（貴州省）2023年施秉縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2023年1月7日在縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
縣長(zhǎng) 袁迎凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是施秉發(fā)展極不平凡的一年。一年來(lái)，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持主戰(zhàn)略、主定位，以“坐不住”的緊迫感、“慢不起”的危機(jī)感、“等不得”的使命感，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
2022年是逆勢(shì)奮進(jìn)、難以忘卻的一年，全縣干部群眾創(chuàng)造了很多令人值得銘記的施秉好聲音、施秉好故事。我們晝夜鏖戰(zhàn)、爭(zhēng)分奪秒，建成期盼多年的太子參交易中心，在施秉中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆，為加快全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程注入了新動(dòng)力。我們立志破局、再塑形象，成功打造了杉木河夜漂景區(qū)，點(diǎn)燃了施秉夏夜的激情，得到中央電視臺(tái)、新華社等新聞媒體的廣泛推廣與點(diǎn)贊，“養(yǎng)生云臺(tái)山、玩水杉木河”品牌更加響亮。我們守望相助、同心抗“疫”，170名醫(yī)護(hù)人員和公安干警先后馳援上海、貴陽(yáng)、畢節(jié)等地，施秉人民面對(duì)世紀(jì)疫情，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、互幫互助，凝聚起共同守護(hù)家園的磅礴力量。
一年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部群眾，辦成了一批引領(lǐng)發(fā)展的大事要事，攻克了一批制約發(fā)展的急事難事，解決了一批老百姓關(guān)心的好事實(shí)事，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新變化、新成效。2022年，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成41.09億元，增長(zhǎng)2%左右。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成12.5億元，增長(zhǎng)2.5%;第二產(chǎn)業(yè)完成8.2億元，增長(zhǎng)0.4%;第三產(chǎn)業(yè)完成20.39億元，增長(zhǎng)2.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成39065元、13740元，同比增長(zhǎng)6.5%、7.8%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬(wàn)畝，全縣種植中藥材11.4萬(wàn)畝，發(fā)展精品水果近8萬(wàn)畝，完成煙葉收購(gòu)8.05萬(wàn)擔(dān)，生豬出欄15萬(wàn)頭，成功申報(bào)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)證4個(gè)，糧食面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增，分別完成20.67萬(wàn)畝、6.08萬(wàn)噸。全縣累計(jì)利用林地面積27.42萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)考核在全省Ⅱ類地區(qū)中排名第二。全力提升招商引資，新引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)10家，入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)5家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，新希望22萬(wàn)噸飼料加工廠、華墾沃農(nóng)魔芋加工等項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。充分發(fā)揮旅游比較優(yōu)勢(shì)，成功承辦“水韻貴州”中國(guó)施秉獨(dú)木龍舟節(jié)暨“佛黔文化旅游周”等重大文體賽事活動(dòng)，盤活南泥灣服務(wù)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新增推出白垛紅色美麗村莊、望城研學(xué)基地等新興旅游業(yè)態(tài)，全年共接待游客990萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入102億元，分別同比增長(zhǎng)5.76%、9.17%。
基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。余遵、貴黃高速相繼通車，施秉步入貴陽(yáng)、遵義1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。高碑至高甸旅游公路、下舞陽(yáng)河大橋等交通項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成農(nóng)村危橋改造3座、農(nóng)村公路生命防護(hù)工程58公里，“四好農(nóng)村公路”示范創(chuàng)建持續(xù)鞏固。啟動(dòng)清水江馬號(hào)段防洪工程、縣城區(qū)防洪排澇(一期)、山口煙水配套等一批水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，常態(tài)化管護(hù)443處農(nóng)村飲水工程，白頭旺水庫(kù)主體基本完工、具備蓄水條件，科學(xué)應(yīng)對(duì)夏秋冬連季干旱，全力以赴保障了人民群眾飲水安全。
城市品質(zhì)持續(xù)提升。全面開展城區(qū)環(huán)境綜合整治和城鎮(zhèn)精致管理行動(dòng)，成功申報(bào)為省級(jí)園林縣城， “全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。完成“三區(qū)三線”劃定工作，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界12平方公里，調(diào)出基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線6.6萬(wàn)畝。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成棚戶區(qū)改造850戶、老舊小區(qū)改造1540戶、背街小巷改造12條，新增城市公廁7座、停車位3000個(gè)、城市管道燃?xì)?公里、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)10公里，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)96.43%。啟動(dòng)平寧片區(qū)等路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，群眾關(guān)注的豐匯佳苑購(gòu)房遺留問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，高寨榜停車場(chǎng)(一期)等項(xiàng)目正加快建設(shè)。
