（江蘇?。?023年徐州市泉山區(qū)人民政府工作報(bào)告
2023年政府工作報(bào)告
——2022年12月31日在徐州市泉山區(qū)第十屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū) 長(zhǎng) 莊 紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、回首2022，我們直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難建新功
2022年是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)百年不遇的疫情沖擊、錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、疊加交織的困難挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的決策部署，堅(jiān)決扛起“挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)”的重大使命，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)廣大干部群眾，以堅(jiān)如磐石的信心統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以大干快上的勁頭推進(jìn)“1234N”發(fā)展思路，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的實(shí)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開，較好完成了區(qū)十屆人大一次會(huì)議確立的目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取了本屆政府新征程的首戰(zhàn)大捷!
這一年，我們?nèi)嬖鰪?qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的政治自覺，以雙堅(jiān)持、雙統(tǒng)籌的執(zhí)著定力，堅(jiān)決打贏三場(chǎng)硬仗，用最大努力實(shí)現(xiàn)了最好結(jié)果。面對(duì)遠(yuǎn)超預(yù)期的疫情影響和前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)，以確定性工作應(yīng)對(duì)不確定形勢(shì)，推進(jìn)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求取得實(shí)效。用情用力書寫人民滿意的抗疫答卷。健全平急一體、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮體系，持續(xù)提升核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、服務(wù)保障等能力。果斷處置“3.28”“7.2”“9.22”等多起突發(fā)疫情，全力支持中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以及兄弟縣區(qū)疫情防控;先后首創(chuàng)疫情防控手冊(cè)、編組追陽專班、街道結(jié)對(duì)包掛、基層“減負(fù)八條”等工作經(jīng)驗(yàn)，用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果，全區(qū)未出現(xiàn)一例重癥或危重癥患者，有力守護(hù)了群眾生命安全和身體健康。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控政策，全面落實(shí)“第九版”“二十條”“新十條”等優(yōu)化措施，堅(jiān)決保障居民就醫(yī)用藥和正常生活，為全市防疫大局貢獻(xiàn)了泉山智慧、展現(xiàn)了泉山擔(dān)當(dāng)。多措并舉跑出企穩(wěn)回升的發(fā)展曲線。全力打出抓招商、上項(xiàng)目、促消費(fèi)、優(yōu)政策“組合拳”，把耽誤的時(shí)間搶回來，把遭受的損失補(bǔ)回來，頂住了疫情沖擊的“壓力測(cè)試”，展現(xiàn)出“春風(fēng)吹又生”的經(jīng)濟(jì)活力。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)而進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元(預(yù)計(jì)，下同)，一般公共預(yù)算收入29億元(在減稅降費(fèi)近10億元的基礎(chǔ)上)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額400億元，固定資產(chǎn)投資200億元;在主要指標(biāo)和細(xì)分子項(xiàng)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)投資等3個(gè)指標(biāo)增速高于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)營業(yè)收入等5個(gè)指標(biāo)絕對(duì)量位居主城區(qū)首位。有效投入支撐有力。“765”簽約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目分別完成21個(gè)、15個(gè)和12個(gè)，完成率均居主城區(qū)首位。30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營，5個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利投產(chǎn);杉杉奧特萊斯當(dāng)年開工、當(dāng)年開業(yè)、當(dāng)年見效，僅用3個(gè)月營收有望突破2億元;中心商圈西北地塊項(xiàng)目征遷順利收官，雨潤智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園即將開工。消費(fèi)拉動(dòng)成效明顯。積極推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)、雙向提速，組織徐工電商、邵悅電子等企業(yè)，利用“6.18”“雙十一”等熱銷時(shí)段，舉辦豐富多彩的促銷活動(dòng)，激發(fā)了線上消費(fèi)的“新活力”;舉辦“活力泉開”消費(fèi)季等系列活動(dòng)，組織金鷹二店、大潤發(fā)等大型商超打折惠民，提升了線下消費(fèi)的“煙火氣”。穩(wěn)企紓困政策落地見效。用政策暖風(fēng)對(duì)沖市場(chǎng)寒意，全面落實(shí)國家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，累計(jì)減免返還、留抵退稅等各類資金10.5億元;組織秋實(shí)嘉等20余家企業(yè)赴日韓、歐盟、中東等境外，“出海”招商“搶訂單”，“真金白銀”的支持和貼身“保姆式”服務(wù)，讓實(shí)體企業(yè)產(chǎn)生了滿滿的“獲得感”。標(biāo)本兼治構(gòu)筑堅(jiān)如磐石的安全屏障。堅(jiān)決打贏“三年大灶”收官之戰(zhàn)，率先為居民購買“安惠?！保ǔ蛇\(yùn)行應(yīng)急救援點(diǎn)17個(gè);縱深推進(jìn)百日攻堅(jiān)，排查整治各類隱患8000余項(xiàng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。健全完善食品安全“抽檢+快檢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障群眾舌尖上的安全;嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“每周有約”制度，深入開展“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，國治信訪積案全部化解，圓滿完成黨的二十大、北京冬奧會(huì)等重大活動(dòng)維穩(wěn)工作;常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事、治安案件均同比下降，讓群眾真切感受到安全觸手可及、就在身邊。
