（江蘇?。?023年南京市鼓樓區(qū)人民政府工作報告
2023年1月20日
政府工作報告
——2023年1月3日在區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議上
鼓樓區(qū)人民政府區(qū)長 方靖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是本屆政府履職第一年。面對外部環(huán)境更加嚴峻、疫情沖擊遠超預期、“三重壓力”明顯加大的復雜局面，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面貫徹中央和省市各項決策部署，深入落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勇挑大梁、克難奮進，全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1960億元、增長2%左右，一般公共預算收入完成174.17億元、還原留抵退稅因素后同口徑增長4.7%，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)正增長，社會消費品零售總額完成1165億元、增長2%左右、總量保持全市第一，居民人均可支配收入8.4萬元、增長4.6%左右，為全市穩(wěn)定經(jīng)濟大盤作出了鼓樓貢獻。
(一)聚力經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)運行基礎進一步鞏固
堅決以超常規(guī)的力度和舉措，積極應對超預期的困難和挑戰(zhàn)，強力落實拼經(jīng)濟、促回補、快回升“六大行動”，全力以赴穩(wěn)住區(qū)域經(jīng)濟基本盤。
緊盯市場主體優(yōu)服務。扎實開展企業(yè)走訪服務，及時幫助企業(yè)解決勞動用工、物流運輸、銷售供應等實際困難，切實保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)鏈收入、智能電網(wǎng)業(yè)務收入和規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值均實現(xiàn)30%以上快速增長。全面落實國家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，全年累計辦理退稅減稅38.6億元、減免國有房屋租金3020萬元，助力區(qū)內(nèi)小微企業(yè)獲得全市首筆“認證貸”授信，切實保障市場主體降本增效。著力深化“放管服”改革，推出119個“一件事”政務服務套餐，推動全國首家省級船員權(quán)益保護中心掛牌，啟用全市首家一站式港航服務中心，加強企業(yè)稅費信息資源共享共用，實現(xiàn)惠企政務服務系統(tǒng)集成、高效便捷。預計全年新增規(guī)上企業(yè)200家，新增各類市場主體超1萬家，有力促進市場主體穩(wěn)存擴增。
緊抓項目建設擴投入。堅持把重大項目作為擴大有效投資、促進經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”，健全常態(tài)化會辦機制，掛圖作戰(zhàn)、專班攻堅，協(xié)調(diào)解決堵點難點問題，全力保障重大項目早開工、早建設、早見效。全區(qū)94個重大項目完成投資186億元，中冶和記洋行、四平路商業(yè)廣場等26個項目順利開工，中國(南京)電力自動化工業(yè)園完成主體結(jié)構(gòu)施工，金浦集團科研總部基地竣工交付，中海濱江投入運營。
緊扣內(nèi)外需求增活力。持續(xù)擦亮“來吧!鼓樓”消費品牌，舉辦“心動南京·星推鼓樓”主題消費節(jié)、地鐵消費專列首發(fā)等消費促進活動80余場，精心打造“鼓樓星推官”數(shù)字化消費服務平臺，政企聯(lián)動累計發(fā)放消費券超300萬元，貿(mào)易業(yè)銷售額總量保持全市第一。消費新亮點不斷顯現(xiàn)，引進首店品牌80余個，打造新消費場景100個，瀘州老窖江蘇總部、上汽奧迪等高貨值新消費項目及中盈盛世等大宗商品供應鏈項目相繼落地，創(chuàng)新廣場INBOX元宇宙主題街區(qū)建成運營，“南藝后街·鼓樓水岸”創(chuàng)成省級夜間文旅消費集聚區(qū)、省級旅游休閑街區(qū)，我區(qū)入選全市唯一的優(yōu)化營商環(huán)境支持發(fā)展首店經(jīng)濟試點區(qū)，消費促進工作獲省政府督查激勵。積極開展外貿(mào)護航行動，鼓樓濱江數(shù)字貿(mào)易跨境電商示范園投入運營，持續(xù)推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，預計全年外貿(mào)進出口完成505億元。
緊追新興賽道強招商。建立健全“一把手”招商、區(qū)政府領導掛鉤聯(lián)系推進重點土地項目等制度，開通項目洽談對接、注冊簽約、落地達效“直通車”，預計全年實際利用內(nèi)資118.9億元，實際利用外資4.46億美元、增長53.8%，簽約項目投資總額588億元，簽約億元以上項目79個。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、健康經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新賽道，成功舉辦中國產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈大會、南京生物醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務大會等重點招商活動，中建材基礎建材華東總部、華潤數(shù)科華東總部、越秀融資租賃江蘇總部等一批高質(zhì)量總部項目成功落地，華能國際等3家企業(yè)通過市級總部認定。著力提升樓宇招商質(zhì)效，新建“樓管家”企業(yè)信息管理平臺，優(yōu)化“樓易達”招商即時服務平臺，規(guī)模樓宇稅收增長高于全區(qū)稅收增長兩個百分點以上，新培育億元以上樓宇2幢、特色樓宇2幢。
(二)聚力全域創(chuàng)新，發(fā)展原動力進一步激活
錨定引領性國家創(chuàng)新型城市先行區(qū)建設目標，立足科教資源優(yōu)勢，加快全域創(chuàng)新步伐，為區(qū)域發(fā)展注入強勁動能。
