（貴州?。?023年錦屏縣人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
(2023年1月5日在縣第十八屆人民代表大會第二次會議上)
縣長 張以東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是錦屏發(fā)展極不平凡的一年。我們在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、黨的二十大及習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌推進(jìn)謀項目、穩(wěn)增長、興產(chǎn)業(yè)、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項工作，以實干實績奮力譜寫錦屏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
——我們搶抓重大發(fā)展機遇，激發(fā)動能。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央深切關(guān)懷下，新國發(fā)2號文件、省委省政府支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和支持黔東南打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”政策相繼出臺，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。我們搶抓重大發(fā)展機遇，持續(xù)深化東西部協(xié)作，堅持以“對接融入、服務(wù)保障、全面提升”為總抓手，落實州“橋頭堡”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案要求，圍繞“三個文件”謀劃重點項目117個，開工建設(shè)78個，完成投資17.95億元。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強縣域經(jīng)濟(jì)，為推進(jìn)錦屏現(xiàn)代化建設(shè)注入強大動力!
——我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好，提振信心。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，以及疫情、干旱等超預(yù)期因素的多重沖擊，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難，全面落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.3億元，同比增長2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.02億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值23.27億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值27.01億元，同比分別增長5.6%、-1.6%、3.4%;一般公共預(yù)算收入完成2.48億元，同比增長13.83%;金融機構(gòu)存貸款余額183.99億元，貸款余額90.27億元，同比分別增長14.6%、14.3%;500萬元固定資產(chǎn)投資完成20.35億元，同比增長22.1%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到38456元、12405元，同比分別增長7.2%、8.5%。較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
——我們克服各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，砥礪前行。面對新冠疫情，我們沉著應(yīng)對、精準(zhǔn)防控，全力守護(hù)人民群眾健康安全，最大限度降低疫情影響，精心調(diào)派200名醫(yī)務(wù)工作者、47名公安干警支援筑、畢、渝等地“戰(zhàn)役”，積極支援省州防疫應(yīng)急物資，全面完成貴陽信息科技學(xué)院100名師生隔離轉(zhuǎn)運工作，經(jīng)受住了疫情的反復(fù)沖擊。面對60年不遇的嚴(yán)重干旱，我們?nèi)购当ＸS收，凝心聚力穩(wěn)生產(chǎn)，新增水源點292處，深水井28個，管網(wǎng)延伸422公里，發(fā)放蓄水桶4200余個，新建抗旱應(yīng)急水源工程1座，確保了6萬余名受災(zāi)群眾的飲水安全，進(jìn)一步筑牢糧食安全根基。面對多重疊加風(fēng)險，我們主動防范、積極化解，堅定不移防風(fēng)險、保安全，確保了黨的二十大期間社會大局和諧平安穩(wěn)定。面對困難和挑戰(zhàn)，縣委帶領(lǐng)我們團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗，打贏了一場又一場硬仗，凝聚起奮勇爭先的磅礴力量!
今年以來，我們主要抓了五個方面的工作：
一是項目建設(shè)取得新突破。堅持把項目作為擴大有效投資的主抓手，圍繞優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商、抓項目，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。爭資爭項持續(xù)推進(jìn)。牢固樹立“項目為王”理念，積極謀劃爭取項目407個，資金15.8億元。爭取到城市燃?xì)夤艿馈⒚习鬯畮焖幢Ｗo(hù)等預(yù)算內(nèi)項目161個，藥材公司片區(qū)棚改、經(jīng)開區(qū)輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等專項債項目5個，生態(tài)鵝養(yǎng)殖、雷屯村旅游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)等鄉(xiāng)村振興項目235個，國儲林、土地綜合整治等銀行融資貸款項目6個。全年在庫重大項目87個，總投資71.25億元，其中億元以上重點項目18個，新開工入庫項目32個，有力支撐經(jīng)濟(jì)增長。產(chǎn)業(yè)招商持續(xù)向好。用好農(nóng)發(fā)行定點幫扶、廣東佛山禪城區(qū)對口幫扶資源，聚焦羽毛球體育運動裝備制造、泛家居、石材等產(chǎn)業(yè)大力開展招商引資。引進(jìn)年產(chǎn)120萬打羽毛球、實木復(fù)合門和定制家具、青山界光伏發(fā)電等31個重點產(chǎn)業(yè)項目，盛偉科技、椰來旺飲料等8家優(yōu)強企業(yè)落戶錦屏。總投資28.47億元，到位資金21.43億元，持續(xù)掀起產(chǎn)業(yè)大招商熱潮。
