（江蘇省）2023年建湖縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月3日在建湖縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 陳 霞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是本屆政府全面履職第一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀(guān)環(huán)境，以及世紀(jì)疫情反復(fù)延宕帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，大力實(shí)施“四化戰(zhàn)略”，全力打造“五大高地”，較好完成了縣十九屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值712.1億元、增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入37.6億元、增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額241.8億元、增長(zhǎng)4.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)4.47萬(wàn)元、2.78萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)5.8%、7.9%。被評(píng)為全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革等5項(xiàng)工作獲得省政府真抓實(shí)干激勵(lì)表?yè)P(yáng)。
打造先進(jìn)制造高地邁出新步伐。扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)、項(xiàng)目大推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大招商”活動(dòng)，全年完成全口徑開(kāi)票銷(xiāo)售750億元，增長(zhǎng)23.9%。轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。高位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售399.2億元、293.5億元，分別增長(zhǎng)23.3%、48.2%。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)130億元，培育五星級(jí)“上云”企業(yè)3家、全市第一，新增省級(jí)智能制造示范工廠(chǎng)(車(chē)間)4家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠(chǎng)2家、重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家。做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，納稅超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)28家，創(chuàng)成三星級(jí)以上企業(yè)14家，其中四星級(jí)4家、五星級(jí)3家。項(xiàng)目攻堅(jiān)成效明顯。編制“兩圖三清單”，新設(shè)立3支產(chǎn)業(yè)基金，舉辦“春到水鄉(xiāng)·相約云上”云招商、深圳和蘇州專(zhuān)題招商等線(xiàn)上線(xiàn)下系列活動(dòng)39次，新簽約、新開(kāi)工超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目123個(gè)、121個(gè)，總投資102.3億元耀寧鋰電池及系統(tǒng)總成項(xiàng)目成功落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)百億級(jí)重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目歷史性突破。建立健全重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制，新竣工超億元項(xiàng)目56個(gè)、全市第一，總投資60億元益佳通磷酸鐵鋰動(dòng)力電池、總投資58.2億元潤(rùn)陽(yáng)二期N型光伏電池等龍頭項(xiàng)目加快推進(jìn)，總投資10億元高測(cè)一期10GW單晶硅片、綠控傳動(dòng)總成等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)。助企紓困精準(zhǔn)有力。不折不扣落實(shí)一攬子惠企政策，市場(chǎng)主體享受稅收支持11.5億元，階段性減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2131萬(wàn)元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1526萬(wàn)元，兌付支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十條獎(jiǎng)勵(lì)資金5183萬(wàn)元，幫助企業(yè)化解問(wèn)題353個(gè)、辦結(jié)率93%，相關(guān)做法被央視宣傳報(bào)道。組織開(kāi)展“相約建湖城·消費(fèi)嘉年華”活動(dòng)，投放各類(lèi)消費(fèi)券1000萬(wàn)元，撬動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)5000萬(wàn)元。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度持續(xù)加大，與22家金融機(jī)構(gòu)簽訂5年新增融資1200億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，貸款余額突破600億元，新增貸款首次邁上100億元新臺(tái)階。建湖農(nóng)商銀行稅收首次突破億元。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地注入新動(dòng)能。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新活力加速釋放。深入開(kāi)展“科技創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)31家，鴻達(dá)公司、神力公司創(chuàng)成國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，道爾道公司獲評(píng)全市唯一的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿和全縣首家省潛在獨(dú)角獸企業(yè);入選國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目6個(gè)、全市第一，引進(jìn)高層次人才45名。梯度培育劍牌農(nóng)化、博克斯等上市后備企業(yè)11家。國(guó)投公司戰(zhàn)略投資上市企業(yè)上海神開(kāi)公司，成為第一大股東。重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施。深化“放管服”改革，實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，在全市率先試點(diǎn)“踏勘即發(fā)證”“竣工即發(fā)證”，22個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”改革全覆蓋，營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)全省排名比上年提升10個(gè)位次。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，市縣一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建成投用。