（貴州省）2023年三都水族自治縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2023年1月5日在縣十七屆人大二次會(huì)議上)
縣人民政府縣長(zhǎng) 楊凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年是政治大年，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好地完成十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成98.78億元，同比增長(zhǎng)3%左右;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.88億元;一般公共預(yù)算收入完成3.59億元，同比增長(zhǎng)7.36%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成51.87億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成38026元和14612元，同比增長(zhǎng)6%和8%。
各位代表!過去的這一年，極為不易、極其艱難。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)、六十年不遇的嚴(yán)重干旱、新冠疫情的巨大沖擊等困難挑戰(zhàn)，全縣上下眾志成城、迎難而上，凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量，奏響了高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。實(shí)踐證明，只要我們團(tuán)結(jié)一心、奮力前行，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)中的一切艱難險(xiǎn)阻，就一定能創(chuàng)造三都發(fā)展的美好未來!
一年來，我們凝心聚力強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)效，四化建設(shè)越來越快。新型工業(yè)化推進(jìn)平穩(wěn)。聚焦實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，簽約資金16.36億元，新增到位資金3.47億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.3億元。成功開發(fā)“黔牧云”智慧畜牧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，開創(chuàng)“數(shù)字化農(nóng)業(yè)+”時(shí)代智慧養(yǎng)殖新模式，成功納入州級(jí)支持范圍。新型城鎮(zhèn)化成效明顯。完成老舊小區(qū)改造864戶、背街小巷改造3條、棚戶區(qū)改造395套;完成城市管網(wǎng)建設(shè)38.68公里。新增城市公共停車位318個(gè);縣城建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到8.41公里/平方公里。開工建設(shè)房開項(xiàng)目5個(gè)，完成投資12億元，較去年同期增長(zhǎng)93.5%，高于全州90個(gè)百分點(diǎn)，增速排全州第1位;房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，完成商品房銷售面積13.5萬平方米，同比增長(zhǎng)20.1%，增速位居全州前列。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.09萬畝，糧食種植30.41萬畝、產(chǎn)量10.4萬噸。全縣綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)達(dá)55.25%。著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增茶葉種植1.03萬畝、提質(zhì)改造茶園2.1萬畝，種植蔬菜27.5萬畝(次)，肉類總產(chǎn)量2.24萬噸，預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)43.79億元。新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家，年度新增數(shù)量排全州第1位。新建冷庫(kù)4742立方米。新增認(rèn)證綠色食品4個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品1個(gè);新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地認(rèn)證2個(gè)。代表貴州省接受2022年全國(guó)春季重大動(dòng)物疫病防控檢查，綜合評(píng)分排全國(guó)第1名。旅游產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。咕嚕景區(qū)實(shí)現(xiàn)開園運(yùn)營(yíng)，順利通過國(guó)家4A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，成功列入省級(jí)體育旅游示范點(diǎn);高硐景區(qū)獲得國(guó)家3A級(jí)景區(qū)評(píng)定;金橋商業(yè)街成功列入第一批州級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。引進(jìn)文體旅企業(yè)7家，新增旅游市場(chǎng)主體457家、限上餐飲企業(yè)1家、規(guī)上文化體育娛樂企業(yè)1家。承辦全省“鳳凰杯”蘆笙大賽、“水晶之夜”音樂節(jié)等各類文化體育旅游活動(dòng)91場(chǎng)次，“夜游三都·水韻咕嚕”系列活動(dòng)引爆夜游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)消費(fèi)5000多萬元。全年接待過夜游客40萬人次、游客人均花費(fèi)達(dá)935.09元，分別同比增長(zhǎng)37.03%、15.95%。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，籃球、足球、排球“三大球”成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
一年來，我們傾力投入抓產(chǎn)業(yè)、促增收，脫貧成效越來越穩(wěn)。爭(zhēng)取中央和省級(jí)2022年度銜接資金3.37億元，謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)及公益性崗位等項(xiàng)目162個(gè)，爭(zhēng)取東西部協(xié)作及社會(huì)幫扶資金7103萬元，謀劃實(shí)施項(xiàng)目155個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全縣脫貧人口持續(xù)增收，人均純收入增幅達(dá)17.21%，排全州第二位。探索實(shí)施的“五抓五促”工作法推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)成效突出，作為全省唯一代表，在國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。投入資金200萬元為已脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶及非貧重點(diǎn)人群142859人購(gòu)買防貧保險(xiǎn)，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性防返貧致貧的底線。
