（遼寧省）2023年沈陽市渾南區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
──2022年12月14日在沈陽市渾南區(qū)
第三屆人民代表大會第二次會議上
沈陽市渾南區(qū)人民政府區(qū)長 任立輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表渾南區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年，也是渾南發(fā)展歷程中至關(guān)重要的一年，習(xí)近平總書記親臨這片熱土，一路殷殷囑托、一路悉心指導(dǎo)、一路打氣鼓勁，賦予了我們更高目標(biāo)、更多機(jī)遇、更大使命。在人民領(lǐng)袖的深情牽掛、親切關(guān)懷下，在省、市和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，一同領(lǐng)會、一體貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，深入開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒，沖刺東北綜合實力‘第一區(qū)’”專項行動，渾南高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。
——這一年，我們聚焦疫情要防住，傾力守護(hù)了人民群眾生命健康。堅持人民至上、生命至上，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市疫情防控各項決策部署，以快制快打贏多輪疫情殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，機(jī)場、高速、車站等“外防輸入”關(guān)口防衛(wèi)有力，流調(diào)追陽快速反應(yīng)、貨車軌跡平臺監(jiān)控、司機(jī)驛站溫馨服務(wù)等多項渾南經(jīng)驗在全市乃至全省推廣，1000間健康驛站投入使用，應(yīng)對疫情的反應(yīng)機(jī)制更為科學(xué)精準(zhǔn)，基礎(chǔ)能力得到大幅提升。
——這一年，我們致力經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，全力實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢增長。堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值688億元、增長7%，一般公共預(yù)算收入100億元、增長8.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值159億元、增長10%，社會消費(fèi)品零售總額同比持平，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，固定資產(chǎn)投資、億元以上簽約項目、億元以上開復(fù)工項目均實現(xiàn)50%以上增長，對全市經(jīng)濟(jì)的支撐牽動作用持續(xù)增強(qiáng)。
——這一年，我們堅持發(fā)展要安全，有力維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。堅持高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化資金資源綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解，科學(xué)高效組織防汛防火。深入推進(jìn)燃?xì)?、自建房等多個領(lǐng)域大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。持續(xù)完善社會治安防控體系，深化“四零”社區(qū)創(chuàng)建，刑事和治安警情同比下降44.4%和21.7%，平安渾南建設(shè)取得扎實成效。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)著力加快動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展質(zhì)量明顯提高
項目建設(shè)欣欣向榮。扎實開展項目“謀立推建”，粵浦瞪羚谷、東北國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)城等項目實現(xiàn)落地，華為遼寧區(qū)域總部、中航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項目順利開工，芯源微高端晶圓設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地、融盛財險總部等項目提前竣工，全年億元以上項目簽約360個、落地270個。實體經(jīng)濟(jì)根基穩(wěn)固。企業(yè)開辦增長率達(dá)到30%，IC裝備產(chǎn)值增幅超過60%，機(jī)器人、民用航空、健康醫(yī)療產(chǎn)值保持兩位數(shù)增長，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力進(jìn)入全國30強(qiáng)，東軟醫(yī)療等頭部企業(yè)本地配套率超過45%，拓荊科技成為國內(nèi)唯一PECVD、SACVD設(shè)備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用廠商，富創(chuàng)精密實現(xiàn)半導(dǎo)體設(shè)備關(guān)鍵零部件國產(chǎn)自主可控，新松機(jī)器人榮登“奮進(jìn)新時代”主題成就展，充分彰顯了渾南制造的中國速度、中國水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。堅定推進(jìn)數(shù)字渾南建設(shè)，國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道順利建成，新增5G基站2256個，搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧交通等5G應(yīng)用示范場景31個，培育智慧工廠、數(shù)字化車間等智能升級項目30個?！氨狈剿愎取苯ㄔO(shè)拉開序幕，沈陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園初見規(guī)模，東北首個人工智能計算中心并網(wǎng)上線，規(guī)上限上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到162家，營業(yè)收入突破500億元。