這一年，我們?nèi)嬖鰪?qiáng)“辦好自己事情”的發(fā)展自覺，以爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一的高標(biāo)定位，聚力突破各項(xiàng)工作，用硬核舉措走出了昂揚(yáng)向上的“泉山精彩”。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)跑蘇北。積極發(fā)揮“雙重作用”，突出“雙輪驅(qū)動(dòng)”，初步形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為關(guān)鍵增量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)升級(jí)蓄勢(shì)做強(qiáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。榮盛未來直播基地等新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)傳統(tǒng)電商、科技服務(wù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)壯大，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約200億元，總量占全市的21%。都市工業(yè)質(zhì)量雙升。舉辦都市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目線上簽約活動(dòng)，愛灣醫(yī)療等20個(gè)項(xiàng)目簽約落地，北斗智聯(lián)等12個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值44億元，增長(zhǎng)6%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)突破。成功舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽，蘇北首家“智改數(shù)轉(zhuǎn)”創(chuàng)新促進(jìn)中心投入使用，鑫科機(jī)器人獲批省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)，淮海大數(shù)據(jù)中心入駐線上企業(yè)100余家。新增省級(jí)以上星級(jí)上云企業(yè)20家，軟件和信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)40%以上。大健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成功舉辦2022干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)前景講壇，持續(xù)打響“云龍湖院士客廳講壇”品牌，全區(qū)集聚醫(yī)藥企業(yè)近300家。骨干企業(yè)培育做大。新增“四上企業(yè)”超100家，吉安礦業(yè)、天煤機(jī)電等5家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“專精特新”企業(yè);北京證券交易所服務(wù)基地落戶泉山，中礦巖土、蘇一工院等4家企業(yè)納入市級(jí)上市后備企業(yè)庫。園區(qū)載體集聚做優(yōu)。淮?？萍汲菭?zhēng)做創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)極，創(chuàng)智科技園一期開園運(yùn)營，淮?？苿?chuàng)基地驗(yàn)收啟用，網(wǎng)易(聯(lián)合)創(chuàng)新中心等12個(gè)項(xiàng)目簽約入駐;新增省市級(jí)科研平臺(tái)7家;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)39%，榮獲“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”等稱號(hào)。泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)都市工業(yè)樣板區(qū)，旭安光電等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，中通快遞16條分揀線安裝完畢，電子產(chǎn)業(yè)園、貝諾產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%以上?！叭笊倘Α睆?fù)蘇回暖，淮海新天地、花語路等“網(wǎng)紅地標(biāo)”人氣集聚，漢風(fēng)集市、直播帶貨等新業(yè)態(tài)激活“一池春水”，促進(jìn)了消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。
點(diǎn)燃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁引擎。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。改革動(dòng)能充分釋放。精心打造“五辦”服務(wù)模式，持續(xù)深化“泉易通”政務(wù)服務(wù)品牌，建成4個(gè)街道和13個(gè)社區(qū)便民服務(wù)中心示范樣板，新增企業(yè)5101戶，新增個(gè)體工商戶5197戶。積極推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革，“戎耀彭城”退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)智慧平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，智慧文旅平臺(tái)成功入選省智慧旅游創(chuàng)新項(xiàng)目提名名單?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。新增國家高新技術(shù)企業(yè)43家，智能視覺識(shí)別等3家研究中心獲批省級(jí)工程研究中心，賽孚瑞科研發(fā)項(xiàng)目榮獲省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，江蘇地質(zhì)研究院獲批中國地質(zhì)學(xué)會(huì)創(chuàng)新基地。引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才36名、專門人才312名、大學(xué)畢業(yè)生4832人;2人入選國家重大引才工程，主城區(qū)唯一;徐州軟件園建成全市首家留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)50件，總量全市第一，我區(qū)成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚新高地和科技創(chuàng)新策源地。開放合作深度拓展。積極推進(jìn)校地共建、區(qū)域合作機(jī)制，淮?？萍汲桥c中國礦業(yè)大學(xué)合作的人工智能成果獲“江蘇省工程管理獎(jiǎng)”;我區(qū)與宿州蕭縣、淮北杜集區(qū)以及青海省曲麻萊縣合作取得實(shí)效。理想食品等29家企業(yè)入駐跨境電商服務(wù)平臺(tái)，全區(qū)實(shí)際使用外資突破1億美元、進(jìn)出口總額50余億元、服務(wù)外包執(zhí)行額7.6億美元，開放型經(jīng)濟(jì)連續(xù)六年領(lǐng)跑主城區(qū)。
建設(shè)品質(zhì)高端美麗家園。城市更新步伐加快。啟動(dòng)實(shí)施自力社區(qū)工人村等7個(gè)征遷項(xiàng)目，完成拆遷39萬平方米，整理土地1808畝，掛牌上市18宗1145畝。開工建設(shè)吳莊社區(qū)等4個(gè)定銷房項(xiàng)目，新建定銷房40萬平方米;高標(biāo)準(zhǔn)改造韓山公寓等10個(gè)老舊小區(qū)，新增充電插座1.13萬個(gè)，加裝電梯45部，群眾家門口的幸福感持續(xù)增強(qiáng)。城市功能不斷完善。完成“三區(qū)三線”劃定，新增建設(shè)用地3.11平方公里。79項(xiàng)城建重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，三環(huán)南路快速化改造等12條道路建成通車，應(yīng)急物資保障等6項(xiàng)功能提升項(xiàng)目相繼竣工。完成海綿城市建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，整治梨園小區(qū)等易淹易澇積水點(diǎn)37個(gè)，美麗宜居城市建設(shè)試點(diǎn)取得新進(jìn)展。城市管理全面加強(qiáng)。常態(tài)化推進(jìn)文明典范城市創(chuàng)建工作，數(shù)字化城管結(jié)案率排名全市前列。深入開展市容環(huán)境綜合整治，新增停車泊位4902個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)189處，新建改建公廁8座，拆除違建7萬平方米。扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，建成垃圾分類收集點(diǎn)1213個(gè)，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到86%。