一年來，我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展動(dòng)能越來越強(qiáng)。拉古納水庫(kù)、鴨寨水庫(kù)、中營(yíng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等28個(gè)省州重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資20億元。精準(zhǔn)謀劃2023年項(xiàng)目329個(gè)，總投資468.1億元。搶抓國(guó)家應(yīng)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的利好政策機(jī)遇，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目資金11.5億元。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈編制發(fā)布招商項(xiàng)目46個(gè)，精包裝項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，項(xiàng)目投資額20.9億元，到位資金21.68億元。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，退稅減稅2528萬元、緩繳稅費(fèi)810萬元，有力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
一年來，我們蹄疾步穩(wěn)推改革、破難題，創(chuàng)新活力越來越足。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“一窗通辦‘2+2’”模式改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率70%以上，順利通過省州評(píng)估驗(yàn)收。設(shè)立“中小微企業(yè)驛站”，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新推行“企業(yè)生命周期”一件事通辦，事項(xiàng)辦理時(shí)限縮減98.44%，申請(qǐng)材料縮減21.49%，成為全省實(shí)施服務(wù)發(fā)展突破工程試點(diǎn)地區(qū)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，新增20家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)列進(jìn)第三批DIP試點(diǎn)，逐步形成按日床、定額包干、按項(xiàng)目、按日間手術(shù)等多元復(fù)合型醫(yī)保付費(fèi)制度，最大程度發(fā)揮醫(yī)保基金基本醫(yī)療保障效益。深化易地扶貧搬遷住房保障改革，堅(jiān)持實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合，有效解決移民群眾自然新增人口住房緊張問題。
一年來，我們持之以恒強(qiáng)保護(hù)、治頑疾，生態(tài)底色越來越亮。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先在全省范圍內(nèi)試點(diǎn)開展廢棄銻礦礦井涌水治理，都柳江出境斷面銻含量穩(wěn)定控制在限值范圍內(nèi)。全面完成省州下達(dá)的“雙十”“雙源”治理任務(wù)。城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。三都大橋國(guó)控?cái)嗝婧蛪谓趾邮】財(cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金1176.25萬元，完成礦山恢復(fù)治理6.81萬平方米。有序推進(jìn)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。完成營(yíng)造林4.3萬畝，退耕還林造林1000畝，實(shí)施中幼林撫育、低效林改造等林業(yè)提升工程4.05萬畝，治理水土流失面積18.97平方公里，完成石漠化治理20平方公里，森林覆蓋率保持在72.47%以上，再次入選“2022中國(guó)最美縣域”榜單。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，利用林地面積25.33萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.17億元;完成國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)4萬畝，項(xiàng)目授信8.58億元，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，完成珍貴樹種收集區(qū)建設(shè)864.5畝，收集櫸樹、楠木等6個(gè)珍貴闊葉樹種種質(zhì)資源567份。在全省率先推行“國(guó)儲(chǔ)林+N”循環(huán)林業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)構(gòu)建“一棵樹”林木全產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)8470萬元;先行先試探索林業(yè)碳票交易，獲得全州首張林業(yè)碳票。
一年來，我們慎終如始防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，社會(huì)環(huán)境越來越好。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管理政策措施，千方百計(jì)通過增收節(jié)支、盤活資源、核銷核減等方式，超額完成債務(wù)化解年度目標(biāo)任務(wù)，有效防范系統(tǒng)性區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制較大以上事故發(fā)生，全年治理交通安全隱患175處，交通安全一般程序事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降14%、16.7%、28.2%。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，建立完善“縣、鎮(zhèn)、村”及包保部門“3+1”聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，全年累計(jì)完成新冠疫苗接種60.77萬劑次，為15類重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員開展核酸檢測(cè)26.4萬人次;積極面對(duì)新常態(tài)，認(rèn)真貫徹“新十條”防控措施，創(chuàng)新設(shè)立“健康小屋”免費(fèi)發(fā)放中藥劑和退燒藥，所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立發(fā)熱門診(診室)，保障群眾購(gòu)藥就醫(yī)需求，全力守護(hù)人民生命安全和身體健康。強(qiáng)化防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，縱深推進(jìn)訴源、訪源治理，降低萬人起訴率，積極開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”“冬季平安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)命案“零發(fā)案”;堅(jiān)持深挖徹查，成功破獲一起24年前和一起13年前命案積案，5名逃匿多年命案犯罪嫌疑人全部歸案。通過全省禁毒示范創(chuàng)建驗(yàn)收，榮獲第二批“全省禁毒示范城市”稱號(hào)。滿意度測(cè)評(píng)全省第一。
一年來，我們?nèi)娜饣菝裆⒃龈ｌ?，生活品質(zhì)越來越高。
