（江蘇省）2023年南京市建鄴區(qū)人民政府工作報(bào)告
2023年建鄴區(qū)政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表建鄴區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
勇挑大梁砥礪奮進(jìn)交好新一屆政府首年答卷
去年1月召開(kāi)的區(qū)十九屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位代表、委員的群策群力下，我們完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)省、市決策部署，立足建鄴工作實(shí)際，確立了“1246”的五年工作目標(biāo)，莊嚴(yán)承諾了2022年要著力辦好的十件大事。這里，我首先簡(jiǎn)要匯報(bào)十項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況。
(一)“全面加快重要金融中心核心集聚區(qū)建設(shè)”方面。市委、市政府出臺(tái)重要金融中心“1+2”系列文件，河西·建鄴被正式確立為南京“金融之核”;全年新增金融類持牌、備案機(jī)構(gòu)超100家，金融業(yè)增加值穩(wěn)居全市第一，占全市比重達(dá)到17.3%，“核心集聚區(qū)”磁吸效應(yīng)倍級(jí)放大。全省首支政銀共建的20億元產(chǎn)業(yè)投資母基金、全市首支市區(qū)聯(lián)動(dòng)的10億元S基金、高瓴首支40億元碳中和投資基金先后落地，交銀、紅點(diǎn)QFLP基金完成注冊(cè)，REITs項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委專家評(píng)審階段，金魚(yú)嘴基金街區(qū)連續(xù)三年入選頭部排行機(jī)構(gòu)發(fā)布的全國(guó)十強(qiáng)榜單。出臺(tái)“金科十五條”，簽約恒生電子江蘇總部、保準(zhǔn)牛華東總部等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;升級(jí)“建鄴高新進(jìn)園保3.0”，累計(jì)授信超63億元;“金魚(yú)嘴每日路演”累計(jì)吸引項(xiàng)目超800個(gè)，撮合融資超33億元，金融科技和科技金融呈兩翼齊飛之勢(shì)。運(yùn)行金融法庭、長(zhǎng)三角金融多元調(diào)解中心，設(shè)立北交所南京服務(wù)基地，啟用清華大學(xué)五道口金融學(xué)院南京教室，建鄴“金字招牌”更加亮眼。
(二)“持續(xù)提升科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級(jí)”方面。引進(jìn)工業(yè)軟件設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)合見(jiàn)工軟，建設(shè)EDA領(lǐng)域IP產(chǎn)品線全球研發(fā)總部。入庫(kù)科技型中小企業(yè)數(shù)量主城第二，高新技術(shù)企業(yè)增量、增幅均創(chuàng)新高，目標(biāo)完成率主城第一;新增省級(jí)專精特新企業(yè)13家，培育江蘇獨(dú)角獸企業(yè)2家、江蘇高新區(qū)瞪羚企業(yè)6家;8家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在全市績(jī)效評(píng)估中獲得優(yōu)秀等次，7家入選省級(jí)立項(xiàng)、3家入選市級(jí)立項(xiàng)，數(shù)量均為主城第一。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速均居主城第二，高技術(shù)服務(wù)業(yè)全年銷售額在主城唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)?！?12科創(chuàng)森林”茁壯成長(zhǎng)，南京新城國(guó)際企業(yè)孵化器獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀等次，新增國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間備案1家、省級(jí)備案4家;新增國(guó)家級(jí)博站2家，入選國(guó)家“海外引才”計(jì)劃2人。發(fā)布全省首單ABN模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品;在全市首批開(kāi)展小微企業(yè)補(bǔ)貼券試點(diǎn)，為超過(guò)200家企業(yè)減負(fù)增效。
(三)“聚力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方面。南京—華為聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室揭牌，華為政務(wù)一網(wǎng)通軍團(tuán)核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐，城市鴻蒙產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。引進(jìn)深信服、威努特、竹云科技等頭部企業(yè)區(qū)域總部4家，上下游關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)22家，落地睿行數(shù)智、天數(shù)智芯等一批行業(yè)“隱形冠軍”“單打冠軍”，形成數(shù)字基建、智慧物流和交通兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)賽道，預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收530億元，增速8.5%、主城第一。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)護(hù)航平臺(tái)，提供一站式數(shù)字化解決方案和服務(wù)，為園區(qū)企業(yè)降低數(shù)字化成本約30%;黑馬數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)目標(biāo)企業(yè)7家、準(zhǔn)高企8家。全年發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景89個(gè)，入選南京優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景項(xiàng)目20個(gè)、全市第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎動(dòng)力澎湃。
(四)“謀劃打造元通時(shí)尚頂流商圈”方面。出臺(tái)消費(fèi)領(lǐng)潮工程行動(dòng)計(jì)劃、元通頂流商圈發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)地下空間聯(lián)通專項(xiàng)研究，破題“元通不通”。南京國(guó)金中心竣工招商，總建筑面積近30萬(wàn)平方米，江浙首家安達(dá)仕品牌酒店、甬府等多家米其林星級(jí)餐廳、華為江蘇智能體驗(yàn)中心，以及眾多國(guó)際一線品牌完成入駐。全區(qū)集聚10萬(wàn)平方米以上高品質(zhì)商業(yè)綜合體8家，面積超150萬(wàn)平方米，撐起主城“半壁江山”;全年新開(kāi)品牌首店113家，其中全國(guó)首店7家、華東首店2家。舉辦不間斷促消費(fèi)活動(dòng)近700場(chǎng)，客流量和銷售額逆勢(shì)增長(zhǎng);發(fā)放汽車消費(fèi)補(bǔ)貼超300萬(wàn)元，帶動(dòng)新能源汽車消費(fèi)總額超3億元，為歷史最高水平;舉辦兩屆時(shí)尚消費(fèi)直播大賽，電商企業(yè)、店鋪數(shù)量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售額突破百億元;預(yù)計(jì)全年全口徑社零和限上社零增幅均居主城第二，消費(fèi)拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。