科創(chuàng)平臺加快布局。深耕駐區(qū)科教資源，持續(xù)深化產(chǎn)學研融通創(chuàng)新。圍繞碳達峰碳中和戰(zhàn)略，與南京大學共建“雙碳”創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、碳中和研究院，全年落地“雙碳”產(chǎn)業(yè)項目15個，簽約項目投資總額超27億元。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，協(xié)同中央廣播電視總臺、東南大學、市科技局，四方共建新型顯示與視覺感知石城實驗室;與南京藝術學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，南藝跨學科產(chǎn)教融合中心落地運營;舉辦第十四屆中國電工裝備創(chuàng)新與發(fā)展論壇，中國電工學會南京科創(chuàng)中心成功落地，蘇電產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園獲國網(wǎng)總部立項批復;與15家高校共建區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)實訓基地，入選產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈城市核心集聚區(qū)，高新區(qū)創(chuàng)成省級區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新應用試驗區(qū);加速5G產(chǎn)業(yè)布局，舉辦第五屆“綻放杯”5G應用征集大賽應用安全專題賽，江蘇5G智慧創(chuàng)新中心、5G安全工程研究中心落戶鼓樓。發(fā)力生命健康產(chǎn)業(yè)，與南京醫(yī)科大學、江蘇省人民醫(yī)院等6家駐區(qū)單位共建環(huán)五臺山生命健康中心，南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心在鼓樓揭牌成立。
科創(chuàng)主體更加活躍。以高新技術企業(yè)為主體、大中小企業(yè)梯次并進的創(chuàng)新雁陣加快形成，預計全年認定高新技術企業(yè)220家，總量突破500家，科技型中小企業(yè)入庫1280家、同比增長40%。新認定培育獨角獸企業(yè)6家、瞪羚企業(yè)6家，巨鯊顯示獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，12家企業(yè)獲省級“專精特新”中小企業(yè)認定，蘇夏設計在新三板成功掛牌。云境智能研究院等5家新型研發(fā)機構(gòu)獲省創(chuàng)新能力建設獎補，長三角研究院等4家新型研發(fā)機構(gòu)獲市績效獎勵，27個項目獲省級科技項目立項。技術轉(zhuǎn)移體系不斷完善，技術合同成交額首次突破100億元，全區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量達3200件、有效發(fā)明專利擁有量達15800件，6件專利獲中國專利獎。
科創(chuàng)要素有效集聚。全力支持保障南京大學“尋根性辦學”，漢口路、青島路面貌煥然一新，金銀街國際青年藝術街區(qū)整裝開街，鼓樓校區(qū)時隔30年再次迎來3900余名南大本科新生，老校區(qū)煥發(fā)生機與活力，主城名校融合創(chuàng)新樹立新標桿。著力打造高品質(zhì)創(chuàng)新空間，建成匠領東岸、新工·五一等硅巷載體共10.3萬平方米，
谷8h+眾創(chuàng)村通過國家眾創(chuàng)空間備案。加大創(chuàng)新技術賦能力度，先后發(fā)布三批87個應用場景，汽輪電機、幕府創(chuàng)新小鎮(zhèn)分布式光伏項目順利并網(wǎng)發(fā)電。持續(xù)發(fā)力人才引育，不斷完善“人才企業(yè)優(yōu)孵工作室”，創(chuàng)新實施“人才企業(yè)加速計劃”，入選國家重點人才工程5人、國家外國專家項目1人，培育江蘇省科技副總24人、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才35人，第三批“科技鎮(zhèn)長團”“科技專家團”到位履職。進一步提高鼓樓創(chuàng)新影響力，全力打響“鼓悅薈”“鼓利您”等營商服務品牌，建強做優(yōu)“談鼓論金”“巷心力”等科創(chuàng)服務平臺，為創(chuàng)新企業(yè)和人才提供全要素、全方位、全周期保障。發(fā)揮校友資源優(yōu)勢，在南師附中等3所高中試點設立“學子雁回”基地，第四屆“創(chuàng)贏鼓樓”、第二屆南京大學全球校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動亮點紛呈。鏈接海外資源協(xié)同創(chuàng)新，中奧創(chuàng)新合作中心正式運營，中加科技企業(yè)創(chuàng)新交流活動成果豐碩。深化知識產(chǎn)權(quán)服務創(chuàng)新，“智匯鼓”工作站正式運行，成功獲批全國首單銀行保函增信的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，獲評首批“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣”。
(三)聚力品質(zhì)提升，高顏值形象進一步彰顯
精細化推進生態(tài)環(huán)境保護和城市建設管理，扮靚省會客廳窗口形象，擦亮宜居鼓樓綠色底色。
生態(tài)治理精準發(fā)力。持續(xù)深化長江大保護，扎實做好長江“十年禁漁”工作，著力提升入江支流水質(zhì)，高標準完成里圩河溢流污染治理和內(nèi)金川河東支暗涵整治，外秦淮河、金川河2條省控入江支流斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類，森林灣花園小區(qū)城鎮(zhèn)雨洪排口整治入選省級典型案例。提檔建設“3.0”版金川河幸福河湖，打造1公里濱水生態(tài)廊道。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開展“靜音控塵”“提質(zhì)增優(yōu)”百日攻堅等專項行動，全年PM2.5濃度均值28.1μg/m3、同比改善1.1個百分點，草場門國控點空氣質(zhì)量保持全市前列。認真做好第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，主辦件辦結(jié)率98.6%、居全市前列，各類環(huán)境信訪投訴數(shù)量同比下降近50%。