爭(zhēng)取資金9015.2萬元，實(shí)施各類教育項(xiàng)目70個(gè)，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位550個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位2100個(gè);完成職業(yè)技能學(xué)歷雙提升培訓(xùn)2807人;教育保障和“雙減”成果持續(xù)鞏固，全年資助學(xué)生8.8萬余人次4910萬元;教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，縣高級(jí)中學(xué)和縣第三幼兒園通過省級(jí)示范校(園)初評(píng);高考一本和二本上線率均排全州第5位，分別較上年提高3個(gè)位次、5個(gè)位次，體藝上線率排全州第2位;民族文化進(jìn)校園成果豐碩，《水族馬尾繡》《馬尾繡制作》被教育部列為優(yōu)秀案例，《碇步橋水青悠悠》《咕嚕的石頭會(huì)下蛋》等4個(gè)節(jié)目入圍“第三屆中外人文交流小使者”并在央視展播。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12129人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2658人。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)投入資金1.58億元。完成縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施提質(zhì)改造，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)40%。完成老年友善醫(yī)院創(chuàng)建10家，65歲以上老年人健康體檢完成率為104%。每千人擁有三歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.4個(gè)，超省級(jí)目標(biāo)任務(wù)1.1個(gè)。縣域內(nèi)就診率84.78%。住院就診可報(bào)銷費(fèi)用占總費(fèi)用的73.01%。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)參保24.5萬人次;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保34.01萬人，參保率穩(wěn)定在95%以上。累計(jì)發(fā)放困難群眾救助資金1.26億元。投入2323萬元實(shí)施飲水項(xiàng)目11個(gè)，改造農(nóng)村供水147處，惠及55個(gè)行政村18.7萬人，城鄉(xiāng)集中供水率達(dá)55.5%。竭力辦好十件民生實(shí)事，人民群眾“急難愁盼”得到有效解決!
一年來，我們不遺余力轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，政府建設(shè)越來越實(shí)。始終把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”放在首位，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“來一場(chǎng)整治形式主義、官僚主義的作風(fēng)革命”“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”部署要求，扎實(shí)開展興“十風(fēng)”治“十弊”專項(xiàng)整治行動(dòng)，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作大落實(shí)?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范制定縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，全面推進(jìn)“八五”普法，行政機(jī)關(guān)復(fù)議糾錯(cuò)率為零、出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，列全州第一方陣。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開展黨風(fēng)廉政主體責(zé)任大約談，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)向好。
同時(shí)，外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人防、退役軍人、民兵預(yù)備役、消防救援、供銷、婦女兒童、工會(huì)、文聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、殘疾人、紅十字、慈善、地方志、保密、檔案、科協(xié)、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成效。
各位代表!過去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全縣人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐縣人民解放軍、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、廣大民兵預(yù)備役人員，向廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者，向所有關(guān)心、支持、參與三都發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!安不忘危，興不忘憂。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不突出，農(nóng)產(chǎn)品深加工尚處于起步階段;老項(xiàng)目盤活難度大，新開工項(xiàng)目少，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不強(qiáng);財(cái)政收入總量偏小，仍然處于償債高峰期;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還比較多;政府治理能力還有待提升。這些問題需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦懈叨戎匾?，采取有力措施加以解決。
二、2023年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
各位代表!2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃的中期實(shí)施之年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。我們要認(rèn)真對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展“六個(gè)有利于”要求，圍繞州委州政府“貫徹二十大、實(shí)現(xiàn)新躍升”工作主線，以“跳起來摘桃子”的勁頭，真抓實(shí)干、善作善成，奮力推動(dòng)三都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的更高臺(tái)階。
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊扣實(shí)現(xiàn)“雙三”目標(biāo)，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”，全力以赴鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，力爭(zhēng)10%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%左右、12%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省定范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：常住人口城鎮(zhèn)化率43%以上;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率55%以上;主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率57%以上;城市(縣城)生活污水處理率97.6%以上;城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上;游客人均花費(fèi)達(dá)到1000元;過夜游客達(dá)到48萬人次，同比增長(zhǎng)20%以上;市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到30000戶，同比增長(zhǎng)9%以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持以增加產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)，奮力推動(dòng)新型工業(yè)化提速增量。