(五)“啟動(dòng)實(shí)施文明極美城區(qū)建設(shè)”方面。打通奧體大街—規(guī)二路等斷頭路3條，新增泊位超6000個(gè)，出新改造10個(gè)老舊小區(qū)，健園小區(qū)獲評(píng)省級(jí)宜居示范居住區(qū)。試點(diǎn)綜合管養(yǎng)一體化，整治提升15條背街小巷，57座公建公廁均達(dá)一類管理標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)道路平均整潔優(yōu)良率、塵量檢測(cè)合格率均達(dá)95%，環(huán)衛(wèi)精細(xì)化保潔成績(jī)主城第一。治理“牛皮癬”等城市頑疾，創(chuàng)成12個(gè)“無(wú)癬”示范區(qū);加強(qiáng)“智慧渣土”等場(chǎng)景應(yīng)用，渣土管理成績(jī)位列全市第一方陣。提檔升級(jí)銀杏里、南湖記憶等特色街區(qū)，加快打造全市首個(gè)24小時(shí)活力街區(qū)“西城·夜未央”，新增4處“梧桐語(yǔ)”小型城市客廳、6處主題口袋公園，國(guó)際友誼公園入選江蘇人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，清潔宜居、文明極美的城市底色更加鮮亮。
(六)“全力打造天藍(lán)水碧生態(tài)建鄴”方面。全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改，長(zhǎng)江入河排污口分類整治完成率全市第一，夾江飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，環(huán)境信訪回復(fù)滿意率首次全市第一。持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)成效，PM2.5年均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比改善率主城第一，PM2.5下降超8%、歷史最好，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%。國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，“生態(tài)盆”技術(shù)獲國(guó)家專利，中心城區(qū)河湖治理“六化”體系入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例，建鄴治水經(jīng)驗(yàn)得到省、市肯定和推廣。
(七)“系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)科技島開(kāi)發(fā)建設(shè)”方面。持續(xù)推進(jìn)江心洲拆遷掃尾，基本完成民安路兩側(cè)近10萬(wàn)平方米小產(chǎn)權(quán)房回購(gòu)拆除，簽約交拆率達(dá)94%，三、四期安置房建設(shè)超進(jìn)度。開(kāi)工建設(shè)省環(huán)保集團(tuán)、華泰證券研發(fā)中心、仁恒文旅等重大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資總額、當(dāng)年投資額均超前兩年總和。全島50公里智能網(wǎng)聯(lián)融合基礎(chǔ)設(shè)施完成建設(shè)，無(wú)人駕駛微循環(huán)小巴全島暢行，成為全市范圍最大的開(kāi)放式應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)。金陵中學(xué)賦能管理，高中竣工驗(yàn)收，附中、附小開(kāi)學(xué)招生，招錄新生中新島民占比達(dá)30%，全島教育資源“脫胎換骨”;調(diào)整優(yōu)化原有公交網(wǎng)絡(luò)，新增新能源班車線路，提供園區(qū)接駁、旅游觀光服務(wù)，全島實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋、南北大貫通。
(八)“持續(xù)深化現(xiàn)代化教育名區(qū)建設(shè)”方面。新組建五大品牌七大優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，涵蓋全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)現(xiàn)名校集團(tuán)化辦學(xué)全域覆蓋。在全市唯一獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)，晉級(jí)全國(guó)教師智能研修平臺(tái)試點(diǎn)區(qū)，督政考評(píng)連續(xù)四年全市第一，省優(yōu)質(zhì)園占比全市第一，省基礎(chǔ)教育成果特等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量全市第一。新晉1名“蘇教名家”培養(yǎng)對(duì)象、2名省特級(jí)教師，28名教師晉升市學(xué)科帶頭人、評(píng)選通過(guò)率全市第一。內(nèi)強(qiáng)外引打造“雙減”陣地，深化“五育”并舉實(shí)踐，優(yōu)化提升校內(nèi)課后服務(wù)，“四點(diǎn)半課堂”受央媒關(guān)注報(bào)道;莫愁中專與濱江文化合作打造非遺創(chuàng)意中心，依托奧體中心推進(jìn)體教融合，全區(qū)中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率全市第一。
(九)“健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系”方面。明基醫(yī)院晉升全市唯一一家民營(yíng)三甲醫(yī)院，沙洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)成省級(jí)社區(qū)醫(yī)院，蓮花兒科、興隆呼吸科被確定為市特色科室，低保、特扶、殘疾人群實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所新址投用，河西南部、江心洲片區(qū)醫(yī)療資源豐富提升，南京國(guó)際醫(yī)院、明基健康產(chǎn)業(yè)園等工程加快推進(jìn)。全省首個(gè)城市樓宇型CCRC養(yǎng)老社區(qū)“新城·心頤薈”投入運(yùn)營(yíng)，2個(gè)市級(jí)示范性助餐點(diǎn)、2個(gè)市級(jí)社區(qū)老年人認(rèn)知癥服務(wù)中心通過(guò)驗(yàn)收，街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。打造區(qū)級(jí)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心，開(kāi)辦南京首家公建公辦托育園，實(shí)現(xiàn)“帶娃莫愁”。
(十)“合力構(gòu)建‘一網(wǎng)統(tǒng)管’治理體系”方面。健全完善組織架構(gòu)，區(qū)城市數(shù)字治理中心通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，南苑、沙洲2個(gè)街道啟動(dòng)試點(diǎn)，“1+6+N”指揮調(diào)度體系基本建成。加快打造重點(diǎn)場(chǎng)景，生態(tài)科技島集約化可視化安全監(jiān)管共享平臺(tái)建成投用;智慧監(jiān)管餐飲企業(yè)違規(guī)傾倒污水行為，“雨水口違規(guī)排污處置規(guī)程”成為南京地方標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)流程再造，建成區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”并與省、市聯(lián)通，在全市率先實(shí)現(xiàn)機(jī)器人智能派單，熱線工單“接訴即辦”，精準(zhǔn)度提高14個(gè)百分點(diǎn);借力人工智能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“360度無(wú)死角，24小時(shí)不打烊”，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳在主城中唯一獲評(píng)“南京市最佳政務(wù)服務(wù)大廳”。
2022年是困難與希望同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，以“四個(gè)統(tǒng)籌”保持定力、增強(qiáng)動(dòng)力、匯聚合力，有效應(yīng)對(duì)疫情反復(fù)、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷等多重壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好、發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)、公共事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，建鄴高質(zhì)量發(fā)展步伐更加鏗鏘有力。
