（貴州省）2023年岑鞏縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2023年1月6日在岑鞏縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
縣長(zhǎng) 王思紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是岑鞏縣發(fā)展極不平凡的一年。一年來(lái)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持主戰(zhàn)略、主定位，全力謀項(xiàng)目、大招商、興產(chǎn)業(yè)、保民生、守底線、抓落實(shí)，縣十七屆人民政府各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
——新的歷史性發(fā)展機(jī)遇，讓我們深受鼓舞倍感振奮。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央深切關(guān)懷下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的“新國(guó)發(fā)2號(hào)”文件，省委、省政府接連出臺(tái)支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、支持黔東南打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的實(shí)施意見(jiàn)，將“橋頭堡”建設(shè)作為全省擴(kuò)大開(kāi)放合作的重大戰(zhàn)略布局。岑鞏作為湘黔粵前沿縣份，廣東省和佛山市分別將“橋頭堡”建設(shè)納入東西部協(xié)作清單，佛山市三水區(qū)、電子科技大學(xué)及省委黨校等8家省、州單位持續(xù)幫扶岑鞏，為我縣搶抓政策機(jī)遇，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件，為岑鞏現(xiàn)代化建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力!
——新的高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)，讓我們信心滿懷砥礪前行。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，全縣上下同頻共振，攻堅(jiān)克難，全面落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成65.09億元，同比增長(zhǎng)1.7%;本級(jí)財(cái)政總收入完成3.9億元，其中本級(jí)一般公共預(yù)算收入2.24億元。完成固定資產(chǎn)投資23.16億元，金融機(jī)構(gòu)存量貸款余額171.7億元，人均GDP達(dá)38999元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)39552元、13636元。我們始終以追趕者的勇氣砥礪奮進(jìn)，櫛風(fēng)沐雨辛勤耕耘，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的信心決心更加堅(jiān)定!
——新的復(fù)雜性發(fā)展挑戰(zhàn)，讓我們守望相助共克時(shí)艱。疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，果斷處置來(lái)返岑陽(yáng)性病例，“以快制快”阻斷傳播風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減輕疫情沖擊，累計(jì)派出醫(yī)務(wù)人員和公安干警195人次，圓滿完成援滬援渝援筑援畢援穗任務(wù)。面對(duì)世紀(jì)疫情，廣大干部群眾捐資捐物、堅(jiān)守崗位，用自己的無(wú)私奉獻(xiàn)換取了百姓安康!面對(duì)罕見(jiàn)的夏秋冬連季干旱，我們分類(lèi)施策、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全力保障了8萬(wàn)受災(zāi)群眾的飲水安全，完成了24.65萬(wàn)畝秋冬種任務(wù)。面對(duì)重重困難，縣委帶領(lǐng)我們始終同人民群眾想在一起、干在一起，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，凝聚起眾志成城、勇毅前行的磅礴力量!
回顧2022年，我們主要抓了六個(gè)方面的工作。
——始終堅(jiān)持夯基突圍，四化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。長(zhǎng)宇、云烯等5個(gè)新能源碳基材料項(xiàng)目簽約落地建設(shè)，加快構(gòu)建“一園一中心五板塊”的發(fā)展格局;大力推進(jìn)黔東(岑鞏)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬(wàn)平方米，簽訂入園企業(yè)10家。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢(shì)輕工、電子信息、新型建材、現(xiàn)代化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)天源、天榕等鐵合金企業(yè)改造升級(jí)。培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)2家。新增培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值30億元。城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)改善。全面啟用下溪水庫(kù)作為縣城水源供水，積極推動(dòng)振興大道升級(jí)改造，完成村道安全生命防護(hù)工程14條，建成5G基站116個(gè)，新增停車(chē)泊位1053個(gè)。完成棚戶區(qū)改造2074戶，改造老舊小區(qū)27棟366戶，改造背街小巷10條，對(duì)27個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施燃?xì)夤艿栏脑?。建成城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系，農(nóng)村生活垃圾30戶以上自然寨收運(yùn)覆蓋率達(dá)100%，縣城污水處理率達(dá)98.6%。用好保交樓專(zhuān)項(xiàng)資金，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展?！?+1+N”多元化小區(qū)物業(yè)管理模式被省住建廳賀信表?yè)P(yáng)，大有同心社區(qū)被評(píng)為“全省優(yōu)秀居民社區(qū)”。創(chuàng)文工作成效明顯，岑鞏縣被授予州級(jí)“文明縣城”。