（遼寧?。?023年朝陽市雙塔區(qū)人民政府工作報告
——2022年12月19日在朝陽市雙塔區(qū)
第十屆人民代表大會第三次會議上
朝陽市雙塔區(qū)人民政府區(qū)長 李鴻雁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履職的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，迎難而上、銳意進取，積極應對新冠疫情、經(jīng)濟下行等多重壓力，堅決貫徹發(fā)展新理念，主動搶抓發(fā)展新機遇，始終堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，科學謀劃高質(zhì)量發(fā)展不動搖，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值159億元，同比增長4.2%;固定資產(chǎn)投資51.5億元，同比增長6%;一般公共預算收入6.68億元，與去年同期持平;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12%;社會消費品零售總額89.5億元，同比增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34500元，同比增長3.5%。
重點完成了以下八個方面的工作：
(一)堅持不懈抓項目，發(fā)展根基不斷夯實
——招商引資取得新成效?？朔鹿谝咔橛绊懀_展“走出去、請進來”“云洽談、云簽約”21次，高質(zhì)量完成長三角、珠三角、京津冀以及遼洽會等4次大型招商活動。引進省域外項目28個，到位資金29.1億元，同比增長20.1%。投資30億元的月星環(huán)球港和投資10億元的華潤啤酒項目已簽約落地，建成后將有效帶動雙塔區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和城市品質(zhì)的雙提升。
——項目建設再上新臺階。牢固樹立“項目為王、達產(chǎn)為要”的發(fā)展理念，建立全流程項目保障和服務機制，有效解決項目桎梏難題135項。500萬元以上項目全年開復工達到102個，同比增長41.6%，金泰中央公園、世紀廣場等27個重點項目全部實現(xiàn)達產(chǎn)。金達集團“鎂鈦”綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建成投產(chǎn)，產(chǎn)值突破40億元。航天長峰模塊電源項目順利開工，建成后產(chǎn)能將提升三倍以上。
——向上爭取實現(xiàn)新突破。組建向上爭取專班21個，全年包裝國省市扶持項目121個。獲得上級支持資金15億元，重點推進了大凌河雙塔區(qū)段治理工程、開發(fā)區(qū)迎賓路、高品質(zhì)海綿鈦等7個項目。地方政府專項債到位資金1億元，加速推進了雙塔區(qū)基礎(chǔ)設施建設進程。
(二)凝心聚力抓創(chuàng)新，發(fā)展動力持續(xù)激發(fā)
——科技創(chuàng)新彰顯新活力。投入近800萬元，深度實施科技型中小企業(yè)梯度培育計劃，培育瞪羚企業(yè)5家、雛鷹企業(yè)15家、高新技術(shù)企業(yè)24家、科技型中小企業(yè)36家。金達鉬業(yè)、歐爾東環(huán)保被認定為省級技術(shù)中心。全力推動產(chǎn)學研聯(lián)盟和東北大學成果孵化轉(zhuǎn)化基地兩大平臺建設，實施“揭榜掛帥”“帶土移植”產(chǎn)業(yè)項目12個，落地科技成果26項。技術(shù)合同成交額首次突破1億元，研發(fā)投入達到1.7億元，創(chuàng)歷史新高。
——開發(fā)區(qū)建設開啟新階段。朝陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重新劃歸雙塔區(qū)管轄，體制機制改革取得扎實成效。綠色低碳新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，金達鈦業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級化工園區(qū);近13萬平方米的新材料產(chǎn)業(yè)園項目已竣工并投入使用。充分發(fā)揮招商引資項目建設主平臺作用，全年引進域外資金21.2億元，占全區(qū)總量的72.9%。在今年全省97家開發(fā)區(qū)考核評比中列23位，較去年提升了7個位次。
——營商環(huán)境展現(xiàn)新氣象?？v深推進優(yōu)化營商環(huán)境“1+4”專項行動，全面優(yōu)化審批流程。169項高頻事項申辦材料壓減59.5%，并全部實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。個轉(zhuǎn)企新增5948家，市場主體達到5.2萬戶。助企紓困行動有效實施，細化幫扶企業(yè)任務清單127項，解決企業(yè)復工復產(chǎn)、運行保障等發(fā)展難題600余項;銀企對接28家，落實留抵退稅等減稅降費政策2.8億元。持續(xù)推進審批服務便民化，新建18個便民服務中心，企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。