(二)全面啟動科技城建設(shè)，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)
創(chuàng)新空間不斷拓展。舉全區(qū)之力推動科技城建設(shè)發(fā)展，五大類69項基礎(chǔ)設(shè)施項目如期啟動，“一谷七園”等新經(jīng)濟(jì)園區(qū)加速建設(shè)，智慧之云、高層次人才公寓、水系治理工程進(jìn)度過半，6條主干路網(wǎng)、10公里綜合管廊、8大特色公園、10萬平方米人才用房陸續(xù)建成，累計完成投資123億元，城市框架實現(xiàn)從無到有。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。遼寧材料實驗室、遼河實驗室掛牌運(yùn)行，超大型深部工程大科學(xué)裝置開工建設(shè)，高功率介質(zhì)材料研制等項目申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃。東軟醫(yī)療企業(yè)技術(shù)中心獲評國家級創(chuàng)新平臺，各類研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到313家?！敖野駫鞄洝笨萍脊リP(guān)解決“集成電路拋光設(shè)備保持環(huán)”“半導(dǎo)體設(shè)備前端模塊”等“卡脖子”問題22項。創(chuàng)新主體加快成長。新增科技型中小企業(yè)1415家、高新技術(shù)企業(yè)500家、雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)182家、“專精特新”企業(yè)74家，科技型企業(yè)增長率達(dá)到62%、居全市之首，總量達(dá)到5114家、占全市三分之一。58家企業(yè)獲市級人才自主認(rèn)定權(quán)，新增各類高層次人才362人、同比增長42%，總量、增速均列全市第一。創(chuàng)新生態(tài)日臻完善。建成全市首個人才家園服務(wù)廳，率先出臺區(qū)域性人才認(rèn)定辦法，遼寧技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺、東北大學(xué)創(chuàng)新港等實現(xiàn)落地，新增技術(shù)合同成交登記2044項、交易額突破110億元，科技成果本地轉(zhuǎn)化率超過50%。舉辦“盛菁匯”等各類雙創(chuàng)活動463場，雙創(chuàng)示范基地綜合排名進(jìn)入全國前五，工作成果獲國務(wù)院通報表彰。
(三)深入實施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展活力有效釋放
營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。優(yōu)化營商環(huán)境“4+1”系列文件3.0版發(fā)布實施，“渾南會客廳”小程序上線運(yùn)行，420個涉企、142個涉民事項實現(xiàn)“掌上辦”，工程建設(shè)項目審批壓縮至25天，累計為企業(yè)減稅降費(fèi)13.5億元。全國首家知識產(chǎn)權(quán)檢察室啟動建設(shè)，自貿(mào)區(qū)法庭、知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建成運(yùn)行，政法營商“每月談”、公安“網(wǎng)辦中心”等多項舉措構(gòu)筑了最具安全感的法治化營商環(huán)境。重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)?！靶」芪瘯?大平臺公司”運(yùn)營模式持續(xù)深化，沈陽高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展模式正式起航。國資國企改革三年行動目標(biāo)按期達(dá)成，國資監(jiān)管體系不斷完善，旅游集團(tuán)股權(quán)架構(gòu)及人員崗位實現(xiàn)優(yōu)化。財政管理體制改革持續(xù)深入，資金管理平臺正式啟用，數(shù)字化智能化水平顯著提升。資源配置能力有效增強(qiáng)?！皹?biāo)準(zhǔn)地”改革加速推進(jìn)，項目用地全流程監(jiān)管和退出機(jī)制正式實施，全年整理土地6400畝，處置閑置土地5宗，消化批而未供土地2200畝。總規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)投資母基金成功設(shè)立，參股子基金達(dá)到11支，累計為60家企業(yè)提供風(fēng)險投資7.5億元。何氏眼科、拓荊科技、富創(chuàng)精密成功上市，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家、占全市半壁江山。
(四)積極主動對外開放，內(nèi)外循環(huán)更為順暢
制度創(chuàng)新碩果累累。全國首個海關(guān)監(jiān)管區(qū)保稅維修再制造平臺上線運(yùn)行，在東北率先開展跨境人民幣結(jié)算、率先實現(xiàn)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺出口融資、率先形成境外高端人才引進(jìn)全流程服務(wù)，中歐班列區(qū)港直通管理新模式等10項制度創(chuàng)新成果再獲全省復(fù)制推廣，進(jìn)出口通關(guān)速度進(jìn)入全國前十行列。開放通道日益擴(kuò)大。沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體概念規(guī)劃及重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計全面展開，阿姆斯特丹至沈陽等新航線順利起航，中歐班列“國際郵件”完成首單運(yùn)輸。綜保區(qū)桃仙園區(qū)加快建設(shè)，跨境電商B2B出口和海外倉模式實現(xiàn)“零”的突破，進(jìn)口消費(fèi)品展示體驗中心建成運(yùn)營，進(jìn)出口貿(mào)易額突破100億元，跨境電商綜合試驗區(qū)排名東北首位。內(nèi)需拉動效果顯著。東北首座龍湖天街盛大開業(yè)，盛京大奧萊完成重組運(yùn)營，花園城后備箱夜市、時光里潮流街創(chuàng)新消費(fèi)新體驗，“愛上渾南”系列主題活動撬動消費(fèi)23億元。樓宇新政10條正式出臺，招商盤活面積達(dá)到21.3萬平方米。棋盤山冰雪節(jié)、迎春燈會、秀湖之夜、莫子山藝術(shù)節(jié)等文旅活動備受群眾好評，馬術(shù)、賽艇等新型戶外運(yùn)動引領(lǐng)都市休閑時尚。CBA賽事保障扎實有力，渾南風(fēng)采、渾南活力得到廣泛認(rèn)可。