二是“四化”建設(shè)取得新成效。堅持圍繞“四新”主攻“四化”，加快構(gòu)建“四梁八柱”，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。始終將新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)來抓，預(yù)計全年工業(yè)投資完成5.8億元，同比增長133%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成23億元，增加值完成9.2億元，新增億元企業(yè)1戶、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶。深入推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房8.84萬平方米，市政道路15.28公里，園區(qū)基本實現(xiàn)“八通一平”。開工建設(shè)貴廣工業(yè)城、盛偉科技等項目。持續(xù)推進(jìn)羽毛球體育運動裝備制造和泛家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年分別預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值3.7億元、1.7億元，同比分別增長114%、25%。園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成10.9億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)34%。著力推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新引進(jìn)外資企業(yè)2戶，全縣自營進(jìn)出口企業(yè)達(dá)7戶，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額預(yù)計完成1.25億元人民幣，同比增長139%，出口貿(mào)易首次突破億元大關(guān)。城鄉(xiāng)面貌不斷改善。扎實推進(jìn)“四改”工作，加快推進(jìn)藥材公司、信合二期、排洞上寨等棚戶區(qū)改造項目，完成棚改507套。完成老舊小區(qū)改造625戶、背街小巷12條。新建和改造縣城供排水管網(wǎng)19.7公里、消除縣城區(qū)易澇點5個。新增5G基站101個、城市道路2公里、社會停車位245個，實施危橋改造18座，人防工程項目5個。扎實開展“文明在行動·滿意在貴州”活動，推進(jìn)城鎮(zhèn)精致化管理和鄉(xiāng)村庭院美化，市容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升。城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)到47.2%左右。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。投入資金1.51億元，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目122個。全面整治撂荒耕地2150畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬畝，實施水稻全程機械化示范種植5000畝，完成糧食播種面積21.71萬畝，糧食總產(chǎn)量7.03萬噸。實施稻漁綜合養(yǎng)殖提升示范面積1500畝，大水面養(yǎng)殖回捕突破100萬斤，三板溪庫區(qū)獲得國家級“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”“農(nóng)業(yè)科技示范基地”稱號。鵝產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶代養(yǎng)、散養(yǎng)突破500戶，出欄3萬羽。不斷厚植林業(yè)優(yōu)勢，實施國儲林建設(shè)3萬畝，累計完成營造林7.17萬畝。大力培植壯大新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，新增培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家。旅游產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。堅持以“旅游+”為引擎，全力推動體旅融合。推進(jìn)龍池多彩田園、茅坪移民園木商古鎮(zhèn)、文斗苗寨等景區(qū)建設(shè)，實施長征國家文化公園瑤光毛澤東住址修繕，啟動匠廬·雷屯、茅坪移民園25棟“生態(tài)山居”精品民宿建設(shè)。開展隆里古城景區(qū)數(shù)據(jù)中心建設(shè)、完善全縣3A級景區(qū)視頻監(jiān)控，智慧旅游服務(wù)不斷優(yōu)化。完成龍池多彩田園低效旅游項目盤活，補齊3A級以上旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，累計完成涉旅項目投資1.89億元。舉辦省羽毛球優(yōu)秀后備人才集訓(xùn)、“貴州錦屏亞獅龍杯”系列羽毛球賽、石斛花節(jié)等文旅活動。羽毛球小鎮(zhèn)成功入選貴州省2022年度體育特色小鎮(zhèn)培育名單，錦屏龍池多彩田園鐵皮石斛種植基地被省體育局授予貴州省2022年度林下經(jīng)濟(jì)體育旅游示范點。全縣接待游客396萬人次，旅游總收入36億元。
三是民生保障邁上新臺階。始終樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷補齊民生短板、破解民生難題。脫貧成果不斷鞏固。全面開展監(jiān)測對象動態(tài)監(jiān)測和幫扶，實現(xiàn)脫貧勞動力就業(yè)4.1萬人，“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障得到持續(xù)鞏固，脫貧人口人均純收入增加到1.54萬元，同比增長16.32%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。15個鄉(xiāng)村振興集成示范試點項目建設(shè)全部完工，錦屏生態(tài)鵝產(chǎn)業(yè)入選第三屆全球減貧最佳案例。東西部協(xié)作和中央定點幫扶工作成效明顯，佛山市援助東西部協(xié)作財政資金5500萬元，社會幫扶資金491萬元;國家農(nóng)發(fā)行支持項目融資5.04億元，物資捐贈2400余萬元。保障體系更加完善。居民基本養(yǎng)老保險從每月104.93元提高到123.83元。社會救助兜底保障9611人、資金4061.43萬元，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長16.09%、3.93%。實施臨時救助2391人次，資金110.72萬元。發(fā)放優(yōu)撫對象、退役士兵就業(yè)等各類撫恤和獎勵補助資金1628.6萬元。行政村干部繳納住房公積金實現(xiàn)全覆蓋，完成城區(qū)13個養(yǎng)老服務(wù)站點選址規(guī)劃和5個村居兒童之家建設(shè)，“一老一小”服務(wù)保障不斷完善。衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展。完成婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院入選全國首批“千縣工程”，列入全州總藥師制度試點醫(yī)院。積極打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點，全縣城鄉(xiāng)居民實際參保率達(dá)99.29%，醫(yī)保報銷83.49萬人次、金額1.78億元。建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機制，縣域內(nèi)“先診療后付費”政策落實1.15萬人，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)7.12萬人。累計完成新冠疫苗接種37萬劑次，共13.6萬人。健康錦屏行動在健康黔東南建設(shè)考核中，成績位居全州首位。順利通過全國健康促進(jìn)縣技術(shù)評估驗收，獲得“國家級健康促進(jìn)縣”稱號。穩(wěn)崗就業(yè)持續(xù)提升。投入就業(yè)補助資金1235.56萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1802.9萬元，完成公務(wù)員、事業(yè)單位等各類招聘招考281人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2539人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4628人。召開本地企業(yè)專項招聘45場次，拓寬群眾就業(yè)渠道，解決企業(yè)用工難問題。教育基礎(chǔ)不斷夯實。投入新建、改擴建校舍資金6200萬元，完成城關(guān)六幼、城關(guān)三小、敦寨中學(xué)改擴建，錦屏中學(xué)食堂和學(xué)生宿舍等項目建設(shè)，新增校舍面積32270平方米，維護(hù)維修義務(wù)教育學(xué)校校舍24所，新增學(xué)位1490個，不斷改善辦學(xué)條件。實施教育資助8.09萬人次，補助資金5048.6萬元，控輟保學(xué)實現(xiàn)常態(tài)化動態(tài)清零。文體生活更加豐富。實施農(nóng)體工程更新、全民健身示范站點建設(shè)等項目13個，完善“城市社區(qū)15分鐘健身圈”，群眾體育活動場所人均面積達(dá)2.59平方米。持續(xù)舉辦“美麗鄉(xiāng)村”杯周末足球聯(lián)賽、男子籃球賽、自行車騎行等群眾性體育活動。縣文化館、圖書館全年免費開放，共接待群眾4萬余人次。建成隆里、茅坪鑄牢中華民族共同體意識教育基地主題館，開展百姓大舞臺等活動27場次，服務(wù)群眾6萬余人次，群眾的獲得感更足、幸福感更強。