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，雙湖控股集團(tuán)在全省同類(lèi)縣份首家創(chuàng)成2A+信用等級(jí)，五大國(guó)企集團(tuán)2A信用等級(jí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被列為全省融資平臺(tái)公司整合撤并及市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)地區(qū)。對(duì)外開(kāi)放不斷深化。與蘇州吳江區(qū)、蘇州高新區(qū)簽訂合作共建協(xié)議，新開(kāi)工長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目96個(gè)。與青海玉樹(shù)東西部協(xié)作扎實(shí)推進(jìn)。完成“一區(qū)多園”實(shí)質(zhì)化整合，開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)分別創(chuàng)成省級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。舉辦德國(guó)貿(mào)促機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司“建湖行”活動(dòng)，組織41家石油裝備企業(yè)線(xiàn)上參加阿布扎比國(guó)際石油展，注冊(cè)外資實(shí)際到賬、進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)47.2%、23.7%。
打造融合發(fā)展高地?zé)òl(fā)新面貌。加快建設(shè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范縣，累計(jì)開(kāi)工城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，完成投資114.3億元?！耙惑w兩翼”能級(jí)提升。實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)7個(gè)、棚戶(hù)區(qū)14.6萬(wàn)平方米，金融政務(wù)服務(wù)中心主體竣工，工人文化宮建成投用，寶龍廣場(chǎng)獲評(píng)鹽城市特色夜市街區(qū)。加大不動(dòng)產(chǎn)辦證力度，33個(gè)“問(wèn)題樓盤(pán)”累計(jì)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證2925戶(hù)，提前2個(gè)月完成全年任務(wù)。東翼上岡新城形象初展，串場(chǎng)河整治全面完成，大團(tuán)、榆西安置房工程主體基本竣工。西翼九龍口影響力不斷提升，沙莊古村二期、荷花漫對(duì)外開(kāi)放，九龍口景區(qū)建成國(guó)家地理首個(gè)“雙框”之城，被認(rèn)定為全國(guó)首家“碳中和”景區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在14億斤以上，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制種大縣，成立全省首家耕整作業(yè)裝備創(chuàng)新中心，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64.1萬(wàn)畝，高作鎮(zhèn)全域土地綜合整治獲批全省唯一國(guó)家試點(diǎn)，寶塔鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)單位。上岡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)示范園?！熬琵埧诖箝l蟹”入選省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄，在上海成功舉辦高鐵冠名活動(dòng)，九龍口大閘蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)正式成立，“建湖蝦稻米”創(chuàng)成國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)有效。新建擴(kuò)建新型農(nóng)村社區(qū)14個(gè)、住房2570套，新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村3個(gè)、傳統(tǒng)村落1個(gè)。恒濟(jì)鎮(zhèn)苗莊村入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村。實(shí)施農(nóng)村公路安防工程199公里，新打造生態(tài)河道108條、幸福河湖15條。在全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中獲得進(jìn)位第一等次。
打造生態(tài)文旅高地實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完成“三區(qū)三線(xiàn)”劃定，美麗建湖建設(shè)不斷深化。綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。創(chuàng)成綠色工廠(chǎng)2個(gè)，單位GDP能耗下降2%。盤(pán)活閑置用地4015畝、廠(chǎng)房77.3萬(wàn)平方米，連續(xù)4次獲評(píng)省自然資源節(jié)約集約利用模范縣。
整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)加快實(shí)施。新增新能源乘用車(chē)1319輛，新建生活垃圾“四分類(lèi)”小區(qū)13個(gè)，完成縣城32個(gè)小區(qū)雨污分流改造，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)30%。生態(tài)品質(zhì)持續(xù)向好。中央環(huán)保督察交辦事項(xiàng)全部完成整改?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率全省第一，整治城鄉(xiāng)黑臭水體16條，4個(gè)省考斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類(lèi)，2個(gè)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，創(chuàng)成全市首家省級(jí)水資源管理集成創(chuàng)新示范縣。新增造林面積868畝、綠美村莊5個(gè)。文旅特色持續(xù)彰顯?！敖ês技”入選國(guó)家文旅部典型案例，《煉—倒立技巧》榮獲中國(guó)雜技界最高獎(jiǎng)項(xiàng)“金菊獎(jiǎng)”，《谷家大事》榮獲省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。九龍口景區(qū)入選“全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目名錄”，陸秀夫景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，淮劇小鎮(zhèn)獲評(píng)省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全市唯一。