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化發(fā)展，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，集中精力打造林木加工產(chǎn)業(yè)集群，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”。夯實(shí)森工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。加快百億級(jí)森工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，全面整合縣域中小微林木企業(yè)資源，培育一批縣域林木加工龍頭企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的林木加工行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上，主推生態(tài)板、木地板、裝飾板、精品家具等全木制高端產(chǎn)品，全力推進(jìn)林產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，真正把森工產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、王牌產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11億元以上。著力打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。按照“集約生產(chǎn)、集群發(fā)展”原則，以園區(qū)和資源優(yōu)化整合為契機(jī)，加快園區(qū)規(guī)劃修訂，將周覃、塘州、交梨等三個(gè)園區(qū)進(jìn)行整合打造為以林木精深加工為主的森工產(chǎn)業(yè)園，著力培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成“一區(qū)多園”的空間結(jié)構(gòu);健全完善園區(qū)管理機(jī)制，引進(jìn)林木加工中下游企業(yè)進(jìn)駐，推動(dòng)要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和園區(qū)集中，促進(jìn)入駐工業(yè)企業(yè)向“精、深、優(yōu)”發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)體系。加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化布局，啟動(dòng)大河農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建工程。聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工延鏈，推進(jìn)竹筍、水產(chǎn)品深加工、臘肉制品深加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上;聚焦新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈，加快推進(jìn)周覃風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)達(dá)效;聚焦優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源強(qiáng)鏈，推進(jìn)東峰阻燃氧化銻項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭(zhēng)產(chǎn)值3億元以上;聚焦電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)鏈，持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)云倉(cāng)建設(shè)，完善電商供應(yīng)鏈服務(wù)要素，推進(jìn)“7+1”展館投入運(yùn)營(yíng)，大力培育本土網(wǎng)紅，推廣網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)4500萬元，同比增速20%以上。
(二)堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，奮力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)擴(kuò)容。堅(jiān)持以人為核心，以老城區(qū)優(yōu)化提質(zhì)、新城區(qū)盤活擴(kuò)容為重點(diǎn)，著力解決老城區(qū)空間擁擠、設(shè)施配套落后和新城區(qū)資產(chǎn)閑置、城市功能匱乏的突出問題。聚焦城市功能規(guī)劃布局和遺留項(xiàng)目盤活利用，大力推動(dòng)新城新區(qū)開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理布局新城區(qū)教育、醫(yī)療、交通、物流等公共服務(wù)。加快三都縣客運(yùn)站、農(nóng)商旅一體化項(xiàng)目等閑置資產(chǎn)盤活利用，打造集長(zhǎng)途客運(yùn)、公交、出租、貨運(yùn)為一體的交通樞紐，建成冷鏈物流、快遞分揀、農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)交易中心;加快新城新區(qū)城市更新項(xiàng)目(一期)金鳳凰城市綜合體建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施新城區(qū)城市漫道建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，打通城市道路2公里以上。啟動(dòng)新城區(qū)520套保障性租賃住房和500套安置房建設(shè)。加快已簽約地塊開發(fā)進(jìn)度，著力打造三都高端住宅小區(qū)。新增房地產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資14.1億元，建成總建筑面積15.7萬平方米，提供優(yōu)質(zhì)房源1260套。聚焦補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板和優(yōu)化提升城市管理服務(wù)，大力提高老城區(qū)居住品質(zhì)。持續(xù)深化城市更新行動(dòng)，改善人居環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造863戶、老城區(qū)棚戶區(qū)綜合整治1105戶，計(jì)劃總投資9800萬元。加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，建立物業(yè)企業(yè)淘汰機(jī)制;按照“應(yīng)建必建”的原則，確保業(yè)主委員會(huì)成立全覆蓋。著力提升縣城區(qū)防洪行洪能力，完成雨排水、污水、天然氣等城市管網(wǎng)建設(shè)30公里。改造新增市政道路3公里以上，新增公共停車位300個(gè)以上。持續(xù)加大“兩違”清理行政執(zhí)法力度，大力開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、社會(huì)治安、集貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)管理整治行動(dòng)，提升城市品質(zhì)。推動(dòng)創(chuàng)建青年友好型、成長(zhǎng)型縣域。全面推進(jìn)縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率躍進(jìn)全省Ⅲ類縣第一方陣。