惠企紓困全面落實(shí)。積極應(yīng)對(duì)新一輪疫情沖擊，全縣組建了企業(yè)服務(wù)工作隊(duì)，對(duì)全縣2978戶企業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化包保，企業(yè)走訪宣傳服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效推動(dòng)惠企紓困各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，累計(jì)退緩減免稅費(fèi)5576萬(wàn)元，惠及市場(chǎng)主體3458戶(次);組織“銀企”對(duì)接216次，新達(dá)成融資意向96家，實(shí)現(xiàn)融資21141萬(wàn)元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款99筆1527萬(wàn)元。大力開展培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)，兌現(xiàn)新增入庫(kù)“四上”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金27戶122萬(wàn)元，新增注冊(cè)登記市場(chǎng)主體3057戶，同比增長(zhǎng)25.8%。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深入落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)防貧動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，全力補(bǔ)齊“3+1”保障短板，754戶監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧風(fēng)險(xiǎn)全部消除，繼續(xù)為全縣“五類人群”1.26萬(wàn)戶4.39萬(wàn)人購(gòu)買防返貧保險(xiǎn)，啟動(dòng)賠付182戶134.4萬(wàn)元。分層分類抓好鄉(xiāng)村振興，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村庭院美化行動(dòng)，新改建農(nóng)村戶廁700戶，實(shí)現(xiàn)30戶以上自然寨生活垃圾處理全覆蓋。全年投入鄉(xiāng)村振興銜接、東西部協(xié)作、中央定點(diǎn)等幫扶資金1.6億元，實(shí)施項(xiàng)目82個(gè)，脫貧人口年人均純收入提高到14037元，同比增長(zhǎng)16.22%。施秉縣苗繡助力就業(yè)減貧成功入選第三屆全球減貧最佳案例，施秉政協(xié)“院壩協(xié)商”工作經(jīng)驗(yàn)入選省政協(xié)履職亮點(diǎn)品牌。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持“守住綠水青山”也是政績(jī)的觀念，嚴(yán)守“三條紅線”，執(zhí)行“三線一單”管控，嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和“長(zhǎng)江十年禁漁”，筑牢“兩河一江兩山”生態(tài)安全屏障，完成水土保持治理10平方公里，新增造林綠化面積2181.8畝，實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林收儲(chǔ)2.48萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到60.27%。持續(xù)打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.5%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，清水江、舞陽(yáng)河斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。
民生福祉更加殷實(shí)。堅(jiān)持把就業(yè)擺在突出位置，全力推進(jìn)就業(yè)“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)1838人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1421人，有組織輸出就業(yè)8442人。堅(jiān)持辦人民滿意的教育，完成縣一中、縣二中、縣五小整體搬遷和馬號(hào)中學(xué)撤并入城，縣五幼、縣三中宿舍樓建成投用，教育布局更加優(yōu)化、資源供給更加均衡，2022年中考創(chuàng)歷史新高，排名全州第二;高考文理科均實(shí)現(xiàn)600分高分突破，二本及以上上線546人。堅(jiān)持辦人民滿意的醫(yī)療，實(shí)施縣人民醫(yī)院體檢中心、核酸實(shí)驗(yàn)室等能力提升工程，縣疾控中心實(shí)現(xiàn)整體搬遷，縣婦幼保健院升級(jí)為國(guó)家二級(jí)婦幼保健院，一批醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施得到提檔升級(jí)。全面推進(jìn)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)平均待遇水平提高到130.19元，較2021年增長(zhǎng)21.33%，基本醫(yī)保參保率達(dá)95%，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)73.58%。兜住基本民生保障底線，共發(fā)放農(nóng)低保、城市低保、特困人員及生活無(wú)著落人員救助資金4009萬(wàn)元。持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進(jìn)其他社會(huì)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，宗教、雙擁、人防、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。
安全穩(wěn)定更有保障。堅(jiān)持落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，有力保障人民群眾身體健康和生命安全。建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“雙清單”，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)務(wù)院和省、州督導(dǎo)檢查反饋問(wèn)題隱患整改。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)隱患“雙排行動(dòng)”，全面封堵安全漏洞，全年共查處各類非法違法行為6246家次，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在省、州下達(dá)范圍內(nèi)。同時(shí)，扎實(shí)做好政府債務(wù)化解、信訪維穩(wěn)、治安管理、命案防控、禁毒大掃除、常態(tài)化掃黑除惡、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解等各項(xiàng)工作，全縣社會(huì)大局總體安全穩(wěn)定，群眾安全感、滿意度均排全省、全州前列。
