產(chǎn)基地、省農(nóng)科院2000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、百尺河源晟糧食產(chǎn)業(yè)鏈、林家村糧食種植初加工等項(xiàng)目。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，改造提升2萬(wàn)畝。新發(fā)展百畝以上果樹(shù)合作社7個(gè)、茶葉合作社5個(gè)。開(kāi)展股份合作。推廣“黨建引領(lǐng)、一聯(lián)四合”[19]新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)全部成立社區(qū)經(jīng)聯(lián)社，每個(gè)社區(qū)成立社區(qū)黨委領(lǐng)辦合作社或聯(lián)合社1個(gè)以上。支持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社，年內(nèi)每個(gè)網(wǎng)格集體增收不低于3萬(wàn)元。拓寬增收致富渠道。培育發(fā)展餐飲民宿、電商物流、農(nóng)事服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，促進(jìn)共同富裕。年內(nèi)新增社會(huì)化服務(wù)組織10家。
三是大力推進(jìn)“千企興千社”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商。引導(dǎo)合作社與央企、國(guó)企、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)企業(yè)等開(kāi)展合作，構(gòu)建利益共同體。規(guī)范提升家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社各50家。培育3家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、5家濰坊市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)。因地制宜規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等配套產(chǎn)業(yè)向園區(qū)適度集中，推行綠色生產(chǎn)方式，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)工廠。建設(shè)果、茶標(biāo)準(zhǔn)化示范園各10家以上，50畝以上蔬菜示范園100家。壯大現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。改造提升38個(gè)老舊肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)。加快東澤美系原種豬場(chǎng)建設(shè)。推廣“寄母還犢”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式[20]，建設(shè)匯海盛景、眾聚牧業(yè)和新世源等標(biāo)準(zhǔn)化肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)，犢母牛存欄增長(zhǎng)40%以上。提升農(nóng)業(yè)品牌化水平。實(shí)施新“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，新增“三品一標(biāo)”10個(gè)以上。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)，舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
四、聚焦提升城市價(jià)值，加快建設(shè)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“全域統(tǒng)籌、盤(pán)活資源，完善功能、提升品質(zhì)”理念，增強(qiáng)綜合承載能力，豐富新型服務(wù)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)活力。
一是深化城市更新行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，啟動(dòng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)集中建設(shè)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。突出推進(jìn)超然片區(qū)、栗元片區(qū)等成熟片區(qū)綜合提升。全力攻堅(jiān)房地產(chǎn)遺留問(wèn)題，確保濱河駐地片區(qū)安置區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目竣工、完成回遷安置。對(duì)104個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)類(lèi)改造提升。對(duì)十年以上的老舊小區(qū)和未集中供暖的小區(qū)進(jìn)行整合提升，完成供熱直供到戶(hù)50萬(wàn)平方米。
二是完善提升配套設(shè)施。有序推進(jìn)京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷段和濰宿高鐵至青島連接線項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快新南環(huán)和新西環(huán)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，完成S220平日線皇華至青島界段路面改造、沙張路改建等工程，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”[21]建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)濱湖西路等4條道路。加快青墩水廠、青墩水庫(kù)增容工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理。啟動(dòng)城市供熱資源整合改革試點(diǎn)，新鋪“汽改水”主管網(wǎng)8.2公里，改造50個(gè)小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)。加快燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)和老舊燃?xì)庠O(shè)施提升改造，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?20公里，新增清潔取暖用戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù)。實(shí)施中石化諸城分輸站及中石化氣源接氣項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年穩(wěn)定供氣2億方。加快實(shí)施配農(nóng)網(wǎng)提升工程，新建、改造10千伏配電線路292公里，打造縣級(jí)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。