打造民生幸福高地取得新成效。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80%，21項(xiàng)市民生實(shí)事、11項(xiàng)縣人民代表大會(huì)票決民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成。疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。堅(jiān)持第九版，落實(shí)二十條、新十條，縣鎮(zhèn)指揮體系24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，建立核酸檢測(cè)基地2個(gè)，核酸日最大檢測(cè)能力達(dá)8.44萬(wàn)管;設(shè)立健康小屋45個(gè)，建成方艙醫(yī)院;馳援上海、蘇州等地醫(yī)療隊(duì)員345人次;3900多名醫(yī)護(hù)人員、6400多名各級(jí)干部和民警輔警、網(wǎng)格員、志愿者上下同心、常年無(wú)休、堅(jiān)守一線(xiàn)，有力守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。保障體系更加健全。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)8300多人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6600人。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，企業(yè)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面3.6萬(wàn)人次，“快遞小哥”縣域工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！耙焕弦挥住北Ｕ先婕訌?qiáng)，新建“樞紐式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體2個(gè)、示范性“長(zhǎng)者幸福食堂”10個(gè)，完成300戶(hù)困難老年人家庭適老化改造，縣域普惠性幼兒園覆蓋率超95%。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。提升教育現(xiàn)代化水平，辦學(xué)條件持續(xù)改善，“雙減”提質(zhì)成效明顯，中高考質(zhì)量逐年提升，職教高考連續(xù)3年全市第一。組織開(kāi)展教師違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，教育生態(tài)不斷凈化?？h人民醫(yī)院“國(guó)考”在省內(nèi)40家縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院中排名第5，第三人民醫(yī)院精神病區(qū)完成擴(kuò)建改造?；鶎又卫碓鷮?shí)推進(jìn)。優(yōu)化設(shè)置精網(wǎng)微格3723個(gè)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格化中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊腴_(kāi)展，新創(chuàng)全國(guó)民主法治示范村1個(gè)?！叭齻y(tǒng)管”全面加強(qiáng)，政府性債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率連續(xù)4年“雙下降”，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由紅色轉(zhuǎn)為黃色;提前半年完成上岡化債工作。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“三年大灶”圓滿(mǎn)收官，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)7年“雙下降”。“平安建湖”建設(shè)不斷深化，“信訪(fǎng)突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。
在全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)牢牢把握”重要指示，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，開(kāi)展多種形式宣傳活動(dòng)，自覺(jué)用新思想、新理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，自覺(jué)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)每月學(xué)法，健全“三重一大”制度，中央依法治國(guó)辦對(duì)我縣加強(qiáng)法治政府建設(shè)等工作給予充分肯定。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和基本滿(mǎn)意率100%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，一般性支出預(yù)算比上年壓減5%。認(rèn)真抓好省委第十一巡視組巡視建湖反饋涉及政府系統(tǒng)問(wèn)題整改，扎實(shí)開(kāi)展“清廉建湖”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，行政效能進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關(guān)工委、慈善總會(huì)等工作得到新加強(qiáng)，人武、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、郵政、檔案等事業(yè)取得新進(jìn)步。
成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關(guān)心、支持建湖發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育還需加強(qiáng)，重特大項(xiàng)目仍然偏少;企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次不高、附加值較低;民生保障仍有短板，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)與群眾期待相比還有差距;少數(shù)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、破難辦法不多、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，與現(xiàn)代化建設(shè)要求不相匹配，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省市縣委部署要求，牢牢把握新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排、重大原則，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”和“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”總目標(biāo)、總綱領(lǐng)、總要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”和“國(guó)際濕地、沿海綠城”目標(biāo)定位，以綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為總抓手，深入實(shí)施“四化戰(zhàn)略”，全力打造“五大高地”，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建湖新篇章。
立足“競(jìng)逐新賽道、勇當(dāng)排頭兵”的更高追求，圍繞“對(duì)內(nèi)提份額、對(duì)外爭(zhēng)位次”，緊扣“各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快于全市，總量在全市占比達(dá)10%以上，發(fā)展質(zhì)量位居全市前列”的目標(biāo)，我們確定今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7.7%，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。