特色農(nóng)業(yè)凸顯優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食作物種植面積27.19萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量9.35萬(wàn)噸。扎實(shí)推進(jìn)雜交水稻“育繁推”一體化項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展雜交水稻制種3.55萬(wàn)畝，生產(chǎn)種子782萬(wàn)公斤，產(chǎn)值2.06億元，建成種子深加工廠并推向市場(chǎng)，新品種展示示范基地被授予“國(guó)家農(nóng)作物品種展示基地”，岑鞏縣再次被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)水稻制種大縣”。全縣累計(jì)種植油茶11.84萬(wàn)畝，掛果2萬(wàn)畝。啟動(dòng)40萬(wàn)只湖羊養(yǎng)殖(二期)、國(guó)家淡水漁業(yè)研究中心岑鞏基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，完成林地流轉(zhuǎn)林木收儲(chǔ)4.39萬(wàn)畝，實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目2萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)面積4萬(wàn)畝。完成林藥2.69萬(wàn)畝、林菌0.12萬(wàn)畝、林蜂1.09萬(wàn)箱、林雞66.03萬(wàn)羽，預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值24.13億元。旅游消費(fèi)提振回升。完善紅豆杉、木召等3A級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)龍?chǎng)椇?馬家寨申報(bào)4A級(jí)景區(qū)。按照“續(xù)、轉(zhuǎn)、提、關(guān)”盤(pán)活路徑，有序推進(jìn)盤(pán)活閑置低效旅游項(xiàng)目。完成紅二、六軍團(tuán)指揮部舊址本體修繕，思州溫泉部分實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，新增規(guī)上涉旅企業(yè)4家，成功創(chuàng)建省級(jí)文明旅游示范單位1家、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)。積極開(kāi)展文化旅游推介和文化進(jìn)萬(wàn)家等網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，旅游業(yè)綜合收入41億元，同比增長(zhǎng)16.7%。全年入庫(kù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.4億元。我們始終以?shī)^斗者的姿態(tài)篤定前行，轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，岑鞏高質(zhì)量發(fā)展的道路更加寬闊!
——始終堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，鄉(xiāng)村振興取得新成效。常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)新增識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象150戶537人采取針對(duì)性幫扶措施，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)3.06萬(wàn)人，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，脫貧人口人均純收入達(dá)1.37萬(wàn)元。高質(zhì)量推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，搬遷群眾逐步融入新生活，成為新市民。統(tǒng)籌各類(lèi)銜接資金1.21億元，實(shí)施項(xiàng)目59個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成8個(gè)村組庭院美化示范點(diǎn)建設(shè)，新建(改造)農(nóng)村戶廁3103個(gè)，建成公共廁所4座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)77.96%。完成注溪周坪、衙院2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)。持續(xù)深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作，不斷鞏固脫貧質(zhì)效。我們始終以奔跑者的意志接力遠(yuǎn)行，群策群力精心描繪，岑鞏鄉(xiāng)村振興的畫(huà)卷更加壯美!
——始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理，生態(tài)文明煥發(fā)新面貌。完成2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境披露問(wèn)題整改，久通生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改案例被國(guó)家長(zhǎng)江辦推廣至全國(guó)各省市學(xué)習(xí)。全面推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目治理，預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降5個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)82%以上。持續(xù)抓好長(zhǎng)江流域十年禁漁。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”，森林覆蓋率達(dá)62.28%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96.2%，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，龍江河、龍?chǎng)椇映鼍硵嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上。積極推進(jìn)龍?chǎng)椇语L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃調(diào)整，小頂山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)為省級(jí)森林公園已通過(guò)國(guó)家林草局審核。我們始終以守護(hù)者的決心鐵腕整治，認(rèn)真踐行“兩山”理念，岑鞏綠色家園的底色更加亮麗!