功能配套不斷完善。全力保障重大市政工程征收掃尾，全面完成地鐵9號線下關站、白云亭站和安懷東路拓寬改造等9個項目征收攻堅任務，地鐵5號線、7號線鼓樓段全線站點“清零”交地。協(xié)調(diào)保障惠民大道高架橋有序拆除，惠民河東路、復興北路二期等道路加快推進，天祥里、復興北路一期等道路建成通車。濱江城市風貌進一步提升，長江岸線大橋公園段環(huán)境綜合整治二期工程完工，映虹橋成為新晉“網(wǎng)紅打卡點”。精細化環(huán)境整治扎實推進，頤和路片區(qū)管線綜合整治高水準完成，揚州路、石鐘路道路街巷改造一新。城市更新深入實施，樂業(yè)村、頤和路、天目路片區(qū)項目入圍省級城市更新試點，完成22幢在冊危房治理，全市首個由產(chǎn)權(quán)人自籌資金的虎踞北路4號05幢危房翻建項目交付使用。增設既有住宅電梯54臺，高質(zhì)量完成14個老舊小區(qū)改造，共計52萬平方米、惠及居民7000余戶。
城市管理常態(tài)長效。高水平、常態(tài)化推進文明典范城市創(chuàng)建工作，持續(xù)深化“晨光行動”，完成30條達標街巷整治，治理違法建設面積超9萬平方米。穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)保潔“一家掃一家清”改革，全面開展“洗塵行動”，全區(qū)道路含塵量控制在3g/m2以內(nèi)，道路整潔優(yōu)良率提高至95%以上。扎實推進機關事業(yè)單位和國企停車資源共享，開放泊位超2800個。長效鞏固垃圾分類，深入開展居民小區(qū)精準除差等專項行動，100個省級垃圾分類達標小區(qū)創(chuàng)建任務全面完成。
(四)聚力增進福祉，惠民生服務進一步延伸
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全年民生支出106.93億元，占一般公共預算支出的86.7%，用心用情干實事、辦好事、解難事，努力使人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
民生實事扎實推進。堅持倒排節(jié)點、掛圖作戰(zhàn)、定期調(diào)度，民生實事重點項目取得顯著成效。圍繞保障“一老一小”，完成647戶困難老年人家庭適老化改造，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位569張;完成鳳凰花園城小學等50所學校79個維修改造項目，二十九中初中部等6所學校新設電梯，教育辦學條件進一步提升。營造便民宜居環(huán)境，著力完善“城市家具”配套，設置便民座椅1472張;鞏固提升物業(yè)管理全覆蓋成效，長陽花園社區(qū)等35個社區(qū)試點探索推進“物社聯(lián)動”。聚焦環(huán)衛(wèi)功能提升，完成漢北街、金陵灣、森林灣3處垃圾中轉(zhuǎn)站功能性改造;進一步優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生綜合服務中心項目選址，深化完善設計方案，努力打造一流的環(huán)衛(wèi)示范項目。強化區(qū)域安全韌性，更換燃氣老舊管道2700米，置信雅苑及云燕里積淹水整治工程順利完工。
社會保障堅實有力。全力以赴穩(wěn)就業(yè)，持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，大學生就業(yè)6.3萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)1.5萬人。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，先后舉辦“英才匯聚·創(chuàng)贏鼓樓”等大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動92場，提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位超1.8萬個，發(fā)放各類大學生就業(yè)補貼1.03億元。扎實做好新就業(yè)群體服務，建成投用“寧小蜂”驛站155個。加大對低保對象、殘疾人等各類困難群眾和弱勢群體的幫扶保障力度，在高溫、疫情等特殊時期堅持做好對特困人員的定期探訪、生活保障，全年發(fā)放低保金、殘疾人補貼等各類救助資金9386萬元，建成2個省級示范性未成年人保護工作站。努力推動金燕路西側(cè)、象山地塊保障房項目建設，完成保障性租賃住房籌集和改建1800套，新建改建盤活市場化租賃住房6000套。
社會事業(yè)繁榮發(fā)展。教育供給更加充分，二十九中新校區(qū)開工建設，南京商業(yè)學校、天妃宮小學新校區(qū)建成投用，二師院附小完成加固改造，三幼雋美分園、實幼明睿分園竣工開園，普惠性幼兒園覆蓋率達85.6%，63所中小學2683臺空調(diào)安裝完畢，實現(xiàn)全區(qū)中小學普通教室空調(diào)全覆蓋，“雙減雙強”成為全省示范樣本。醫(yī)療體系持續(xù)優(yōu)化，高標準建成區(qū)公共衛(wèi)生中心，建寧路社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造完工。養(yǎng)老服務質(zhì)量穩(wěn)步提升，積極探索“物業(yè)+養(yǎng)老”新模式，入選江蘇省示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設地區(qū)，挹江門街道丁山社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。文旅事業(yè)再創(chuàng)佳績，入選首批省級文化和旅游消費示范單位，南京條約史料陳列館、鼓樓檔案館新館建成，羽毛球運動學校在第二十屆省運會上取得金牌數(shù)、獎牌數(shù)第一的優(yōu)異成績。社區(qū)建設深化推進，出臺基層治理“1+2”文件，進一步加強社區(qū)工作者管理，規(guī)范薪酬調(diào)整機制和社區(qū)星級評定，以居民滿意度為導向的街道考評機制實踐入選全國基層治理創(chuàng)新典型案例，中央門街道新門口社區(qū)獲評全國先進基層群眾自治組織。持續(xù)鞏固和加強軍政軍民團結(jié)，完成全區(qū)4萬余名退役軍人和其他優(yōu)撫對象建檔立卡及優(yōu)待證辦理工作，榮獲省級雙擁模范區(qū)“十連冠”。此外，人民武裝、民族宗教、僑臺、方志、人防等各項工作都取得了新進展，婦女、青少年、科普、紅十字、慈善、關心下一代等事業(yè)也取得了新成績。
(五)聚力安全穩(wěn)定，防風險能力進一步提高