四是安全水平實現(xiàn)新提升。全面貫徹落實綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。安全形勢總體平穩(wěn)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項整治行動，深入開展“打非治違”專項行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患“大排查、大排除”，落實安全生產(chǎn)措施“六個全覆蓋”，實行“干部駐寨、項目駐點、企業(yè)駐守”壓實包保責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“敲門行動”，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。社會大局和諧穩(wěn)定。有效化解債務(wù)、金融、網(wǎng)絡(luò)輿情、意識形態(tài)等風(fēng)險隱患，做好疫情防控措施。持續(xù)推進(jìn)平安錦屏建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，三年禁毒行動圓滿收官，社會治安環(huán)境安全穩(wěn)定，實現(xiàn)88個月無命案發(fā)生。隆里派出所獲得全國優(yōu)秀公安基層單位，隆里派出所所長陳列同志獲得全國特級優(yōu)秀人民警察榮譽稱號。積極推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”社會治理機制，建立“十聯(lián)戶”單元4559個，覆蓋115個村和社區(qū)，基層治理不斷完善。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，嚴(yán)格落實長江流域重點水域“十年禁漁”行動，持續(xù)深化污染天氣防控，城市空氣優(yōu)良天數(shù)比為98.8%，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%，完成馬背水庫工程建設(shè)，2022年度河湖長制工作考核位列全州第一。新增州級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、州級生態(tài)村5個。
五是行政效能得到新提高。認(rèn)真貫徹“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實”年要求，堅持運用“五定工作表”，建立“雙清單”、壓實“雙責(zé)任”，推動工作落地見效。政策服務(wù)有效落地。梳理穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，建立“一對一”服務(wù)企業(yè)機制，走訪企業(yè)2700余家。做好減稅降費工作，惠減免緩?fù)撕嫌?.36億元。幫助亞博銀、佰思特、錦源木業(yè)等15戶企業(yè)申報獲得各類資金1.06億元，協(xié)調(diào)解決耀東南等10家木材企業(yè)原材料不足問題。組織3900余戶商戶參加“多彩貴州·助商惠民”“錦繡黔東南·惠民促消費”政府消費券活動，州級核銷率排全州第2位。新增各類市場主體2410戶，同比增長21.08%，增速排全州第一位。新增限上商貿(mào)企業(yè)入庫7戶，預(yù)計全年社會消費品零售總額完成29.34億元。改革創(chuàng)新持續(xù)深化。以改革促發(fā)展，全面推進(jìn)文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域63項改革任務(wù)。推進(jìn)“放管服”改革，做優(yōu)“貴人服務(wù)·錦快辦”品牌，推進(jìn)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，進(jìn)駐事項1415項，承接行政許可事項259項。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”政務(wù)惠民平臺，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，1403個事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。持續(xù)推進(jìn)“緊密型醫(yī)共體”改革，縣第二人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級醫(yī)院和縣域醫(yī)療次中心。工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境，政府帶頭過緊日子，繼續(xù)壓縮行政經(jīng)費6%，共計180萬元，用于民生保障。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，聚焦基層減負(fù)，持續(xù)壓縮縣政府文件、會議數(shù)量，同比分別減少31.3%、10.1%，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保障。
各位代表，過去一年，是極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年，我們攻堅克難、奮勇前行，頂住了經(jīng)濟(jì)下行和疫情災(zāi)情等多重壓力，取得了來之不易的發(fā)展成績。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民眾志成城、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤勞動在各行各業(yè)的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向佛山市禪城區(qū)、國家農(nóng)發(fā)行以及省州幫扶單位，向駐錦部隊官兵、公安政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向廣大醫(yī)務(wù)工作者，向所有關(guān)心支持和幫助錦屏建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我縣發(fā)展不平衡不充分的問題仍然很突出，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還面臨不少短板和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)基礎(chǔ)弱，產(chǎn)業(yè)體系不盡完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化;財源結(jié)構(gòu)單一，財政收支矛盾突出;市場主體小、散、弱，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動不夠;制約發(fā)展的體制機制障礙不同程度存在，少數(shù)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的激情動力還不夠足，與推動高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。對于這些問題，我們必須以事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馊ッ鎸?，下定決心，采取措施，加以解決。
