（湖北省）2023年恩施州鶴峰縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告(2022年12月22日在鶴峰縣十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
即將過(guò)去的2022年，是鶴峰發(fā)展史上極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極富成效的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)、極端干旱、經(jīng)濟(jì)下行等多重影響，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以“創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流、當(dāng)先進(jìn)”的精氣神干事創(chuàng)業(yè)，在奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程中書(shū)寫(xiě)了一份跨越趕超的年度答卷。
——綜合實(shí)力加速躍升。預(yù)計(jì)縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，增幅位居全州第二;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，增幅位居全州第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%，增幅位居全州第一;地方一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)17%，增幅位居全州第一。15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，8項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全州第一，3項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全州第二。
——發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。爭(zhēng)取各類(lèi)資金25.46億元，同比增長(zhǎng)536.6%。新增高新技術(shù)企業(yè)28家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)44家，分別增長(zhǎng)460%、120%。預(yù)計(jì)全年外貿(mào)出口總額突破4000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)13.9%。7項(xiàng)改革事項(xiàng)【1】獲得省通報(bào)表?yè)P(yáng)，其中2項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，“打造無(wú)涉企保證金縣市”改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家發(fā)改委推介。
——城鄉(xiāng)面貌大幅改善?！皷|部延伸、中部更新、西部拓展”形成共識(shí)，城市規(guī)劃日趨完善，城市建設(shè)明顯加快，城市骨架漸次拉開(kāi)，功能配套逐步提升，大城管格局已然形成，“兩違”實(shí)現(xiàn)零新增，文明創(chuàng)建展現(xiàn)新風(fēng)貌?！拔骞病崩砟睢?】深入人心，廣大黨員干部下沉村、社區(qū)，與人民群眾共同締造美好環(huán)境和幸福生活，楊柳灣社區(qū)被命名為“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”，李橋、楊柳坪、大路坪、石龍洞、洞長(zhǎng)灣、東洲、瓦屋等一批和美鄉(xiāng)村競(jìng)放光彩。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，有效應(yīng)對(duì)周邊疫情多輪沖擊，成為州內(nèi)受疫情影響最小縣市。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！爸袊?guó)天然氧吧”成功創(chuàng)建，溇水出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。
成績(jī)來(lái)之不易，奮斗成之惟艱。過(guò)去一年，我們?nèi)媛鋵?shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，勠力同心、迎難而上，付出了非同尋常的努力，取得了超乎預(yù)期的成效。主要做了以下工作：
(一)聚力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)越來(lái)越穩(wěn)。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目164個(gè)，億元以上項(xiàng)目62個(gè)。公共資源交易平臺(tái)交易額41.1億元，是去年的9.9倍。環(huán)城線(xiàn)建成通車(chē)，容美至臘樹(shù)埡段國(guó)道改擴(kuò)建、金鳳路安置小區(qū)等52個(gè)項(xiàng)目基本建成，溇水河山水世界、洞長(zhǎng)灣水庫(kù)、縣中心醫(yī)院綜合樓等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。搶抓國(guó)家和省、州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策等重大機(jī)遇，爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金1.7億元，是去年的2.5倍;發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券10.55億元，是去年的6.3倍;獲得政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具支持1.08億元;國(guó)投公司融資14.6億元，是去年的8.8倍;銀行貸款余額67.18億元，同比增長(zhǎng)35%。持續(xù)加強(qiáng)招商引資，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，其中10億元以上8個(gè)，新開(kāi)工并入庫(kù)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè);省外到資15.2億元，是去年的3.3倍。