擦亮綠色發(fā)展靚麗顏值。扎實(shí)做好各級(jí)環(huán)保督查問題整改，第二輪中央環(huán)保督查信訪問題全部辦結(jié)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)治體系，深入開展餐飲油煙污染專項(xiàng)治理，加大工地?fù)P塵日常監(jiān)管力度，推動(dòng)華美熱電等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，PM2.5年平均濃度穩(wěn)定改善，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)“河長(zhǎng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，實(shí)施泰奎大溝等8個(gè)片區(qū)雨污分流工程，建成姚莊大溝等6座分布式污水處理站，3個(gè)省考斷面全部達(dá)標(biāo)，王窯河獲評(píng)省級(jí)幸福美麗河湖。打好凈土持久戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成桃花源地塊土壤修復(fù)工作;銀湖小區(qū)、金山新村等口袋公園建成開放，20余個(gè)景觀項(xiàng)目新增綠地10萬平方米，獲評(píng)全市唯一的“江蘇省公共喜愛的高品質(zhì)綠色空間實(shí)踐項(xiàng)目”。
這一年，我們?nèi)嬖鰪?qiáng)“以人民為中心”的民生自覺，以解難題、增福祉的枝葉之情，繪就美好生活畫卷，用辛勤汗水換來了人民群眾的“歲月靜好”。堅(jiān)持把有限財(cái)力用到保障民生的刀刃上，一般公共預(yù)算中民生支出占比達(dá)到78%，94項(xiàng)民生實(shí)事“六心工程”基本完成。富民增收的成色更足。新增城鎮(zhèn)就業(yè)約14000人、支持自主創(chuàng)業(yè)6000人，調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。人均居民可支配收入達(dá)52130元，全市第一。城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)金、困境兒童基本生活保障金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”2500余萬元。公共服務(wù)的質(zhì)量更優(yōu)。持續(xù)打響“優(yōu)教泉山”品牌，投資近6.5億元，建成幼兒園2所、中小學(xué)5所，招聘事業(yè)編制教師199名，獲評(píng)“江蘇省融合教育示范區(qū)”“全國青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)”。優(yōu)化基層醫(yī)療資源，組建53個(gè)全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)，家庭醫(yī)生簽約9.8萬戶，辦理老年意外險(xiǎn)12萬人，居民電子健康檔案基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。關(guān)注“一老一小”，實(shí)施1000戶家庭適老化改造，新建4家老年中央廚房;率先打造“綜合為老服務(wù)中心”、創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式、建成街道兒童“關(guān)愛之家”。大力開展“文潤泉山”等系列品牌文化活動(dòng)，區(qū)文化館獲評(píng)省“最美公共文化空間”，我區(qū)連續(xù)兩年入選“全國市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”。爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市，建成新時(shí)代文明實(shí)踐基地5個(gè)、實(shí)踐點(diǎn)100個(gè)。社會(huì)治理的效能更高。全面推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)，研究出臺(tái)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，實(shí)施“法律明白人”培育工程，打造援法議事“一居一品”品牌。積極推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，健全“民生月談”“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，獲批“全省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。開展基層社會(huì)治理“大排查大整治大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，2555名精神病患者落實(shí)“四幫一”措施，省級(jí)“精神障礙社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)”通過驗(yàn)收。推進(jìn)現(xiàn)代化指揮中心、網(wǎng)格中心、綜治中心一體化運(yùn)行，刷新為民辦事速度，提升群眾滿意度。成功創(chuàng)建省雙擁模范區(qū)實(shí)現(xiàn)“七連冠”。
這一年，我們?nèi)嬖鰪?qiáng)“走好趕考之路”的行動(dòng)自覺，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，用勤廉雙優(yōu)奏響了泉山精神的“時(shí)代強(qiáng)音”。 始終把政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義和實(shí)踐要求，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，確保了中央和省市區(qū)委決策部署不折不扣落地生根。始終把法治思維融入發(fā)展。嚴(yán)格政府議事規(guī)則，規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為，政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府信息化建設(shè)等工作走在主城區(qū)前列;堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告，向人大、政協(xié)通報(bào)，辦理人大代表建議109件、政協(xié)委員提案120件，辦復(fù)率和滿意率均為100%。始終把真抓實(shí)干作為關(guān)鍵。扎實(shí)開展“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”建新功和“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動(dòng)，全區(qū)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍更加濃厚。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。集中整治形式主義、官僚主義突出問題。與此同時(shí)，國防動(dòng)員、人防、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、婦女兒童、青少年、紅十字、關(guān)心下一代、臺(tái)僑事務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各項(xiàng)事業(yè)均取得了喜人成績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)和保障作用。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表泉山區(qū)人民政府，向?yàn)槿桨l(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出重要貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以最崇高的敬意!向一直以來關(guān)心支持泉山發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以最衷心的感謝!向所有為這片熱土傾注心血的建設(shè)者、參與者、奮斗者，致以最誠摯的問候!