——始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開(kāi)放發(fā)展厚植新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)改革不斷深化。有序開(kāi)展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)改革。完成“三區(qū)三線”劃定工作，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線0.94萬(wàn)畝。完成供銷(xiāo)社社有企業(yè)優(yōu)化重組。持續(xù)深化“放管服”改革，1404項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，“肩并肩”“一窗通辦‘2+2’”等模式獲全州交流推廣。全面落實(shí)惠企紓困政策，累計(jì)“退免減緩降”6588.38萬(wàn)元。實(shí)施培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)，市場(chǎng)主體達(dá)1.6萬(wàn)戶。項(xiàng)目支撐不斷增強(qiáng)。積極搶抓“新國(guó)發(fā)2號(hào)”文件、“橋頭堡”等政策機(jī)遇，建立“531”項(xiàng)目庫(kù)，在庫(kù)項(xiàng)目495個(gè)569.27億元。獲得中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目12個(gè)1.12億元，政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目7個(gè)3.21億元，基金項(xiàng)目2個(gè)1.6億元，一般債項(xiàng)目18個(gè)0.44億元。銀行融資到位資金6.5億元。持續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)6萬(wàn)噸鋰電池材料(一期)等49個(gè)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。招商引資不斷創(chuàng)優(yōu)。建立健全“三圖兩庫(kù)兩池”，優(yōu)化招商引資政策，全年引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，投資總額25.24億元，新增產(chǎn)業(yè)到位資金24.11億元(含續(xù)建)。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新引進(jìn)生態(tài)旅游系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目16個(gè)，總額14.01億元。對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額0.44億美元，同比增長(zhǎng)47.9%，位居全州第一。我們始終以改革者的勇氣守正創(chuàng)新，推陳出新沖破藩籬，岑鞏闊步新時(shí)代的激情更加昂揚(yáng)!
——始終堅(jiān)持真情為民，幸福指數(shù)攀升新高度。基本民生切實(shí)保障。十件民生實(shí)事除縣政務(wù)服務(wù)大廳提標(biāo)建設(shè)受超預(yù)期因素影響正有序推進(jìn)外，其余全部完成。全面完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助補(bǔ)助資金6830萬(wàn)元，惠及困難群眾2萬(wàn)余人;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)增量，每月達(dá)134.9元;城鄉(xiāng)居民參保任務(wù)完成率100%。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2207人次，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就業(yè)4.85萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)省外就業(yè)5.35萬(wàn)人，萬(wàn)福社區(qū)被命名為“國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成縣第四幼兒園并將投入使用，啟動(dòng)縣五幼、六幼、五小建設(shè)，撤并14個(gè)村小教學(xué)點(diǎn)，縣四中與大有中學(xué)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園被評(píng)定為省級(jí)示范園，縣二幼、注溪鎮(zhèn)幼兒園被評(píng)定為州級(jí)示范幼兒園;控輟保學(xué)保持常態(tài)清零;高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，二本以上上線人數(shù)連續(xù)五年超千人大關(guān)，2022年上線1432人，其中一本上線419人，縣一中、二中分別獲全州高中教育教學(xué)質(zhì)量一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生快速發(fā)展?？h人民醫(yī)院入選國(guó)家衛(wèi)健委“十四五”“千縣工程”名單，并啟動(dòng)三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建。天馬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，水尾、羊橋、龍?zhí)镄l(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)成為省級(jí)示范中醫(yī)館，?水社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)并投入使用。積極創(chuàng)建省級(jí)健康縣并通過(guò)州級(jí)初評(píng)。大坪同心社區(qū)被命名為“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。較真碰硬開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，立案600余起。深入開(kāi)展危舊房屋和經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患大排查，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶及省、州反饋問(wèn)題隱患整改“清零行動(dòng)”、安全生產(chǎn)“三駐行動(dòng)”及“六個(gè)全覆蓋”，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故。深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)“大走訪”活動(dòng)，持續(xù)深化“寨管委”創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展治安問(wèn)題打擊整治“百日行動(dòng)”，持續(xù)打擊毒品、非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，注溪鎮(zhèn)獲得省級(jí)平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有效防范化解債務(wù)、金融、網(wǎng)絡(luò)輿情、意識(shí)形態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。宗教、雙擁、人防、青年、婦女、兒童、老齡、檔案、氣象、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)!我們始終以服務(wù)者的情懷普惠民生，用心用情播撒溫暖，岑鞏美好生活的景象更加燦爛!