(二)聚力抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展根基越來(lái)越牢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為22.5：18.0：59.5。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.27萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在27.82萬(wàn)畝，玉米良種基地入選省級(jí)農(nóng)作物新品種展示示范評(píng)價(jià)基地，葛仙米等5個(gè)產(chǎn)品入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收。茶葉實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值65億元，同比增長(zhǎng)41.3%;出口創(chuàng)匯達(dá)3200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)5.5%，被認(rèn)定為省級(jí)承接出口有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。發(fā)展煙葉4.3萬(wàn)畝、創(chuàng)稅3764萬(wàn)元，種植蔬菜13.82萬(wàn)畝，發(fā)展中藥材1.75萬(wàn)畝，加工箬葉2萬(wàn)噸，出欄生豬23萬(wàn)頭，養(yǎng)殖中蜂5.8萬(wàn)群。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值28億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4%。新增規(guī)上企業(yè)10家，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)3家、過(guò)兩億元企業(yè)2家。新增專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)4家。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積增加112.5公頃、擴(kuò)大10.2倍，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)4.82億元。旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。屏山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，五里坪革命舊址、滿(mǎn)山紅烈士陵園入選“鄉(xiāng)村是座博物館”全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。出臺(tái)支持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展八條措施，助力做強(qiáng)文旅經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)全年接待游客430萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20.5億元，分別增長(zhǎng)90%、72%。批零住餐等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，新增限上企業(yè)18家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)51.8億元。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，交易額達(dá)12億元，東獅、鑫農(nóng)被評(píng)為湖北省電子商務(wù)示范企業(yè)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體培育工程成效明顯，新增市場(chǎng)主體5164家，同比增長(zhǎng)76.1%。落實(shí)各類(lèi)惠企政策，留抵退稅1.45億元，免交涉企保證金7.14億元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1409萬(wàn)元。
(三)聚力抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合越來(lái)越好。大力實(shí)施強(qiáng)縣城戰(zhàn)略，“5個(gè)4”城建項(xiàng)目【3】加快推進(jìn)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系、容陽(yáng)公園、民族風(fēng)情街等21個(gè)城建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，融媒體中心、思源路等13處停車(chē)場(chǎng)相繼建成，新增停車(chē)位951個(gè)。“多渠道籌措資金改造老舊小區(qū)”典型經(jīng)驗(yàn)獲住建部推介。強(qiáng)力整治“兩違”，拆除新增12處，消除存量53處，實(shí)現(xiàn)了“增量為零、存量遞減”目標(biāo)。全面推進(jìn)“十大頑疾”整治行動(dòng)，累計(jì)拆除鋼架棚693處、6.72萬(wàn)平方米，拆圍透綠56處、2291米，占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂停亂靠、亂拉亂接等亂象得到有效整治。規(guī)范殯葬管理，城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)序殯葬現(xiàn)象得到根本遏制。大力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。捆綁資金7160萬(wàn)元，重點(diǎn)建設(shè)“容美——中營(yíng)——下坪”城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶、走馬三產(chǎn)融合示范園、太平美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。縱深推進(jìn)人居環(huán)境整治行動(dòng)，下坪郭家院子、五里南渡江移民小區(qū)、走馬古城花園、鐵爐田家院子等一批美麗小庭院不斷涌現(xiàn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作取得階段性成效，縣經(jīng)管局上榜農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擬表彰名單。推動(dòng)平臺(tái)、資源、服務(wù)下沉農(nóng)村?！?32”平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品3.38億元，位居全國(guó)第一。城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程加快，縣城至太平、走馬集鎮(zhèn)至北鎮(zhèn)公交線(xiàn)路開(kāi)通。建成政務(wù)服務(wù)“縣鄉(xiāng)村一體化+全縣通辦”體系，118項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全縣通辦”。