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少短板。主要是：對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)城區(qū)差距依然較大，中心城市核心功能區(qū)首位度仍有提升空間;經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)面臨較大壓力，缺乏“龍頭”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng);社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠優(yōu)質(zhì)均衡，教育、醫(yī)療、文化、環(huán)境等民生供給水平還需提升;部分干部的理念、作風(fēng)和能力與新時(shí)代要求還存在差距。對(duì)此，我們必須直面問題、躬身自省，采取有效措施、切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更好。
二、展望2023，我們踔厲奮進(jìn)、昂首闊步新征程
各位代表，擊鼓催征再出發(fā)、乘風(fēng)破浪啟新程。2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化泉山新實(shí)踐的關(guān)鍵一年，也是泉山區(qū)建區(qū)30周年的大慶之年。綜觀大勢(shì)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇共生，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面，在世紀(jì)疫情沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。另一方面，黨的二十大提出了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo);中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;市委十三屆三次全會(huì)對(duì)主城區(qū)提出了“全面建設(shè)中心城市核心功能區(qū)”定位要求，這些都將成為我們明年工作的風(fēng)向標(biāo)、發(fā)展的路線圖。審視自身，優(yōu)勢(shì)與短板并存，但利好因素更多。泉山區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)好，擁有區(qū)位、環(huán)境、科技等多重疊加優(yōu)勢(shì)，最有信心、最有底氣領(lǐng)跑徐州、比肩蘇中、對(duì)標(biāo)蘇南，但也面臨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境約束趨緊等巨大壓力。我們既要認(rèn)清形勢(shì)、正視困難，更要堅(jiān)定信心、保持定力，一步一個(gè)腳印朝著中國式現(xiàn)代化的美好未來闊步前行。
2023年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆三次全會(huì)、市委十三屆三次全會(huì)和區(qū)委九屆三次全會(huì)部署，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，全面建設(shè)中心城市核心功能區(qū)，讓中國式現(xiàn)代化在泉山大地展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，開放型經(jīng)濟(jì)超額完成市定任務(wù)，居民人均可支配收入增速快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
目標(biāo)引領(lǐng)方向，實(shí)干成就未來。2023年政府工作，我們將按照區(qū)委九屆三次全會(huì)部署，以“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的追求，以“重實(shí)干、求實(shí)效”的作風(fēng)，緊緊圍繞“全面建設(shè)中心城市核心功能區(qū)”總定位，搶抓“五大機(jī)遇”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，加快推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，力爭(zhēng)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中勇當(dāng)先行區(qū)、干出新精彩!
奮進(jìn)現(xiàn)代化、勇當(dāng)先行區(qū)，我們將以“搶”的姿態(tài)，擁抱“五大機(jī)遇”，主動(dòng)先行先試，蹚出泉山現(xiàn)代化實(shí)踐新的空間。
一是搶抓全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的機(jī)遇。充分利用全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)舞臺(tái)，持續(xù)放大我區(qū)交通、環(huán)境、科技等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)運(yùn)用“市場(chǎng)換項(xiàng)目”策略，引導(dǎo)大都市圈產(chǎn)業(yè)、人才、要素等資源向泉山轉(zhuǎn)移集聚。二是搶抓疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整的機(jī)遇。把握好國家和省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖政策出臺(tái)的有利契機(jī)，通過強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和擴(kuò)大內(nèi)需等舉措，在加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中搶先一步、快人一拍。三是搶抓政策支持交匯疊加的機(jī)遇。積極對(duì)接省委省政府支持徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等配套政策，全力爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目、試點(diǎn)支持，在全面建設(shè)中心城市核心功能區(qū)中創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)、贏得發(fā)展先機(jī)。四是搶抓全市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群培育提升的機(jī)遇。主動(dòng)融入市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥大健康等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快構(gòu)建蘇北領(lǐng)先、具有泉山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。五是搶抓與淮海國際港務(wù)區(qū)協(xié)同提升發(fā)展的機(jī)遇。充分利用港務(wù)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開放等方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，研究制定“兩區(qū)融合發(fā)展”具體舉措，加快構(gòu)建“公鐵水”聯(lián)運(yùn)體系，把泉山打造成為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)匯聚高地、徐州東西開放的橋頭堡。