三是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入鞏固中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改成果。堅(jiān)定不移推進(jìn)大氣污染防控、河流水質(zhì)提升、土壤污染治理三大攻堅(jiān)行動(dòng)。牢牢守住危險(xiǎn)廢物、核與輻射管理等環(huán)境安全底線。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加快城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)百尺河、吉利河等生態(tài)治理。實(shí)施山發(fā)龍城靜脈產(chǎn)業(yè)園污泥資源化處置和生活垃圾綜合處置二期項(xiàng)目。推進(jìn)7處歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理。開(kāi)展增綠提質(zhì)工程，新增園林綠地30萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.59%。
四是提升城市管理服務(wù)水平。推動(dòng)紅色物業(yè)融入基層治理，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物管會(huì)協(xié)調(diào)共治機(jī)制。深入開(kāi)展新型智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)一體化綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，加快打造城市大腦。持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，提升環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。
五、聚焦高水平對(duì)外開(kāi)放，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。堅(jiān)持以更寬視野、更實(shí)舉措“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，深度參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
一是持續(xù)開(kāi)展雙招雙引。完善“六個(gè)一”平臺(tái)招引機(jī)制[22]，年內(nèi)打造5個(gè)產(chǎn)業(yè)展示中心。強(qiáng)化以企招商、基金招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出招引優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的旗艦型項(xiàng)目，新簽約項(xiàng)目50個(gè)，其中重點(diǎn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，省外內(nèi)資到位資金增長(zhǎng)10%以上。加快高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)，新增省級(jí)以上人才平臺(tái)載體1家，新設(shè)國(guó)內(nèi)人才工作站1處，引進(jìn)高端技術(shù)人才20人以上。
二是高效推進(jìn)外貿(mào)外資。倡導(dǎo)跨境電商思維，鼓勵(lì)企業(yè)參與海外倉(cāng)建設(shè)，進(jìn)一步完善跨境電商生態(tài)。深耕歐美日韓市場(chǎng)，持續(xù)培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)和新增長(zhǎng)點(diǎn)，確保外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)16%以上。探索境外發(fā)債、境外上市、跨國(guó)并購(gòu)等利用外資方式，積極爭(zhēng)取合格境外合伙人(QFLP)[23]試點(diǎn)，促進(jìn)利用外資提質(zhì)擴(kuò)量。
三是大力實(shí)施融青戰(zhàn)略。推進(jìn)綜合交通一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)董沂、董濰鐵路線路規(guī)劃，加快明董高速及連接線施工進(jìn)度，構(gòu)建“東出西聯(lián)、南北貫通、陸海聯(lián)動(dòng)”的大交通格局。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)接青島港建設(shè)諸城保稅港區(qū)，建成6座保稅倉(cāng)庫(kù)，打造進(jìn)口大宗商品的交割中心。對(duì)接董家口港建設(shè)山東頭臨港物流產(chǎn)業(yè)園，打造董家口港的內(nèi)陸港。對(duì)接青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)提升林家村青島產(chǎn)業(yè)園，探索“拎包入駐”模式，吸聚更多中小企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)，打造青島產(chǎn)能外溢最佳承接地。開(kāi)展多領(lǐng)域合作。依托特色文旅資源、電商直播基地、龍頭企業(yè)，擴(kuò)大貿(mào)易、農(nóng)超、文旅等多領(lǐng)域深層次區(qū)域合作。加強(qiáng)與青島理工大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)轉(zhuǎn)化更多前沿成果。
六、聚焦保障改善民生，不斷滿(mǎn)足人民美好生活新期待。加快構(gòu)建高品質(zhì)民生服務(wù)體系，辦好30件民生實(shí)事[24]，推動(dòng)群眾生活從“將就”向“講究”轉(zhuǎn)變。
一是實(shí)施更加積極的就業(yè)社保政策。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于1萬(wàn)人，高校畢業(yè)生綜合就業(yè)率保持90%以上。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面、提標(biāo)、優(yōu)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法定人群全面覆蓋，穩(wěn)步提高參保率和繳費(fèi)水平。適時(shí)適度提高低保、特困人員、孤兒和殘疾人等困難群體保障水平。
二是發(fā)展更加公平優(yōu)質(zhì)的教育。整體推進(jìn)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)育人隊(duì)伍全面提升。新建續(xù)建文化路幼兒園東武分園、實(shí)驗(yàn)幼兒園龍都新苑分園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣。改造文化路小學(xué)東校區(qū)，緩解城區(qū)大校額、大班額問(wèn)題。擴(kuò)大職業(yè)院校技能大賽參賽規(guī)模，推進(jìn)省高水平中職學(xué)校建設(shè)。深化“雙減”改革，推動(dòng)校外教育規(guī)范有序優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快建設(shè)第二批智慧校園教育云平臺(tái)，促進(jìn)教育數(shù)字化持續(xù)提升。