——這一年，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)第九版、二十條、新十條，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，將“快、準(zhǔn)、暖”貫穿疫情防控始終，首推“網(wǎng)約車司機(jī)不下車”采樣服務(wù)、“核酸采樣地圖”小程序、疫苗接種便民流動(dòng)車等做法并被全市推廣，為居家隔離陽(yáng)性人員發(fā)放“健康愛(ài)心包”、提供家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)，充分彰顯了大美河西乃至博愛(ài)南京的暖心溫度。堅(jiān)持把“保市場(chǎng)主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤”放在突出位置，全面落實(shí)國(guó)家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，在全市率先出臺(tái)區(qū)級(jí)助企紓困“十六條”，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)大走訪，預(yù)計(jì)全年辦理增值稅留抵退稅28.5億元、其他政策性減稅降費(fèi)9億元，惠及市場(chǎng)主體近2.5萬(wàn)戶;成立房地產(chǎn)、金融業(yè)等5個(gè)工作專班，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。困難時(shí)刻更加注重保障和改善民生，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬(wàn)人、大學(xué)生就業(yè)2.1萬(wàn)人，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%左右;推進(jìn)參保擴(kuò)面、低保提標(biāo)，發(fā)放低保金、臨時(shí)救助等近3000萬(wàn)元，惠及困難群眾3.9萬(wàn)人，鞏固“困難家庭救助幫扶綜合評(píng)估”全國(guó)試點(diǎn)創(chuàng)新成果，高質(zhì)量完成街道“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)。
——這一年，我們有力統(tǒng)籌發(fā)展和安全。始終把安全作為政治責(zé)任、發(fā)展前提、民生大事，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域安全工作，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全“大走訪、大排查、大攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面完成奧體蘇寧廣場(chǎng)項(xiàng)目地塊深基坑回填消險(xiǎn)，妥善處置地鐵7號(hào)線莫愁湖段涉穩(wěn)突發(fā)事件，有效破解高層建筑無(wú)消防水、車棚住人、飛線充電等難題，打造全省首個(gè)“韌性社區(qū)”，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，全力守護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，“一企一策”攻堅(jiān)，全面完成夾江飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題整改，牢牢守住了生態(tài)安全底線;嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)好政治和意識(shí)形態(tài)安全。圓滿完成國(guó)家公祭儀式屬地保障工作，高質(zhì)量通過(guò)全國(guó)文明城市國(guó)家測(cè)評(píng)組實(shí)地測(cè)評(píng)。深入推進(jìn)“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，有效化解信訪突出問(wèn)題94件，工作經(jīng)驗(yàn)受到省信訪局肯定推廣;專班推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，“眾籌消課”處置模式被全省推廣;南京紫輝時(shí)代廣場(chǎng)、升龍?zhí)一▓@著等“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作成效明顯，房地產(chǎn)糾紛“四辦”經(jīng)驗(yàn)受到市委、市政府充分肯定;轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重暴力刑事案件全部告破，群眾安全感排名保持主城第一。
——這一年，我們有機(jī)統(tǒng)籌發(fā)展的增量和質(zhì)量。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中提質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1270億元，增速高于全市約1個(gè)百分點(diǎn)，位居主城第二;全區(qū)(含煙廠)一般公共預(yù)算收入159.5億元，其中區(qū)本級(jí)121.6億元，同口徑增幅5%，保持全市領(lǐng)先。重點(diǎn)行業(yè)支撐有力，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收占全市比重15.7%，拉動(dòng)全市增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)，全市第一;限上貿(mào)易業(yè)銷售額占全市比重11.1%，拉動(dòng)全市增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，全市第一。發(fā)展后勁持續(xù)釋放，重大項(xiàng)目數(shù)量、年度計(jì)劃投資額、開(kāi)工數(shù)量均居主城第一，預(yù)計(jì)完成簽約項(xiàng)目投資總額623.3億元、主城第二;新增億元以上企業(yè)125家、主城第一，預(yù)計(jì)新增規(guī)上單位310家、全市第一。多項(xiàng)工作成效顯著，獲批省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，組建區(qū)人才集團(tuán)，整合區(qū)國(guó)資集團(tuán)、高投集團(tuán)，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官;政府督查工作在全省區(qū)縣(市)中唯一獲得國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)，營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新、職業(yè)教育、養(yǎng)老服務(wù)等四項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，數(shù)量主城第一。
——這一年，我們深度統(tǒng)籌委區(qū)聯(lián)動(dòng)共建和政府自身建設(shè)。持續(xù)深化委區(qū)融合，南京金融集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，委區(qū)共建機(jī)制基本形成。成立河西·建鄴招商引資委員會(huì)，建立利益共享機(jī)制，招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合推進(jìn)“一區(qū)一特色”改革試點(diǎn)，籌建金融城黨建聯(lián)盟和理事會(huì)，創(chuàng)新探索以“黨建引領(lǐng)+業(yè)界共治”為特點(diǎn)的金融城治理體系。超前布局城市建管新基建和金融城數(shù)字基座，加大城市更新、大中修等城建項(xiàng)目合作力度，協(xié)同深耕營(yíng)商生態(tài)，共同扮靚“城市客廳”。持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鍛造過(guò)硬執(zhí)行力，推動(dòng)上級(jí)決策部署在建鄴落地見(jiàn)效。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移緊跟習(xí)近平總書記走好新的趕考之路。深化法治政府建設(shè)，南京憲法公園正式開(kāi)放，法治建設(shè)體系績(jī)效評(píng)價(jià)全市第一。高質(zhì)量辦理174件人大代表建議、193件政協(xié)提案，滿意和基本滿意率100%?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)和輿論監(jiān)督。