奮進(jìn)現(xiàn)代化、勇當(dāng)先行區(qū)，我們將以“拼”的勁頭，集中“六個(gè)突破”，帶動(dòng)全局發(fā)展，掀起泉山現(xiàn)代化實(shí)踐火熱場(chǎng)面。一是突破招商引資1號(hào)工程。力爭(zhēng)引進(jìn)總投資50億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或總投資30億元以上的世界500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)前三強(qiáng)的投資項(xiàng)目。二是突破企業(yè)上市融資。重點(diǎn)加大對(duì)中礦巖土、蘇一工院等企業(yè)支持力度，確保明年至少1家企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。三是突破科技創(chuàng)新發(fā)展。大力支持科技企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)參與原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，加快引進(jìn)培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。四是突破棚改拆遷掃尾。集中開展中山飯店、二毛廠等9個(gè)拆遷項(xiàng)目攻堅(jiān)清零行動(dòng)，提高土地利用效益，形成良性發(fā)展格局。五是突破中心商圈地標(biāo)項(xiàng)目。加快建設(shè)太平洋百貨項(xiàng)目，盡快建成南北相對(duì)、總高度200米的大型商貿(mào)“雙子塔”。六是突破易淹易澇點(diǎn)治理。對(duì)排查出的23個(gè)易淹易澇點(diǎn)，嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)，靶向治澇，補(bǔ)齊“藏在地下”的民生短板。
奮進(jìn)現(xiàn)代化、勇當(dāng)先行區(qū)，我們將以“實(shí)”的抓手，建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)區(qū)”，領(lǐng)跑發(fā)展賽道，繪就泉山現(xiàn)代化實(shí)踐多彩圖景。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，搶占未來賽道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，當(dāng)好徐州城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要“壓艙石”。
打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基礎(chǔ)樁”。密切關(guān)注后疫情時(shí)代形勢(shì)變化，推動(dòng)有效投資與消費(fèi)需求良性互動(dòng)、有效市場(chǎng)與有為政府高效協(xié)同，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快走出疫情，實(shí)現(xiàn)超預(yù)期修復(fù)。發(fā)起招商引資攻勢(shì)。搶抓央企總部外移、大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與重點(diǎn)央企、世界500強(qiáng)、實(shí)力民企對(duì)接合作，全年結(jié)轉(zhuǎn)推進(jìn)、新增億元以上項(xiàng)目20個(gè)，“四新經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目480個(gè)。再掀項(xiàng)目建設(shè)高潮。對(duì)總投資465億元的100項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資365億元的63項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，總投資6.8億元的90項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，用好“領(lǐng)導(dǎo)包掛”“觀摩點(diǎn)評(píng)”“督查交辦”等制度，實(shí)現(xiàn)投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊升”。激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。持續(xù)升溫杉杉奧特萊斯等龍頭項(xiàng)目熱度，促進(jìn)羅森便利店盡快建成營業(yè)，放大倒馬井、花語路等特色文化街區(qū)品牌效應(yīng)，打造首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、購物節(jié)等消費(fèi)新場(chǎng)景，培育醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。提振企業(yè)發(fā)展信心。把實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出位置，全面落實(shí)國家出臺(tái)的一攬子政策，領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪重點(diǎn)企業(yè)，開展上門服務(wù)、問需服務(wù)，讓市場(chǎng)主體有更多獲得感、發(fā)展有更大牽引力。加大華美熱電等骨干企業(yè)的培育力度，支持大正表面等企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)“專精特新”企業(yè)，全年新增“四上”企業(yè)100家以上。
壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬實(shí)力”。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，建立“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，深化“321”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出科技服務(wù)、高端商務(wù)商貿(mào)、文化旅游3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快推動(dòng)雨潤智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)總部、小碼大眾等項(xiàng)目建設(shè)，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上，服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破200億元。加快發(fā)展都市工業(yè)。突出生物醫(yī)藥與大健康、新材料2個(gè)主導(dǎo)板塊，重點(diǎn)推進(jìn)俊蘭生命科技園、沃泰電子等項(xiàng)目建設(shè)，好牙醫(yī)總部基地、安全泄放裝置等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破45億元。加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮淮海大數(shù)據(jù)中心、珠山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，精心實(shí)施老虎工業(yè)云、百度智能分選中心等項(xiàng)目，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四上企業(yè)”突破100家，產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元;新增“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)10家，星級(jí)上云企業(yè)12家。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚焦電子材料裝備、高端醫(yī)療器械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取百思利精密制造等“招商引資1號(hào)工程”簽約落地，著力實(shí)施總投資123億元的23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家以上，力爭(zhēng)在全省開發(fā)區(qū)考評(píng)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。江蘇淮?？萍汲墙y(tǒng)籌抓好淮?？苿?chuàng)基地會(huì)展中心、創(chuàng)智科技園二期、中鐵物資集團(tuán)等項(xiàng)目建設(shè)，支持安泰生物區(qū)域細(xì)胞制備中心創(chuàng)建國家級(jí)工程中心，新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上。按照“一樓一特色”發(fā)展方向，積極招引央企二級(jí)、三級(jí)公司，爭(zhēng)取更多大型民企、外資企業(yè)、上市公司在泉設(shè)立總部。高標(biāo)準(zhǔn)抓好政校共建園區(qū)和街道特色園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營，打造特色鮮明、競(jìng)相發(fā)展、互促并進(jìn)的園區(qū)新格局。