——始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，政府建設(shè)彰顯新氣象。大力推進(jìn)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年工作，樹(shù)牢“把事做成”的工作理念，用好“雙清單”“雙責(zé)任”工作機(jī)制，自覺(jué)把推動(dòng)發(fā)展作為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的首要核心，全縣政府系統(tǒng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊訚夂瘢墒聞?chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提振。依法履行職能職責(zé)，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議124件、政協(xié)提案100件。政府帶頭過(guò)緊日子，壓減761萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)投入社會(huì)民生，兜牢“三保”底線。轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一以貫之強(qiáng)化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，文件會(huì)議數(shù)量同比減少10%。我們始終以篤行者的品格踔厲奮發(fā)，牢記使命恪盡職守，“五型”政府建設(shè)的步伐更加有力!
各位代表!看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。一年來(lái)，我們面對(duì)的困難超乎想象，取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府、州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民表示崇高的敬意!向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐岑部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者和中央、省、州駐岑單位，向佛山市三水區(qū)、電子科技大學(xué)、省委黨校等各級(jí)幫扶單位和所有關(guān)心支持岑鞏建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量不高，還存在較多短板，面臨諸多困難。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)弱，農(nóng)業(yè)鏈條短，旅游業(yè)態(tài)單，城鎮(zhèn)配套欠賬多，市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng);制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙不同程度存在，有的干部思想觀念、能力作風(fēng)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距;穩(wěn)增長(zhǎng)的不確定因素較多，“三?！眽毫θ匀惠^大，防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保安全、護(hù)穩(wěn)定面臨的問(wèn)題依然較多，趕超突圍任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，我們一定高度重視、勇于面對(duì)，努力在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
二、2023年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好全年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全縣上下務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省第十三次黨代會(huì)、州第十一次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，圍繞“四新”主攻“四化”，全力打好“橋頭堡”建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量發(fā)展的突圍戰(zhàn)、現(xiàn)代化建設(shè)的持久戰(zhàn)，突出把推動(dòng)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)大突破作為首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為譜寫(xiě)新時(shí)代岑鞏現(xiàn)代化新篇章開(kāi)好局起好步。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.2%、15%、4.7%左右;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：人均GDP達(dá)4.2萬(wàn)元左右;民間投資占固定資產(chǎn)投資比重46%左右，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重30%左右;制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值15%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重20%左右;市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)10%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.5%左右;糧食播種面積穩(wěn)定在27萬(wàn)畝以上、糧食總產(chǎn)量9.5萬(wàn)噸以上;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率63%左右，入岑游客、旅游人均花費(fèi)均增長(zhǎng)15%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐步縮小。
圍繞上述目標(biāo)和思路，我們將堅(jiān)持九個(gè)“突出”，重點(diǎn)在九個(gè)“著力”上下功夫。
(一)突出工業(yè)為先，著力調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)實(shí)體。緊扣“六個(gè)大突破”，抓實(shí)“六個(gè)抓手”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商抓項(xiàng)目補(bǔ)工業(yè)短板，確保完成工業(yè)投資10億元以上，新增培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶以上，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元。全力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有序推進(jìn)齊力炭碳、云烯、晟德萊等5個(gè)新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，逐步形成2-3條具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色且相對(duì)完整的新能源碳基材料產(chǎn)業(yè)鏈，著力建成黔東南州新能源碳基材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地。不斷深化與佛山市三水區(qū)合作，實(shí)施東西部合作共建產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展預(yù)制菜及黔東南州地方特色產(chǎn)品“酸湯+”，培育規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)2戶以上，年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元以上，努力打造成貴州東部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。