(五)全力推動城鄉(xiāng)融合，區(qū)域發(fā)展均衡并進(jìn)
城市功能更為完善。249項城市基礎(chǔ)設(shè)施工程穩(wěn)步推進(jìn)，66千伏智慧變等50項電力工程順利實施，美園東路、沈本二街等斷頭路全面打通，國省干道“一橫四縱”景觀工程按期完成，機(jī)場路改造為第九批志愿軍英烈鋪平歸家之路。建成城市書房、書屋16座，新建口袋公園130座，升級城市公園3座，增綠補(bǔ)綠10萬平方米，盤活停車泊位5000余個，4條背街小巷、4個老舊小區(qū)完成改造。城市管理愈加精細(xì)。市容環(huán)境綜合整治扎實開展，鐵路沿線及高速出入口周邊環(huán)境得到有效提升，拆除違法違章建筑7萬平方米，創(chuàng)建垃圾分類精品園區(qū)11處、良好示范路和海綿生態(tài)路103條，恒達(dá)路等6條街路圓滿實現(xiàn)有機(jī)更新，中央公園、中國印廣場成為全市首批“席地而坐”示范區(qū)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村走向振興。實施保護(hù)性耕作4.2萬畝，新增藍(lán)莓、雞心果等特色經(jīng)濟(jì)作物1000畝，糧食產(chǎn)量突破20萬噸。新增省級農(nóng)事龍頭企業(yè)2家、“一村一品”專業(yè)村和電商村7個，全部村集體經(jīng)濟(jì)組織年收入均突破10萬元。紅楓景觀大道等32.4公里農(nóng)村公路實現(xiàn)改造升級，35個省級美麗村莊完成規(guī)劃編制，10個美麗宜居村、30條美麗示范街、1055個美麗庭院通過驗收。
(六)堅定踐行綠色理念，生態(tài)文明基礎(chǔ)扎實
污染防治成效明顯。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改扎實推進(jìn)，高新區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過國家生態(tài)環(huán)境部初審。域內(nèi)百噸以上鍋爐全部實現(xiàn)超低排放改造，年度清潔取暖任務(wù)如期完成，PM2.5濃度同比改善18.4%，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到十年來最優(yōu)水平。蒲河、滿堂河修復(fù)治理取得積極進(jìn)展，域內(nèi)94處排污口實現(xiàn)規(guī)范管理，4處考核斷面累計均值全部達(dá)標(biāo)。48個地塊移出污染名錄，土壤安全利用率達(dá)到100%。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。棋盤山晉升全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，國家級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃完成編制，秀湖水質(zhì)監(jiān)測及五年禁漁行動扎實推進(jìn)，馬宋公路綠色廊道初具規(guī)模，樹語灣、奇樹谷等22個景點(diǎn)全新亮相，新增高品質(zhì)景觀林3346畝，榮獲“全國綠化先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。雙碳實踐取得佳績。工業(yè)企業(yè)“煤改氣”“煤改電”順利推進(jìn)，建成綠色工廠21個，中國數(shù)碼港渾南零碳谷實現(xiàn)落地，單位GDP能耗下降3.6%。開展節(jié)約機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等專項活動156場，綠色低碳生活方式成為新風(fēng)尚。
(七)矢志不渝守護(hù)民生，幸福渾南持續(xù)增進(jìn)
舒心就業(yè)扎實推進(jìn)。創(chuàng)新開展“直播帶崗”進(jìn)企業(yè)線上宣講28場，舉辦“就在渾南”等招聘活動65場，吸引畢業(yè)生來沈留沈就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.5萬人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)9000余人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。幸福教育深入人心。扎實推進(jìn)“雙減”落地，擴(kuò)增公辦普惠性幼兒學(xué)位7000余個，教研院附屬中學(xué)、渾南二小等23所學(xué)校新建續(xù)建工程順利實施，“智慧+”特色校本課程擴(kuò)展至159門，渾南九小改革經(jīng)驗獲評“中國基礎(chǔ)教育典型案例”。健康渾南加快建設(shè)。國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心、省傳染病醫(yī)療救治中心、區(qū)中心醫(yī)院建設(shè)加速推進(jìn)，新建城市衛(wèi)生服務(wù)站2處，10家區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)診療信息智慧共享，80名新選聘村醫(yī)正式上崗，“健康大篷車”免費(fèi)巡診惠及農(nóng)村群眾4.2萬人。品質(zhì)養(yǎng)老普惠推進(jìn)。新增區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站10個，17個城市社區(qū)試點(diǎn)開展政府購買養(yǎng)老服務(wù)，在全市率先實現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建全覆蓋。社會保障穩(wěn)步提升。發(fā)放各類保障、救助資金3.03億元，城鄉(xiāng)居民低保實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，完成居民回遷安置1500套，實現(xiàn)解遺辦證2.7萬戶，民生占一般公共預(yù)算支出比重保持在70%以上。社會治理持續(xù)加強(qiáng)?！皟舌彙钡湫桶咐玫街袊侣劸W(wǎng)宣傳推廣，“三無信訪區(qū)”工作經(jīng)驗在人民日報頭版刊發(fā)，新時代渾南版“楓橋經(jīng)驗”逐步形成。圓滿完成黨的二十大系列安保維穩(wěn)任務(wù)，社區(qū)律師、心理咨詢師實現(xiàn)全覆蓋配備，基層法律答疑、矛盾化解率均達(dá)100%。深化“反詐人民戰(zhàn)爭”，挽回群眾財產(chǎn)損失5275萬元、同比提高3.4倍。渾南人的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障!