一、聚焦工業(yè)強(qiáng)縣新篇章，著力提升新型工業(yè)化水平。緊扣打造綠色制造之城，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈賦能行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)、項(xiàng)目大推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大招商”活動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，創(chuàng)成國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)打造高端裝備、新能源、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦六條產(chǎn)業(yè)鏈，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，健全產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)調(diào)度機(jī)制和專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制，突破一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，形成更多具有建湖標(biāo)識(shí)度的產(chǎn)業(yè)集群，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破750億元。加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜、找準(zhǔn)方向，突出新能源汽車(chē)及核心零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破汽車(chē)電子、電動(dòng)電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，發(fā)力先進(jìn)金屬材料、新能源材料、電子功能材料等細(xì)分賽道，形成特色化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)融合集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)46%。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破400億元。深入實(shí)施企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)“十百千萬(wàn)”工程，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋面超70%。創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠(chǎng)、智能制造示范工廠(chǎng)(車(chē)間)等標(biāo)桿示范各5家。促進(jìn)中小企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，實(shí)施數(shù)字化智能化改造項(xiàng)目100個(gè)，新增星級(jí)“上云”企業(yè)40家。
壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元。聚力突破重大項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜、全景圖和招商地圖，打好基金招商、以商引商、專(zhuān)業(yè)招商組合拳，精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)央企、上市公司、龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的基地型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落地一批科技含量高、增長(zhǎng)潛力大的科創(chuàng)項(xiàng)目，新招引超億元工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，其中超10億元12個(gè)、超50億元2個(gè)，100億元以上重特大項(xiàng)目持續(xù)取得突破。聚力擴(kuò)大有效投入，圍繞提升“五率”要求，堅(jiān)持“單月預(yù)審、雙月開(kāi)工、半年觀(guān)摩、年度考核”，實(shí)行重大項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)員制度，加快實(shí)施耀寧、潤(rùn)陽(yáng)二期、益佳通等重大項(xiàng)目，竣工超億元項(xiàng)目60個(gè)以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%。聚力培優(yōu)規(guī)模企業(yè)，深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好100個(gè)技改項(xiàng)目，培育開(kāi)票超億元企業(yè)130家，其中超10億元10家，實(shí)現(xiàn)納稅超千萬(wàn)元企業(yè)40家、三星級(jí)以上企業(yè)30家。支持企業(yè)“規(guī)改股”“股上市”，重抓11家上市后備企業(yè)，培育上交所、北交所上市企業(yè)各1家，完成股改1家。
增強(qiáng)園區(qū)綜合實(shí)力。提升貢獻(xiàn)份額，開(kāi)發(fā)區(qū)立足打造“開(kāi)放標(biāo)桿、創(chuàng)新高地”，高新區(qū)突出“高、新”定位，比學(xué)趕超、勇挑大梁，全力突破重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年各引進(jìn)超10億元項(xiàng)目不少于6個(gè)，全口徑開(kāi)票銷(xiāo)售分別突破550億元、450億元，在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)考核中分別前進(jìn)3位、2位。做優(yōu)園區(qū)配套，系統(tǒng)謀劃土地空間、鑄造產(chǎn)能、能耗指標(biāo)等要素配置，發(fā)揮好金屬表面處理中心、國(guó)家石油機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)檢中心、里下河物流園區(qū)等平臺(tái)載體作用，進(jìn)一步完善鄰里中心、人才公寓等配套設(shè)施，實(shí)施城南、城東污水處理擴(kuò)能工程，打造“開(kāi)門(mén)接電”示范區(qū)，以完善配套提升綜合承載能力。創(chuàng)建綠色示范，支持開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)開(kāi)展低碳零碳園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加快培育晶硅光伏、動(dòng)力及儲(chǔ)能電池等綠色地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，逐步實(shí)現(xiàn)用能綠色化、零碳化，實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目10個(gè)，創(chuàng)成省級(jí)綠色工廠(chǎng)5家，“兩區(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。
二、聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)新篇章，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣為引領(lǐng)，持續(xù)提升城市品質(zhì)。做好鄉(xiāng)村振興“田、糧、房、產(chǎn)、人”五篇文章，建設(shè)新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。
打造精致縣城。科學(xué)定位，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。依據(jù)城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)等，做到整體規(guī)劃、分步實(shí)施。打造令人向往的文旅融合精致城市、充滿(mǎn)希望的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市。統(tǒng)籌發(fā)展，城南組團(tuán)圍繞有城有產(chǎn)有人氣，進(jìn)一步集聚資源要素，打造縣城發(fā)展核心區(qū);城中組團(tuán)圍繞宜居宜業(yè)宜生活，精準(zhǔn)實(shí)施城市更新，煥發(fā)老城新活力;城東、城北組團(tuán)有序開(kāi)展環(huán)境整治，補(bǔ)齊配套短板。提升品質(zhì)，積極引進(jìn)全國(guó)名品、區(qū)域首店，推進(jìn)萬(wàn)達(dá)商業(yè)綜合體、中南城購(gòu)物中心建設(shè)，做活靈龍里特色街區(qū)。綜合整治老舊小區(qū)14個(gè)。系統(tǒng)謀劃房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“問(wèn)題樓盤(pán)”辦證工作。強(qiáng)化精細(xì)管理，持續(xù)開(kāi)展市容市貌、小區(qū)物業(yè)等綜合整治，確保獲得全國(guó)文明城市提名。