一年來(lái)，我們矢志不渝加強(qiáng)政府自身建設(shè)，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年工作，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，建成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)85個(gè)，辦理人民調(diào)解案件208件、法律援助案件110件。堅(jiān)持重大問(wèn)題向縣委報(bào)告，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議153件、委員提案109件，滿意率100%。全面深化“放管服”改革，建成在線政務(wù)服務(wù) “7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)站”，實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表，回顧2022年，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。我們遇到的困難和挑戰(zhàn)超出預(yù)期，取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民表示崇高的敬意!向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐施武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者，向中央和省各幫扶單位，向佛山市高明區(qū)，向所有關(guān)心、支持和幫助施秉建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)總體滯后、實(shí)體經(jīng)濟(jì)較弱等問(wèn)題仍然較為突出。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，以投資為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足;財(cái)政收支矛盾加劇，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升;資源環(huán)境約束趨緊，重大項(xiàng)目要素保障不足;民生領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)，還不能完全滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求;干部作風(fēng)改進(jìn)不夠，躺平、推諉等現(xiàn)象依然存在，落細(xì)落小仍有差距。千難萬(wàn)難有擔(dān)當(dāng)就不難。我們一定事不避難、義不逃責(zé)，保持清醒與堅(jiān)定，改進(jìn)作風(fēng)與方法，努力在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
二、2023年重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，全縣上下務(wù)必提振信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力擴(kuò)大有效投資，全力加大招商引資，全力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力辦好民生實(shí)事，全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力改進(jìn)工作作風(fēng)，在攻堅(jiān)克難中奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省第十三次黨代會(huì)、州第十一次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，圍繞“四新”主攻“四化”，全力打好“橋頭堡”建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量發(fā)展的突圍戰(zhàn)、現(xiàn)代化建設(shè)的持久戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為譜寫施秉現(xiàn)代化建設(shè)新篇章開好局起好步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7%、20%、6%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%左右、9%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：民間投資占固定資產(chǎn)投資比重30%左右，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重30%左右;制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值10%左右，市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)10%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;糧食播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量在2022年基礎(chǔ)上只增不減;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率60%左右，游客、旅游人均花費(fèi)均增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐步縮小。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力攻堅(jiān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“硬支撐”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做文章，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)新型工業(yè)化。全力支持工業(yè)園區(qū)做精做實(shí)，走出一條破解非合規(guī)園區(qū)發(fā)展制約的新路。加快恒盛片區(qū)閑置資產(chǎn)清算，啟動(dòng)200畝新型塑料顆粒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，引進(jìn)大項(xiàng)目整體盤活。加大新紅工業(yè)園區(qū)招商引資力度，對(duì)入駐企業(yè)實(shí)施土地和廠房?jī)?yōu)惠政策，著力引進(jìn)大企業(yè)合作開發(fā)盤活;加大桃子灣低效閑置資產(chǎn)清理力度，新引進(jìn)一批企業(yè)入駐。加快對(duì)已引進(jìn)云臺(tái)醬酒、苗藥洗發(fā)水等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)早日投產(chǎn)。力爭(zhēng)2023年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到6億元以上。抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。牢牢守住糧食安全底線，確保糧食種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，中藥材種植16萬(wàn)畝以上，魔芋種植2萬(wàn)畝以上，生豬出欄15萬(wàn)頭以上，林下養(yǎng)雞年出欄60萬(wàn)羽、林下養(yǎng)蜂1.2萬(wàn)箱、林下種藥5萬(wàn)畝以上，林下經(jīng)濟(jì)利用面積27萬(wàn)畝以上，全力提升糧食單產(chǎn)水平，鞏固精品水果特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快同益堂太子參初加工、利來(lái)水產(chǎn)鱘魚養(yǎng)殖、綠桐系列種植、江中太子參種苗基地等項(xiàng)目建設(shè)，培育和創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效。打造旅游產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)實(shí)施云臺(tái)山、杉木河、上下舞陽(yáng)河等老景區(qū)的提質(zhì)增效工程，完成舞陽(yáng)河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編，力爭(zhēng)啟動(dòng)云臺(tái)山索道項(xiàng)目建設(shè)，全面盤活南泥灣游客服務(wù)中心。加快推進(jìn)“紅色黑沖十三景”規(guī)劃建設(shè)，完成白垛紅色文旅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將黑沖打造成紅色文化旅游示范點(diǎn)。全面開展旅游服務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)，完善賓館酒店等配套服務(wù)設(shè)施，支持“云宿·黑沖”創(chuàng)建為省級(jí)特色民宿品牌。創(chuàng)新機(jī)制開展旅游營(yíng)銷宣傳，高標(biāo)準(zhǔn)策劃舉辦系列文旅活動(dòng)，以民俗節(jié)慶吸收人氣，以活動(dòng)賽事贏得人心，吸引人流助推旅游產(chǎn)業(yè)“井噴躍升”。