同時，雙擁共建、國防動員、人防和民兵預(yù)備役工作成果顯著，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮，老齡、慈善、紅十字等工作繼續(xù)加強(qiáng)，審計監(jiān)督、統(tǒng)計調(diào)查、外事、民族、宗教、氣象等工作都取得了良好成績。
各位代表，過去的一年，我們堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決履行政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，179件人大代表建議、229件政協(xié)委員提案全部按期辦復(fù)，區(qū)政府代表全省獲得國務(wù)院“免督查”激勵，連續(xù)第二年得到國家表彰表揚(yáng)。
各位代表，為者常成，行者常至!這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表渾南區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體以及離退休老同志，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心支持渾南發(fā)展的社會各界人士，向危難時刻展現(xiàn)出堅強(qiáng)意志、必勝信心和不屈力量的抗疫一線工作者們，表示衷心的感謝!
各位代表，在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作還存在一些不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，政府財力有所收窄，項目落地轉(zhuǎn)化能力仍需加強(qiáng)，綜合實力與東北“第一區(qū)”的目標(biāo)相比還有差距;二是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在困難，營商環(huán)境與廣大市場主體的要求相比仍有不足;三是關(guān)鍵領(lǐng)域改革進(jìn)展不夠快，對外開放區(qū)位優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不夠顯著;四是城鄉(xiāng)建管、綠色發(fā)展、民生改善還有不少短板，安全生產(chǎn)和個別行業(yè)的風(fēng)險隱患不容忽視;五是部分干部思想觀念不夠解放，專業(yè)能力、攻堅能力、斗爭能力仍需提升。對此，我們將不避險阻、直面挑戰(zhàn)，在改革創(chuàng)新和破解難題中開創(chuàng)渾南高質(zhì)量發(fā)展新局面!
二、2023年主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表，2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是開啟中國式現(xiàn)代化新征程的第一年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大?？v觀宏觀形勢，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然存在，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展面臨很多困難和挑戰(zhàn)。我們必須堅定必勝信念，于危中見機(jī)、在難中求成。應(yīng)當(dāng)看到，習(xí)近平總書記高度重視、深情牽掛東北振興發(fā)展，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，特別強(qiáng)調(diào)要“在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為”，這是我們沖破阻礙、奮斗自強(qiáng)的根本遵循。應(yīng)當(dāng)看到，國家和省、市陸續(xù)出臺了一系列穩(wěn)增長政策舉措，形成了一系列配套性政策性工具，這是我們對沖壓力、戰(zhàn)勝困難的有力支撐。應(yīng)當(dāng)看到，渾南處于沈陽現(xiàn)代化都市圈核心節(jié)點(diǎn)，具有通達(dá)四方的區(qū)位優(yōu)勢、具有活躍富集的科創(chuàng)資源、具有體量龐大的項目儲備、具有完善現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施，這是我們實現(xiàn)突破、實現(xiàn)跨越的重要基礎(chǔ)。還應(yīng)當(dāng)看到，在區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，干部群眾自信自立、自強(qiáng)不息的奮斗激情日益高漲，這是我們勇攀新峰、敢夢敢當(dāng)?shù)淖畲蟮讱?。只要我們團(tuán)結(jié)一致、堅定信心，沿著區(qū)委確定的高質(zhì)量發(fā)展道路砥礪前行，就一定能夠開創(chuàng)渾南更加美好燦爛的明天!
2023年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，特別是習(xí)近平總書記到遼寧、沈陽考察時的重要講話精神，堅決擁護(hù)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，沖刺東北綜合實力“第一區(qū)”，服務(wù)支撐沈陽建設(shè)國家中心城市，在奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面中當(dāng)好表率、走在前列。
2023年政府工作的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)時不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心
堅持將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，依托沈陽渾南科技城，布局重大科技創(chuàng)新資源，培育國家戰(zhàn)略科技力量，打造科技創(chuàng)新策源地、新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)動機(jī)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
完善創(chuàng)新空間功能。掀起沈陽渾南科技城建設(shè)開發(fā)熱潮，加快推動科學(xué)家家園、國際人才社區(qū)建設(shè)，啟動無人駕駛接駁等智慧交通試點(diǎn)，接續(xù)實施55項基礎(chǔ)設(shè)施項目，確保主要市政交通、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施投入使用，打造青年友好、人才成長的生活空間。布局東北地區(qū)最高等級科技公共服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)“北方算谷”以及先進(jìn)材料、機(jī)器人、集成電路、傳感器、民用航空、生物醫(yī)藥、數(shù)字文創(chuàng)等“一谷七園”，推動科研、科教、產(chǎn)業(yè)用地高效復(fù)合利用，構(gòu)建支撐現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展空間。
放大創(chuàng)新平臺能效。實施戰(zhàn)略科技力量培育工程，堅定支持遼寧材料實驗室、遼河實驗室創(chuàng)建國家實驗室，力爭超大型深部工程大科學(xué)裝置主體完工，啟動高能射線多維成像分析、未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重大裝置建設(shè)，推動更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。實施創(chuàng)新平臺精準(zhǔn)培育計劃，推動真空儀器裝置、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像設(shè)備等工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持東北大學(xué)創(chuàng)建深部工程與智能技術(shù)全國重點(diǎn)實驗室，新增各類研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上，總數(shù)超過330家。