(三)堅(jiān)持以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌為抓手，奮力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提標(biāo)增效。大力發(fā)展以茶葉、蔬菜為主導(dǎo)，水果、食用菌、中藥材、生態(tài)畜牧漁業(yè)等同步發(fā)展的現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化水平。做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)。以茶葉為重點(diǎn)，新增茶園種植1萬畝，建立千畝以上立體茶園示范基地2個(gè)，組建茶業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)為抓手，聚焦辣椒、豆類等優(yōu)勢(shì)品種，打造規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地30個(gè)，穩(wěn)定種植蔬菜27.5萬畝(次)。做大農(nóng)業(yè)增量。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全力穩(wěn)住糧食基本盤，確保糧食播種面積30萬畝以上、產(chǎn)量10萬噸以上，實(shí)現(xiàn)“雙?！蹦繕?biāo)。聚焦水果、生態(tài)畜禽等特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)施水果提質(zhì)增效0.5萬畝;加快家禽屠宰、水產(chǎn)品、臘肉等加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，新建生豬規(guī)模擴(kuò)繁場(chǎng)1個(gè)、育肥場(chǎng)1個(gè)，新增蛋雞養(yǎng)殖40萬羽。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)配套。構(gòu)建“1+8+N”農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，采取訂單、租賃、跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)模式開展耕種收作業(yè)，推廣水稻全程機(jī)械化種植2萬畝。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)、培育力度，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目4個(gè)、到位資金2億元，新增龍頭企業(yè)10家以上、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家以上。做亮產(chǎn)業(yè)品牌。以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口為契機(jī)，圍繞茶葉、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，新增綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地認(rèn)證3個(gè)、“貴州綠茶”“都勻毛尖”地理標(biāo)志授權(quán)許可茶企3家。
(四)堅(jiān)持以打造民族特色為核心，奮力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)。充分發(fā)揮我縣民族文化、生態(tài)環(huán)境和交通區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，圍繞資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入實(shí)施旅游業(yè)“四大行動(dòng)”，推動(dòng)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇回暖、迸發(fā)活力，力爭(zhēng)高質(zhì)量考核進(jìn)入Ⅲ類縣第一方陣。加強(qiáng)業(yè)態(tài)植入，豐富游玩體驗(yàn)。引導(dǎo)非遺企業(yè)入駐景區(qū)，市場(chǎng)化推出端節(jié)系列活動(dòng)，打造以萬戶水寨為中心的非遺研學(xué)旅游基地;提質(zhì)改造中國(guó)水族風(fēng)情街成為獨(dú)具特色的文化旅游消費(fèi)區(qū)。聚焦貴州水族文化博物館、萬戶水寨、咕嚕景區(qū)、堯人山森林公園等景區(qū)景點(diǎn)，著力打造縣城區(qū)研學(xué)康養(yǎng)一日游吸氧環(huán)線，增強(qiáng)沉浸式旅游體驗(yàn)。強(qiáng)化活動(dòng)引流，激發(fā)消費(fèi)潛力。積極融入珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)客源城市及周邊地區(qū)成熟市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)客源“引進(jìn)來”和資源“走出去”雙向良性循環(huán)。爭(zhēng)取舉辦全國(guó)水書學(xué)術(shù)論壇、全省性游泳比賽，以及各級(jí)籃球、足球等體育賽事活動(dòng)，申辦全國(guó)民族民間賽馬邀請(qǐng)賽，持續(xù)辦好貴州省“鳳凰杯”蘆笙大賽、端節(jié)半程馬拉松、“水晶之夜”音樂節(jié)等品牌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)季季有主題、月月有活動(dòng)。舉辦線上線下促銷活動(dòng)110場(chǎng)次以上，帶動(dòng)消費(fèi)6000萬元以上。強(qiáng)化提檔升級(jí)，提高服務(wù)水平。加大景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建力度，確保咕嚕景區(qū)通過國(guó)家4A級(jí)評(píng)定驗(yàn)收。加快推進(jìn)堯人山國(guó)家森林公園、圣山酒店、石板村研學(xué)基地等項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)萬戶水寨、雪花湖景區(qū)、高硐景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。培育新增限上住宿和餐飲企業(yè)各1家以上。成立住宿餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，全面提升旅游“六要素”服務(wù)水平。
(五)堅(jiān)持以雙培育雙服務(wù)為主線，奮力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。千方百計(jì)抓機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目、強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)投資，拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面提速增長(zhǎng)。培育壯大市場(chǎng)主體。聚焦打造三都特色“貴人服務(wù)”品牌，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全面落實(shí)助企紓困政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬擔(dān)保條件，支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和具備開發(fā)潛質(zhì)企業(yè)融資。深入推進(jìn)“企業(yè)特派員”制度。全面推行“證照分離”，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，全年新設(shè)立企業(yè)400戶以上、個(gè)體工商戶2090戶以上、農(nóng)民專業(yè)合作社10戶以上。持續(xù)加大精準(zhǔn)招商。重點(diǎn)圍繞農(nóng)特產(chǎn)品及林木精深加工、文旅康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)和“四化”建設(shè)領(lǐng)域，面向重點(diǎn)區(qū)域，聚焦行業(yè)龍頭，大力開展招商引資，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上，優(yōu)強(qiáng)企業(yè)10家以上，新增到位資金22億元以上，項(xiàng)目開工率90%以上、投產(chǎn)率70%以上。