2023年主要工作任務(wù)
各位代表! 今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。我們要牢牢把握新的歷史機遇，堅定信心、下定決心，在攻堅克難中砥礪前行，奮力開創(chuàng)錦屏高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、州委和縣委重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，搶抓“三個文件”重大政策機遇，圍繞“四新”主攻“四化”，全力打好“橋頭堡”建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、高質(zhì)量發(fā)展的突圍戰(zhàn)、現(xiàn)代化建設(shè)的持久戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長5.5%、11.5%、7%左右;一般公共預(yù)算收入增長2%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長7.5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%左右;全面完成省州下達(dá)各項目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：民間投資占固定資產(chǎn)投資比重35%以上，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重50%以上，市場主體總量增長15%以上;常住人口城鎮(zhèn)化率較上年提高1.2個百分點左右，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戶數(shù)綜合完成率、棚戶區(qū)改造綜合完成率、背街小巷改造完成率、城市管網(wǎng)排查及建設(shè)改造完成率均為100%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率60%以上，入縣游客、游客人均花費增長均為10%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐步縮小。
要實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下七個方面工作：
(一)持續(xù)發(fā)揮自身發(fā)展優(yōu)勢，在抓項目擴投資上實現(xiàn)大突破。堅持“產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本”，充分發(fā)揮投資和消費的拉動作用，為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。擴大有效投資。搶抓“三個文件”有利政策，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，以有效的政府投資撬動更多金融資本、社會資本、民間資本投資，加快謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目。重點爭取和推進(jìn)實施已儲備的三橋至風(fēng)雨橋右岸江河治理、茅坪鎮(zhèn)木商文化等49個中央預(yù)算內(nèi)項目，縣急救中心、數(shù)字錦屏建設(shè)等30個專項債項目，隆里古城景區(qū)5A提升、殯葬一體化建設(shè)等21個“4+1”基金項目，生態(tài)鵝產(chǎn)業(yè)鏈、泛家居產(chǎn)業(yè)園等5個“橋頭堡”基金項目，總投資142.85億元。加快推進(jìn)民族風(fēng)情園四期、半山首府一期、三江壹品二期等民間投資項目，全力提升民間投資占比，力爭達(dá)到35%以上。加大招商引資。把產(chǎn)業(yè)招商作為頭號任務(wù)、“一把手”工程來抓，開展新一輪產(chǎn)業(yè)大招商，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈招引大企業(yè)大項目，以招商引資的大突破推動產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。力爭全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目20個以上，引進(jìn)優(yōu)強企業(yè)8家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金20億元以上。進(jìn)一步優(yōu)化完善招商引資項目落地服務(wù)保障機制，切實提高招商實效。圍繞羽毛球體育運動裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，泛家居、石材加工、生態(tài)特色食品加工等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立完善招商引資產(chǎn)業(yè)鏈條圖和招商引資項目庫，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)招商、專班招商、駐點招商、以商招商。緊緊圍繞“招大引強”與“建鏈、補鏈、強鏈”，瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)圈等重點區(qū)域，緊盯優(yōu)強目標(biāo)企業(yè)，持之以恒、鍥而不舍開展精準(zhǔn)招商，力求項目引進(jìn)數(shù)量、落地總量、投資質(zhì)量實現(xiàn)新突破。拉動市場消費。依托省、州“多彩貴州·商旅文產(chǎn)融合”專項行動、“多彩貴州扶商助旅促消費”大行動、“錦繡黔東南·惠民促消費”等消費活動，全力鞏固和提升傳統(tǒng)消費方式。積極開展鐵皮石斛花節(jié)、羽毛球賽等各類節(jié)慶文體旅活動，引導(dǎo)商戶聚焦“大宗消費、百貨零售、餐飲消費、夜間消費”，推出消費品牌，激發(fā)市場活力。大力培育農(nóng)村電商人才隊伍，積極推行“讓手機變成新農(nóng)具、讓數(shù)據(jù)變成新農(nóng)資、讓直播變成新農(nóng)活”的農(nóng)村“新三變”模式，促進(jìn)農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展。
(二)持續(xù)高效推進(jìn)“四化”建設(shè)，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)大突破。堅持圍繞“四新”主攻“四化”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全力推進(jìn)新型工業(yè)化。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力抓好“五大產(chǎn)業(yè)”。推動羽毛球體育運動裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，依托亞獅龍、大桐利、羽輝新材料、佰思特等龍頭企業(yè)帶動，持續(xù)做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招引和培育力度，努力提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比，新增主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值4億元。