強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，支持推進(jìn)集成電路、醫(yī)療裝備、IPV6、燃?xì)廨啓C(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，開展“揭榜掛帥”項目50項以上。加強(qiáng)科技項目引育，建立科技成果產(chǎn)出單位清單、轉(zhuǎn)化洽談項目清單，全年招引科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹卮罂萍柬椖坎簧儆?0個。加強(qiáng)科技成果本地轉(zhuǎn)化，健全成果分類評價體系，建立成果捕捉機(jī)制，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化中試基地，確保全年新增技術(shù)合同登記2000項以上，交易額突破120億元，科技成果本地轉(zhuǎn)化率保持在50%以上。
營造良好創(chuàng)新生態(tài)。壯大創(chuàng)新主體規(guī)模，年內(nèi)科技型中小企業(yè)總數(shù)超過4000家，高新技術(shù)企業(yè)超過1800家，雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)超過750家，“專精特新”企業(yè)超過150家，科技型企業(yè)總數(shù)突破6800家。放大雙創(chuàng)示范效應(yīng)，支持東北大學(xué)創(chuàng)新港、智慧之云等雙創(chuàng)平臺建設(shè)，確保特色孵化載體達(dá)到85家以上，在孵企業(yè)突破6000家。實施渾南引才工程，用好企業(yè)人才自主認(rèn)定權(quán)，升級人才家園服務(wù)廳，提升子女就學(xué)、醫(yī)療保健等22項人才服務(wù)質(zhì)量，積極營造真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的渾南人才發(fā)展格局。
(二)全力以赴推動新舊動能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
自覺扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政治責(zé)任，精準(zhǔn)把握政策取向，高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”工作，確保經(jīng)濟(jì)在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效。
落實政策措施，穩(wěn)定市場主體。按照政策發(fā)力適度靠前的要求，精心包裝策劃重大設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方專項債和政策性開發(fā)性金融工具項目不少于20個。堅持“三直一快”，全面落實減稅降費(fèi)政策措施，深入推動涉企事項零收費(fèi)，設(shè)立企業(yè)上市、信貸費(fèi)率等融資補(bǔ)貼，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)性、交易性、制度性成本。加大紓困幫扶力度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)原材料供應(yīng)、市場銷售等具體問題，增強(qiáng)企業(yè)信心和預(yù)期，力爭全年實有市場主體總數(shù)達(dá)到14萬戶。
堅持項目為王，擴(kuò)大有效投資。牢固樹立“項目為王、招商為要、落地為大”理念，加強(qiáng)對國內(nèi)外500強(qiáng)、科技型領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)靶向招商，確保全年簽約億元以上項目450個以上，其中超10億元先進(jìn)制造類項目20個、總部型項目10個以上。進(jìn)一步強(qiáng)化項目全流程調(diào)度機(jī)制，加快推進(jìn)成大生物技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、東北國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)城等重大項目建設(shè)，確保北方網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園等項目竣工投產(chǎn)，力爭開復(fù)工億元以上項目380個以上。
發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦“新字號”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)“6重點(diǎn)+6特色+3未來”產(chǎn)業(yè)體系，加快打造新一代信息技術(shù)等多個千億產(chǎn)業(yè)集群。深入實施“產(chǎn)值倍增、企業(yè)擴(kuò)容、精益提升、精準(zhǔn)幫扶”計劃，夯實機(jī)器人、先進(jìn)材料、IC裝備、醫(yī)療裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)儀表院智能傳感器產(chǎn)業(yè)園等頭部企業(yè)配套園區(qū)和沈陽航空動力產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快存量企業(yè)數(shù)字賦能，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商發(fā)展大會，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”數(shù)量超過200家，培育智能升級項目35個，打造東北數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。
持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級。改造提升奧體、新市府、棋盤山三大商圈，加快月星環(huán)球港、華潤萬象匯等重點(diǎn)項目建設(shè)，積極培育萬達(dá)金街、賽特奧萊風(fēng)情街等主題商業(yè)街，打造渾河外灘新型商務(wù)區(qū)。擴(kuò)大“愛上渾南”購物節(jié)、美食節(jié)影響力，做強(qiáng)“渾南之夏音樂會”“秀湖之夜”炫彩系列文化品牌，確保規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量和文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)倍增。打造中央公園、世紀(jì)路等樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，“一樓一策”推動電商大廈、媒體創(chuàng)意大廈等重點(diǎn)樓宇主題化發(fā)展，建設(shè)“豎起來”的產(chǎn)業(yè)園。
(三)堅定不移開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造最佳營商環(huán)境樣板