厚植科技創(chuàng)新“驅(qū)動(dòng)力”。培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。重點(diǎn)實(shí)施高企培育“倍增”計(jì)劃和“小升高”行動(dòng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)300家。實(shí)現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新。大力支持中國礦業(yè)大學(xué)碳中和研究院爭(zhēng)創(chuàng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極推動(dòng)景瀾金剛石項(xiàng)目突破“卡脖子”技術(shù)和碳?xì)湓芯吭簲?shù)字化裝備生產(chǎn)。加強(qiáng)江蘇淮海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，探索設(shè)立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)項(xiàng)目。新增市級(jí)以上孵化器和眾創(chuàng)空間2個(gè)。構(gòu)建高效能創(chuàng)新生態(tài)。與中國礦業(yè)大學(xué)共建科研成果轉(zhuǎn)化基地，與徐州醫(yī)科大學(xué)共建國家大學(xué)科技園，與國家安科院共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。統(tǒng)籌用好“蘇科貸”“徐知貸”等金融產(chǎn)品，促進(jìn)項(xiàng)目、人才、資金一體化高效配置。集聚高層次創(chuàng)新人才。堅(jiān)持省外引才與海外引才同向發(fā)力，深入開展“555”引才工程，加快引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)的戰(zhàn)略性人才。全面做好教育、醫(yī)療、住房等對(duì)接服務(wù)，建設(shè)青年和人才友好型城市，讓更多“千里馬”在泉山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相奔騰。
優(yōu)化營商環(huán)境“生態(tài)圈”。堅(jiān)持用改革的辦法解決問題。持續(xù)推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量“三整合”改革，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。推動(dòng)園區(qū)去行政化改革，完善運(yùn)行、招商、建設(shè)等機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。深化國企國資改革，打造具有清晰盈利模式和現(xiàn)金流支撐的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。統(tǒng)籌抓好民生領(lǐng)域改革事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。堅(jiān)持用開放的思維應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。支持徐工電商建設(shè)“絲路電商平臺(tái)”和“二手工程機(jī)械平臺(tái)”跨境運(yùn)營，鼓勵(lì)江蘇鐵誠、裕泉陸港拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，推動(dòng)中吉供應(yīng)鏈、艾易西等合資企業(yè)增資擴(kuò)股。強(qiáng)化泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與淮海國際港務(wù)區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與臨港經(jīng)濟(jì)攜手共進(jìn)。積極承接上海、蘇南地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)溢出，加速融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。加強(qiáng)與宿州蕭縣、淮北杜集區(qū)交流合作，打造跨區(qū)域協(xié)作發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高效能。深入推進(jìn)“一件事”改革，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理，深化“跨省通辦”“事項(xiàng)下沉”“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”等服務(wù)新模式，努力實(shí)現(xiàn)“全城通辦、就近能辦、異地可辦”。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和跨部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化，提高市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的透明度。對(duì)新興行業(yè)和新生業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，傾力打響泉山版“有求必應(yīng)、無事不擾”最優(yōu)營商環(huán)境品牌。
(二)全力推進(jìn)品質(zhì)高端、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移建設(shè)高能級(jí)城市，彰顯城市底蘊(yùn)，放大品牌效應(yīng)，努力建設(shè)“居者心怡、來者心悅”的美好家園。
精品建設(shè)讓城市更有高度。統(tǒng)籌泉山區(qū)、淮海國際港務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，繪制200平方公里新藍(lán)圖，支持國際陸港、順堤河等多式聯(lián)運(yùn)基地建設(shè)，推動(dòng)泉山區(qū)由內(nèi)陸型主城區(qū)變?yōu)閷?duì)外開放的橋頭堡。完成中心商圈西北地塊一期土地出讓，打造少華街等特色街區(qū)，帶動(dòng)中心商圈提檔升級(jí)。實(shí)施汽配城汽車城二期市場(chǎng)搬遷，開展徐州工程學(xué)院城南校區(qū)和飛虹校區(qū)等地塊征收，拓展江蘇淮?？萍汲前l(fā)展空間，提升片區(qū)功能布局，打造區(qū)域性科創(chuàng)高地。
精心塑造讓城市更有風(fēng)度。實(shí)施5大類63項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，全力保障軌道交通4號(hào)線、徐豐路快速化改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)淮塔東路東延一期、復(fù)興路南延二期等11條道路建設(shè);積極實(shí)施城市更新行動(dòng)及省級(jí)美麗宜居城市試點(diǎn)，啟動(dòng)教育學(xué)院東側(cè)地塊、夾河礦西村改造等棚改項(xiàng)目，推進(jìn)張小樓三四五組搬遷和安置房建設(shè);綜合整治奎園小區(qū)等4個(gè)老舊小區(qū)，改造提升海鄭里片區(qū)歷史文脈街區(qū);全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完成金山大溝等5個(gè)片區(qū)雨污分流。
精細(xì)管理讓城市更有溫度。承接市級(jí)城建領(lǐng)域管理權(quán)限下放，深化執(zhí)法體制改革。加快建設(shè)區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造 “最強(qiáng)大腦”。積極創(chuàng)建文明典范城市，聚焦城市主干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，開展戶外廣告、私搭亂建、亂停亂放、寵物管理等難點(diǎn)問題專項(xiàng)整治，建立快速響應(yīng)機(jī)制，鞏固提升創(chuàng)建成果。圍繞群眾所需，開展城市體檢，改造提升公廁8座，新增停車泊位5000個(gè)，有效破解出行難、停車難等“城市病”，打響泉山“百姓城管”品牌。