全力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，以省州重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，加快推進(jìn)周覃風(fēng)電、鳳棲水鄉(xiāng)、鴨寨水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)G321壩街至灣灘二級(jí)公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)G243普安經(jīng)大河至縣城一級(jí)公路、污水處理四期、猴場(chǎng)保障性租賃住房等項(xiàng)目建設(shè)，全年完成各類重點(diǎn)項(xiàng)目投資65億元以上。將項(xiàng)目謀劃推進(jìn)作為擴(kuò)大有效投資的總抓手，圍繞“四化”、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目300個(gè)以上。緊盯國(guó)家、省、州政策導(dǎo)向和資金投向，加強(qiáng)向上對(duì)接協(xié)調(diào)，以項(xiàng)目為載體爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)規(guī)劃，力爭(zhēng)全年獲上級(jí)各類資金12億元以上。
(六)堅(jiān)持以鞏固脫貧成果為重點(diǎn)，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要任務(wù)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民創(chuàng)收增收、農(nóng)村宜居宜業(yè)。堅(jiān)決守好防返貧底線。持續(xù)完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)鞏固提升“3+1”保障，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，持續(xù)增加脫貧人口“四項(xiàng)收入”，確保萬元以下脫貧人口減少3.9萬人以上。持續(xù)為脫貧戶、邊緣易致貧戶購(gòu)買防返貧保險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)底線。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展，申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范縣，將姑掛、高硐、怎雷、石板寨、雪花湖社區(qū)等一批少數(shù)民族特色村寨和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步亮點(diǎn)社區(qū)，打造為鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范點(diǎn)。爭(zhēng)取中央財(cái)政銜接資金及東西部協(xié)作資金3.5億元以上，實(shí)施民生和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目106個(gè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完成農(nóng)村戶廁新改建1000戶，健全農(nóng)村污水治理設(shè)施“建、管、護(hù)”機(jī)制，完成行政村污水處理項(xiàng)目5個(gè)以上，新改建電網(wǎng)51.36千米。完成5個(gè)示范型、22個(gè)普及型鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)。以芒勇水庫(kù)、鴨寨水庫(kù)為主要供水源，制定全縣南北人飲大水網(wǎng)規(guī)劃。筑牢鄉(xiāng)村治理根基。加快盤活易地扶貧搬遷農(nóng)村“三塊地”，探索搬遷對(duì)象遷入地安置社區(qū)與遷出地村民委員會(huì)雙向共管制度?？v深推進(jìn)“三治融合”治理體系建設(shè)，完成10個(gè)移民社區(qū)居民公約、自治章程等制度規(guī)范化修訂工作。
(七)堅(jiān)持以破解難題瓶頸為導(dǎo)向，奮力推動(dòng)改革開放更加深入。推進(jìn)更深層次改革、更寬領(lǐng)域開放、更大力度創(chuàng)新，為發(fā)展添動(dòng)力、激活力、拓空間。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，組建縣醫(yī)療集團(tuán)總醫(yī)院，落實(shí)集團(tuán)總院用人自主權(quán)，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，推進(jìn)醫(yī)保支付改革，落實(shí)醫(yī)?？傤~付費(fèi)。持續(xù)深化“縣管校聘”改革，探索實(shí)施“員額制”教師管理，建立鎮(zhèn)(街道)教育管理機(jī)構(gòu)，提升縣域?qū)W校教育教學(xué)管理水平和服務(wù)能力。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，建立健全國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧和市場(chǎng)化運(yùn)作，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)“造血”功能。深化城鄉(xiāng)水務(wù)一體化特許經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)和完善城鄉(xiāng)供水短板，實(shí)現(xiàn)供水工程良性運(yùn)行。深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員層級(jí)化管理體制改革，提高警務(wù)輔助人員隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作積極性。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。聚焦貴州省打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地目標(biāo)定位，持續(xù)深化東西部協(xié)作，探索建立更加緊密合作機(jī)制，加快推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作項(xiàng)目、合作產(chǎn)業(yè)園等落地建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和大型商超在三都建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。支持特色生物科技、百盛鞋業(yè)等外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口，培育新增外貿(mào)備案企業(yè)2家，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易出口500萬元以上，增長(zhǎng)60%以上。