堅持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責任感抓好安全發(fā)展，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
疫情防控有力有效。堅持防在前、早發(fā)現(xiàn)、快處置，毫不放松抓好常態(tài)化防控，高效處置輸入性突發(fā)疫情。第一時間回應群眾訴求，關心關愛獨居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等特殊群體，扎實做好群眾生活服務保障，全力推進新冠疫苗接種，始終以暖心服務贏得群眾理解支持。落細落實疫情防控優(yōu)化調(diào)整措施，倡導居民當好自身健康第一責任人，切實保障“四類藥物”市場供應。扎實推進定點醫(yī)院建設和重癥救護床位改造，基層發(fā)熱診室實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療救治能力得到進一步提高。
安全生產(chǎn)從嚴從緊。嚴格落實安全生產(chǎn)15條硬措施，深化提升三年專項整治，深入開展“治本攻堅”等專項行動，對21個重點行業(yè)領域開展拉網(wǎng)式、全覆蓋大排查大整治。著力攻堅危化品、城鎮(zhèn)燃氣、既有建筑等關鍵領域，持續(xù)聚焦老舊小區(qū)、高層樓宇、“三合一”場所等薄弱環(huán)節(jié)，常態(tài)做好風險隱患排查整改。完成53個市、區(qū)掛牌督辦和92個自查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患整改銷號，蘇紅市場安全隱患整治取得重大進展，1300余間改建公寓房全部封存，2200多名租客全部清退。穩(wěn)妥推進南京金盛百貨中央門店“10·29”火災事故善后處置，全面開展大市場、商業(yè)綜合體等場所火災隱患排查和消防安全整治，推動區(qū)域消防安全治理向縱深推進。
風險防范抓細抓實。深入開展“大走訪、大排查、大攻堅”行動，全面落實“信訪突出問題攻堅化解年”要求，成功化解信訪積案315件。平安建設深入推進，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪取得顯著成績，反詐挽損成效位列全市第一，人民群眾安全感達99.23%、創(chuàng)歷史新高。積極應對歷史罕見高溫天氣，扎實做好防汛防臺各項工作，有力保障城市安全運行。持續(xù)深化重點領域風險防范，積極推進“保交樓”工作。食品藥品安全治理能力有效提升，獲評“江蘇省食品安全示范區(qū)”。城市運行管理中心建成驗收，應急管理、安全治理智慧化水平進一步提高。
過去一年，我們始終注重政府自身建設，堅持把黨的領導貫穿政府工作各領域全過程，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，依法接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會、司法、輿論監(jiān)督，全年累計辦理各級人大代表建議160件、政協(xié)委員提案232件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。著力提高行政效能，完善“先解決問題再說”“接訴即辦”等工作機制，持續(xù)推進行政執(zhí)法權(quán)限、力量和資源下沉，高效辦好居民群眾身邊事。國企改革“三年行動”主體任務基本完成，與區(qū)屬國企組織運營特點相匹配的企業(yè)運營體系初步建立。堅持帶頭過“緊日子”，嚴控政府債務和融資平臺經(jīng)營性債務。全面實施預算績效管理，加強財政資金使用監(jiān)管，行政事業(yè)單位公用經(jīng)費壓減10%。壓實意識形態(tài)工作責任制，筑牢意識形態(tài)安全“防火墻”。深化黨風廉政建設，提高審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督效能，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵的結(jié)果，是省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是全區(qū)上下共同奮斗的結(jié)果，凝聚了全體人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的辛勤勞動和積極奉獻。成績殊為不易，值得倍加珍惜。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向中央、省、市駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊官兵，向所有關心、支持鼓樓發(fā)展的各界人士和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，推動經(jīng)濟穩(wěn)運行、穩(wěn)增長的支撐還不夠多，尤其是受宏觀經(jīng)濟形勢和疫情影響，地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟指標未實現(xiàn)年度既定目標，區(qū)域經(jīng)濟新增長點亟待培育，影響力大、帶動力強的重大項目還需加快儲備實施;創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平不足，在創(chuàng)新要素集聚、生態(tài)營造上還要進一步發(fā)力;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍有波動，源頭治理、綜合治理能力還有待提升;城市建設和管理仍需進一步系統(tǒng)化、精細化;公共服務配套還不夠均衡，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源配置和布局優(yōu)化問題尚未得到根本性解決;區(qū)域本質(zhì)安全水平還不夠高，尤其是“10·29”火災事故暴露出在消防隱患排查、日常安全監(jiān)管等方面仍有盲區(qū)漏洞。我們將始終強化問題導向，下大力氣、有針對性地補齊薄弱短板，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效，努力向全區(qū)人民交出滿意答卷。
2023年工作總體要求和主要任務