與此同時(shí)，獲評(píng)江蘇省第十二屆雙擁模范區(qū)，桃園居社區(qū)獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，人民武裝、退役軍人事務(wù)、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、婦女兒童、青年、殘疾人、紅十字等工作均取得新進(jìn)步、邁上新臺(tái)階。
各位代表!歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。建鄴所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都是廣大黨員干部群眾一起拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的，在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)榻ㄠ挵l(fā)展作出貢獻(xiàn)的奮斗者，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
各位代表!回顧一年工作，有進(jìn)步也有不足：受多重超預(yù)期因素影響，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)有所遲滯、不及預(yù)期，固投、消費(fèi)受到一定沖擊、增速有所回落，部分企業(yè)供應(yīng)鏈面臨較大壓力;公共服務(wù)對(duì)標(biāo)優(yōu)質(zhì)均衡還有差距，城市精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)和水平有待進(jìn)一步提升;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，工作作風(fēng)仍需持續(xù)改進(jìn)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、迎難而上、積極作為，也懇請(qǐng)各位代表、委員繼續(xù)監(jiān)督，提出寶貴意見(jiàn)建議。
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神自覺(jué)扛起高質(zhì)量發(fā)展新使命
黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，為全黨全國(guó)各族人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章提供了根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下更大功夫，推動(dòng)黨的二十大精神在建鄴落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，關(guān)鍵在于落地落細(xì)、見(jiàn)行見(jiàn)效。要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表，一以貫之推進(jìn)落實(shí)。黨的二十大提出的總目標(biāo)、總方向、總要求，與習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示精神一脈相承。進(jìn)入新時(shí)代，總書記親自為江蘇擘畫了“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的宏偉藍(lán)圖;邁進(jìn)新征程，又賦予我們“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的光榮使命。我們要沿著總書記為江蘇指引的方向，對(duì)照黨的二十大精神，細(xì)化貫徹落實(shí)的具體舉措，讓“強(qiáng)富美高”新建鄴現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章加快成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。要牢記“國(guó)之大者”，立足全局推進(jìn)落實(shí)。黨的二十大報(bào)告明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“兩步走”的戰(zhàn)略安排，從11個(gè)方面部署了未來(lái)五年戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。我們要自覺(jué)把建鄴的發(fā)展放到黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署中去謀劃，放到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、南京都市圈等國(guó)家戰(zhàn)略中去推進(jìn)，真正做到既為一域增光、又為全局添彩。要注重統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)高效推進(jìn)落實(shí)。黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)有近期的、中期的，也有長(zhǎng)期的，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn);既要狠抓當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要完整、準(zhǔn)確、全面把握中國(guó)式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，建設(shè)重要金融中心核心集聚區(qū)，打造江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，塑造南京都市圈新消費(fèi)中心，全面建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)，切實(shí)把黨的二十大作出的決策部署轉(zhuǎn)化為建鄴的實(shí)際行動(dòng)。
準(zhǔn)確把握奮進(jìn)新征程的建鄴方位，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的建鄴實(shí)踐。黨的二十大報(bào)告總結(jié)了新時(shí)代十年所取得的偉大變革與成就，宣告中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。未來(lái)五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是建鄴聚焦“兩個(gè)建成”、奮力走在前列的黃金時(shí)期。要準(zhǔn)確把握建鄴方位，黨的十八大以來(lái)，建鄴實(shí)現(xiàn)了從“城市新中心”到“城市中心”的華麗蝶變，迎來(lái)了建設(shè)重要金融中心核心集聚區(qū)的重大歷史機(jī)遇，已經(jīng)到了“時(shí)間不等人、機(jī)遇不等人、發(fā)展不等人”的躍升突破期，必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力書寫新時(shí)代建鄴高質(zhì)量發(fā)展新篇章。要堅(jiān)決扛起建鄴擔(dān)當(dāng)，建鄴作為南京的城市中心，是南京現(xiàn)代化建設(shè)成果集中展現(xiàn)的前沿和窗口，我們完全有條件、更有責(zé)任一馬當(dāng)先，把建鄴打造成為高端引領(lǐng)、創(chuàng)新領(lǐng)先、開(kāi)放包容、幸福宜居的現(xiàn)代化實(shí)踐示范區(qū)，讓建鄴成為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南京新篇章的示范和引領(lǐng)。要充分發(fā)揮建鄴優(yōu)勢(shì)，我們要放大經(jīng)年積蓄的“城、產(chǎn)、人”比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈、生態(tài)鏈“五鏈融合”，強(qiáng)化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，將比較優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