(四)聚力抓保護(hù)、強(qiáng)治理，生態(tài)底色越來(lái)越亮。科學(xué)劃定“三區(qū)三線(xiàn)”【4】，國(guó)土空間總體規(guī)劃編制初步完成，為未來(lái)發(fā)展留足空間。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)污水處理率95%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率95%。深入推進(jìn)“四清四無(wú)”行動(dòng)，全面落實(shí)“禁漁禁捕”。扎實(shí)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，178項(xiàng)按時(shí)銷(xiāo)號(hào)，16項(xiàng)序時(shí)推進(jìn)。在全州率先完成小水電清理整改退出工作。大溪、小園成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村，麻旺、陽(yáng)河、堰坪成功創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村。
(五)聚力抓民生、防風(fēng)險(xiǎn)，幸福指數(shù)越來(lái)越高。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重保持在80%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1902人，超額完成保就業(yè)任務(wù)。學(xué)前教育基本實(shí)現(xiàn)公益普惠，中考成績(jī)位居全州前列，高考一本上線(xiàn)率位居南四縣第一，縣職校入選全省“雙優(yōu)”【5】建設(shè)名單。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)深入推進(jìn)，縣中醫(yī)院、縣中心醫(yī)院傳染病區(qū)、縣慢病管理服務(wù)中心建成投用，縣域內(nèi)就診率達(dá)90.4%。文化惠民活動(dòng)廣泛開(kāi)展，文體賽事精彩紛呈。家庭文明建設(shè)積分管理全面推開(kāi)，“最美”評(píng)選十周年系列活動(dòng)有序進(jìn)行。2個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、3個(gè)殘疾人綜合服務(wù)站全面建成。城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，困難群體應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。積極應(yīng)對(duì)旱情，投入1245.4萬(wàn)元，解決3.6萬(wàn)人飲水困難?！耙淮逡惠o”全面實(shí)現(xiàn)，基層社會(huì)治安管控能力有效提升。全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大刑事案件和群體性事件，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議59件、政協(xié)委員提案45件、民生實(shí)事票決制項(xiàng)目6項(xiàng)。扎實(shí)開(kāi)展“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。常態(tài)化舉辦“素質(zhì)提升大講堂”，干部抓經(jīng)濟(jì)工作能力明顯提升。
與此同時(shí)，退役軍人、國(guó)防動(dòng)員、人防、民兵預(yù)備役、軍民融合、雙擁、外事僑務(wù)、民族宗教、移民、氣象、保密、檔案史志、審計(jì)、糧食、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、通信、物價(jià)等工作取得新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦女兒童、科協(xié)、老齡、紅十字會(huì)、慈善、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
拼搏成就精彩，奮斗創(chuàng)造業(yè)績(jī)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是省州部門(mén)和幫扶單位悉心指導(dǎo)、傾情幫扶的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾和關(guān)心支持鶴峰發(fā)展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表!回首過(guò)去一年的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加快鶴峰高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷“國(guó)之大者”，心系“縣之要事”，堅(jiān)定不移把黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省州和縣委工作要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)和實(shí)際成效;必須始終堅(jiān)持人民至上，常念“民之所憂(yōu)”，篤行“民之所盼”，持之以恒通過(guò)共同締造不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往;必須始終堅(jiān)持“發(fā)展自信”，把握“發(fā)展主動(dòng)”，應(yīng)時(shí)順勢(shì)把自身優(yōu)勢(shì)和政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì);必須始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)奮斗”，時(shí)刻保持“艱苦奮斗”，不斷激發(fā)和匯聚起敢為、敢闖、敢干、敢于首創(chuàng)的昂揚(yáng)斗志!