做強(qiáng)兩翼支撐。東翼上岡全面融入市域一體化，深化與市交投集團(tuán)合作，統(tǒng)籌新城、老鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與大市區(qū)互聯(lián)互通，致力打造高端裝備制造基地和大市區(qū)近郊新城的產(chǎn)城融合示范區(qū)。新城建設(shè)方面，抓緊固化各類(lèi)規(guī)劃，謀定而后動(dòng)，加快惠民路、利群路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大團(tuán)、榆西安置房竣工交付，加快零星地塊房屋征收掃尾。老鎮(zhèn)提升方面，高起點(diǎn)編制老街風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，因地制宜逐步完善基礎(chǔ)配套，深挖老街歷史文化底蘊(yùn)，再現(xiàn)千年古鎮(zhèn)古韻風(fēng)華。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，大力推動(dòng)現(xiàn)代科技園一期項(xiàng)目招引入駐、投產(chǎn)達(dá)效，啟動(dòng)二期建設(shè);加快推進(jìn)企業(yè)安置區(qū)建設(shè)，年底前完成18家企業(yè)安置，以源源不斷的產(chǎn)業(yè)集聚夯實(shí)新城、老鎮(zhèn)、園區(qū)融合發(fā)展基礎(chǔ)。西翼九龍口以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)建與建設(shè)同步、品牌與品質(zhì)并重，進(jìn)一步豐富業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系，精心策劃“春夏秋冬四季行”系列活動(dòng)，重點(diǎn)做好沙莊古村運(yùn)營(yíng)管理、荷花漫優(yōu)化提升、濕地公園改造升級(jí)等工作，加大知名品牌、主力店鋪、傳統(tǒng)非遺等業(yè)態(tài)招引力度，實(shí)現(xiàn)“能吸引、留得住、反復(fù)來(lái)”。提升品牌文化內(nèi)涵，強(qiáng)化景區(qū)IP塑造，辦好湖蕩濕地馬拉松、金灘銀蕩攝影季等活動(dòng)，叫響“靈龍水鄉(xiāng)·淮雜故里”文旅品牌。同時(shí)，堅(jiān)持以九龍口景區(qū)為龍頭引領(lǐng)，高水平謀劃推動(dòng)“1+2+N”聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，促進(jìn)淮雜非遺與濕地世遺深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，新建(改造)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.8萬(wàn)畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快推進(jìn)制種大縣項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化糧食收儲(chǔ)能力建設(shè)，抓緊開(kāi)工蔣營(yíng)糧庫(kù)、新農(nóng)糧庫(kù)等擴(kuò)容項(xiàng)目，新增糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容13萬(wàn)噸。樹(shù)立大食物觀(guān)，鞏固設(shè)施果蔬、優(yōu)質(zhì)稻米、特色水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成綠色蔬菜保供基地1.5萬(wàn)畝、食味稻米基地20萬(wàn)畝、特色水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖基地10萬(wàn)畝。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“一園一策”提檔升級(jí)12個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全力突破精深加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等領(lǐng)域項(xiàng)目，引進(jìn)超億元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，恒濟(jì)漁業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng)，新培育省級(jí)以上龍頭企業(yè)3家，正源創(chuàng)輝公司爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。放大“遇建湖鮮”公用品牌溢出效應(yīng)，重點(diǎn)打造“九龍口大閘蟹”品牌，制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)苗種、技術(shù)、品牌、價(jià)格、銷(xiāo)售“五統(tǒng)一”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)十強(qiáng)區(qū)域公用品牌。加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全域土地綜合整治、村容村貌提升等，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)40%，改造農(nóng)村戶(hù)廁6324座，改善農(nóng)房8000戶(hù)以上，打造省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村3個(gè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提檔升級(jí)，新建農(nóng)路安防工程346公里，改造農(nóng)路11.6公里，創(chuàng)成省級(jí)城鄉(xiāng)公交一體化和農(nóng)村物流一體化達(dá)標(biāo)縣。加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，全年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2000人。
三、聚焦轉(zhuǎn)型跨越新篇章，著力促進(jìn)高水平創(chuàng)新開(kāi)放。堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，深化對(duì)外開(kāi)放合作，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
激發(fā)創(chuàng)新活力。培育創(chuàng)新主體，實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)集群培育提升行動(dòng)，凈增高新技術(shù)企業(yè)35家，培育省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)22家。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃，新增有效發(fā)明專(zhuān)利160件，規(guī)上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)覆蓋率達(dá)60%。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，創(chuàng)成“江蘇精品”認(rèn)證企業(yè)、“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”企業(yè)各1家。提質(zhì)創(chuàng)新載體，加快建設(shè)耀寧新能源研究院、潤(rùn)達(dá)光伏材料檢測(cè)中心，支持鴻達(dá)公司創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，全年新增“三站三中心”8家以上，規(guī)上企業(yè)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%，悅湖之星爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)利用知名高校、科研院所豐富的科創(chuàng)資源建設(shè)離岸創(chuàng)新中心，完成科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)。集聚創(chuàng)新人才，優(yōu)化升級(jí)以“黃海明珠人才計(jì)劃”為主體的“1+N”政策服務(wù)體系，靶向引進(jìn)高層次人才50名以上、優(yōu)秀高校畢業(yè)生110名以上。推動(dòng)建湖中專(zhuān)、建湖技校深化產(chǎn)教融合、校企合作，培育更多急需專(zhuān)業(yè)人才和高技能人才。