堅(jiān)決扛起建功新時(shí)代的建鄴使命，保持戰(zhàn)略定力堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。偉大的事業(yè)，總是在一以貫之中推進(jìn);宏偉的藍(lán)圖，只能在接續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，要保持“一年接著一年干”的韌勁。我們要聚焦區(qū)委“兩個(gè)建成”總目標(biāo)，落實(shí)“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年有突破、三年上臺(tái)階”的部署安排，全力推進(jìn)以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高起點(diǎn)創(chuàng)新、高水平開(kāi)放、高效能治理”為特征的社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，要發(fā)揚(yáng)“鍥而不舍釘釘子”的精神?！傲蠊こ獭笔潜緦谜ぷ鞯目傋ナ郑覀円鷮?shí)推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，一錘一錘接著敲，一步步展開(kāi)、一件件落實(shí)，不講條件、不找理由，按照序時(shí)進(jìn)度全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，要拿出“敢啃硬骨頭”的勇氣。我們要全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，以“一天要當(dāng)三天用”的干勁，以“不破樓蘭終不還”的拼勁，敢啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，勇于擔(dān)當(dāng)守好“責(zé)任田”，只爭(zhēng)朝夕完成“軍令狀”，不達(dá)目標(biāo)絕不收兵。
錨定“兩個(gè)建成”總目標(biāo)奮進(jìn)建功立業(yè)新征程
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是系統(tǒng)實(shí)施“六大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃的第二年。我們將全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委、區(qū)委全會(huì)精神，在去年基礎(chǔ)上，把握關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功、善作善成，確?！傲蠊こ獭比〉眯峦黄?，推動(dòng)“聚焦‘兩個(gè)建成’，奮力走在前列”跑出加速度、邁上新臺(tái)階。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%;金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)30%;區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%~6%;實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額增速穩(wěn)中提質(zhì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;生態(tài)環(huán)境等約束性指標(biāo)確保完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(一)搶占金融改革新高地，聚力在“金融強(qiáng)核”上取得新突破
搶抓南京獲批建設(shè)“國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)”重大機(jī)遇，以更高站位揭榜掛帥、先行先試，瞄更高標(biāo)桿積蓄動(dòng)能、乘勢(shì)而上，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力打造“金融特區(qū)”。
定制更強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融政策工具。優(yōu)化政策生態(tài)，釋放改革紅利。爭(zhēng)取科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)授權(quán)，制定重要金融中心“1+2”政策落地細(xì)則，精準(zhǔn)滴灌市場(chǎng)主體，持續(xù)做強(qiáng)“金核磁場(chǎng)”。錨定高端質(zhì)態(tài)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。瞄準(zhǔn)海內(nèi)外頭部金融機(jī)構(gòu)和頂尖金融人才，實(shí)施“金域良緣”招引計(jì)劃，更高起點(diǎn)推進(jìn)金融城二、三期項(xiàng)目入駐和四、五期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。培植潛力業(yè)態(tài)，競(jìng)速新興賽道。力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)公募基金、公募REITs全市“首發(fā)突破”，率先打造QFLP等境外來(lái)寧資本“首選口岸”，率先在金融科技和綠色金融、消費(fèi)金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融等新風(fēng)口中奠定“首位優(yōu)勢(shì)”。
搭建更強(qiáng)數(shù)智驅(qū)動(dòng)力的金融賦能平臺(tái)。布局金融城數(shù)字基建，聯(lián)合河西管委會(huì)投建全市首個(gè)“金融云”基礎(chǔ)設(shè)施，配置集約共享的金融“算力超市”，探索城市金融大腦運(yùn)行模式，助力金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推行“融易辦”數(shù)政服務(wù)，開(kāi)發(fā)集多部門審批端口于一網(wǎng)的“線上綠道”，開(kāi)設(shè)金魚(yú)嘴每日路演“線上門店”，試行基金備案照前會(huì)商、股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓等“線上通辦”，構(gòu)建“募投管退”全周期云服務(wù)系統(tǒng)。盤活“征信查”數(shù)據(jù)資產(chǎn)，探索與持牌征信機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化聯(lián)營(yíng)金融數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，在投資機(jī)構(gòu)風(fēng)控、特殊資產(chǎn)交易、信貸智能匹配等領(lǐng)域形成獨(dú)特功能優(yōu)勢(shì)。
構(gòu)筑更強(qiáng)資源聚合力的金融治理體系。創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+業(yè)界共治”管理體制，織密拉緊金融城黨建聯(lián)盟、理事會(huì)等聚力紐帶、資源網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)交流合作，暢通問(wèn)政渠道，凝聚同心同向、群策群力、共商共建的發(fā)展合力。延展“專家智庫(kù)+名師高徒”人才鏈條，持續(xù)做大群賢畢至的金融城“朋友圈”，聘邀頂尖專家，舉辦高峰論壇，不求所有、但求所得;辦好清華大學(xué)五道口金融學(xué)院南京教室，優(yōu)化高層次金融人才的區(qū)域供給結(jié)構(gòu)。完善“集中監(jiān)管+多元調(diào)解”風(fēng)控機(jī)制，用好金融法庭、長(zhǎng)三角金融多元調(diào)解中心、法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園三道“防火墻”，進(jìn)一步提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的法治效力、專業(yè)能力。
(二)點(diǎn)燃數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，聚力在“科創(chuàng)育林”上取得新突破