各位代表!我們也清醒認(rèn)識(shí)到，鶴峰發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，平臺(tái)能級(jí)不夠;城市更新還不夠快、精細(xì)化管理水平還不高;民生保障還存在短板，特別是教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源供給與群眾期盼還有不小差距;少數(shù)干部開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的勇氣不夠，狠抓落實(shí)的韌勁不足。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突圍關(guān)鍵之年，我們將全力夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，強(qiáng)化“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，沖擊“新”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“大”的突破。2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省、州和縣委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓實(shí)“四大”舉措【6】，彰顯“五大”優(yōu)勢(shì)【7】，錨定百億目標(biāo)突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“養(yǎng)生福地”，切實(shí)當(dāng)好“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)模范生。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量全面完成州定目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基、項(xiàng)目為王、招商為要、服務(wù)為本”，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
(一)彰顯特色優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“茶、旅、水、藥、葛”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、延鏈條、建集群上精準(zhǔn)發(fā)力。做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施全域綠色化生產(chǎn)，全力做大茶葉出口基地，開(kāi)工建設(shè)茶葉交易市場(chǎng)，招引一批茶葉精深加工、機(jī)械生產(chǎn)、包裝加工企業(yè);支持凱榮、鑫農(nóng)、青翠源打造出口茶品牌，力爭(zhēng)全縣茶葉出口突破4000萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值70億元。做大“旅”產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)溇水河山水世界項(xiàng)目，理順屏山景區(qū)合作開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)工建設(shè)屏山景區(qū)二期、木耳山度假區(qū)、游客集散中心等項(xiàng)目，積極推進(jìn)燕子康養(yǎng)小鎮(zhèn)、芹草坪冰雪小鎮(zhèn)、民宿產(chǎn)業(yè)群等項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)里茶道鶴峰段”申遺，支持大路坪、石龍洞創(chuàng)建湖北省旅游名村，力爭(zhēng)全縣旅游接待人次、旅游綜合收入同比增長(zhǎng)40%以上。做活“水”產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)城市家用桶裝水市場(chǎng)，加大飲用水資源開(kāi)發(fā)力度，探索水與茶、藥融合發(fā)展之路;推動(dòng)淋溪河水電站開(kāi)工建設(shè)、風(fēng)電項(xiàng)目盡早落地、抽水蓄能項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。做深“藥”產(chǎn)業(yè)。建設(shè)“林藥”生態(tài)種植基地2000畝、道地藥材規(guī)范化種植基地1000畝、種苗繁育基地200畝，申報(bào)中藥材地理標(biāo)志品牌2個(gè)以上，引進(jìn)中藥材精深加工企業(yè)1家以上;開(kāi)工建設(shè)醫(yī)藥中間體及中藥材精深加工、中藥材標(biāo)本園等項(xiàng)目;支持匯綠、巨融、硒港等藥企健康發(fā)展;深化與遠(yuǎn)大醫(yī)藥集團(tuán)合作，支持八峰藥化創(chuàng)成國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和國(guó)家級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)。做特“葛”產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院合作，實(shí)施“葛稻共生”產(chǎn)業(yè)融合示范帶建設(shè)，實(shí)行規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化加工，推動(dòng)形成品牌效應(yīng)。同時(shí)，持續(xù)提升煙葉、箬葉、蔬菜、魔芋、畜禽、中蜂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
培優(yōu)市場(chǎng)主體。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體培育壯大工程，促進(jìn)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”1000家以上，新培育市場(chǎng)主體5400家以上。力爭(zhēng)新增“四上”企業(yè)40家、高新技術(shù)企業(yè)20家、省級(jí)以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)以上“兩化”融合示范企業(yè)6家。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新培育年產(chǎn)值超億元企業(yè)2家、年產(chǎn)值超2億元企業(yè)2家。新增稅收過(guò)1000萬(wàn)企業(yè)1家，稅收過(guò)2000萬(wàn)企業(yè)1家。支持國(guó)投公司發(fā)展壯大，著力打造AA級(jí)信用評(píng)級(jí)企業(yè)，確保資產(chǎn)總額突破80億元，融資規(guī)模突破20億元。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造葛仙米、箬葉等特色品牌。做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，為全面摸清家底夯實(shí)基礎(chǔ)。
建好工業(yè)園區(qū)。聚焦綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園定位，編制完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成成熟園區(qū)。儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)地500畝,建成同廣和新型建材產(chǎn)業(yè)園、智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、冷鏈物流中心，推動(dòng)企業(yè)孵化中心、電商產(chǎn)業(yè)中心、綜合配套服務(wù)中心等項(xiàng)目落地，盤(pán)活低效企業(yè)和閑置土地。加大招商引資力度，力爭(zhēng)新入園企業(yè)10家以上。
(二)緊盯有效投資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