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神、全面推進中國式現(xiàn)代化鼓樓新實踐的開局之年，做好政府工作具有特殊重要意義。當前，百年未有之大變局加速演進，世界經(jīng)濟復蘇乏力，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，不確定難預料因素增多，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務艱巨繁重。我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，堅決履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，知難而進、迎難而上，敢于斗爭、善于斗爭，全力戰(zhàn)勝前進道路上的困難挑戰(zhàn)，全面推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以鼓樓現(xiàn)代化建設的實際成效，更好“扛起新使命，譜寫新篇章”。
今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，全面深化改革開放，大力提振市場信心，有效防范化解重大風險，持續(xù)保障和改善民生，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化鼓樓新實踐。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預算收入增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長4%左右，社會消費品零售總額增長5%以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。
圍繞上述目標，重點抓好六個方面工作：
(一)全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長
堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，統(tǒng)籌存量挖潛和增量培育，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，“四敢”激活力，全力拼經(jīng)濟。
提高區(qū)域消費活躍度。以打造“國際消費中心城市核心區(qū)”為牽引，加快建設華貿(mào)國際中心、中冶和悅港、銀城匯等高品質(zhì)商業(yè)載體，著力打造區(qū)域消費新地標;統(tǒng)籌品牌打造、環(huán)境升級、氛圍營造，進一步豐富金銀街、上海路、新街口西北象限等特色消費街區(qū)功能業(yè)態(tài)，培育更多消費“網(wǎng)紅打卡點”。促進文商旅體等消費業(yè)態(tài)深度融合，創(chuàng)新多元消費場景，營造放心消費環(huán)境，推動“南藝后街·鼓樓水岸”街區(qū)業(yè)態(tài)更新迭代，積極創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)。持續(xù)做強“來吧!鼓樓”消費IP和星推官數(shù)字平臺，更大力度整合一刻鐘便民生活圈、首店考斯特、消費地圖等商業(yè)元素，精心辦好“藍鯨潮玩節(jié)”等消費主題活動，不斷提升鼓樓消費影響力。加快促進商貿(mào)數(shù)字化提檔轉(zhuǎn)型，依托鼓樓濱江數(shù)字貿(mào)易跨境電商示范園、高新區(qū)“省服貿(mào)基地”、幕府創(chuàng)新區(qū)“市供應鏈集聚區(qū)”等重點園區(qū)，打造電商消費新亮點，推廣數(shù)字消費新業(yè)態(tài)，做強供應鏈消費新支撐，推動區(qū)域商業(yè)商貿(mào)、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)煥新升級。
提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度。進一步做強“三主四特”產(chǎn)業(yè)體系支撐，用好用足各類產(chǎn)業(yè)扶持政策，持續(xù)強鏈補鏈延鏈擴鏈，更大力度做大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更加精準突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，保持“三主四特”產(chǎn)業(yè)營收實現(xiàn)平穩(wěn)增長。搶抓南京市開展國家服務業(yè)擴大開放綜合試點機遇，聚焦總部經(jīng)濟、科技服務等重點領域開放創(chuàng)新，不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級。優(yōu)化完善企業(yè)全生命周期服務體系，健全“小升高”“高升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”成長鏈條，恢復“區(qū)長質(zhì)量獎”評選，進一步做強優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群。突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育以華潤數(shù)科、朗坤智慧為代表的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”解決方案供應商集群，完成20家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，助力企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。全面落實第五次全國經(jīng)濟普查要求，摸清“家底”、研判形勢、把握趨勢，有針對性地調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、做強產(chǎn)業(yè)支撐，進一步提高區(qū)域經(jīng)濟韌性和活力。
提高項目建設加速度。堅持把項目作為推進高質(zhì)量發(fā)展的強引擎，推動力量向項目集中、資源向項目集聚、政策向項目發(fā)力。強化在建項目工期管理，加快完成計劃開工項目前期準備，保障儲備項目滿足實施條件，確保58個在建項目盡快達產(chǎn)達效、26個新開工項目盡早實現(xiàn)開工、57個儲備項目早日熟化落地，積極推動國?？萍紙@開工建設，新城市虹橋中心二期加速復工。進一步做好項目整體策劃，動態(tài)更新項目儲備庫，積極爭取政策性開發(fā)性金融工具等要素資源，力爭更多項目進入省、市“大盤子”。