做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)“關(guān)鍵增量”，增強(qiáng)創(chuàng)新“第一動(dòng)力”，釋放總部經(jīng)濟(jì)“聚合效應(yīng)”，不斷塑造建鄴發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。筑牢數(shù)字新基建底座，加快建設(shè)5G基站、算力中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造“千兆寬帶+千兆5G+千兆WIFI”的三千兆協(xié)同發(fā)展城區(qū)。擴(kuò)大數(shù)字招商“朋友圈”，發(fā)揮資本招商突出優(yōu)勢(shì)，放大產(chǎn)業(yè)政策牽引作用，緊盯數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分賽道，落地東軟醫(yī)療全國(guó)總部等龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)10家以上，次年形成50億元以上營(yíng)收支撐，力爭(zhēng)新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)上市企業(yè)2家。豐富數(shù)字應(yīng)用新場(chǎng)景，加快建設(shè)城市鴻蒙產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用示范，賦能特大城市中心城區(qū)數(shù)字治理;發(fā)布數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)，遴選10個(gè)“優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景”給予支持。
培育“枝繁葉茂”科創(chuàng)森林。持續(xù)培優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，修訂完善區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新支持政策，助力科創(chuàng)企業(yè)融資不少于20億元。持續(xù)建強(qiáng)平臺(tái)載體，支持現(xiàn)有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)公共服務(wù)、工程技術(shù)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化等平臺(tái)，推動(dòng)“012”科創(chuàng)載體擴(kuò)容提質(zhì)，打造關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，破解行業(yè)“卡脖子”難題，鍛造一批“殺手锏”技術(shù)。持續(xù)激發(fā)主體活力，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)當(dāng)年備案累計(jì)數(shù)達(dá)900家，高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)認(rèn)定120家，培育專精特新“小巨人”企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)10家、獨(dú)角獸及相關(guān)企業(yè)10家。
發(fā)展更高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化空間布局，加快推進(jìn)金融城二期、三期等5A級(jí)寫字樓建成交付，力爭(zhēng)新增高端商務(wù)辦公面積20萬(wàn)平方米，形成金融總部“一軸兩廊”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部創(chuàng)新帶。加快招引集聚，加大央企二級(jí)總部和平臺(tái)企業(yè)總部招引力度，緊盯500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等，滾動(dòng)推進(jìn)清單招商，新引進(jìn)總部企業(yè)不少于5家。強(qiáng)化本土培育，支持區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速成長(zhǎng)為總部企業(yè)，引導(dǎo)大型企業(yè)辦事處、分公司等非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)升級(jí)為總部企業(yè)，力爭(zhēng)新增能級(jí)提升類總部企業(yè)不少于10家。
(三)塑造元通商圈新地標(biāo)，聚力在“消費(fèi)領(lǐng)潮”上取得新突破
堅(jiān)持地標(biāo)引領(lǐng)、品牌塑造、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，全力推動(dòng)元通頂流商圈快速崛起，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū)。
精心打造元通商圈。支持推動(dòng)南京國(guó)金中心、德基世貿(mào)中心全面開(kāi)業(yè)，華采天地等商業(yè)綜合體提檔升級(jí)，導(dǎo)入全球頂尖品牌和新潮品牌，推出國(guó)際品牌旗艦店、高端Mall、特色主題商場(chǎng)，打造南京都市圈消費(fèi)新地標(biāo)。以地鐵元通站改造為核心，建立互聯(lián)互通地下商業(yè)空間，優(yōu)化河西中央公園業(yè)態(tài)，推動(dòng)四個(gè)象限自由連通，實(shí)現(xiàn)“交通組織+消費(fèi)動(dòng)線”便捷順暢。啟動(dòng)設(shè)計(jì)商圈LOGO、形象IP、公共標(biāo)識(shí)等視覺(jué)符號(hào)，進(jìn)一步提升商圈辨識(shí)度。
豐富完善品牌體系。發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)“首店+”體系發(fā)展政策，開(kāi)通品牌首店服務(wù)“綠色通道”，加快喬爾·盧布松、city'super等知名餐飲、零售品牌首店落地。擴(kuò)大品牌規(guī)模，大力吸引國(guó)際高端品牌、時(shí)尚前沿品牌、原創(chuàng)設(shè)計(jì)品牌舉辦首發(fā)首秀首展，全面提升商品豐富度和品牌集聚度。培育本土品牌，建立本地名優(yōu)品牌目錄，鼓勵(lì)邊城體育、行狐電子等引入戰(zhàn)略資本、布局全國(guó)市場(chǎng);用好資本賦能手段，優(yōu)化個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等扶持政策，打造全國(guó)有影響力的本土連鎖品牌。
大力發(fā)展新興消費(fèi)。做強(qiáng)電子商務(wù)，建設(shè)直播電商實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)全國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，支持央(國(guó))企、平臺(tái)型企業(yè)建立電商板塊的江蘇或長(zhǎng)三角區(qū)域總部，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集群發(fā)展區(qū)。培育新一代消費(fèi)，突出“最年輕城區(qū)”特色，高水平運(yùn)營(yíng)“西城·夜未央”活力街區(qū)，布局一批網(wǎng)紅餐飲、娛樂(lè)、健身、小劇場(chǎng)等新業(yè)態(tài)，滿足園區(qū)年輕群體全時(shí)段、多樣化消費(fèi)需求。推動(dòng)江島新天地全面開(kāi)業(yè)，打造線下沉浸式休閑娛樂(lè)主題場(chǎng)館，發(fā)展體驗(yàn)型文化旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。
(四)彰顯文明極美新形象，聚力在“美麗宜居”上取得新突破
用匠心理念謀劃大美河西一街一巷，下繡花功夫雕琢錦繡建鄴一角一隅，持續(xù)推進(jìn)文明極美城區(qū)建設(shè)。
不斷優(yōu)化城市宜居環(huán)境。加快推進(jìn)河西中部及江心洲等區(qū)域項(xiàng)目征收拆遷，基本完成全區(qū)征收拆遷掃尾，繼續(xù)推進(jìn)金陵交運(yùn)中勝地塊等低效用地再開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步打開(kāi)城市發(fā)展空間。持續(xù)深化北部區(qū)域城市更新，改造提升鳳棲苑、電站村等11個(gè)老舊小區(qū)，啟動(dòng)南湖金陵渡項(xiàng)目研究，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升老城居民的獲得感和滿意度。進(jìn)一步提高新建住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，支持中能建河西南G29等項(xiàng)目建設(shè)“六恒”住宅，奧南區(qū)域建設(shè)智慧健康“未來(lái)社區(qū)”，持續(xù)打造南京高品質(zhì)住宅、高品質(zhì)社區(qū)標(biāo)桿片區(qū)。