推動泛家居產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模，推進(jìn)耀東南、鴻輝木業(yè)等現(xiàn)有木材加工企業(yè)加大生產(chǎn)，加快推進(jìn)盛偉科技等企業(yè)建成投產(chǎn)，積極招引木材終高端產(chǎn)品加工企業(yè)落地，形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。不斷發(fā)展壯大泛家居產(chǎn)業(yè)園，努力打造木材加工聚集區(qū)和木材交易集散中心，力爭木材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4億元以上。推動石材加工產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，聚焦天宇、閩鑫、點金等企業(yè)技改擴能，加大臺球桌板、茶盤、石材家居等石材精深加工企業(yè)招引力度。按照“富礦”必須“精開”的要求，做到嚴(yán)格開發(fā)、高效利用，推動原料產(chǎn)品向終端消費品轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，粗加工產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品向價值鏈高端延伸，力爭石材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。推動現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)做大做強，持續(xù)協(xié)調(diào)清水江電廠、華潤新能源加大生產(chǎn)，加快推進(jìn)青山界農(nóng)業(yè)光伏、九江風(fēng)電場等項目建設(shè)，力爭現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12億元。推動生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加大恒旺食品等企業(yè)服務(wù)力度，加快天然偏硅酸富氫水、椰來旺飲料、石斛啤酒等項目落地建設(shè)，形成增量。積極招引預(yù)制菜加工、鵝食品加工等企業(yè)，力爭生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。同時，持續(xù)培育壯大亞博銀、豐盛服飾、和泰水泥等為代表的電子信息、輕工紡織和建材產(chǎn)業(yè)。狠抓園區(qū)平臺建設(shè)，完成輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等項目建設(shè)，推動卦治木材加工企業(yè)和八洋石材加工企業(yè)納入園區(qū)管理，力爭園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成14億元。新增培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)12戶，億元級企業(yè)1戶。全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以“五大提升”為抓手，深入實施城市更新行動，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，持續(xù)推進(jìn)三江明珠、濱江花園二期棚戶區(qū)改造，啟動赤溪坪高坪地塊棚戶區(qū)改造65戶。持續(xù)開展城鎮(zhèn)精致化管理和鄉(xiāng)村庭院美化“兩大行動”，打造宜居宜商宜業(yè)宜游城市。積極爭取黨中大橋項目申報。加快城市管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造，實施城市燃?xì)夤艿馈⒖h城污水處理三期、縣城供水管網(wǎng)改造建設(shè)工程。新增社會停車位50個、城市道路2公里。力爭2023年實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率48%以上。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。始終將保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給作為頭等大事，嚴(yán)禁耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，堅決從嚴(yán)從快處置違法占耕行為，確保糧食種植面積21萬畝、產(chǎn)量6.8萬噸以上。推進(jìn)水稻全程機械化示范種植1萬畝以上，稻漁養(yǎng)殖面積3萬畝以上，建成直供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個以上。逐步擴大林藥、林菌、林禽、林蜂種養(yǎng)殖規(guī)模，完成林下種養(yǎng)殖利用面積65萬畝以上。圍繞“一種一養(yǎng)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以市場化為主推進(jìn)生態(tài)鵝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，完成新化野貓沖種鵝科技園項目建設(shè)，年存欄種鵝達(dá)5萬羽，年孵化鵝苗220萬羽。創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”帶動群眾認(rèn)養(yǎng)、代養(yǎng)，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)年出欄商品鵝200萬羽以上。加快飼料、鵝食品加工、鵝絨等補鏈項目，不斷做大做強鵝全產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)步鞏固提升石斛產(chǎn)業(yè)，利用石斛食藥同源優(yōu)勢，積極推進(jìn)石斛研發(fā)、種植、加工和銷售，不斷提升產(chǎn)出效益。推進(jìn)中藥材種苗基地和種植示范基地建設(shè)。不斷鞏固彥洞錐栗、鐘靈香芋南瓜、平略金絲皇菊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育壯大，提升市場運營水平，確保農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上。全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。堅持以文促旅、以旅彰文，深入實施旅游“兩大提升”和“四大行動”，著力在旅游資源、客源和服務(wù)上下功夫。加大隆里古城景區(qū)打造，繼續(xù)加大招商引資，積極爭取文旅產(chǎn)業(yè)基金和社會資本，通過市場化運作方式招引市場主體，加快隆里古城景區(qū)和隆里閑置低效資產(chǎn)盤活。完成匠廬·雷屯民宿建設(shè)并投入運營，全力推動文斗康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，推動5G網(wǎng)絡(luò)重點景區(qū)覆蓋，推進(jìn)旅游景區(qū)游客服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化提升旅游品質(zhì)。打造江濱路—杉戀水岸省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，舉辦多樣化節(jié)會活動帶旅游、促消費。創(chuàng)新“網(wǎng)上服務(wù)+落地服務(wù)”相銜接的旅游管家模式，為游客提供旅游攻略、行程規(guī)劃、出行接送等“一站式服務(wù)”。開展旅游設(shè)備大檢修、環(huán)境衛(wèi)生大掃除、住宿餐飲大整理、標(biāo)識標(biāo)牌大維護(hù)、服務(wù)隊伍大培訓(xùn)，以最佳狀態(tài)迎接各地游客。力爭全縣旅游總?cè)藬?shù)達(dá)450萬人次以上。