全力做強(qiáng)龍頭企業(yè)。深入實(shí)施龍頭企業(yè)培育“1+3”行動(dòng)計(jì)劃，在資源配置、政策扶持、金融服務(wù)等方面向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式并購(gòu)重組，形成一批助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。持續(xù)推進(jìn)柏森香料、華星冶金、茂鑫水泥等一批重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升工業(yè)總量。全力提升要素保障。加快完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞企業(yè)用地、用能、用工、用電、用氣、物流等做好服務(wù)保障，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)畝均工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資和稅收分別增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)資源整合處置，盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)，收儲(chǔ)工業(yè)用地600畝以上，盤(pán)活閑置工業(yè)用地270畝以上，新增工業(yè)建設(shè)用地430畝以上。
(二)突出城鄉(xiāng)為基，著力提品質(zhì)重融合。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化“五個(gè)大提升”行動(dòng)，以“繡花”功夫推進(jìn)城市精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精致管理，增強(qiáng)發(fā)展活力。做優(yōu)城鎮(zhèn)品質(zhì)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”。加快推進(jìn)?水城區(qū)排水防澇、大圓路公共停車(chē)場(chǎng)、第五幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，打造夜市街、美食街，推進(jìn)商旅、文娛等城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持一批住宿、餐飲、汽車(chē)修理等企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)培育入庫(kù)限額以上批零住餐企業(yè)5戶，“億元”商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額23億元以上。推進(jìn)思州常青藤、舞水明珠等房開(kāi)項(xiàng)目和苗沖、高關(guān)屯等地塊有序建設(shè)，抓好二手房交易服務(wù)。用好“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)政策，確保按期完成武凌興城、山語(yǔ)城等4個(gè)房開(kāi)項(xiàng)目“保交樓”任務(wù)。做靚城鄉(xiāng)面貌。深化文明城市創(chuàng)建工作，持續(xù)提升小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理水平。實(shí)施城鎮(zhèn)精致管理行動(dòng)，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)規(guī)范管理，建成1-2條精致管理示范街區(qū)。加大“兩違”整治工作力度，堅(jiān)決遏制新增“兩違”行為。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。
(三)突出“三農(nóng)”為根，著力抓銜接促振興。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住糧食安全、耕地保護(hù)、不發(fā)生規(guī)模性返貧三條底線。大力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，用好五年過(guò)渡期支持政策，做好重點(diǎn)群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，常態(tài)化開(kāi)展“3+1”保障問(wèn)題排查整改。實(shí)施農(nóng)民增收攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施以工代賑，做強(qiáng)做優(yōu)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，把4個(gè)易搬安置區(qū)打造成群眾富裕富足、小區(qū)宜居宜業(yè)、社區(qū)和諧穩(wěn)定的示范小區(qū)。深化東西部協(xié)作，用好定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶資源，擴(kuò)大教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線和糧食安全底線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)雜交水稻“育繁推”一體化發(fā)展，全縣制種面積達(dá)3.8萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)制種0.5萬(wàn)畝。圍繞創(chuàng)建全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范縣目標(biāo)，大力推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)以油茶種植為主的林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增或低產(chǎn)低效改造2萬(wàn)畝。加快推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)服務(wù)20萬(wàn)頭生豬一體化項(xiàng)目推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)湖羊項(xiàng)目“二期”建設(shè)，逐步把湖羊項(xiàng)目打造成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體30戶，新增千萬(wàn)元級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)示范社2家。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)人居環(huán)境整治和庭院美化行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村庭院美化示范村6個(gè)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村廁所革命、污水處理和生活垃圾治理，保持30戶以上自然村寨垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率100%。加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制，嚴(yán)格農(nóng)村建房風(fēng)貌管控。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村?鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)。積極開(kāi)展文明實(shí)踐，推廣“合約食堂”，完善村規(guī)民約，持續(xù)做好“岑人之美”品牌，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村“五大振興”。