深化開(kāi)放賦能。構(gòu)建全方位開(kāi)放格局，主動(dòng)對(duì)接沿海大開(kāi)發(fā)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，全面融入以上海、蘇州等為核心的長(zhǎng)三角一體化，積極對(duì)接以廣州、深圳等為重點(diǎn)的珠三角，有效承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)以上。提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平，更大力度集聚外資項(xiàng)目，突出日韓、歐美，拓展中東、非洲，加強(qiáng)與省貿(mào)促會(huì)、深圳外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)合作，繼續(xù)辦好德國(guó)貿(mào)促機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司“建湖行”活動(dòng)，開(kāi)工超千萬(wàn)美元項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際利用外資8000萬(wàn)美元。開(kāi)展全方位促進(jìn)貿(mào)易活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)外貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，組織石油行業(yè)骨干企業(yè)參加埃及石油裝備展，有效拓展國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。暢通對(duì)外開(kāi)放大通道，深化與鹽城港集團(tuán)合作，高標(biāo)準(zhǔn)編制建湖港區(qū)發(fā)展規(guī)劃，跟蹤做好臨鹽高速等重大項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，鹽阜快速通道、阜溧高速建湖段完成主體工程。
創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，打造具有建湖特色的服務(wù)品牌。提升政務(wù)服務(wù)效能。進(jìn)一步深化“放管服”改革，全鏈條精簡(jiǎn)優(yōu)化審批手續(xù)，完善跨部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。大力推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)劃建設(shè)“智慧建湖”聯(lián)動(dòng)指揮中心，完善“蘇服辦”建湖旗艦店，政務(wù)服務(wù)新大廳投入使用，“政務(wù)云”上云率、“一網(wǎng)通辦”率分別達(dá)60%、70%。營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力弘揚(yáng)“厚德、守正、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的新時(shí)代建湖企業(yè)家精神，支持民營(yíng)企業(yè)家心無(wú)旁騖強(qiáng)實(shí)體、矢志不移守主業(yè)，全面落實(shí)各類(lèi)減稅降費(fèi)、助企紓困政策，爭(zhēng)創(chuàng)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)、失信懲戒等重點(diǎn)工作，打造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境。增強(qiáng)要素保障能力。繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)和“三項(xiàng)清理”，實(shí)施畝均效益“百企升級(jí)”行動(dòng)，全年清理閑置土地2000畝以上，規(guī)上工業(yè)畝均稅收提高到8萬(wàn)元。擴(kuò)大金融供給，推促蘇州銀行、興業(yè)銀行在湖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，全年縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款110億元。高質(zhì)量做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
四、聚焦美麗建湖新篇章，著力踐行綠色低碳發(fā)展路徑。以“雙碳”為引領(lǐng)，全面融入綠色低碳發(fā)展示范區(qū)和江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓綠色成為建湖發(fā)展最動(dòng)人色彩。
強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)成全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，對(duì)標(biāo)對(duì)表3大類(lèi)20項(xiàng)“兩山”指數(shù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算、生態(tài)產(chǎn)品本底調(diào)查，建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，積極探索排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等生態(tài)權(quán)益市場(chǎng)化交易機(jī)制，深入挖掘生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等方面示范案例，努力以創(chuàng)建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降碳行動(dòng)，逐步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)、交通等綠色結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)鑄造、鍛造、建材等行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，積極推進(jìn)公共交通、公務(wù)用車(chē)、物流配送等領(lǐng)域綠色能源替代，倡導(dǎo)綠色出行，逐步提高裝配式建筑比例。大力提升能源利用水平，加快推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，支持新能源光伏制造企業(yè)開(kāi)發(fā)示范應(yīng)用項(xiàng)目，實(shí)施金融政務(wù)服務(wù)中心BIPV項(xiàng)目，推促1.4GW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)，全年新能源發(fā)電量達(dá)5億千瓦時(shí)，創(chuàng)成分布式光伏整縣開(kāi)發(fā)示范縣。