(三)持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上實現(xiàn)大突破。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，圍繞“三落實一鞏固”，緊盯“九個聚焦”，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，奮力推動鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強動態(tài)監(jiān)測機制，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，完善并落實好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和低收入人口常態(tài)化幫扶機制，著力提升“3+1”保障成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實產(chǎn)業(yè)項目、穩(wěn)崗就業(yè)、以工代賑等7項增收措施，完善就業(yè)幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持機制，確保實現(xiàn)農(nóng)村居民和脫貧人口收入增速實現(xiàn)“兩個高于”。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實施邊沙村、彥洞村等33個鄉(xiāng)村振興整村推進(jìn)、整戶提升計劃。著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)，強化示范帶動機制，按照“八有”和“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全面建成和提升雷屯村、東莊村等15個省州縣三級“特色田園鄉(xiāng)村?鄉(xiāng)村振興”集成示范試點。突出地域特色和鄉(xiāng)村實際，以實施鄉(xiāng)村庭院美化行動為抓手，一體推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水處理和生活垃圾治理，不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。打造一批“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范寨、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范帶，持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居水平。積極盤活農(nóng)村閑置土地、林地、房屋，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)、人才和文化，加大“一村一品”建設(shè)力度，強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機制，切實提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面深化定點幫扶和東西部協(xié)作。嚴(yán)格落實“兩保持、三加強”要求，聚焦“產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費協(xié)作、人才支持”四項任務(wù)，用好東西部協(xié)作聯(lián)合會商工作機制，清單化對接、項目化協(xié)作，擴大組團(tuán)式幫扶范圍，拓展幫扶領(lǐng)域，健全協(xié)作幫扶機制。搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策機遇，協(xié)調(diào)做好干部選派、資金支持、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶等工作，推動定點幫扶和東西部協(xié)作向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高質(zhì)量邁進(jìn)。
(四)持續(xù)有效深化改革創(chuàng)新，在推動釋放新動能上實現(xiàn)大突破。全面深化改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，破除發(fā)展瓶頸、厚植發(fā)展優(yōu)勢，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。搶抓“橋頭堡”機遇。堅持把融入“橋頭堡”建設(shè)作為擴大開放合作和推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略引擎，以“十大工程”為抓手，積極爭取“橋頭堡”政策紅利。重點圍繞符合我縣發(fā)展需求的政策，項目化、清單化推進(jìn)，積極爭取重大工程40項、重大政策71項、示范試點16項，“十大工程”6項落地落實。結(jié)合我縣資源稟賦和區(qū)位條件，建立與禪城區(qū)對接“橋頭堡”信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補聯(lián)動機制，用好用活“橋頭堡”基金政策，獲取更多政策資金支持，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化“放管服”改革。以強烈的自我革命精神推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實清單之外一律不得違法實施行政許可，進(jìn)一步釋放和激發(fā)市場主體活力。持續(xù)打造“貴人服務(wù)·錦快辦”品牌，繼續(xù)推進(jìn)“一窗通辦‘2+2’模式”改革，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)縣新政務(wù)大廳建設(shè)，不斷規(guī)范政務(wù)事項進(jìn)駐，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程，壓縮開辦時間，提升企業(yè)滿意度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實減稅降費各項政策，充分發(fā)揮“政策找企業(yè)，企業(yè)找政策”機制，從用工支持、稅費緩繳、降低成本、租金減免、暢通物流等方面綜合施策、多管齊下為企業(yè)減負(fù)。深入推進(jìn)“減證便民”行動，深化落實“首席服務(wù)員”機制，積極搭建政銀企協(xié)商洽談平臺，用好民營企業(yè)直通車和12345政務(wù)服務(wù)熱線，為民營企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步健全完善招商引資服務(wù)機制，全力提升“貴人服務(wù)”品牌建設(shè)，“一對一”全程跟蹤服務(wù)招商項目落地投產(chǎn)，建設(shè)省內(nèi)一流營商環(huán)境，力爭優(yōu)化營商環(huán)境工作在全省考評中排名繼續(xù)保持第一方陣。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。進(jìn)一步落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，大力培育壯大市場主體，力爭新增市場主體2300戶以上，總數(shù)達(dá)1.6萬戶以上。加強科技支撐計劃、科技成果轉(zhuǎn)化等項目申報，力爭申報州級以上科技創(chuàng)新項目10個，培育高新技術(shù)企業(yè)2家，縣內(nèi)登記技術(shù)合同成交額完成8000萬元以上。強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，完成專利發(fā)明申請10件。抓牢人才“四大工程”，重點面向大灣區(qū)引才、育才、用才、留才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入核心驅(qū)動力。