(四)突出旅游為媒，著力優(yōu)業(yè)態(tài)樹(shù)品牌。大力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動(dòng)”，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)，全年預(yù)計(jì)接待游客450萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入45億元以上。聚力豐富旅游業(yè)態(tài)。深度挖掘思州文化、民族文化、紅色文化、農(nóng)耕文化，支持民間舉辦豐收節(jié)、思州戰(zhàn)鼓文化活動(dòng)等各類(lèi)活動(dòng)，打造節(jié)慶文化品牌，鼓勵(lì)支持具有岑鞏特色的民俗產(chǎn)業(yè)、近郊農(nóng)家樂(lè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，全年培育規(guī)上涉旅企業(yè)2家以上，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)文化旅游企業(yè)1家以上。著力豐富旅游產(chǎn)品。推出富有岑鞏元素的旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品，大力推行周末游、鄉(xiāng)村游。加快推進(jìn)龍?chǎng)椇拥染皡^(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)1個(gè)以上。實(shí)現(xiàn)思州溫泉(北岸)投入使用。大力優(yōu)化服務(wù)水平。加快完善旅游道路、游客服務(wù)中心、精品民宿、野外露營(yíng)基地等配套設(shè)施，提升旅游服務(wù)能力。實(shí)施旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)技能水平。指導(dǎo)星級(jí)酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等質(zhì)量服務(wù)提升，著力提升旅游服務(wù)“軟實(shí)力”。
(五)突出項(xiàng)目為王，著力增后勁添動(dòng)能。始終把重大項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“壓艙石”“頂梁柱”，努力以今天的投資結(jié)構(gòu)奠定明天的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全盤(pán)謀項(xiàng)目。搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件和“橋頭堡”政策機(jī)遇，圍繞已謀劃的66個(gè)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、36個(gè)政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目、10個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具(基金)項(xiàng)目、15個(gè)“四化”及生態(tài)環(huán)保、新動(dòng)能基金項(xiàng)目，加快完善項(xiàng)目要件，積極向上爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地岑鞏。全速推項(xiàng)目。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)，完善項(xiàng)目快推快進(jìn)機(jī)制，確保年產(chǎn)260萬(wàn)件新能源電池生產(chǎn)專(zhuān)用配套材料、生態(tài)物流產(chǎn)業(yè)園等簽約項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工，在建的食品產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程等45個(gè)項(xiàng)目快推進(jìn)、快投產(chǎn)。完成S103龍?zhí)镏疗角f公路提等改造，爭(zhēng)取G654公路等重大交通項(xiàng)目納入省州計(jì)劃。加快完成都素水庫(kù)工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，健全“四化”項(xiàng)目用地儲(chǔ)備庫(kù)，推進(jìn)新增建設(shè)用地計(jì)劃分配與存量建設(shè)用地盤(pán)活掛鉤，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地。全域抓財(cái)源。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核，加強(qiáng)欠稅清繳，加大對(duì)企業(yè)稅收征管力度。落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、行業(yè)、企業(yè)的分析監(jiān)控。加快盤(pán)活閑置資產(chǎn)，最大限度實(shí)現(xiàn)保值增值。不斷提高國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，提升增收能力。加快增減掛鉤、新增耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目整改和補(bǔ)充耕地(造地)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，將林地資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(六)突出生態(tài)為重，著力抓治理強(qiáng)保護(hù)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，做好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。鐵腕推進(jìn)反饋問(wèn)題整改殲滅戰(zhàn)。按照修復(fù)整改不留空檔、督促推進(jìn)不留余地、處理處罰不留情面的原則，全力抓好中央、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。毫不松懈推進(jìn)2家礦山環(huán)境綜合治理。建立健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。鐵拳打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)綠色發(fā)展。加強(qiáng)大氣污染協(xié)同治理，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率在98%以上。全面抓實(shí)水環(huán)境污染防治各項(xiàng)措施，確保全縣集中式供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化農(nóng)用地、建設(shè)用地及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)周邊土地管控，確保土地安全利用率達(dá)100%。提高危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置能力，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上，城區(qū)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。完善城鄉(xiāng)污水處理工程收集管網(wǎng)建設(shè)，縣城生活污水處理率達(dá)98%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)。鐵律打贏綠色生態(tài)持久戰(zhàn)。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐基地建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，完成水土流失治理13平方公里。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等管控紅線。深入實(shí)施林長(zhǎng)制，做好退耕還林后續(xù)管理，落實(shí)天然林保護(hù)工程森林管護(hù)9.76萬(wàn)畝，公益林管護(hù)45.21萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到63%左右。持續(xù)推行河長(zhǎng)制，抓好長(zhǎng)江流域十年禁漁，加強(qiáng)縣域內(nèi)44條河流保護(hù)和治理，不斷改善水環(huán)境。