強(qiáng)化環(huán)境治理提升。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。藍(lán)天就是幸福。圍繞PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”、揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物協(xié)同減排，扎實(shí)開(kāi)展揚(yáng)塵源、生活源、工業(yè)源等專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化秸稈離田綜合利用。PM2.5年均濃度在28微克/立方米以下，全市第一;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)90%，位居全省前列。碧水就是福祉。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加快實(shí)施城鄉(xiāng)河道治理、小區(qū)雨污分流等項(xiàng)目。全面完成里下河洼地治理。打造幸福河湖9條、生態(tài)河道27條，確保省考斷面、水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。凈土就是美麗。積極實(shí)施農(nóng)用地污染源頭防治行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展歷史遺留地塊土壤污染狀況調(diào)查，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化危廢全生命周期規(guī)范化監(jiān)管，建設(shè)全域“無(wú)廢城市”。大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)和資源化利用，縣城實(shí)現(xiàn)生活垃圾“四分類(lèi)”小區(qū)全覆蓋，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾“四分類(lèi)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)70%。
強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)保護(hù)。編制生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和生態(tài)空間管控區(qū)管控要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入和環(huán)評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)西塘河、九龍口濕地、飲用水源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)，構(gòu)建高效、集約的國(guó)土空間資源利用方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用。創(chuàng)建九龍口省級(jí)“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展湖蕩濕地保育、河湖植被緩沖帶建設(shè)、野生動(dòng)物保護(hù)行動(dòng)，建設(shè)上游水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，修繕濕地科研觀(guān)測(cè)站，實(shí)施野生動(dòng)物救助站、珍稀水鳥(niǎo)遷徙通道等項(xiàng)目，加強(qiáng)外來(lái)入侵物種綜合防控，打造里下河地區(qū)生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)的典范區(qū)域。拓展造林綠化空間，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，進(jìn)一步提升高鐵高速、國(guó)省干道、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)成片造林成效，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，確保宜林則林、應(yīng)綠盡綠。新增成片造林700畝，創(chuàng)建綠美村莊5個(gè)。
五、聚焦共同富裕新篇章，著力創(chuàng)造更高品質(zhì)生活。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)辦實(shí)事、解民憂(yōu)，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。
讓群眾獲得感更加充實(shí)。多措并舉提高收入水平。落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦青年特別是高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1500人。深入推進(jìn)強(qiáng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，激活“一村一策”增收動(dòng)力，涉農(nóng)村居集體經(jīng)營(yíng)性收入全部超40萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民收入十年倍增行動(dòng)，落實(shí)好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信貸政策和農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)高于城鎮(zhèn)居民。健全“一老一幼”服務(wù)體系?！耙焕弦挥住保活^連著“夕陽(yáng)”，一頭連著“朝陽(yáng)”，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)。持續(xù)開(kāi)展困難老年人家庭適老化改造，加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，優(yōu)化布局城市街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體、老年助餐點(diǎn)等設(shè)施，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開(kāi)展空閑床位用于養(yǎng)老服務(wù)，二級(jí)老年醫(yī)院建成投用，創(chuàng)成老年友好社區(qū)2個(gè)以上。全面落實(shí)各項(xiàng)生育支持政策，完善普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)托幼一體化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展?？椕苌鐣?huì)保障網(wǎng)絡(luò)。深化社保擴(kuò)面征繳提升行動(dòng)，逐步擴(kuò)大新業(yè)態(tài)和超齡工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，大力推廣普惠型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善多層次醫(yī)療保障體系。積極發(fā)展保障性租賃住房，加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。統(tǒng)籌做好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾生活保障、退役軍人服務(wù)、婦女兒童權(quán)益保障等工作，兜牢基本民生底線(xiàn)。
讓群眾幸福感更可持續(xù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。以辦好人民滿(mǎn)意的教育為導(dǎo)向，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際差距。持續(xù)深化九年一貫制辦學(xué)改革，鞏固教育集團(tuán)改革成果，進(jìn)一步拓展與海安教育合作領(lǐng)域，培育更多名校長(zhǎng)、名教師，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)“雙減”提質(zhì)，關(guān)注學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。認(rèn)真抓好縣委巡察教育系統(tǒng)反饋突出問(wèn)題整改，持續(xù)深化師德師風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。推進(jìn)健康建湖建設(shè)。學(xué)習(xí)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推動(dòng)27項(xiàng)醫(yī)改措施落地落實(shí)。