堅持深化改革，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，全面釋放高質(zhì)量發(fā)展的潛力和活力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)，加快12345政務(wù)熱線升級改造，深入推進(jìn)“只提交一次材料”改革，建立企業(yè)數(shù)字專屬空間，實現(xiàn)電子證照自動生成、自動存儲，確保90%申報材料“只提交一次”，依申請類政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達(dá)到100%。推動審批流程再造，建立科技城工程項目網(wǎng)上BIM報審制度，實行施工許可“先批后審、以管代審”機(jī)制，確保重點(diǎn)項目“落地即開工”。營造良好法治環(huán)境，實現(xiàn)沈陽高新中央法務(wù)區(qū)掛牌運(yùn)行，聚集一批高能級法務(wù)機(jī)構(gòu)，打造法律服務(wù)核心區(qū)。廣泛開展“營商下午茶”“企業(yè)家看渾南”等政企活動，打造精準(zhǔn)化企業(yè)服務(wù)品牌。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不斷完善“小管委會+大平臺公司”市場化運(yùn)行模式和選人用人機(jī)制，推動高發(fā)投、自貿(mào)投、旅游集團(tuán)等平臺公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)向新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域布局。深入推進(jìn)沈陽高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展，強(qiáng)化與各分園協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)化項目工作全過程管理，確保高新區(qū)綜合排名進(jìn)入全國前25名。深入推進(jìn)國有企業(yè)三項制度改革，完善監(jiān)管體系，建立內(nèi)審機(jī)制，促進(jìn)國企運(yùn)營提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化街道及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，切實提升基層戰(zhàn)斗力。
提高要素市場化配置水平。聚焦“1+6+5”核心發(fā)展板塊體系，推動王家灣、新南站等市級板塊城市設(shè)計落實落地，啟動張沙布高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、隕石山未來生命健康城等區(qū)級板塊規(guī)劃編制，打造城市形象展示區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、資源要素集聚區(qū)。加大土地攻堅和閑置土地處置力度，整理土地5000畝以上。高標(biāo)準(zhǔn)打造沈陽金融島，培育壯大盛京基金小鎮(zhèn)等基金集聚區(qū)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在科技金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融等領(lǐng)域開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推出金融創(chuàng)新產(chǎn)品10項以上。加快推動美行科技、東軟醫(yī)療等企業(yè)上市步伐，全區(qū)上市企業(yè)達(dá)到15家以上。
(四)更高水平提升對外開放能級，構(gòu)建區(qū)域合作綜合樞紐
實施高水平對外開放行動，積極承擔(dān)沈陽國家中心城市建設(shè)任務(wù)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會領(lǐng)域開放水平全方位提升。
加快形成更多制度性創(chuàng)新成果。建設(shè)開放型創(chuàng)新高地，建立自貿(mào)區(qū)與科技城規(guī)劃、建設(shè)、招商聯(lián)席會議制度，探索放大保稅研發(fā)、跨境金融、數(shù)字貿(mào)易、國際醫(yī)療等領(lǐng)域政策疊加、平臺疊加效應(yīng)。實施自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新行動計劃，著眼于提升開放能級、培育新興業(yè)態(tài)、滿足企業(yè)需求，加快形成與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，在政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、法治保障、多式聯(lián)運(yùn)、海關(guān)監(jiān)管等領(lǐng)域推出省級以上創(chuàng)新成果不少于10項，努力打造特色鮮明的高水平自貿(mào)試驗區(qū)。
持續(xù)提高對外開放能級水平。服務(wù)支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，參與打造遼寧陸海大通道、海陸大通道，拓展國際貨運(yùn)包機(jī)航線5條以上，加快構(gòu)建區(qū)域綜合性物流樞紐。推進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索“保稅+”新業(yè)態(tài)，大力培育物流分撥、檢測維修等重點(diǎn)企業(yè)，積極招引淘分銷、快手跨境直播供應(yīng)鏈等重點(diǎn)平臺，推進(jìn)菜鳥東北中心倉、京東中心倉規(guī)?；\(yùn)營。努力提升對外貿(mào)易水平，拓展日韓、東南亞、蒙俄等市場，升級RCEP一站式服務(wù)平臺功能，完善“6小時通關(guān)”便利措施，爭創(chuàng)RCEP綜合合作示范區(qū)。
深度融入服務(wù)沈陽都市圈建設(shè)。加快都市圈交通共聯(lián)，做好機(jī)場二跑道、沈白客專、地鐵10號線南延線等省市重點(diǎn)項目保障。強(qiáng)化都市圈平臺共享，立足科技創(chuàng)新和對外開放優(yōu)勢，推進(jìn)遼寧材料實驗室、東北科技大市場等平臺共用，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)與其他園區(qū)協(xié)同發(fā)展。推動都市圈文旅共建，依托省級體育場館，積極承辦國際賽艇公開賽等具有全國影響力的體育賽事10場以上，共同打造“冰雪北方”等都市圈旅游品牌。開展都市圈社會共治，強(qiáng)化突發(fā)事件、災(zāi)害事件等聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)交界地區(qū)城市管理聯(lián)動，為都市圈平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(五)堅決保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
堅持以更大力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，形成具有渾南特色的鄉(xiāng)村振興新格局。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。夯實糧食安全根基，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，鞏固提升“大棚房”清理整治成果，加大黑土地保護(hù)力度，實施保護(hù)性耕作7萬畝，擴(kuò)大農(nóng)藥化肥減量增效5000畝，確保糧食播種面積不低于33萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果蔬等經(jīng)濟(jì)作物種植面積1000畝，發(fā)展區(qū)級“一村一品”專業(yè)村5個以上。
激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)與服務(wù)平臺，舉辦祝家杏花節(jié)、王濱豐收節(jié)、佟家峪民宿節(jié)等鄉(xiāng)村旅游特色活動，推進(jìn)果蔬、地瓜、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品精深加工。培育壯大農(nóng)業(yè)市場主體，新增市級以上龍頭企業(yè)5家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上，加快推進(jìn)泛興農(nóng)牧、渾南糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設(shè)，確保富虹農(nóng)產(chǎn)品加工園建成投產(chǎn)。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)保護(hù)，實施農(nóng)村電商倍增行動，確保新增電商經(jīng)營主體200家以上。