提高招商引資精準度。瞄準區(qū)域內(nèi)重點央企、行業(yè)龍頭企業(yè)及科技引領型企業(yè)，精準開展鏈式招商，全力招引一批生態(tài)圈“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)和央企區(qū)域性功能性總部，爭取落地更多即期可支撐、遠期能帶動的產(chǎn)業(yè)類大項目，形成“引進一個、帶動一批、輻射一片”的乘數(shù)效應。創(chuàng)新外資利用方式，加強與境內(nèi)外商會、貿(mào)促會及專業(yè)機構(gòu)合作，拓展私募基金、股權(quán)并購、債轉(zhuǎn)股等利用外資新方式，搶抓南京QFLP政策試點機遇，力爭外資招引實現(xiàn)新突破。堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，更好發(fā)揮民間投資在推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用，有效擴大民間投資占固定資產(chǎn)投資比重。積極關注企業(yè)在新賽道新領域的投資布局，引導促進企業(yè)增資擴股、利潤再投資。持續(xù)發(fā)力樓宇經(jīng)濟，提前布局、精心做好新建載體選商引商，綜合施策、多元攻堅老舊樓宇活化改造，切實提高樓宇改造“一件事”服務便利度，確保全年完成老舊樓宇更新10萬平方米，新增億元樓宇2幢、特色樓宇2幢。
(二)一著不讓強化創(chuàng)新驅(qū)動
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，更大力度推進引領性國家創(chuàng)新型城市先行區(qū)建設，打造創(chuàng)新驅(qū)動強引擎，塑造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。
集聚創(chuàng)新策源力量。組建鼓樓高校院所創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，完善“一校(院、所)一品一特一園”創(chuàng)新機制，推動南醫(yī)大、藥科大、南財大、十四所等校區(qū)所區(qū)更新活化和產(chǎn)業(yè)導入，扎實推進科創(chuàng)載體建設，確保全年新增高品質(zhì)城市硅巷10萬平方米。聚焦數(shù)字經(jīng)濟，依托中廣視聽谷，助推石城實驗室加快建成國內(nèi)領先的超高清顯示產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺，支持環(huán)南藝藝術文化街區(qū)開展元宇宙技術創(chuàng)新和應用示范;深化區(qū)塊鏈、5G等領域數(shù)字應用場景建設和骨干企業(yè)培育，打響區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)先導區(qū)品牌，積極爭創(chuàng)國家5G應用創(chuàng)新引領區(qū)。發(fā)展綠色經(jīng)濟，助力南京大學碳中和研究院圍繞CO2礦化利用、鈉離子電池儲能等關鍵技術領域開展前沿創(chuàng)新，努力推動更多高成長性“雙碳”項目落地，更高水平建設“雙碳”創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。賦能健康經(jīng)濟，深耕駐區(qū)高校醫(yī)院科研和臨床資源，做優(yōu)南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心、南京臨床研究倫理協(xié)作審查平臺，加速構(gòu)建環(huán)五臺山生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈;支持幕府創(chuàng)新區(qū)打造MAH產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動LIVE·金智里開園并試點數(shù)字技術與生命健康產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。
培育創(chuàng)新主體梯隊。扎實推進高新技術企業(yè)培育計劃、科技型中小企業(yè)倍增發(fā)展行動計劃，建立中小企業(yè)梯次培育體系，打造高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)矩陣，力爭全年新增高新技術企業(yè)130家、科技型中小企業(yè)入庫1500家。鼓勵引導企業(yè)加大研發(fā)投入、實施自主創(chuàng)新，推動“專精特新”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎領域補短板、鍛長板，力爭全年新增培育獨角獸、瞪羚企業(yè)7家，新增授權(quán)發(fā)明專利2600件、實現(xiàn)有效發(fā)明專利16000件。著力促進新研機構(gòu)平臺化發(fā)展，暢通產(chǎn)學研融通創(chuàng)新渠道，大力提升技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化效益。充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”“科技專家團”兩團聯(lián)動的橋梁紐帶作用，深入實施“三優(yōu)工程”，著力培育引進一批科技領軍人才、青年科技人才和頂尖創(chuàng)新團隊。
鑄強創(chuàng)新服務鏈條。深化“全域創(chuàng)新”頂層設計，提升“創(chuàng)享會”“巷心力”等品牌影響力，營造產(chǎn)學研互動的良好氛圍。積極推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈全鏈條融合發(fā)展，持續(xù)完善“人才管家”服務，創(chuàng)立鼓樓科技企業(yè)家創(chuàng)新訓練營，以貼心服務增強人才和企業(yè)家“黏性”。不斷放大中奧、中加海外協(xié)同創(chuàng)新中心效用，集聚更多海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理全流程保障體系，推動南京市知識產(chǎn)權(quán)綜合服務中心投入運行，設立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心鼓樓區(qū)工作站。進一步發(fā)揮鼓樓毅達天使基金、創(chuàng)熠鼎心基金作用，聯(lián)系對接更多創(chuàng)投機構(gòu)，為科創(chuàng)企業(yè)引入更多金融活水，切實提升區(qū)域創(chuàng)投活躍度。
(三)蹄疾步穩(wěn)提升城市面貌