全面加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。深化市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、停車等一體化綜合管養(yǎng)，打造3個(gè)示范片區(qū)和12條潔凈大道，建設(shè)物潔路凈園綠的極美城區(qū)。持續(xù)開(kāi)展停車治理，聚焦南湖、高新區(qū)、保障房等重點(diǎn)片區(qū)，新建、共享、改造泊位超2000個(gè);運(yùn)用“電子圍欄”技術(shù)，健全停車綜合執(zhí)法，構(gòu)建便捷、智慧、高效的停車體系。深化物業(yè)紅黑榜機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理“頭雁計(jì)劃”，試點(diǎn)推行街區(qū)化物業(yè)管理新模式，鼓勵(lì)市場(chǎng)化物業(yè)開(kāi)展增值服務(wù)，提升國(guó)企物業(yè)托管老舊小區(qū)覆蓋范圍與服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)與社區(qū)治理融合協(xié)調(diào)發(fā)展，物業(yè)管理服務(wù)類投訴壓降5%以上，建設(shè)全市“美好家園”標(biāo)桿示范區(qū)。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改“后半篇文章”，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)大氣污染防治，實(shí)施200套居民樓煙道二次凈化、50個(gè)重點(diǎn)工地?fù)P塵管控、5個(gè)餐飲綜合體油煙凈化“綠島”建設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)PM2.5年均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)標(biāo)進(jìn)位。打造13條“幸福河湖”，清疏43個(gè)小區(qū)雨污管網(wǎng)，進(jìn)一步提升河湖水質(zhì)。積極建設(shè)“無(wú)廢城市”，推動(dòng)生活垃圾分類省達(dá)標(biāo)小區(qū)比例達(dá)到35%，實(shí)現(xiàn)垃圾減量和資源循環(huán)利用，讓綠色發(fā)展、低碳生活蔚然成風(fēng)。
(五)繪就全齡友好新圖景，聚力在“幸福樂(lè)享”上取得新突破
堅(jiān)持以人為本、富民為先，傾力打造老有所養(yǎng)、壯有所用、幼有所育的全齡友好城區(qū)。
全力構(gòu)建全齡友好城區(qū)。聚焦老有所養(yǎng)，優(yōu)化完善四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位儲(chǔ)備，加強(qiáng)長(zhǎng)者食堂和品質(zhì)銀發(fā)助餐點(diǎn)建設(shè)，推行“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)，創(chuàng)成省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。聚焦壯有所用，試點(diǎn)建設(shè)省級(jí)青年發(fā)展型縣域，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作為核心園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，打造三級(jí)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于1.8萬(wàn)人、大學(xué)生就業(yè)不少于2.5萬(wàn)人。聚焦幼有所育，擴(kuò)大公辦和普惠托育服務(wù)供給，街道、社區(qū)配建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)站、托育室等服務(wù)設(shè)施，打造“15分鐘托育服務(wù)圈”。
持續(xù)提升教育醫(yī)療水平。以“三引計(jì)劃”筑教育高地，強(qiáng)化頭部引領(lǐng)，依托七大集團(tuán)，打造穩(wěn)居全市塔尖的集團(tuán)總校，構(gòu)建總?！邦I(lǐng)飛”分校的雁陣發(fā)展格局;強(qiáng)化試點(diǎn)引路，建立清單化、滾動(dòng)式的改革立項(xiàng)實(shí)驗(yàn)機(jī)制，力爭(zhēng)打造全國(guó)典范的施教品牌;強(qiáng)化名師引航，引進(jìn)業(yè)內(nèi)權(quán)威，舉辦名師工作室，力爭(zhēng)新培養(yǎng)名師、名校長(zhǎng)各3~5名。以“內(nèi)外兼修”優(yōu)衛(wèi)生服務(wù)，加快推進(jìn)省第二中醫(yī)院擴(kuò)建、市兒童醫(yī)院河西院區(qū)二期等項(xiàng)目，推動(dòng)南京國(guó)際醫(yī)院投入運(yùn)行、區(qū)疾控中心異址新建工程開(kāi)工，大力推進(jìn)第二批醫(yī)聯(lián)體項(xiàng)目化建設(shè)等工作，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平;全力做好新階段疫情防控工作，圍繞“保健康、防重癥”，穩(wěn)妥有序?qū)嵤耙翌愐夜堋保畲蟪潭缺Ｗo(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
用心用情做好民生保障。深化分層分類社會(huì)救助幫扶體系建設(shè)，完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，援助困難人員就業(yè)不少于850人，實(shí)現(xiàn)“弱有所扶”。組建人才公寓建設(shè)投資基金，撬動(dòng)社會(huì)資本，在河西中部、南部匠心打造2000套精品人才公寓;籌集500套保障性租賃住房，落實(shí)中低收入、外來(lái)務(wù)工人員租賃補(bǔ)貼等安居保障，推動(dòng)“住有所居”。以“一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能城市現(xiàn)代化治理，打磨完善試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)其更好支撐決策、服務(wù)治理、賦能基層，形成經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等行動(dòng)，健全社會(huì)矛盾預(yù)防預(yù)警、多元化解機(jī)制，保障“居有所安”。
(六)弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化新風(fēng)尚，聚力在“文化浸潤(rùn)”上取得新突破
保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化，全面推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，持續(xù)彰顯建鄴文化軟實(shí)力。
全方位展示新時(shí)代長(zhǎng)江文化。拓展體驗(yàn)空間，加快推進(jìn)仁恒文旅項(xiàng)目建設(shè)，依托江畔燈塔、五橋落日等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，打造2～3個(gè)集展示、教育、休閑等功能于一體的公共文化空間。推出研學(xué)線路，有機(jī)串聯(lián)長(zhǎng)江風(fēng)貌、歷史和文化，全景展示“濱江人文帶、金陵發(fā)展史”。培育活動(dòng)品牌，鏈接優(yōu)質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)資源，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，舉辦江豚音樂(lè)節(jié)、江島露營(yíng)季等豐富活動(dòng)，推出江島半馬、江島騎行等體育賽事，加快匯聚人氣、增添活力。