凝心聚力推項(xiàng)目。緊盯246個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目、完成年度投資48億元的目標(biāo)，全力推動(dòng)滬渝蓉高鐵宜昌至涪陵段、宜來(lái)高速鶴峰東兩條連接線(xiàn)等168個(gè)新建項(xiàng)目落地開(kāi)工，加快宜來(lái)高速鶴峰東段、五龍山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等78個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。聚焦“十四五”時(shí)期129個(gè)重大項(xiàng)目，做深做實(shí)恩施(鶴峰)至張家界高鐵、巴張高速、351國(guó)道改擴(kuò)建(燕子繞鎮(zhèn))等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地。
同心協(xié)力抓招商。結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)定位和特色優(yōu)勢(shì)，謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目200個(gè)、10億元以上項(xiàng)目20個(gè)、50億元以上項(xiàng)目5個(gè)。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商，以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。
盡心竭力爭(zhēng)資金。圍繞政策導(dǎo)向、市場(chǎng)投向、發(fā)展方向，全力爭(zhēng)取更大支持、更多份額。加快推進(jìn)50個(gè)中省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目和38個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)到位資金高于全州平均水平。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)主體的考核力度，確保貸款余額增長(zhǎng)15%以上。
(三)聚焦宜居宜業(yè)，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
全面提升縣城品質(zhì)。編制完成國(guó)土空間規(guī)劃、縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市風(fēng)貌特色規(guī)劃，以及電力、消防等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，扣好城市建設(shè)“第一粒扣子”。堅(jiān)持片區(qū)開(kāi)發(fā)理念，加快屏山新區(qū)、康嶺片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)程，開(kāi)工建設(shè)屏山大道、文化產(chǎn)業(yè)園、新型城市運(yùn)營(yíng)綜合體、滿(mǎn)山紅東路等項(xiàng)目。實(shí)施一中路、連升路、雞公洞片區(qū)、九峰大道片區(qū)老舊小區(qū)改造工程。建成容陽(yáng)公園、龍溪廣場(chǎng)、連升廣場(chǎng)、民族風(fēng)情街等項(xiàng)目。新建社區(qū)全民健身中心1個(gè)、廣場(chǎng)4個(gè)、公廁6個(gè)，新增停車(chē)位400個(gè)。加快城區(qū)供排水一體化、燃?xì)夤艿姥由鞌U(kuò)面，進(jìn)一步增強(qiáng)城市韌性?？茖W(xué)把握用地供應(yīng)節(jié)奏，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
全面加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)下坪至金雞口段、鄔陽(yáng)至二岔口段、鐵爐至葉家埡段、五里至谷家埡段、走馬至堰埡段、茅壩至梳背溪段等國(guó)省道改擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)中營(yíng)鎮(zhèn)八字山集鎮(zhèn)至臘樹(shù)埡段雙通道、縣城至老村河大橋段公路等項(xiàng)目，提升集鎮(zhèn)通達(dá)能力。加快推進(jìn)洞長(zhǎng)灣水庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)上灣水庫(kù)、梅山水庫(kù)等項(xiàng)目落地，提升集鎮(zhèn)供水保障能力。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，開(kāi)展集鎮(zhèn)美化、亮化、綠化及背街小巷環(huán)境整治，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、新能源汽車(chē)充電樁、寄遞物流分揀中心、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施五里、走馬全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目，提升集鎮(zhèn)集聚能力。支持五里撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。
全面規(guī)范城鎮(zhèn)管理。持續(xù)強(qiáng)化“兩違”管控，確?！皟蛇`”零增長(zhǎng)，存量進(jìn)一步遞減。健全“大城管”格局，縱深推進(jìn)縣城“十大頑疾”整治行動(dòng)，優(yōu)化城區(qū)交通組織，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)，規(guī)范桿線(xiàn)設(shè)置、車(chē)輛停放、攤點(diǎn)擺放及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序，確保6月底前全面清零，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。精細(xì)集鎮(zhèn)管理，做到“掃干凈、擺整齊、保暢通”。嚴(yán)格建房審批，強(qiáng)化風(fēng)貌管控，做到“到有規(guī)劃的地方，建有規(guī)劃的房子”。加強(qiáng)殯葬管理，杜絕亂埋亂葬。
(四)堅(jiān)持共同締造，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯脫貧監(jiān)測(cè)重點(diǎn)戶(hù)，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。圍繞“兩不愁三保障”，精準(zhǔn)落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障等政策。深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固提升集中安置點(diǎn)“五基”【8】水平，確?！胺€(wěn)得住、能致富”。抓實(shí)定點(diǎn)幫扶和區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改善。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，確保糧食播種面積和總產(chǎn)量總體穩(wěn)定。完成2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，新開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝。完成走馬節(jié)水灌溉項(xiàng)目，實(shí)施太平中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、城鄉(xiāng)供水保障水質(zhì)提升、飲水安全集中供水鞏固提升等工程。開(kāi)工建設(shè)紅四軍誕生地紅色旅游公路、石龍洞至唐家鋪農(nóng)村公路、清湖至五峰牛莊改建工程等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”及“美麗鄉(xiāng)村路”建設(shè)，支持走馬鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新(改)建農(nóng)村公路110公里，實(shí)施安防工程120公里，消除危橋6座。完成110千伏油走線(xiàn)、110千伏走馬變電站增容工程等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)220千伏鶴峰變電站及配套輸電工程。新建5G基站60個(gè)、光纖寬帶端口5000個(gè)，推動(dòng)重點(diǎn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村物流體系建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