(五)持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)，在推動綠色低碳發(fā)展上實現(xiàn)大突破。認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。持續(xù)抓實問題整改。吸取典型案例和經(jīng)驗教訓(xùn)，開展自查自糾，舉一反三，從嚴(yán)從實抓好中央和省委環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，全面化解存量問題，做好迎接第二輪中央環(huán)保督察“回頭看”準(zhǔn)備。分區(qū)分類推進(jìn)治理。重點整治人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。持續(xù)推進(jìn)長溪水庫、代沖溪水庫骨干水源工程、響水壩渠道項目建設(shè)，做好青山、興隆、五里沖3座水庫前期工作。深入落實林長制，推進(jìn)綠色行動計劃，實施國儲林項目5萬畝，營造林7萬畝以上。持續(xù)推進(jìn)千人以上飲用水源地環(huán)境保護(hù)工程，鼓勵河長制、湖長制體系向村級延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長效運行維護(hù)機制。城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率保持在85%以上，行政村垃圾收運正常運行率達(dá)95%以上，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。深化生態(tài)文明建設(shè)。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改善總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主攻方向，以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為基本路徑，建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠，鞏固提升縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。以生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建為重點，大力推進(jìn)錦屏縣生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作。
(六)持續(xù)防范化解重大風(fēng)險，在維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定上實現(xiàn)大突破。全面落實總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責(zé)任感，筑牢織密風(fēng)險防線，確保社會和諧穩(wěn)定。壓緊壓實安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步強化風(fēng)險意識和底線思維，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治，深化“打非治違”，推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域縱深推進(jìn)“雙排”攻堅，圍繞傳統(tǒng)村落和民族村寨、重點企業(yè)、重點項目繼續(xù)開展“三駐”行動，堅決防范遏制重特大安全事故。提高食品藥品安全保障水平。扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，加強應(yīng)急物資籌備，確保穩(wěn)定有效供應(yīng)。全面深化“平安錦屏”建設(shè)。堅持不懈推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果。開展常態(tài)化掃黑除惡、禁毒工作，著力打擊盜、搶、騙等違法犯罪行為，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。加快完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺和共建共治共享的社會治理制度，鞏固提升“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“寨管委”治理機制。全力推進(jìn)“全國雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，扎實深入開展矛盾糾紛排查化解，著力抓好積案化解，鞏固提升信訪“三無”縣創(chuàng)建成果。堅決防范化解債務(wù)金融風(fēng)險。牢固樹立風(fēng)險意識，堅決遏制新增隱性債務(wù)，加快盤活存量項目資產(chǎn)，積極妥善處置存量債務(wù)，扎實開展金融風(fēng)險防范整治攻堅專項行動，堅決打擊非法集資、違規(guī)融資行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
(七)持續(xù)改善民生增進(jìn)福祉，在提高人民生活品質(zhì)上實現(xiàn)大突破。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。提高社會保障水平。全面推進(jìn)“全民參保登記計劃”，擴大社會保險覆蓋范圍。加大政府財政投入增發(fā)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障水平。抓好社會救助工作，嚴(yán)格落實最低生活保障、臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等政策，關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體。推進(jìn)老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強新建居住小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃。有效整合現(xiàn)有資源，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。提升衛(wèi)生健康水平。深入推進(jìn)“健康錦屏”建設(shè)，大力實施錦屏縣整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動，啟動國家慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建錦屏縣婦女兒童醫(yī)院。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)、組團(tuán)式和東西部協(xié)作醫(yī)療結(jié)對幫扶，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。深入實施衛(wèi)生健康能力“八大提升”工程，有序推進(jìn)急診急救“五大中心”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，深入推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行動”，實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。健全公共衛(wèi)生體系，推進(jìn)疾控系統(tǒng)改革，提升預(yù)防和應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和老齡事業(yè)發(fā)展。全面完成縣醫(yī)院綜合大樓、縣疾控中心公衛(wèi)大樓、縣中醫(yī)醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設(shè)。