加快縣人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，雙湖中醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)緊密型醫(yī)共體擴(kuò)面提質(zhì)，提升醫(yī)聯(lián)體運(yùn)作質(zhì)效，繼續(xù)實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)新冠感染防治各項(xiàng)措施，重點(diǎn)抓好老年人以及患基礎(chǔ)性疾病群體等重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)健康服務(wù)，全力保健康、防重癥。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，高水平辦好縣第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)作一批貼近時(shí)代脈搏、講述建湖故事的文藝新品，《陽(yáng)光縣長(zhǎng)》《四季江淮》角逐紫金藝術(shù)節(jié)“優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”，《煉—倒立技巧》沖刺國(guó)際“金小丑獎(jiǎng)”。擴(kuò)容升級(jí)縣圖書(shū)館。扎實(shí)辦好“雜技劇場(chǎng)”“淮劇舞臺(tái)”等文化惠民活動(dòng)，全年開(kāi)展文化活動(dòng)500場(chǎng)以上。加強(qiáng)大同鋪、李三廟等文物文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，擴(kuò)大“探源建湖地域文明”影響力。聚焦文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)淮劇團(tuán)、雜技團(tuán)深度融入淮劇小鎮(zhèn)，開(kāi)拓縣外演藝市場(chǎng)，引進(jìn)和培育線(xiàn)上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式，以高質(zhì)量文化供給更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化生活新期待。
讓群眾安全感更有保障。加強(qiáng)法治建湖建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)環(huán)境建設(shè)、網(wǎng)格服務(wù)管理效能優(yōu)化等工作，不斷提升縣域現(xiàn)代化治理水平。深化“八五”普法，增強(qiáng)基層普法和依法治理能力。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，完善升級(jí)社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。加強(qiáng)平安建湖建設(shè)。鞏固拓展安全生產(chǎn)“三年大灶”專(zhuān)項(xiàng)整治成果，打好安全隱患清零攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)提級(jí)晉檔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全發(fā)展示范城市。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，筑牢食品藥品安全防線(xiàn)。加強(qiáng)和諧建湖建設(shè)。全面加強(qiáng)“三債統(tǒng)管”，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、為民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保等行為，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)與市內(nèi)外大型國(guó)企合作，不斷做大做強(qiáng)主業(yè)，提升實(shí)體化經(jīng)營(yíng)能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力開(kāi)展“信訪(fǎng)突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解鞏固提升年”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省信訪(fǎng)工作示范縣，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程、新時(shí)代、新偉業(yè)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將永葆奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，勇于改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以“功成不必在我、成功必定有我”的胸襟擔(dān)當(dāng)，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)定政治信念，砥礪忠誠(chéng)品格。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)定地忠誠(chéng)核心、信賴(lài)核心、緊跟核心、維護(hù)核心，做到政治上絕對(duì)忠誠(chéng)、思想上高度統(tǒng)一、意志上更加堅(jiān)韌、行動(dòng)上堅(jiān)決有力。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更好地扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，不折不扣落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委各項(xiàng)決策部署，在新的征程上答好時(shí)代之卷。
強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格依法履職。深入踐行習(xí)近平法治思想，尊崇憲法和法律權(quán)威，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格“三重一大”決策程序，完善政府法律顧問(wèn)制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立基層綜合執(zhí)法“十項(xiàng)清單”，讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，以及社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
錘煉過(guò)硬作風(fēng)，篤行實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命，集中整治政府系統(tǒng)“慵懶散”等“躺平”行為，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)成為鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、提升新標(biāo)桿，當(dāng)事不推責(zé)、遇事不推諉，在譜寫(xiě)“五個(gè)新篇章”中奮勇?tīng)?zhēng)先。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措抓好省委巡視反饋涉及政府系統(tǒng)問(wèn)題整改，為不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
恪守廉潔底線(xiàn)，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。時(shí)刻保持兩個(gè)“永遠(yuǎn)在路上”的清醒，堅(jiān)決扛起政府全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，結(jié)合“清廉建湖”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，以政府的緊日子換取群眾的好日子，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，新征程是充滿(mǎn)光榮與夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在上?jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建湖新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