打造美麗鄉(xiāng)村樣板。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1311”工程【9】，延伸建設(shè)“容美——中營(yíng)——下坪”城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶，持續(xù)鞏固走馬三產(chǎn)融合發(fā)展示范園和太平美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)成果，著力打造七泉荒野茶谷、南村茶馬古道，以及唐家鋪——石龍洞鄉(xiāng)村振興示范帶。鞏固提升7個(gè)“共同締造”省級(jí)試點(diǎn)、4個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)建設(shè)成果。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“五清一改”【10】，全域改善人居環(huán)境。
(五)圍繞便民利企，全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境升級(jí)
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)大廳提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下“一窗綜辦”。聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦”，新增100個(gè)“掌上辦”高頻事項(xiàng)、10個(gè)企業(yè)和個(gè)人高頻主題事項(xiàng)“一件事一次辦”。深化拓展“縣鄉(xiāng)村一體化+全縣通辦”改革成果，力爭(zhēng)成為湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)。
加大改革創(chuàng)新。鞏固運(yùn)用好工程項(xiàng)目審批制度“753”改革、“農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管”、“打造無(wú)涉企保證金縣市”等13項(xiàng)改革成果。對(duì)照國(guó)家和省、州改革事項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)清單，扎實(shí)做好復(fù)制推廣工作。持續(xù)開(kāi)展先行區(qū)創(chuàng)建，申報(bào)5項(xiàng)省級(jí)先行區(qū)改革，開(kāi)展5項(xiàng)自主改革，力爭(zhēng)形成更多可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
抓好助企紓困。落實(shí)國(guó)家和省、州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，下大力氣降低企業(yè)用工、用地、用能、物流、融資等成本，全面實(shí)現(xiàn)“免申即享、直達(dá)快享”。繼續(xù)推行“五個(gè)一”服務(wù)機(jī)制【11】，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題。
(六)厚植發(fā)展底色，全力推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持100%，斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，城鄉(xiāng)生活污水集中處理率達(dá)95%以上，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，大力實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，強(qiáng)化珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)。推深做實(shí)“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)天然林保護(hù)和重要濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，確保森林蓄積量達(dá)到1500萬(wàn)立方米以上、森林覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。加快縣城周邊“彩色森林”建設(shè)。完成水土流失治理32.2平方公里。啟動(dòng)實(shí)施溇水流域周邊關(guān)閉煤礦地下水污染防治、受污染耕地安全利用等項(xiàng)目。精心編制流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)澧水流域容美段治理工程，謀劃推進(jìn)大典河、伍家河等流域綜合治理項(xiàng)目。
積極拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系，開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記和生態(tài)產(chǎn)品信息普查。積極融入全國(guó)生態(tài)權(quán)益交易市場(chǎng)，探索開(kāi)展碳匯等資源權(quán)益交易。加快推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目，做好林業(yè)碳匯政策研究和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。踐行生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省、州生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償各項(xiàng)政策。
(七)緊扣群眾關(guān)切，全力推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展
抓實(shí)基礎(chǔ)性民生。全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)舉措，全力促進(jìn)脫貧人口、城市低收入群體、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上。扎實(shí)做好穩(wěn)價(jià)保供工作，全力保障重要民生商品有效供給和價(jià)格總體平穩(wěn)。大力推進(jìn)治欠保支工作，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。不斷完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，多渠道解決好人民群眾多層次住房需求。
抓實(shí)普惠性民生。推動(dòng)更多資源向基層傾斜、向農(nóng)村覆蓋，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)水平。啟動(dòng)容美鎮(zhèn)中心小學(xué)、容美民族幼兒園等項(xiàng)目，完成教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程、改薄與能力提升項(xiàng)目，大力推動(dòng)教聯(lián)體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育多樣特色發(fā)展、職業(yè)教育融合融通發(fā)展，全面提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、慢性病患者等重點(diǎn)人群健康管理。加快建設(shè)縣中心醫(yī)院綜合樓，著力打造全州一流的二級(jí)甲等綜合醫(yī)院。建成五里衛(wèi)生院、鄔陽(yáng)衛(wèi)生院綜合樓。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室能力建設(shè)。支持太平鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)全面放開(kāi)三孩政策及配套措施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。精心組織迎接建州40周年系列慶祝活動(dòng)，大力實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦湘鄂邊老蘇區(qū)“賀龍杯”籃球賽等文體賽事，豐富人民群眾精神文化生活。