(二)聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)全力攻堅(jiān)，打造共同富裕樣板。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以“五個(gè)大提升”為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距 。全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“城景一體化”的發(fā)展理念，啟動(dòng)原自來(lái)水廠片區(qū)、螞蝗田片區(qū)、西正一號(hào)片區(qū)、龍文化溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，開展城區(qū)環(huán)境綜合“八項(xiàng)治理”，鞏固提升“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作，繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)、背街小巷、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)等城鎮(zhèn)“四改”工程，全面改善群眾生活居住環(huán)境，加快城市燃?xì)夤艿琅涮醉?xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)讓城區(qū)居民早日用上管道天然氣。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一特色”的發(fā)展定位，支持牛大場(chǎng)鎮(zhèn)和馬號(hào)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)土地開發(fā)上先行先試。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“五大行動(dòng)”，加強(qiáng)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)村干部公積金政策，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，積極謀劃鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，盤活一批低效閑置扶貧項(xiàng)目。深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，持續(xù)推進(jìn)與中投公司、高明區(qū)在產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)協(xié)作、人才交流等重點(diǎn)領(lǐng)域走深走實(shí)，實(shí)施白垛黑沖、馬溪王家坪2個(gè)粵黔鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目，提高幫扶成效。深入開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，增加群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，加大縣內(nèi)項(xiàng)目以工代賑力度，千方百計(jì)提高脫貧群眾經(jīng)濟(jì)收入。
(三)聚焦重大項(xiàng)目全力攻堅(jiān)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。今天的有效投資，就是明天的高效產(chǎn)出。投資依然是施秉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，謀劃一批、招商一批、開工一批重大項(xiàng)目，對(duì)穩(wěn)定和支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。緊盯中央、省、州政策投向，圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、社會(huì)投資、招商引資等謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目，重點(diǎn)做好住建、交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作，避免資金等項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目開工建設(shè)。堅(jiān)持未開工項(xiàng)目抓前期、已開工項(xiàng)目抓建設(shè)，分行業(yè)分領(lǐng)域建設(shè)一批重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年開工項(xiàng)目投資26億元以上。其中：新增專項(xiàng)債、平臺(tái)公司等完成投資6億元以上;工業(yè)領(lǐng)域、招商引資完成投資5億元以上;文化旅游、教育、土地開發(fā)完成投資5億元以上;農(nóng)林水、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域完成投資5億元以上;城市建設(shè)、交通等領(lǐng)域完成投資3億元以上;其他社會(huì)領(lǐng)域完成投資2億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走，大力破解關(guān)鍵要素制約，健全“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，按照“五定工作表”要求，一企一策、逐個(gè)解決，讓項(xiàng)目推進(jìn)再提速。
(四)聚焦市場(chǎng)主體全力攻堅(jiān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。市場(chǎng)主體有活力，高質(zhì)量發(fā)展才有動(dòng)力。堅(jiān)持把培育壯大市場(chǎng)主體作為支撐就業(yè)的“頂梁柱”、創(chuàng)造財(cái)富的源泉，有效激活市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。全面落實(shí)惠企紓困政策。深化企業(yè)網(wǎng)格化走訪服務(wù)，落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，建立完善企業(yè)需求臺(tái)賬，抓好兌現(xiàn)減稅降費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策，幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶加快恢復(fù)發(fā)展。全面加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育。及時(shí)兌現(xiàn)入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)積極性。大力扶持一批縣域龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，新增“四上”企業(yè)8戶以上。培育引進(jìn)省級(jí)龍頭企業(yè)1家、州級(jí)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民示范社3家以上，新增年產(chǎn)值超千萬(wàn)元龍頭企業(yè)8家、年產(chǎn)值超百萬(wàn)元合作社6家以上。全面抓好產(chǎn)業(yè)大招商。今年是“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”，產(chǎn)業(yè)大招商是頭號(hào)任務(wù)、“一把手”工程，全縣上下要解放思想、主動(dòng)出擊，圍繞施秉比較優(yōu)勢(shì)抓招商，把項(xiàng)目落地作為招商引資工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以招商引資大突破來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。建立招商引資通報(bào)考核機(jī)制，定期曬一曬、比一比，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)跨省通辦、聯(lián)辦和雙向?qū)徟屍髽I(yè)辦事更高效便捷，讓每一個(gè)企業(yè)在施秉投資放心、發(fā)展順心。2023年力爭(zhēng)全年簽約引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)以上，到位資金20億元以上。