(三)持之以恒抓轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級明顯加快
——現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展。全域游發(fā)展步伐進一步加快，啟動實施了鳳凰山景區(qū)提升改造、南北塔廣場和慕容文化古街亮化、龍騰苑遺址勘探等重點工程。電商物流網(wǎng)絡體系融合發(fā)展，先后引進京東、拼多多等知名電商品牌10家;東衡現(xiàn)代化冷鏈等8個物流倉儲項目全部投入運營。組織開展盛夏金秋、全民樂購等線上促銷活動32次、發(fā)放惠民消費券近200萬元，帶動城區(qū)消費超2億元，有效對沖了新冠疫情帶來的不利影響。
——現(xiàn)代工業(yè)開啟結(jié)構(gòu)調(diào)整新篇章。實施“三篇大文章”項目37個，累計完成投資27.4億元。金泰商混等規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量雙提升，培育小升規(guī)企業(yè)3家。航天長峰電源、金麟鐵精粉分別獲批國家和省級專精特新“小巨人”企業(yè)榮譽稱號。實施戰(zhàn)略新興“一縣一業(yè)”項目19個，累計完成投資16.2億元。金達鈦業(yè)小粒度海綿鈦榮獲國家級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品稱號。以紫光云、屹鴻科技和新引進的遼寧維森信息技術(shù)企業(yè)為代表的數(shù)字化企業(yè)快速發(fā)展，朝陽數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)模凸顯，“智慧城市應用場景”展館項目正式投入使用。完成新都黃金等數(shù)字化企業(yè)改造項目10個，雙塔區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。
——現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。堅決守住耕地保護紅線，完成高標準農(nóng)田建設3萬畝，糧食產(chǎn)量首次超過1億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，20家重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，農(nóng)產(chǎn)品出口達到120萬美元?！叭A興糧食”“百康中藥材”等5家企業(yè)被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。雙塔區(qū)地理標識不斷涌現(xiàn)，九月葵食用油、王杖子蜜薯、李家窩鋪羊肚菌等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，省級示范農(nóng)場增至12家。長寶海里珊瑚、桃花吐桃花源等一批休閑娛樂農(nóng)事基地項目迅速發(fā)展，叫響了雙塔區(qū)休閑旅游觀光的都市農(nóng)業(yè)品牌。
(四)堅定不移抓提升，城鄉(xiāng)發(fā)展逐步融合
——城市面貌不斷改善。以文明城市創(chuàng)建為契機，投入1.6億元，完成光明、前進、雙塔3個街道、116個無物業(yè)小區(qū)、660棟樓的封閉管理，實施基礎(chǔ)設施改造超300萬平方米，惠及老城區(qū)居民近10萬人，并已與市環(huán)境集團安潔物業(yè)簽署進駐協(xié)議。西街小區(qū)口袋公園被評為省級老舊小區(qū)改造示范項目，已成為居民休閑娛樂的打卡地，居民幸福指數(shù)進一步提升。投入資金2306萬元，完成棚戶區(qū)改造47戶。鳳凰谷環(huán)境綜合整治項目覆蓋工程基本完工，昔日的城市傷疤即將成為城市花園。
——鄉(xiāng)村振興持續(xù)深入。深入實施“23551”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。投入鄉(xiāng)村振興銜接資金3844萬元，實施農(nóng)光互補、冷鏈倉儲等產(chǎn)業(yè)項目28個。全區(qū)經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)超1億元，帶動脫貧人口年收入超過12000元，圓滿完成了零返貧、零致貧的“雙零”目標。投入2000余萬元，啟動實施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，鎮(zhèn)村周邊、交通干道、區(qū)域邊界等重點部位、重點地段的環(huán)境面貌明顯改善。新建、改造、維修農(nóng)村道路27.4公里，“一事一議”道路硬化13.1公里，創(chuàng)建省級美麗宜居村6個。
(五)持續(xù)用力抓生態(tài)，綠色發(fā)展成果顯著