抓實(shí)兜底性民生。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等政策，做好城鎮(zhèn)困難職工、困難退役軍人、困難現(xiàn)役軍人家屬、城鄉(xiāng)無(wú)供養(yǎng)老人、孤兒、殘疾人等群體幫扶工作。
(八)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，全力推進(jìn)基層社會(huì)治理
嚴(yán)防嚴(yán)控抓安全。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家15條硬措施、省20條鐵辦法、州10條硬措施，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。健全應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，狠抓食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，全力保障人民群眾生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
堅(jiān)定不移保穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥化解歷史遺留問(wèn)題。健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，常態(tài)化排查化解各類(lèi)矛盾糾紛。嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，強(qiáng)化社會(huì)面管控，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
多措并舉強(qiáng)治理。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，不斷強(qiáng)化群眾法治觀念、法治意識(shí)，著力營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。以家庭文明建設(shè)積分管理為抓手，扎實(shí)開(kāi)展“最美”評(píng)選活動(dòng)，不斷營(yíng)造向上、向善、向美的良好社會(huì)氛圍。深化“一統(tǒng)三治五聯(lián)”【12】治理模式，充分發(fā)揮村(社區(qū))尖刀班和下沉單位、下沉干部作用，做深做實(shí)網(wǎng)格化管理服務(wù)，全面提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
各位代表!加強(qiáng)自身建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們將聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)推動(dòng)政府工作再上新臺(tái)階，全面建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把牢正確方向。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，貫穿到政府工作各方面全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鶴峰高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省州工作安排、縣委具體要求落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。
堅(jiān)持人民至上，一心推動(dòng)發(fā)展。始終堅(jiān)持以人民為中心，一心一意致力高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鶴峰全面邁進(jìn)“高速時(shí)代”，迎接“高鐵時(shí)代”，跑出共同富裕的“加速度”。量力而行、盡力而為，辦好民生實(shí)事，讓“民生清單”變?yōu)槿嗣袢罕姷摹靶腋Ｙ~單”。堅(jiān)決壓縮非急需非剛性支出，集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)、惠民生，以“政府過(guò)緊日子”換取“人民群眾過(guò)好日子”，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度、民生答卷更有厚度。
堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格履職盡責(zé)。始終堅(jiān)持加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和本領(lǐng)，自覺(jué)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，依法、科學(xué)、民主決策。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。尊重市場(chǎng)規(guī)律，不斷提升便民利企服務(wù)質(zhì)效，努力回應(yīng)人民群眾和市場(chǎng)主體對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的新期待，持續(xù)賦能我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。始終堅(jiān)持“創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流、當(dāng)先進(jìn)”，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)主動(dòng)作為，以扎實(shí)成效檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、時(shí)效意識(shí)、底線(xiàn)思維和閉環(huán)管理，定下的事情雷厲風(fēng)行抓，部署的工作心無(wú)旁騖干，讓狠抓落實(shí)成為政府系統(tǒng)的履職習(xí)慣、工作常態(tài)。激勵(lì)廣大黨員干部把心思集中到“想干事”上，把能力展現(xiàn)到“會(huì)干事”上，把作風(fēng)落腳到“干成事”上，以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)助力高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持清廉守正，涵養(yǎng)良好生態(tài)。始終堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管其轄。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅整治群眾身邊的“微腐敗”。教育引導(dǎo)干部隊(duì)伍弘揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗精神，清清白白做人、干干凈凈做事，以清正清廉清明的良好生態(tài)凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各位代表!鵬程萬(wàn)里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆再起航。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為指引，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的鶴峰篇章而不懈奮斗!