辦好人民滿意教育。完善錦屏縣2022—2035年教育布局調(diào)整規(guī)劃，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。不斷增加優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，逐步解決城區(qū)“入園難”問題。完成敦寨小學(xué)、啟蒙小學(xué)、亮司小學(xué)等義務(wù)教育項目建設(shè)，力爭實施彥洞小學(xué)遷建和城關(guān)六小新建等項目，實施義務(wù)教育校園校舍安全項目，不斷改善辦學(xué)條件，增加城區(qū)學(xué)位，加快化解“大班額”問題。做好錦屏中學(xué)省級示范性高中復(fù)評工作，整合教育資源，提高普通高中教學(xué)質(zhì)量。借助教育人才“組團(tuán)式”幫扶推進(jìn)三江中學(xué)特色發(fā)展;強化校企合作和校校合作，切實提升我縣中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。通過“特崗計劃”、緊缺人才引進(jìn)、事業(yè)單位招聘等方式，不斷充實壯大教師隊伍力量。借助“國培計劃”和省、州教師培訓(xùn)平臺，提升全縣教師隊伍整體素質(zhì)。著力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，對高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧勞動力等重點群體做好“1311”就業(yè)服務(wù)，持續(xù)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。加強東西部勞務(wù)協(xié)作，大力實施勞動力素質(zhì)提升行動，穩(wěn)步推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)“均等化、智慧化、精準(zhǔn)化、多元化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。完善易地搬遷培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，用好安置點就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，夯實縣內(nèi)企業(yè)用工服務(wù)保障工作。大力發(fā)展文體事業(yè)。加強人才培養(yǎng)和文化陣地建設(shè)，積極打造一批文藝精品，鞏固拓展文旅融合。啟動縣城羽毛球館項目建設(shè)，開展羽毛球進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機關(guān)等活動，加快發(fā)展競技運動、全民健身等各層級賽事活動，營造全民健身良好氛圍。重點辦好錦屏文書文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、“貴州錦屏亞獅龍杯”系列羽毛球賽等文化節(jié)慶賽事活動，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求。傳承民族文化，推進(jìn)“錦屏文書”申報世界亞太記憶遺產(chǎn)。積極創(chuàng)建全省文明城市，將全縣文明素質(zhì)提高到新的水平。
2023年縣人民政府將全力辦好以下“十件民生實事”：(1)完成農(nóng)村公路安全防護(hù)工程65公里和者姑、歸衍溪、米山溪危橋改造。(2)完成茅坪至縣城農(nóng)村道路項目主體工程。(3)完成錦屏縣水沖溪水庫除險加固工程。(4)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬畝以上。(5)完成全縣50戶以上木質(zhì)連片村寨消防設(shè)施提升工程村寨8個。(6)完成棚戶區(qū)改造566套、保障性租賃住房260套、老舊小區(qū)改造968戶、背街小巷8條，建設(shè)城市燃?xì)夤艿?0公里、縣城老舊小區(qū)(燃?xì)夤艿?改造5公里。(7)完成錦屏高壓配電網(wǎng)項目2個，中低壓配電網(wǎng)項目50個。(8)完成錦屏中學(xué)教學(xué)綜合樓和縣城關(guān)七幼、縣城關(guān)八幼、縣示范幼兒園分園建設(shè)項目。(9)全面建成縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心公衛(wèi)大樓、縣中醫(yī)醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)項目。(10)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上。群眾的事就是政府的大事，我們一定盡心盡力把這些實事辦好，讓群眾滿意!
全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!面對新征程新使命新任務(wù)，我們必須強化自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心、牢記使命，迎難而上、銳意進(jìn)取，扎實提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)忠誠從政，筑牢政治靈魂。深入貫徹落實黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府，州委、州政府和縣委要求，全力以赴推動各項工作落地落實。
(二)務(wù)實勤政，提升行政效能。堅定不移提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，堅持實字當(dāng)頭、干字為先，不斷提升干部執(zhí)行能力。緊緊圍繞黨的二十大全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”，錨定“趕超突圍”目標(biāo)任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)作為。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全面推進(jìn)文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)“兩降一升”，確保行政機關(guān)行政復(fù)議被糾錯率、行政訴訟敗訴率低于全國平均值，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受人大法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求，堅持把團(tuán)結(jié)作為最大的戰(zhàn)斗力，同心同德、埋頭苦干，以一往無前的奮斗姿態(tài)，一步一個腳印把錦屏各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
(三)從嚴(yán)治政，永葆清廉本色。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、州、縣相關(guān)文件要求，自覺明大德、守公德、嚴(yán)私德，做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅持政府過緊日子，厲行節(jié)約辦事情，嚴(yán)控一般性支出，提高財政資金使用效率。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!風(fēng)勁潮涌正當(dāng)時，重任在肩奮揚鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、真抓實干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫錦屏現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