——生態(tài)治理持續(xù)深入。全面完成中央和省環(huán)保督察反饋整改問題35個。深入開展“藍天、碧水、凈土”工程。積極推行“林長制”，強化林草資源的管理、發(fā)展和保護，全年植樹30萬株，造林綠化1000畝，封山育林5000畝，森林覆蓋率達到42.5%。全面落實“河長制”，著力實施大凌河整治工程，整治妨礙行洪“四亂”問題33處、退田還河1407畝，水質(zhì)環(huán)境得到明顯改善。實施閉坑礦山生態(tài)修復綜合治理項目近3000畝，堅決守住綠水青山的生態(tài)屏障。
——綠色低碳初見成效。穩(wěn)步推進“雙碳”工作落實，全區(qū)規(guī)上企業(yè)能耗總量同比下降13.6%，能耗強度下降3.2%。全區(qū)24戶鑄造企業(yè)全部實現(xiàn)清潔能源替代。實施節(jié)能型環(huán)保爐具3404戶，超額完成城區(qū)散煤治理任務。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比達到94.1%，較去年提高13個百分點，重度污染天氣基本消除。
(六)毫不動搖抓安全，社會大局持續(xù)穩(wěn)定
——新冠疫情防控日臻優(yōu)化。著力加強“六大能力”建設，成立專班13個，積極推進疫情防控常態(tài)化，構(gòu)建了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的動態(tài)防御機制。打贏了多輪集中和散發(fā)的疫情殲滅戰(zhàn)，有效保障了居民基本生活、特殊居民保藥就醫(yī)和企業(yè)的復工復產(chǎn)，最大限度降低了疫情對人民群眾生產(chǎn)生活的影響。
——維穩(wěn)化險工作有力推進。信訪化解成效顯著，241件國、省、市下交臺賬有效化解。清收挽損工作有效推進，完成農(nóng)信社不良貸款清收近20億元。幫助191名農(nóng)民工追回工程欠款91萬元。矛盾糾紛“大排查、大化解”、防范電信詐騙等專項行動有序開展,有力保護了人民群眾財產(chǎn)安全。
——社會治理能力顯著提高。全面貫徹落實安全生產(chǎn)“十五條”重要舉措，消除各類安全隱患514項，完成燃氣安全改造3萬余戶。扎實開展防汛抗旱、森林防火等防災減災工作，災害風險預警和應急處置能力得到不斷加強。深入推進社會治理現(xiàn)代化試點建設，建立區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)、網(wǎng)格等四級聯(lián)動機制，形成了獨具特色的“46331”工作法，已在全省進行推廣。
(七)千方百計抓民生，服務水平不斷攀升
——民生保障持續(xù)增強。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4086人，完成全年任務的123%。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地新入駐企業(yè)29戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2408萬元。解決45個小區(qū)、3.7萬戶居民“辦證難”問題，歷史頑疾有望徹底根除。深入實施城鄉(xiāng)低保一體化救助工作，農(nóng)村低保戶年救助金增幅達到21%。全年累計發(fā)放低保戶、退役軍人、殘疾人等重點群體救助金、優(yōu)撫金、生活補助金等各類資金9800萬元。38個退役軍人服務站達到全國“示范型”服務站建設標準。危房改造58戶，發(fā)放保障性住房租賃補貼57.9萬元。雙塔區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心已初步建成，養(yǎng)護水平將實現(xiàn)質(zhì)的提升。
——社會事業(yè)全面進步。平穩(wěn)有序推進教育“雙減”工作，線上教學模式實現(xiàn)全覆蓋。北方小學等一批改擴建工程陸續(xù)完工，大校型問題得到有效緩解。孫家灣梁東幼兒園、桃花吐鎮(zhèn)中心幼兒園相繼投入使用，公辦普及率不斷提高。深化公立醫(yī)院改革，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務體系，雙塔醫(yī)院異地新建項目已正式啟動。文化惠民工程有效推進，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目6個，成功舉辦“凌河之夏”等各類文藝惠民演出77場，極大滿足了廣大人民群眾精神需求。
(八)全力以赴抓效能，政府建設全面增強
——思想政治建設不斷深入。深入學習黨的二十大和習近平總書記系列重要講話精神。政府班子成員帶頭深入基層一線、聯(lián)系點，宣講二十大精神。完成省委常規(guī)巡視、營商環(huán)境專項巡視整改問題80項，整改專題民主生活會自檢自查問題44項。
——法治政府建設更加規(guī)范。堅持依法治區(qū)，制定完善“三重一大”、政府班子議事規(guī)則等集體決策制度。人大代表建議43件、政協(xié)委員提案53件全部辦復，辦結(jié)率100%。健全完善行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，政府班子成員出庭應訴較去年同期增長30%，位居全市前列。深入開展“八五”普法工作，各級干部法治意識不斷提升。