(五)聚焦改革創(chuàng)新全力攻堅(jiān)，培植高質(zhì)量發(fā)展沃土。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者勝，惟改革創(chuàng)新者強(qiáng)。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為高質(zhì)量發(fā)展釋放新動(dòng)能。深化“放管服”改革。繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”，鞏固提升“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一窗通辦‘2+2’模式”等改革成效，優(yōu)化提升“三減一降”，讓群眾在家門口就能把事辦好。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力推進(jìn)國(guó)有低效閑置資產(chǎn)盤活攻堅(jiān)行動(dòng)，加快縣屬國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展能力，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標(biāo)開發(fā)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)相匹配的改革行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)抓發(fā)展、抓收入。深化社會(huì)領(lǐng)域改革。推廣“院壩協(xié)商”“寨管委”等基層社會(huì)治理模式，積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、司法體制、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域改革，讓改革成效更多更好惠及人民群眾。
(六)聚焦創(chuàng)收增收全力攻堅(jiān)，保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化全員抓收入意識(shí)，用更加有力的資金保障推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。狠抓財(cái)源建設(shè)。堅(jiān)持“抓大控中規(guī)小”的原則，全力拓展財(cái)源渠道，確保今年稅收收入增長(zhǎng)15%以上，其它非稅收入增長(zhǎng)10%以上。狠抓土地收入。加大城區(qū)成熟地塊的征地拆遷力度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標(biāo)開發(fā)問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度，加大自然資源部門土地報(bào)件前期工作力度，確保全年完成土地出讓80畝以上，新增耕地指標(biāo)1500畝以上、水田指標(biāo)1000畝以上。狠抓國(guó)有收入。加快國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，聚焦經(jīng)營(yíng)主業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大融資力度，確保完成年初確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和債務(wù)化解任務(wù)。強(qiáng)化過(guò)“緊日子”。堅(jiān)持沒(méi)有收入就沒(méi)有支出，嚴(yán)格控制非必要預(yù)算外支出，釋放更多的財(cái)力保民生、?；瘋?。
(七)聚焦社會(huì)事業(yè)全力攻堅(jiān)，提升民生福祉溫度。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持盡力而為，量力而行，不斷增進(jìn)民生福祉，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及百姓。持續(xù)抓好穩(wěn)崗就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，大力實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，全力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)，今年力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人以上。持續(xù)辦人民滿意的教育。加快高質(zhì)量教育體系建設(shè)，籌備好學(xué)前階段省級(jí)“普及普惠”驗(yàn)收工作，啟動(dòng)縣第六幼兒園建設(shè)，完成縣第四幼兒園和楊柳塘第二幼兒園建設(shè)，新增800個(gè)幼兒學(xué)位;啟動(dòng)實(shí)施馬號(hào)和牛大場(chǎng)小學(xué)改造工程，完成縣二中、三中學(xué)生食堂和宿舍改擴(kuò)建項(xiàng)目，繼續(xù)優(yōu)化中學(xué)階段辦學(xué)布局，新增450個(gè)寄宿制學(xué)位。加強(qiáng)教師作風(fēng)建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)中考成績(jī)?cè)谌菖琶氨６?zhēng)一”、高中階段實(shí)現(xiàn)既定高考目標(biāo)，讓更多學(xué)子擁有人生出彩的逐夢(mèng)機(jī)會(huì)。持續(xù)辦人民滿意的醫(yī)療。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施，突出保健康、防重癥，加強(qiáng)重點(diǎn)人群保護(hù)。啟動(dòng)縣人民醫(yī)院醫(yī)療次中心、縣婦幼保健院改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快縣醫(yī)院外科大樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度;完成馬溪衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、雙井衛(wèi)生院、白垛衛(wèi)生院發(fā)熱診室建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡發(fā)展。深入推進(jìn)“十五分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”工作，將部分醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓人民群眾在家門口享有優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)。提供更有力的政策保障。全力做好優(yōu)撫優(yōu)待和雙擁創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提升社會(huì)保障覆蓋面，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。關(guān)心困難弱勢(shì)群體，全面加強(qiáng)特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人、失業(yè)人員等各類政策保障，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