(八)堅(jiān)持以踐行“兩山”理念為引領(lǐng)，奮力推動(dòng)綠色發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。縱深推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”和森林資源保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。扎實(shí)推進(jìn)都柳江流域生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省第一方陣。實(shí)施營(yíng)造林3.5萬畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)49%以上。綜合治理石漠化面積20平方公里。全面啟動(dòng)貴州省苗嶺山脈歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，治理無主廢棄礦山28.32公頃。創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地1個(gè)。積極培育發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。充分利用現(xiàn)有300萬元碳票授信額度，深入開展林業(yè)碳票開發(fā)試點(diǎn)工作;積極探索創(chuàng)新林業(yè)碳匯融資方式，實(shí)現(xiàn)碳票跨省交易，讓全縣10.8萬畝國(guó)有林地資源所凈化的空氣變成可以流通的資產(chǎn)。持續(xù)深化“國(guó)儲(chǔ)林+N”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取授信放款2.3億元，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上。有效利用林下面積25萬畝，大力發(fā)展“林菌”“林禽”“林藥”等林下經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值5億元以上。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路，深入實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)清潔能源替代工程，加快推進(jìn)實(shí)施三都縣天然氣、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等工程建設(shè)，引導(dǎo)各領(lǐng)域新能源利用，逐步擴(kuò)大新能源車輛在交通運(yùn)輸行業(yè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳。
(九)堅(jiān)持以防范重大風(fēng)險(xiǎn)為底線，奮力推動(dòng)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌抓好維護(hù)安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。常態(tài)化抓好疫情防控。加快推進(jìn)老年人新冠疫苗接種，建立藥品供應(yīng)儲(chǔ)備調(diào)度工作機(jī)制及重點(diǎn)人群健康摸底工作機(jī)制，增強(qiáng)村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室對(duì)癥藥品保供能力，保障群眾就近就醫(yī)和購(gòu)藥需求;著力推動(dòng)工作重心由防感染向保健康、防重癥轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升醫(yī)療救治能力水平。有序推進(jìn)存量債務(wù)化解。嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，增強(qiáng)償債能力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)4.89億元，降低綜合債務(wù)率5個(gè)百分點(diǎn)以上，確保不發(fā)生區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。狠抓安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”，持續(xù)鞏固“打非治違”成果，常態(tài)化抓好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，加大道路交通、非煤礦山、消防安全、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，不斷提升本質(zhì)安全水平。建立火災(zāi)防范懲戒機(jī)制，堅(jiān)決遏制火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，規(guī)范零售藥店藥品質(zhì)量管理和藥械銷售行為?？v深推進(jìn)社會(huì)治理。全面推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機(jī)制和“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”治理“鐵三角”，積極推動(dòng)基層綜治中心、人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，村(居)配備人民調(diào)解員50%以上。縱深推進(jìn)訴源治理和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。持續(xù)推進(jìn)禁毒“大掃除”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，努力做到治安管理“八個(gè)零發(fā)生”，人民群眾安全感、滿意度進(jìn)入全省第一方陣。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣、全省雙擁模范縣。
(十)堅(jiān)持以提高生活質(zhì)量為根本，奮力推動(dòng)民生福祉更加殷實(shí)。緊盯群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，確保幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶。全力以赴保就業(yè)促增收。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深入實(shí)施穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。依托“1+91+N”就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)抓好勞務(wù)輸出務(wù)工和就地就近就業(yè)，確保易地扶貧搬遷有勞動(dòng)力家庭1戶1人以上穩(wěn)定就業(yè);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保1.2萬人以上、工傷保險(xiǎn)參保1.6萬人以上。打造“三都木匠”勞務(wù)品牌和“三都電工”培訓(xùn)品牌，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2800人次以上。全面提高教育發(fā)展質(zhì)量。按照“初中進(jìn)城、退初進(jìn)小、退小進(jìn)幼”思路，優(yōu)化調(diào)整校點(diǎn)布局，提高各類學(xué)校辦學(xué)效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化教育管理體制改革，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激活學(xué)校用人活力，強(qiáng)化高層次人才引進(jìn)力度，推行教師召回制度;健全完善獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教育發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。建立“名師引領(lǐng)、骨干帶頭、專長(zhǎng)發(fā)展”人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)全縣教學(xué)質(zhì)量提升。加快推進(jìn)縣職校創(chuàng)建全國(guó)示范性中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)程。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，通過城鎮(zhèn)學(xué)校托管農(nóng)村學(xué)校、先進(jìn)學(xué)校領(lǐng)辦薄弱學(xué)校等方式，多形式多層面推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)教學(xué)質(zhì)量邁進(jìn)全州第一方陣。著力提升衛(wèi)生健康水平。持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全完善預(yù)防型公共衛(wèi)生防疫體系。