(三)全力推進(jìn)共同富裕、人民幸福的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加強(qiáng)基礎(chǔ)性普惠性兜底性民生建設(shè)，繪就幸福生活畫卷，讓群眾生活越來越好，笑容越來越多。
以推進(jìn)共同富?！皹?gòu)圖”。突出抓好高校畢業(yè)生、因疫情失業(yè)人員、低收入家庭、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，組織線上線下招聘活動(dòng)不少于50場(chǎng)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)不少于3600人，新增就業(yè)10000人以上。扎實(shí)做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，深入實(shí)施中等收入群體擴(kuò)圍增收行動(dòng)，提高居民工資性收入，擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入，增加經(jīng)營性收入，確保居民收入增速跑贏GDP增速、高于全市增速。
以兜牢民生底線“著色”。穩(wěn)步推進(jìn)全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化社保醫(yī)保擴(kuò)面征繳，推動(dòng)被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保。深入推進(jìn)“大排查大整治大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，做好助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等工作，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者“四幫一”措施，兜牢困難群體基本生活保障底線。堅(jiān)持“房住不炒”，支持居民剛性和改善型住房需求，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
以優(yōu)化公共服務(wù)“添彩”。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。新改擴(kuò)建中小學(xué)3所，招聘教師130名，落實(shí)“雙減”政策，爭(zhēng)創(chuàng)“國家級(jí)學(xué)前教育普及普惠示范區(qū)”“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)”。深化健康泉山建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、家庭醫(yī)生和醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、康復(fù)功能，構(gòu)建“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。聚焦老有善養(yǎng)，開展困難老年人家庭適老化改造，構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，新增養(yǎng)老床位300張以上;聚焦幼有善育，健全普惠托育服務(wù)體系，提高公辦園覆蓋率，多渠道增加普惠公益性學(xué)前教育資源。
(四)全力推進(jìn)綠色低碳、美麗宜居的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移塑造高顏值生態(tài)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，讓綠色生態(tài)成為泉山人民的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。
全力守護(hù)“藍(lán)天碧水凈土”。著眼天更藍(lán)，強(qiáng)化“科技治污”“精準(zhǔn)治污”，持續(xù)開展工地?fù)P塵、餐飲油煙等污染治理，推廣建設(shè)“綠島”項(xiàng)目，及時(shí)預(yù)警管控重污染天氣，推動(dòng)國控站點(diǎn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。著眼水更清，縱深推進(jìn)“河(湖)長(zhǎng)制”，深化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水共治”，大力開展“兩違三亂”專項(xiàng)整治，完善常態(tài)化巡河模式，加快實(shí)施污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)、河道綜合整治等工程，確保省考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。著眼地更凈，建立土壤污染監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)管控，加快推進(jìn)泉潤地塊土壤修復(fù);鞏固提升“無廢城市”建設(shè)成果，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用常態(tài)長(zhǎng)效。
加快展現(xiàn)“生態(tài)靚麗顏值”。落實(shí)新一輪生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，有力推進(jìn)采煤塌陷地、工礦廢棄地、采石宕口等生態(tài)修復(fù)治理，鞏固提升九里獨(dú)立工礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等全國示范環(huán)境工程。完善桃花源濕地公園建設(shè)，推動(dòng)臨黃濕地保護(hù)開發(fā)，實(shí)施林地生態(tài)修復(fù)、森林撫育，完成林相改造4000畝;堅(jiān)持見縫插綠、立體增綠、閑地造綠，加快建設(shè)學(xué)府路、榮盛城三期北側(cè)等一批彰顯特色的口袋公園，積極推動(dòng)泰山路、欣欣路綠道建設(shè)和轄區(qū)立體綠化建設(shè)，讓市民出門進(jìn)園，開窗見景。
持續(xù)推動(dòng)“綠色低碳轉(zhuǎn)型”。科學(xué)編制碳排放碳達(dá)峰行動(dòng)方案，支持泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造“雙碳”示范園區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)能耗和碳排放強(qiáng)度控制，確保完成市定任務(wù)。積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)八方鋼構(gòu)等重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)革新、節(jié)能改造，全面壓降單位GDP能耗。倡導(dǎo)綠色生活，推動(dòng)生活垃圾分類體系全面提升，集中收運(yùn)處理率保持100%。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
(五)全力推進(jìn)文化繁榮、文明興盛的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移創(chuàng)建高水平文明，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，激活人文資源，彰顯文脈風(fēng)骨，擦亮文明泉山金字招牌。
開辟文明創(chuàng)建新境界。充分發(fā)揮淮塔、朱德樓等紅色資源作用，開展“清明祭英烈”“童心向黨”等活動(dòng)，厚植愛黨愛國愛社會(huì)主義的情感。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施公民道德建設(shè)，廣泛開展“德耀泉山”“踐禮修德”學(xué)習(xí)教育，積極營造崇德向善的社會(huì)風(fēng)尚。統(tǒng)籌推進(jìn)文明實(shí)踐點(diǎn)“十進(jìn)”工程，打響“青暖泉山”“緣法而行”等志愿服務(wù)品牌，推動(dòng)文明典范城市創(chuàng)建走深走實(shí)。