三是提供更有溫度的健康養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。建成諸城市醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園康復(fù)中心項(xiàng)目。完善市公共衛(wèi)生防疫項(xiàng)目，鑄牢人民健康免疫屏障。推進(jìn)市級(jí)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，加快慈海社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。改造提升鎮(zhèn)街敬老院3家以上，對(duì)全市220戶(hù)特殊困難老年人家庭住房和設(shè)施進(jìn)行適老化提質(zhì)改造。規(guī)范城市日間照料中心、農(nóng)村幸福院運(yùn)營(yíng)管理。探索推進(jìn)“長(zhǎng)者食堂”[25]建設(shè)。
四是守住更加牢固的底線紅線。抓緊財(cái)政金融運(yùn)行管理。統(tǒng)籌各類(lèi)政府資源，多渠道壯大財(cái)力，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)源體系。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)控各類(lèi)支出，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和其他一般性項(xiàng)目支出。完善國(guó)企運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，提高國(guó)企造血能力。加大政府存量債務(wù)化解力度，牢牢守住區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。抓實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。全覆蓋排查整治安全生產(chǎn)事故高頻場(chǎng)景，加強(qiáng)森林防滅火、防汛減災(zāi)工作，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患一抓到底、寸步不讓?zhuān)_保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。抓牢社會(huì)治理。聚焦“12345”熱線訴求、信訪案件等方面問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)“治重化積”，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)決守住食品藥品安全、保障農(nóng)民工工資支付等一排“底線”，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定安寧。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
扛起新使命、跑贏新征程、譜寫(xiě)新篇章，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。必須堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
以政治引領(lǐng)鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
以理論武裝促進(jìn)守正創(chuàng)新。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，按照“五個(gè)牢牢把握”要求，深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓、核心要義，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。強(qiáng)化對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)認(rèn)知迭代、理念升維、能力重構(gòu)，善于運(yùn)用新思維、新思路應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題。
以真抓實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、干事導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，不說(shuō)空話(huà)、不務(wù)虛功，有利于發(fā)展的事再難也要做，不利于發(fā)展的事再小也不做。樹(shù)立“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)、協(xié)同、高效”的團(tuán)隊(duì)精神，拿事當(dāng)事、認(rèn)真較真，躬身入局、爭(zhēng)當(dāng)變量，奮力爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)率先。
以克難攻堅(jiān)磨礪斗爭(zhēng)精神。加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。牢固樹(shù)立“有解思維”，增強(qiáng)“敢解”的信心、保持“善解”的恒心、堅(jiān)定“必解”的決心，拿出“人一我十、人十我百”的干勁拼勁，全力解決制約發(fā)展的歷史問(wèn)題，絕不把歷史問(wèn)題留給歷史。
以法治思維塑造為民典范。全面推進(jìn)依法辦事、依法行政、依法用權(quán)。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，一切工作以人民為中心，切實(shí)提升群眾滿(mǎn)意度和幸福感。
以自我革命擦亮廉潔本色。時(shí)刻牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”[26]，大力正風(fēng)肅紀(jì)反腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推動(dòng)糾治“四風(fēng)”常態(tài)化長(zhǎng)效化。全面推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改，從嚴(yán)、從實(shí)、從快抓好落實(shí)。
疫情時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)，新的征程已揚(yáng)帆起航。同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“諸城模式”新實(shí)踐新輝煌，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)!