高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化公共文體服務(wù)。打造“15分鐘文化圈”，新建一批公共文化空間，建設(shè)“建鄴文化云”公共服務(wù)平臺(tái)，舉辦城市生活季等本土文化品牌活動(dòng)不少于1000場(chǎng)。完善“10分鐘體育健身圈”，進(jìn)一步提高體育設(shè)施覆蓋率，優(yōu)化構(gòu)建全民健身地圖，持續(xù)開(kāi)展全民健身日等品牌活動(dòng)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)內(nèi)南京非遺學(xué)院、保利大劇院等各類資源，舉辦數(shù)字非遺互動(dòng)體驗(yàn)、戲劇進(jìn)校園等活動(dòng)，持續(xù)豐富建鄴群眾精神文化生活。
大力度推進(jìn)“文化+”融合創(chuàng)新。發(fā)展“文化+旅游”，青奧森林公園、南京眼旅游區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)，銀杏里爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，規(guī)劃推出“漫游河西”游船環(huán)線。發(fā)展“文化+夜間消費(fèi)”，打造夜間文化集市與主題夜游活動(dòng)，推出網(wǎng)紅酒店體驗(yàn)之旅，引進(jìn)脫口秀等新興演出。發(fā)展“文化+會(huì)獎(jiǎng)”，支持舉辦國(guó)際化、跨領(lǐng)域文商旅展會(huì)，推出商圈鄴游、建鄴十景等會(huì)獎(jiǎng)旅游線路，打造國(guó)際會(huì)獎(jiǎng)商務(wù)旅游目的地。
各位代表，民之所盼，政之所向。區(qū)政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在認(rèn)真辦好2022年民生實(shí)事的同時(shí)，自去年9月以來(lái)，及早啟動(dòng)2023年民生實(shí)事征集編制工作。堅(jiān)持傾聽(tīng)民聲、尊重民意、匯聚民智，形成9大類49項(xiàng)民生實(shí)事建議。經(jīng)書面征求人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)，以及區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府會(huì)議研究，按照“總體受益、量力而行、當(dāng)年辦結(jié)、群眾滿意”原則，遴選形成12項(xiàng)候選項(xiàng)目提交大會(huì)，請(qǐng)各位代表審議并票決。對(duì)代表票選確定的項(xiàng)目和群眾反映集中的事項(xiàng)，區(qū)政府將精心實(shí)施、辦好辦實(shí)，讓建鄴群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
各位代表，力量生于團(tuán)結(jié)，幸福源自?shī)^斗。新時(shí)代新征程，建鄴將以更加緊密的團(tuán)結(jié)、更加頑強(qiáng)的奮斗，向著“兩個(gè)建成”目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們將旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊跟總書記奮進(jìn)新征程、奪取新勝利。我們將為民勤政擔(dān)使命，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，同人民群眾想在一起、干在一起，牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，切實(shí)解決好人民群眾的“急難愁盼”。我們將真抓實(shí)干創(chuàng)一流，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，逢山開(kāi)路、遇水架橋，一鼓作氣、一抓到底，把卓越作為追求，把趕超作為常態(tài)，在更多領(lǐng)域創(chuàng)造一流、成為一流。我們將克己奉公守清廉，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)接受區(qū)人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，努力讓每一項(xiàng)提案建議落地有聲，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各位代表，大江流日夜，奮斗無(wú)窮期。浩浩蕩蕩的長(zhǎng)江見(jiàn)證了建鄴的蓬勃發(fā)展，奔流不息的姿態(tài)也激勵(lì)著我們奮斗不止。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑大梁、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為“聚焦‘兩個(gè)建成’，奮力走在前列”矢志拼搏，努力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在建鄴展現(xiàn)美好圖景!
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名 詞 解 釋
1.“1246”的五年工作目標(biāo)：2022年1月召開(kāi)的區(qū)十九屆人大一次會(huì)議上，《政府工作報(bào)告》明確提出，未來(lái)五年圍繞“1246”扎實(shí)推進(jìn)新一屆政府工作?！?”是一個(gè)總要求，全面建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)，奮力在“強(qiáng)富美高”現(xiàn)代化新征程中走在前列;“2”是“兩個(gè)建成”總目標(biāo)、總抓手，更高水平建成現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心，基本建成重要金融中心核心集聚區(qū);“4”是四大片區(qū)協(xié)同發(fā)展，包括北部老城區(qū)、中部建成區(qū)、南部潛力區(qū)和生態(tài)科技島;“6”是未來(lái)五年“六大工程”，即“金融強(qiáng)核、科創(chuàng)育林、消費(fèi)領(lǐng)潮、美麗宜居、幸福樂(lè)享、文化浸潤(rùn)”六大工程。
2.重要金融中心“1+2”系列文件：“1”是指2022年1月，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重要金融中心的若干意見(jiàn)》;“2”是指市政府印發(fā)的《關(guān)于支持河西金融集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施》，區(qū)委、區(qū)政府、河西新城管委會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《重要金融中心核心集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。
3.S基金：即二手份額轉(zhuǎn)讓基金(Secondary Fund)，是專注于私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的基金，投向私募股權(quán)投資基金的二手份額或投資項(xiàng)目組合。與傳統(tǒng)私募股權(quán)基金的不同之處在于，傳統(tǒng)基金直接收購(gòu)企業(yè)股權(quán)，交易對(duì)象為企業(yè);S基金從投資者手中收購(gòu)企業(yè)股權(quán)或基金份額，交易對(duì)象為其他投資者。
4.QFLP基金：是指由境外投資者作為有限合伙人認(rèn)繳基金出資的私募股權(quán)基金。QFLP即合格境外有限合伙人(Qualified Foreign Limited Partner)，指境外機(jī)構(gòu)投資者在通過(guò)資格審批和其外匯資金的監(jiān)管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國(guó)內(nèi)的PE(私募股權(quán)投資)以及VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)市場(chǎng)。
5.REITs：即房地產(chǎn)投資信托基金(Real Estate Investment Trusts)，是一種以發(fā)行收益憑證方式匯集特定多數(shù)投資者資金，由專門投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)管理，并將投資綜合收益按比例分配給投資者的信托基金。
6.金科十五條：是指2022年9月出臺(tái)的《建鄴區(qū)促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，圍繞金融科技企業(yè)集聚落地、金融科技企業(yè)發(fā)展壯大以及金融科技示范應(yīng)用等七方面，提供15條支持措施。