打造城市文化新標(biāo)識(shí)。突出文商旅融合發(fā)展，深挖淮塔、蘇公塔、倒馬井等多元文化和特色旅游資源，發(fā)揮徐州樂園、杉杉奧特萊斯等項(xiàng)目帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)云龍湖夜游、喜馬拉雅數(shù)字化文旅等項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)萬科淮海天地、晴朗谷等特色漢風(fēng)市集，促進(jìn)紅色旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、購物旅游相得益彰，讓青山綠水、革命情懷、文化魅力相映生輝。
高揚(yáng)文化惠民新風(fēng)尚。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，以建區(qū)30周年為契機(jī)，創(chuàng)作一批解讀光輝歲月、謳歌時(shí)代風(fēng)貌、展現(xiàn)泉山發(fā)展的文藝精品力作。運(yùn)營開放區(qū)級(jí)全民健身中心，推進(jìn)街道、社區(qū)全民健身中心建設(shè)，全面打造“10分鐘體育健身圈”。依托區(qū)黨建館、圖書館、文化館等主陣地，開展“書香泉山”“漢風(fēng)泉韻、文潤泉山”等豐富多彩的文化活動(dòng)，增強(qiáng)城市文化的體驗(yàn)性、趣味性，打造一批能夠記得住、叫得響、打動(dòng)人的城市文化名片。
(六)全力推進(jìn)民主法治、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)高效能治理，提升本質(zhì)安全，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，加快建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
深化民主法治建設(shè)。大力開展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建，優(yōu)化“五治融合”社會(huì)治理體系。完善“民生月談”“有事好商量”等協(xié)商機(jī)制，推行樓宇自治、居民小組自治等微自治模式。切實(shí)加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，開展“援法議事”活動(dòng)，打造“法治小區(qū)”示范點(diǎn)。全面推進(jìn)“八五”普法，落實(shí)“一社區(qū)一法律顧問”制度，不斷滿足群眾多元化法律需求。
守牢風(fēng)險(xiǎn)防范底線。堅(jiān)持人民至上、生命至上，優(yōu)化完善常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的排查管控，持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)急處置和服務(wù)保障能力;突出“保健康、防重癥”，抓好重點(diǎn)人群就醫(yī)用藥服務(wù)和疫苗接種工作，確保安全平穩(wěn)有序渡過疫情高峰。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深化全行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，全面排查?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范遏制較大及以上安全事故發(fā)生。強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)警分析，提升自然災(zāi)害防御能力。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入貫徹總體國家安全觀。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、重點(diǎn)案件包掛等制度，攻堅(jiān)化解信訪突出問題。開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動(dòng)，做好政府債務(wù)、金融監(jiān)管、房地產(chǎn)等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)管控，堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)平安泉山建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教等特殊人群的教育管理。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪。開展“清朗·彭城凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。統(tǒng)籌抓好人民武裝、雙擁優(yōu)撫、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑臺(tái)等各項(xiàng)事業(yè)。
三、踐行使命，我們戮力同心、正道而行干出新風(fēng)采
各位代表，新階段新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、提效能、聚動(dòng)能，加快建設(shè)人民滿意的忠誠、法治、擔(dān)當(dāng)、廉潔政府。
永葆忠誠之心。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個(gè)確立”決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，自覺用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)決有力落實(shí)黨中央和省市區(qū)委決策部署，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程。
筑牢法治之基。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，全面打造法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，提升政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，營造更加公正、更加有序、更加陽光的法治環(huán)境。
鍛造擔(dān)當(dāng)之能。深化拓展“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動(dòng)，永葆主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的事業(yè)心，增強(qiáng)敢打硬仗、沖鋒在前的執(zhí)行力，鉚足披荊斬棘、心無旁騖的攻堅(jiān)勁，高效推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)守為民初心，時(shí)刻同人民群眾想在一起、干在一起，用心用情解決好群眾反映強(qiáng)烈的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)以政府的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”。
涵養(yǎng)廉潔之風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，深化拓展基層減負(fù)工作成果。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)提高各類資金使用的規(guī)范化水平，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，對(duì)歷史最好的致敬，是書寫新的歷史。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以只爭(zhēng)朝夕的奮進(jìn)姿態(tài)、舍我其誰的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，走好新時(shí)代的趕考之路，干出一份群眾滿意的成績(jī)單，再創(chuàng)一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的黃金期，為奮力譜寫泉山“六個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)新篇章而努力奮斗!