深入踐行“人民城市”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，補齊設施短板，繡出城市品質(zhì)，全力打造全域美麗、宜居安居的示范城區(qū)。
強化生態(tài)環(huán)境治理。深入落實“長江大保護”，以長江國家文化公園南京段建設為契機，高水平建設濱江風光帶觀江平臺，高標準建成長江水生生物保護中心和江豚觀測點，高質(zhì)量推進長江沿岸環(huán)境品質(zhì)提升，努力打造最美濱江岸線。長效落實中央環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固提升水環(huán)境治理成效，完成84個片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕，建成外秦淮河、清江河2條幸福河湖，確保建成區(qū)80%以上區(qū)域創(chuàng)成污水提質(zhì)增效達標區(qū)、長江入河排口整治完成率達100%。增強大氣污染防治能力，充分發(fā)揮“天地空一體”監(jiān)測平臺作用，高效運行全省首條“生態(tài)隧道”智能治理設備，強化工地揚塵、餐飲油煙等污染源管控，進一步壓降PM2.5、臭氧等污染物濃度。
提高綜合承載能力。全力做好地鐵9號線、高鐵上元門過江通道等重大市政工程征收保障，加快攻堅遺留征拆項目“清零”交地。啟動寶塔橋東街、中央北路北延建設，實施清江路南北兩端城市小微堵點改造，確保復興北路二期、惠民河東路、唐山路二期道路建成投用，裕盛路實現(xiàn)全線貫通。加快濱江路綜合管廊建設，推動唐山路電力隧道盡快完工，實施安懷村路等27條道路積淹水整治，更好更快補齊市政設施短板。完成石頭城路、江邊路等道路綜合整治，進一步做優(yōu)做精公共空間品質(zhì)。
深化城市有機更新。積極探索老城區(qū)城市更新實施路徑，完成城市更新專項規(guī)劃編制，建立區(qū)級城市更新項目庫，持續(xù)推進頤和路、樂業(yè)村等多類型城市更新項目，試點建設完整居住社區(qū)，努力打造老城煥新示范樣板。著力攻堅長江機械廠等4處棚戶區(qū)改造，加快金燕路西側(cè)、象山地塊保障房建設，啟動幕府創(chuàng)新小鎮(zhèn)人才公寓建設。實施鳳凰花園城靜幽園等15個老舊小區(qū)改造提升，完成20臺既有住宅電梯增設，積極推進三步兩橋1號等6處危舊直管公房消險加固，切實改善居民群眾生活居住條件。
提高精細管理水平。強化文明典范城市創(chuàng)建，聚焦老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、地鐵站口、醫(yī)院學校周邊等重點區(qū)域，持續(xù)深化市容秩序等專項整治行動，切實以“繡花”功夫扮靚城市客廳。深入推進環(huán)衛(wèi)“一家掃一家清”改革，完善執(zhí)行標準和工作規(guī)范，確保各項改革舉措落實到位。啟動區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合服務中心建設，完成新河二村等3處公廁改造提升。進一步深化駐區(qū)單位停車資源共享，優(yōu)化支路街巷道路臨時泊位設置，確保新增停車位500個、共享泊位100個，完善新能源汽車充電網(wǎng)絡，切實解決居民區(qū)充電設施建設難題。持續(xù)開展垃圾分類設施質(zhì)效提升專項行動，著力提高垃圾分類設施使用效率，改善居民分類體驗，力爭創(chuàng)成110個省級垃圾分類達標小區(qū)。
(四)更大力度建設幸福鼓樓
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，提質(zhì)提優(yōu)公共服務，兜緊兜牢民生底線，以更多惠民生、暖民心的實在舉措，扎實推進共同富裕。
提高民生保障水平。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體，扎實做好公共就業(yè)服務，更大力度拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，努力實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人、援助困難人員就業(yè)1800人。精心辦好“英才匯聚·創(chuàng)贏鼓樓”青年大學生創(chuàng)業(yè)大賽等活動，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。加大就業(yè)補貼發(fā)放、社保緩繳等優(yōu)惠政策落實力度，最大限度為群眾解難、為企業(yè)紓困。著力完善多層次社會保障體系，實施更加精準的社會兜底救助，做好低保、臨時救助、特困供養(yǎng)等工作，爭創(chuàng)“15分鐘醫(yī)保服務圈”省級示范區(qū)。落實退役軍人安置保障和優(yōu)待撫恤政策，健全完善“退役軍人法律服務工作站(點)”，持續(xù)推動退役軍人服務保障體系建設提質(zhì)增效。
做強教育文旅品牌。努力辦好人民滿意的教育，持續(xù)深化教育內(nèi)涵發(fā)展，進一步加強名特優(yōu)教師引育，率先試點基于集團化的教師招聘。不斷優(yōu)化教育布局，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)教育資源“西進北上”，加快二十九中新校區(qū)建設，推動瑯小玉泉路校區(qū)、鼓幼盛世分園等竣工交付，完成長平路小學改擴建項目可研論證。扎實做好“雙減”工作，優(yōu)化提升中小學課后服務，進一步規(guī)范培訓機構(gòu)監(jiān)管，創(chuàng)成省級義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，爭創(chuàng)國家級學前教育普及普惠區(qū)。實施惠民藝術普及、文化創(chuàng)作登峰、品牌活動再造三項工程，打造鼓樓時尚文旅IP印記，精心辦好“南京·鼓樓幕燕長江麥田音樂節(jié)”、足球嘉年華等各類文體活動500場次，拓展“元動鼓樓”數(shù)字化文旅互動體驗場景，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。