(八)聚焦生態(tài)環(huán)保全力攻堅(jiān)，守好藍(lán)天碧水家園。牢固樹立和深入踐行“兩山”理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，像保護(hù)眼睛、愛護(hù)生命一樣保護(hù)好施秉山水。強(qiáng)化污染防治。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升，縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成翁塘水庫(kù)等4個(gè)集中式飲用水水源地環(huán)境整治。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)97%，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)82%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99%，地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面優(yōu)良比例100%。強(qiáng)化生態(tài)治理。加快完成國(guó)土空間規(guī)劃、礦山資源規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的編制，持續(xù)抓好河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、“長(zhǎng)江十年禁漁”和國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)等工作，常態(tài)化開展清水江、舞陽(yáng)河、杉木河等流域“清四亂”專項(xiàng)整治。實(shí)施20個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，完成退化林修復(fù)5000畝、森林撫育5000畝，森林覆蓋率提升到61%。強(qiáng)化問(wèn)題整改。持續(xù)抓好第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題和2022年省委生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督察指出問(wèn)題的整改，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域舉一反三，全面自查，推動(dòng)存量問(wèn)題和新問(wèn)題逐條逐項(xiàng)整改到位。
(九)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范全力攻堅(jiān)，營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，各種風(fēng)險(xiǎn)有可能凸顯出來(lái)，必須樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)做實(shí)做細(xì)做好。防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展“打非治違”，持續(xù)開展“三駐”和安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施“六個(gè)全覆蓋”，抓好交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔?jīng)營(yíng)性自建房、危化物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患大排查大排除工作，堅(jiān)決防止較大及以上安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持未落實(shí)資金的項(xiàng)目一律不予審批、不得開工建設(shè)，嚴(yán)禁項(xiàng)目超概，嚴(yán)禁新增政府債務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目決策評(píng)估，提升項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)性，沒(méi)有效益的項(xiàng)目一律不投，杜絕低效投資、無(wú)效投資。實(shí)施更加嚴(yán)格的政府債務(wù)管理措施，堅(jiān)決遏制增量，妥善處置存量，牢牢守住不“爆雷”的底線。防范社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化矛盾糾紛排查，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。深入推進(jìn)“平安施秉”建設(shè)，持續(xù)抓好禁毒工作，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，不斷鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。加強(qiáng)自媒體日常監(jiān)管，做好正面輿論引導(dǎo)，及時(shí)有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿論炒作事件發(fā)生。
同時(shí)，我們將持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、司法行政、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、史志檔案、審計(jì)、供銷、氣象、供電、通信、保險(xiǎn)等工作，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、關(guān)工委、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等事業(yè)發(fā)展。
扎實(shí)做好十件民生實(shí)事。(1)開展技能培訓(xùn)1500人次以上;公益性崗位安置就業(yè)困難人員700人以上。(2)啟動(dòng)縣第六幼兒園建設(shè)，完成縣第四幼兒園建設(shè)。(3)完成馬溪衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓，雙井衛(wèi)生院、白垛衛(wèi)生院發(fā)熱診室建設(shè)。(4)完成城市部分區(qū)域燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，覆蓋區(qū)域的居民用上管道天然氣。(5)完成楊柳塘鎮(zhèn)翁塘水庫(kù)、城關(guān)鎮(zhèn)龍王廟、白垛鄉(xiāng)岔崗河及甘溪鄉(xiāng)黃金樹4個(gè)集中式飲用水水源地環(huán)境整治。(6)啟動(dòng)縣級(jí)4個(gè)兒童之家項(xiàng)目建設(shè)。(7)實(shí)施8個(gè)老舊小區(qū)、8條背街小巷、1個(gè)棚戶區(qū)改造。(8)啟動(dòng)實(shí)施黑塘中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。(9)完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程46公里以上。(10)完成退化林修復(fù)和森林撫育1萬(wàn)畝。群眾的事就是政府的大事，我們一定盡心盡力把這些實(shí)事辦好，讓百姓滿意!