(七)突出創(chuàng)新為要，著力強(qiáng)改革激活力。圍繞“發(fā)展主題”抓改革，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大土地、環(huán)保、金融、稅收征管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)和經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制機(jī)制改革。加快農(nóng)村要素改革，推進(jìn)水資源價(jià)格改革。持續(xù)深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)“一窗通辦”“全省通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”，不斷做優(yōu)做強(qiáng)“貴人服務(wù)?成功辦”政務(wù)服務(wù)品牌。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，始終站在市場(chǎng)主體的角度想問(wèn)題、定政策、作決策，傾力構(gòu)建“親而有度、清而有為”新型政商關(guān)系。加大引資引智力度。把產(chǎn)業(yè)招商作為頭號(hào)任務(wù)、“一把手”工程來(lái)抓，聚焦新能源碳基材料、生態(tài)特色食品加工等產(chǎn)業(yè)精心謀劃項(xiàng)目，拿出最大誠(chéng)意、最好資源、最優(yōu)招商政策，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、以商招商和敲門(mén)招商，全力推動(dòng)江西寧新新材料、五凌集團(tuán)、湖南御蒸等意向合作企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、到位資金20億元以上。大力提升科創(chuàng)水平，培育高新技術(shù)企業(yè)1家以上。不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)，將更多有識(shí)之士、有才之人聚集到岑鞏就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。提高對(duì)外開(kāi)放水平。持續(xù)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，用好“貴商易”平臺(tái)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，確保市場(chǎng)主體達(dá)1.7萬(wàn)戶。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和佛山市三水區(qū)幫扶機(jī)遇，積極融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)和粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化與杭州市建德市締結(jié)友好城市關(guān)系，加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭、懷化、銅仁等周邊地區(qū)的開(kāi)放協(xié)作，以高水平開(kāi)放助推高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)全年外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)6000萬(wàn)美元，跨境電商實(shí)現(xiàn)“零”突破。持續(xù)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)“智慧岑鞏”建設(shè)。
(八)突出安全為首，著力防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。牢牢守好安全生產(chǎn)底線。常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”，持續(xù)抓好道路交通、建筑施工、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?jīng)營(yíng)性自建房、?；锲返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患大排查大排除工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。鞏固提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“六個(gè)全覆蓋”，持續(xù)開(kāi)展“三駐”行動(dòng)，切實(shí)提升安全水平。統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。持續(xù)提高食品藥品安全保障水平。堅(jiān)決防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持從嚴(yán)從緊管債，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)主體責(zé)任，采取展期、降息、重組、資產(chǎn)盤(pán)活等方式化解債務(wù)，用發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的舉措增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)能力。健全政府投資項(xiàng)目決策評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債行為。加快盤(pán)活存量項(xiàng)目資產(chǎn)，積極妥善處置存量債務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展非法集資排查和打擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)抓好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，建立健全政府定期研究解決信訪突出問(wèn)題工作制度。加快完善基層治理平臺(tái)和共建共治共享的社會(huì)治理制度，鞏固提升“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“寨管委”“積分超市”治理機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)深化命案防控工作，營(yíng)造見(jiàn)義勇為社會(huì)氛圍，努力建設(shè)更高水平的平安岑鞏。
(九)突出民生為本，著力辦實(shí)事增福祉。始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情解決群眾關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問(wèn)題，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。全力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，確保農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度達(dá)70%以上。不斷完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，落實(shí)農(nóng)民工工資支付制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。全力辦好人民滿意教育。加快縣第五小學(xué)建設(shè)，確?？剌z保學(xué)常態(tài)清零。推動(dòng)高中階段學(xué)校多元發(fā)展，加快新一中建設(shè)進(jìn)度，完成一中復(fù)評(píng)升類(lèi);做強(qiáng)縣二中特色教育，力爭(zhēng)創(chuàng)建全省民族特色示范校;實(shí)施縣職校提質(zhì)擴(kuò)容計(jì)劃，完成護(hù)理、機(jī)電等核心專(zhuān)業(yè)建設(shè)。