規(guī)范健全村醫(yī)隊(duì)伍技能培訓(xùn)、考評(píng)考核、福利待遇等制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜。深入實(shí)施“銀齡計(jì)劃”，培養(yǎng)一批“領(lǐng)軍型”專業(yè)人才。建成醫(yī)療集團(tuán)總醫(yī)院。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生“組團(tuán)式”幫扶，促進(jìn)縣人民醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展管理，申報(bào)建設(shè)周覃醫(yī)療次中心，提升縣域整體醫(yī)療水平，5歲以下兒童死亡率控制在5‰以下。持續(xù)推進(jìn)基層“15分鐘醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)圈”建設(shè)，打造鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)示范點(diǎn)3個(gè)。有效整合醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化全流程精準(zhǔn)管理，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，力爭(zhēng)公共衛(wèi)生綜合考核進(jìn)入全州第一方陣。兜住兜牢民生保障底線。完善社會(huì)救助制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助。創(chuàng)新開展公建民營(yíng)+政府兜底相結(jié)合模式，推進(jìn)全縣養(yǎng)老一體化改革，引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)1家，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率40%以上，全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住人數(shù)300人以上。全力實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全民覆蓋工程，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率93%以上，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平擠進(jìn)全?、箢惪h第一方陣。
各位代表!民之所盼，政之所向。今年，我們將扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：一是歷史遺留房開項(xiàng)目全部具備辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證條件。二是完成傳統(tǒng)村落“電改、灶改、水改”消防基礎(chǔ)設(shè)施三大提升改造。三是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)一體化運(yùn)行。四是啟動(dòng)縣城電動(dòng)車充電樁項(xiàng)目，建設(shè)電瓶車充電樁覆蓋居住小區(qū)20個(gè)以上。五是基本建成南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中和、周覃、九阡)農(nóng)村供水大水網(wǎng)工程，鞏固提升11萬人供水保障水平。六是積極推進(jìn)柳江(三都縣段)治理工程，啟動(dòng)巫爛溝、牛場(chǎng)河等河段治理，提升縣城區(qū)防洪能力。七是完成縣醫(yī)院搬遷并投入使用。八是推動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)實(shí)施到戶項(xiàng)目5000萬元以上，覆蓋農(nóng)戶1萬戶以上;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人以上，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位4600個(gè)以上。九是啟動(dòng)堯人山國(guó)家森林公園開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開園營(yíng)業(yè)。十是升級(jí)改造新城新區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)置7×24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，提升政務(wù)服務(wù)便民化、信息化水平。這些民生實(shí)事，是我們對(duì)全縣人民的鄭重承諾，一定說到做到、辦實(shí)辦好。
三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作為。面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾新期盼，我們將始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不折不扣推動(dòng)州委、州政府和縣委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，全面提升政府治理效能。
(一)堅(jiān)持依法行政的基本原則。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)輿論監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。
(二)秉持以人為本的根本宗旨。把民心作為最大的政治，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，認(rèn)真辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，用政府的擔(dān)當(dāng)作為換來千家萬戶的幸福安康，用干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)用好自我革命的制勝法寶。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，精準(zhǔn)把握新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，全方位加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八項(xiàng)本領(lǐng)”和“七種能力”，積極引導(dǎo)全縣干部開拓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，凝聚起推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)美麗三都的強(qiáng)大動(dòng)力。
(四)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。樹牢求真務(wù)實(shí)的工作理念，持續(xù)貫徹省委“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”部署要求，把推動(dòng)落實(shí)作為政府工作的生命線，大力倡導(dǎo)立說立行、馬上就辦、一抓到底的工作理念，健全重點(diǎn)工作清單管理和責(zé)任分解機(jī)制，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)和跟蹤督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)見效。
(五)堅(jiān)守清正廉潔的廉政底線。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，切實(shí)把每一分錢都用在“刀刃”上。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!潮頭勇立擔(dān)使命，砥礪奮進(jìn)爭(zhēng)先鋒。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)三都新篇章而努力奮斗!