釋放農(nóng)民致富潛力。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)土地確權(quán)成果應(yīng)用，探索農(nóng)村閑置宅基地盤活利用新模式，著力提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，完善集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、留用地管理制度，在保持所有集體經(jīng)濟(jì)組織年收入高于10萬元的基礎(chǔ)上，確保收入超過50萬元的達(dá)到10個以上、超過20萬元的達(dá)到30個以上。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才引育機(jī)制，吸引大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人才投身鄉(xiāng)村振興，深化新型職業(yè)農(nóng)民培育，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實用技能人才400人以上。
增進(jìn)鄉(xiāng)村顏值魅力。積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，做好鄉(xiāng)村建設(shè)項目審批，打造省級美麗宜居村3個，創(chuàng)建美麗庭院1000個，加快建設(shè)魏家溝等田園綜合體，推進(jìn)王濱、李相建設(shè)美麗田園示范帶。實施村莊清潔行動，深化農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，確保秸稈綜合利用率提升至95%、糞污資源化利用率提升至80%。補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，維修改造農(nóng)村道路30公里，提高鄉(xiāng)村照明亮化水平，完成泗水、柏葉、桃仙等污水處理廠提升改造，加大農(nóng)村水、氣、物流等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，讓鄉(xiāng)村更美麗、農(nóng)民更幸福、農(nóng)業(yè)更有奔頭。
(六)堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，繪就生態(tài)宜居美麗畫卷
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，用足“繡花”功夫提升城市品質(zhì)，打造人與自然和諧共生的美麗渾南。
高質(zhì)量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。全面完成第二輪中央環(huán)保督察整改任務(wù)。加強(qiáng)大氣污染綜合治理，大氣優(yōu)良天數(shù)超過300天。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，接續(xù)實施蒲河、滿堂河生態(tài)治理工程，確保11條河流排污口全部規(guī)范管理、河流考核斷面全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，提高環(huán)境信息化管理水平。提升棋盤山“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化能力，加快核心片區(qū)規(guī)劃落地和招商引資，做實做優(yōu)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的國家級旅游度假區(qū)，實現(xiàn)綠色生態(tài)價值不斷增長。
高標(biāo)準(zhǔn)實施雙碳示范。開展“能效領(lǐng)跑者”專項行動，支持重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)推廣綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)，推動綠色制造企業(yè)數(shù)量倍增。全力打造“無廢城市”，以源頭減量化、過程資源化和末端無害化為重點(diǎn)，深化垃圾分類回收市場化參與模式，實現(xiàn)再生資源回收與生活垃圾分類收運(yùn)“兩網(wǎng)融合”。啟動綠色低碳全民行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，探索形成一批可復(fù)制可推廣的綠色生活模式和典型經(jīng)驗。
高水平推進(jìn)城市建管。以“五工程一管理”為抓手，持續(xù)開展?jié)嵒?、序化、綠化、亮化、美化、文化行動。不斷補(bǔ)齊城市短板，提質(zhì)改造老舊小區(qū)4個、背街小巷2條，推進(jìn)街路更新2條，打通斷頭路3條，新建公共停車場2處，改造市政管網(wǎng)50公里，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，打造一批良好以上示范道路。提升城市顏值，升級改造白塔公園等城市公園4座，新建口袋公園、社區(qū)公園100座，新增綠地1.45平方公里，改造慢道20公里，完成中央公園等重點(diǎn)區(qū)域亮化提升，持續(xù)建設(shè)書香渾南，逐步實現(xiàn)“推窗見綠、出門入園、凝眸是景、詩意棲居”的公園城市美好愿景。
(七)全心全意保障改善社會民生，不斷提升人民生活品質(zhì)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及渾南人民。
穩(wěn)步提升群眾收入。升級舒心就業(yè)品牌，組織就業(yè)幫扶、招聘對接、技能培訓(xùn)100場以上，接續(xù)開展“直播帶崗”“空中招聘”等特色活動，新增就業(yè)不低于2萬人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動態(tài)為零。持續(xù)加大社會保障力度，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，更加關(guān)心關(guān)愛特困、孤兒、殘疾人等群體，積極有為促進(jìn)共同富裕。提高退役軍人就業(yè)安置質(zhì)量和服務(wù)水平，堅決保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
辦好人民滿意的幸福教育。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，擴(kuò)增公辦普惠性幼兒學(xué)位3000個以上，加快23所新校建設(shè)步伐，確保智慧二小等3所學(xué)校投入使用。深入探索“雙減”新模式，培育社區(qū)全齡教育、學(xué)校多彩育人、假期繽紛聯(lián)賽、紅色基因研學(xué)、未來學(xué)習(xí)體驗五大幸福教育場景，豐富“智慧+”特色校本課程體系內(nèi)容，開展全域免費(fèi)延時托管。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，接續(xù)實施教師隊伍素質(zhì)提升“雁陣計劃”，落實立德樹人根本任務(wù)。
深化健康渾南建設(shè)。提升診療服務(wù)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)中心醫(yī)院、婦幼保健中心，完成區(qū)疾控中心搬遷改造，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化村醫(yī)年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)?？椕芙】当Ｕ暇W(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與東北國際醫(yī)院等大型醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體合作，拓展沈陽云醫(yī)院、東軟熙康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、區(qū)域人口健康信息平臺和健康渾南在線應(yīng)用場景，推動家庭醫(yī)生簽約率提升至60%。啟動院前急救體系建設(shè)，新建城市衛(wèi)生服務(wù)站、急救站2家。