實(shí)施“縣管校聘”管理改革，完善校長(zhǎng)職級(jí)制管理、教育評(píng)價(jià)等制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生思政教育。全力優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施，突出保健康、防重癥，加強(qiáng)重點(diǎn)人群保護(hù)。大力實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推進(jìn)健康岑鞏和國(guó)家“千縣工程”建設(shè)，不斷提升疾病救治和重大公共衛(wèi)生防控能力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，扎實(shí)推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體和區(qū)域醫(yī)療次中心建設(shè)。提升縣城醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒童危急重癥救治能力。傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展。加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)，保障村醫(yī)待遇。積極落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施。廣泛開(kāi)展健康教育，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康。全力推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)和利用，推進(jìn)思州石硯、金錢(qián)棍等民族民間文化進(jìn)校園。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷完善體育基礎(chǔ)設(shè)施和易搬小區(qū)休閑娛樂(lè)配套設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)體工程器材維護(hù)更新項(xiàng)目8個(gè)。全力完善社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民參保率在95%以上。大力實(shí)施普惠養(yǎng)老托育工程。保障婦女和未成年人權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)做好保供穩(wěn)價(jià)。強(qiáng)化擁軍優(yōu)撫，健全退役軍人工作體系和保障制度，為黔東南州成功創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”貢獻(xiàn)岑鞏力量。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象等工作，支持法院、檢察院、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：(1)完成農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)1200人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4600人。(2)完成棚戶區(qū)改造452戶、老舊小區(qū)改造17個(gè)2065戶、背街小巷改造5條。(3)新建停車(chē)位1100個(gè)、充電樁50個(gè)。(4)完成苗沖至黃弓人行道改造3.2萬(wàn)平方米。(5)完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程34公里、危橋改造2座。(6)完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造2000戶。(7)完成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)4個(gè)1260戶。(8)完成農(nóng)村木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋電改1240戶。(9)完成縣第五幼兒園、第六幼兒園建設(shè)。(10)建成岑鞏縣兒童重癥監(jiān)護(hù)病房(PICU)，免費(fèi)為35-64歲農(nóng)村婦女開(kāi)展宮頸癌篩查6000例、乳腺癌篩查3000例，為65歲以上老年人健康體檢1次。群眾有所求，政府有所應(yīng)，我們一定切切實(shí)實(shí)為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，不斷惠民生、暖民心，讓百姓滿意!
三、加強(qiáng)政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
江山就是人民，人民就是江山。我們將始終把人民作為最大靠山，把民心作為最大政治，把民生作為最大責(zé)任，始終保持趕考心態(tài)、奮進(jìn)姿態(tài)、答卷狀態(tài)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。
堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠(chéng)。自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，只要是縣委決策部署的事，只要是對(duì)岑鞏發(fā)展有利的事，只要是人民群眾期盼的事，我們都將堅(jiān)定不移抓落實(shí)，堅(jiān)決用政府“踏石留印”的力度換取縣委“藍(lán)圖成景”的速度。
堅(jiān)決做到依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立法治思維、法治意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“八五”普法，持續(xù)將政府行為全面納入法治軌道，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，用厲行法治的責(zé)任感換取社會(huì)各界的認(rèn)同感。
堅(jiān)決做到勤政高效。全面提升新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍的“七種能力”“八項(xiàng)本領(lǐng)”，全力向上爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，乘勢(shì)而上、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，做到極致、干出精彩。持續(xù)開(kāi)展政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年工作，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決抵制“躺平”“躺贏”“佛系”思想，始終做到團(tuán)結(jié)奮斗、埋頭苦干，用今天的拼搏勁頭換取明天的發(fā)展勢(shì)頭。
堅(jiān)決做到清正廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，決不搞鋪張浪費(fèi)、決不做表面文章、決不圖虛假政績(jī)。始終把群眾安危冷暖放在心頭，堅(jiān)決把錢(qián)用在刀刃上，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表!鵬程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌?、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏思州大地、深耕岑鞏沃土，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行，堅(jiān)定不移把黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)、州第十一次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代岑鞏現(xiàn)代化建設(shè)新篇章!