深化健康鼓樓建設。堅持人民至上、生命至上，堅持科學防治、精準施策，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，進一步提高老年人新冠疫苗接種率，做好重點人群健康調(diào)查和分類分級健康服務，強化養(yǎng)老機構(gòu)等重點機構(gòu)防控，最大程度保護人民生命安全和身體健康。持續(xù)增強基層公共衛(wèi)生服務能力，高標準運營區(qū)公共衛(wèi)生服務中心，不斷深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，加快推進寶塔橋、小市、挹江門等社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建，開展首批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)建設，創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。深化“物業(yè)+養(yǎng)老”試點，建設“10分鐘居家養(yǎng)老服務圈”，擴大多元化服務供給，確保完成適老化改造500戶，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位200張，高標準創(chuàng)成省級社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范區(qū)。
(五)綜合施策提高治理能力
始終保持“風險無處不在、成績每天歸零”的高度警覺，全力防風險、保安全、護穩(wěn)定，著力提升區(qū)域社會治理現(xiàn)代化水平，努力以政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“平安指數(shù)”。
守牢安全發(fā)展底線。全周期、全方位推動“治本攻堅”大會戰(zhàn)落細落實，聚焦?；?、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等重點領域，緊盯高層樓宇、地下建筑、大型綜合體、老舊小區(qū)等重點區(qū)域，對排查出的風險隱患過堂銷號、閉環(huán)整改，做到真查真改、整治到位、不留隱患。深入推進消防隱患排查，重點圍繞自建房、群租房、“九小”場所、“三合一”場所、電動自行車，加強源頭管控、技術防范、宣傳引導、聯(lián)合執(zhí)法，切實消除群眾身邊的安全隱患。嚴格落實“三管三必須”要求，持續(xù)開展“打非治違”行動，始終保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢，真正把安全責任鏈條擰緊擰到位。
維護社會安全穩(wěn)定。持續(xù)深化信訪領域突出問題攻堅和積案化解，積極回應群眾關切，加大多元化解力度，依法依規(guī)推進矛盾問題解決，千方百計為群眾排憂解難。緊盯重點領域、突出矛盾，特別是重復信訪、疑難復雜事項，事不避難、綜合施策、持續(xù)攻堅，努力做到“事心雙解”“案結(jié)事了”。強化社會治安管理，落實快速反應機制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實，維護社會良好治安秩序。加大金融領域風險防范和化解力度，做好融資平臺經(jīng)營性風險防范，探索設立“守住錢袋子”防范和處置金融風險慈善信托，完善防范非法集資監(jiān)測預警體系建設，切實提高對金融風險的源頭防控能力。
提升基層治理效能。持續(xù)深化“物社聯(lián)動”，建立健全物社聯(lián)席會議、交叉任職和輪值辦公制度，探索“社區(qū)+物業(yè)”雙網(wǎng)格融合管理，形成多元化的物社互嵌工作模式。扎實推進基層減負，進一步完善社工職業(yè)體系，建立具有鼓樓特色的社工培訓體系，打造專業(yè)化職業(yè)化的社工人才隊伍，成立社區(qū)工作者公益關愛基金，以更加完善的機制強化社工關愛保障。著力健全城市運行管理中心功能，堅持整體協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合、實戰(zhàn)管用、安全可控，努力實現(xiàn)城市安全風險感知、預警預測、應急調(diào)度“一網(wǎng)統(tǒng)管”，有力支撐區(qū)域數(shù)字化治理水平提升。
(六)扎實有力加強政府建設
持續(xù)深化政府自身建設，不斷改進工作作風，著力提升政府履職能力，努力建設廉潔高效政府。
堅持把政治建設擺在首位。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，大力弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務必”，始終堅持“五個必由之路”。全面對標對表黨的二十大精神和黨中央重大決策部署，緊密結(jié)合鼓樓實際狠抓落地見效，真正把學習宣傳貫徹的行動轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的務實成效。
堅持把法治建設貫穿始終。深入落實法治政府建設實施綱要，堅持以法治思維和法治方式推動工作。嚴格落實權(quán)責清單制度，把依法行政貫穿到行權(quán)履職的全領域、全過程，扎實推進政府治理規(guī)范化程序化法治化。持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，建立健全執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。縱深推進行政復議體制改革，實現(xiàn)“陽光”復議。認真實施“八五”普法規(guī)劃，切實提高法治宣傳教育實效。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，重視司法、輿論、社會監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，高質(zhì)量做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
堅持把作風建設挺在前面。堅持正確政績觀，力戒形式主義、官僚主義，加大跟蹤問效、督查激勵力度，全面樹立崇尚實干、敢于擔當、狠抓落實的政府形象。厚植“江山就是人民，人民就是江山”的為民情懷，以“馬上就辦”的工作作風高效辦好群眾關心事。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，完善履職盡責必備的知識體系，不斷磨礪闖難關、奪隘口的過硬本領。帶頭過“緊日子”，進一步細化量化“三公”經(jīng)費、政府采購等預算，嚴控一般性支出，壓減非急需、非剛性支出，把有限的財力用在刀刃上、緊要處。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，縱深推進廉政建設，加強重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控，永葆為民務實清廉的政治本色。