注釋
【1】7項(xiàng)改革事項(xiàng)：打造無(wú)涉企保證金縣市、開(kāi)展“一證多址”改革、探索開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢(xún)、建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制、打造“無(wú)證明城市”、推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新、“整鏈?zhǔn)谛拧备母铩?/span>
【2】“五共”理念：決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
【3】“5個(gè)4”城建項(xiàng)目：康嶺綜合商貿(mào)城、汽車(chē)交易市場(chǎng)、智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體4個(gè)市場(chǎng)項(xiàng)目，文體中心、物流中心、旅游集散中心、客運(yùn)中心4個(gè)“中心”建設(shè)項(xiàng)目，縣中心醫(yī)院綜合樓、職校遷建、容美鎮(zhèn)中心小學(xué)、容美民族幼兒園4個(gè)民生項(xiàng)目，環(huán)城線(xiàn)、云長(zhǎng)線(xiàn)、滿(mǎn)山紅東路、屏山大道4條城市道路建設(shè)項(xiàng)目，縣城通往屏山景區(qū)、芭蕉河、太平鎮(zhèn)、下坪鄉(xiāng)4個(gè)“出口”改造項(xiàng)目。
【4】“三區(qū)三線(xiàn)”：三區(qū)是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的國(guó)土空間，三線(xiàn)分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)三條控制線(xiàn)。
【5】“雙優(yōu)”：優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)。
【6】“四大”舉措：立足大生態(tài)、構(gòu)建大交通、發(fā)展大旅游、打造大產(chǎn)業(yè)。
【7】“五大”優(yōu)勢(shì)：土、硒、茶、涼、綠五大優(yōu)勢(shì)。
【8】“五基”：發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)、解決基本就業(yè)、完善基本公共服務(wù)、優(yōu)化基層社區(qū)治理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
【9】“1311”工程：1個(gè)示范帶，“容美——中營(yíng)——下坪”示范帶(觀音坡村、大路坪村、白鹿村、留駕村、堰坪村);3個(gè)示范區(qū)，太平示范區(qū)(龍?zhí)洞濉⑺钠捍?、唐家?、容美示范區(qū)(大溪村、麻旺村、二果坪村)、走馬示范區(qū)(李橋村、陽(yáng)河村、升子村、紅羅溝村);11個(gè)示范點(diǎn)，細(xì)杉村、漁山村、瓦屋村、紫荊村、石龍洞村、新行村、東洲村、石龍寨村、龔家埡村、唐家鋪村、八峰村。
【10】“五清一改”：清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾，清理農(nóng)村河塘溝渠，清除亂搭建、危舊房，清除農(nóng)業(yè)廢棄物，清理路域環(huán)境，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣習(xí)俗。
【11】“五個(gè)一”服務(wù)機(jī)制：一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一個(gè)對(duì)口銀行、協(xié)調(diào)解決一批問(wèn)題、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上一個(gè)臺(tái)階。
【12】“一統(tǒng)三治五聯(lián)”：堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)建。