完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快品質(zhì)養(yǎng)老品牌建設(shè)，探索建立“一碗湯距離”養(yǎng)老生活圈，實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，新建區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心3個，新增養(yǎng)老床位700張以上，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)覆蓋率突破50%。健全老年人探訪關(guān)愛制度，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料護(hù)理能力，強(qiáng)化人員資質(zhì)、衛(wèi)生健康、食品藥品、安全管理協(xié)同監(jiān)管，確保全區(qū)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%。
(八)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，以萬全之策做到萬無一失，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患。
守牢安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“15條硬措施”，圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化大排查、大整治、大執(zhí)法、大宣傳。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，構(gòu)建從源頭到消費(fèi)全過程覆蓋的管理格局。發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持源頭化解、事心雙解，全面落實信訪工作“三到位一處理”要求，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，夯實住房保障監(jiān)管體系，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。強(qiáng)化政府資源統(tǒng)籌，審慎使用金融工具，有效遏制新增隱性債務(wù)。守住意識形態(tài)安全防線，結(jié)合“英雄城市”塑造、文明城市創(chuàng)建，構(gòu)建強(qiáng)大主流輿論場。加強(qiáng)重大疫情防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
強(qiáng)化社會治理創(chuàng)新。深入踐行“兩鄰”理念，以嘉華、桃源、全運(yùn)等社區(qū)為示范，優(yōu)化完善工作機(jī)制，建設(shè)一批“完整社區(qū)”。拓展提升“渾南智能體”一網(wǎng)統(tǒng)管能力，強(qiáng)化信息多維應(yīng)用，依托2264個城鄉(xiāng)網(wǎng)格，建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)同處置的工作機(jī)制。持續(xù)鞏固散體樓合圍、無物業(yè)小區(qū)治理等工作成果，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
加快建設(shè)平安渾南。強(qiáng)化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，拓展“三清”工作機(jī)制，推動區(qū)域警務(wù)數(shù)據(jù)整合，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動，嚴(yán)防個人極端案件，確保全區(qū)命案發(fā)案率控制在每十萬人0.5個以下。構(gòu)建立體化、法治化、智能化社會治安防控共同體，發(fā)展壯大群防群治力量，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新時代、新征程、新使命，我們更需恪守忠誠擔(dān)當(dāng)、踐行初心使命、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
一是堅持忠誠為本，履行政治使命。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，時刻同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動和扎實成果詮釋對黨的絕對忠誠。
二是堅持法治為先，強(qiáng)化依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實重大行政決策程序與制度，健全政府守信踐諾機(jī)制。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開，推動“八五”普法走深走實。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
三是堅持實干為重，提高落實成效。堅持刀刃向內(nèi)，敢于自我革命，弘揚(yáng)勤學(xué)善思之風(fēng)，時刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感。弘揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng)，建立健全問需于民、問計于民、問效于民的制度機(jī)制。弘揚(yáng)狠抓落實之風(fēng)，健全完善任務(wù)分解、責(zé)任落實、過程督辦、評估問效的抓落實責(zé)任體系，不斷增強(qiáng)“爭、搶、拼”的斗爭精神，努力干出實實在在的業(yè)績。
四是堅持廉政為要，永葆公仆本色。堅定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問題，加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)、金融信貸、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”問題，繼續(xù)壓減一般性支出和非急需非剛性支出，努力以政府的“緊日子”換來群眾和企業(yè)的“好日子”。
各位代表，新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征，需你我懷忠誠與信念共創(chuàng)，讓我們攜起手來，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、踔厲奮發(fā)，在新時代東北振興、沈陽振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的渾南篇章!
名詞解釋：
〔1〕“四零”社區(qū)：在市委十四屆二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委書記王新偉提出要創(chuàng)建“四零”平安社區(qū)，具體為零上訪、零事故、零案件、零疫情社區(qū)。
〔2〕謀立推建：在全市工業(yè)項目投資工作專題會議上，市委書記王新偉強(qiáng)調(diào)，要樹牢“項目為王、招商為要、落地為大”理念，以擴(kuò)大工業(yè)投資為重點(diǎn)，著力在項目“謀、立、推、建”上下功夫?！爸\”指深度謀劃項目;“立”指科學(xué)設(shè)立項目;“推”指大力推進(jìn)項目;“建”指加快建設(shè)項目。