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
在新時(shí)代新征程上，政府工作必須要有新作為。我們將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“三個(gè)務(wù)必”，轉(zhuǎn)變職能、提高效能，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持勤政為民。全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績(jī)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，始終把群眾的急難愁盼放在心上、抓在手上，用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事。加快政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)做好政務(wù)服務(wù)工作，不斷提高惠企便民服務(wù)的效率和水平，全面提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力、決策力、公信力。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，始終把法治思維和法治方式貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。全面落實(shí)重大決策程序制度，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，深化政務(wù)公開，打造法治政府、陽(yáng)光政府。
堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。干部姓“干”，“干”字當(dāng)頭才是名副其實(shí)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，面對(duì)發(fā)展大勢(shì)敢于決策，面對(duì)矛盾困難敢于破局，面對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)敢于出手，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，涵養(yǎng)實(shí)干精神，增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的責(zé)任感和緊迫感，以攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為，變“跳起來(lái)摘桃子”為“用力跳摘桃子”，在實(shí)干中留政聲、留名聲、留掌聲。
堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終保持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅(jiān)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)明紀(jì)律要求、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清朗，切實(shí)以好作風(fēng)好形象奮進(jìn)新時(shí)代。
各位代表，藍(lán)圖繪就啟征程，中流奮楫再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全縣干部群眾，堅(jiān)定信心、改革創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫施秉現(xiàn)代化建設(shè)新篇章!
2023年《政府工作報(bào)告》有關(guān)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
1.“四新”：習(xí)近平總書記2021年2月親臨貴州視察，賦予貴州“在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”的重大使命。
2.“四化”：指新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
3.“打非治違”：按照《黔東南州安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》，圍繞全州所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊整治消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工貿(mào)及工業(yè)園區(qū)、民爆物品、旅游、生態(tài)環(huán)境、森林草原、特種設(shè)備、學(xué)校、食品安全14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域非法、違法行為。
4.“六個(gè)全覆蓋”：指我州在安全生產(chǎn)工作中，在壓實(shí)“四方責(zé)任”的基礎(chǔ)上，建立起覆蓋生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)管單位、機(jī)關(guān)單位和社會(huì)家庭等六個(gè)方面的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
5.“五定工作表”：即定工作內(nèi)容、定工作目標(biāo)、定工作路徑、定工作時(shí)限、定責(zé)任人及責(zé)任單位。
6.“雙清單”：指問(wèn)題清單和任務(wù)清單。
7.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間;“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
8.“五個(gè)大提升”：指城鎮(zhèn)承載能力、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)品質(zhì)、城鎮(zhèn)治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展五個(gè)方面大提升。
9.城鎮(zhèn)“四改”：指在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中實(shí)施的棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造工程。
10.“四個(gè)不摘”：指的是摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
11.“以工代賑”：指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。
12.污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”：指打好污染防治藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、固廢治理戰(zhàn)和鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)。
13.“3+1”保障：指教育保障、醫(yī)療保障、住房保障和飲水安全保障。
14.“四好農(nóng)村公路”：指進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
15.“三條紅線”：指劃定用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。
16.“一窗通辦“2+2’ 模式”：按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的形式，以“自然人+法人(含非法人組織)、咨詢+投訴”設(shè)置窗口，科學(xué)分區(qū)分類、規(guī)范服務(wù)管理、打造職業(yè)化專業(yè)化輔助團(tuán)隊(duì)，形成部門間數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通的政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“咨詢、輔導(dǎo)、審批、評(píng)價(jià)”的閉環(huán)管理。
17.“長(zhǎng)江十年禁漁”：指自2021年1月1日起，在長(zhǎng)江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域，實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。
18.政務(wù)服務(wù)“三減一降”：指行政審批服務(wù)事項(xiàng)中減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、降費(fèi)用。
19.“兩個(gè)確立”：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
20.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