——工作作風建設持續(xù)加強。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，持續(xù)糾正“四風”。政府公文、會議、督查考核數(shù)量與去年同期相比總體下降11%。壓減公用經(jīng)費、財政一般性支出510萬元，把有限財力更多用于保障和改善民生。政務公開力度持續(xù)加大，審計監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。
此外，人民武裝、雙擁、檔案、史志、老齡、婦女兒童等工作均取得長足進步，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
各位代表，一年來，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。雙塔經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，得益于市委、市政府以及區(qū)委的科學決策、堅強領(lǐng)導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有力監(jiān)督、支持理解，得益于全區(qū)干部群眾的共同努力、辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向支持雙塔發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，雙塔經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量偏小，運行質(zhì)量有待進一步提高。服務業(yè)發(fā)展大而不精，工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后等問題依然突出。營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比偏低，科技創(chuàng)新支撐能力不足。城市基礎(chǔ)設施還不夠完善，農(nóng)村建設仍存在不少欠賬。部分干部擔當意識不足、斗爭精神不強、干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。對此，需要我們持續(xù)用力，認真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是推動雙塔振興發(fā)展、取得新突破的關(guān)鍵之年。政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實市委市政府和區(qū)委的工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實踐行新發(fā)展理念，著力補齊“四個短板”，做好“六項重點工作”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面。
2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預算收入增長12.7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速高于全省平均水平。
圍繞上述目標，我們將著力做好以下八個方面的工作：
(一)聚焦項目引領(lǐng)，著力匯聚高質(zhì)量發(fā)展的無限活力
——突出精準招商。進一步完善“1+8+13+1”招商機制，匯聚開發(fā)區(qū)、職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街招商合力，緊緊聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，圍繞金達鉬鈦業(yè)、新都黃金、長峰電源等頭部企業(yè)配套，以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)建設，著力開展以商招商、全員招商。確保全年赴外招商不少于100次，招商引資簽約儲備項目超過150個，到位域外資金30億元以上。
——強化項目建設。堅持專班牽動，實施項目化、清單化、工程化推進，強化定期調(diào)度和全周期跟蹤服務，加快構(gòu)建高質(zhì)量項目群。全年實施500萬元以上開復工項目120個以上，動態(tài)謀劃儲備項目110個以上，完成投資60億元以上。按照“時間表”“路線圖”，全力推進月星環(huán)球港、華潤啤酒等重點項目開工建設，盡快形成雙塔高質(zhì)量發(fā)展的新支撐。
——狠抓向上爭取。圍繞國省發(fā)展大勢、政策資金走勢，積極開展向上爭取工作，著力實施一批調(diào)結(jié)構(gòu)促消費惠民生的重點項目。設立項目包裝儲備金1000萬元，強化項目包裝、申報、獲批等全鏈條工作。全年完成項目入庫110個以上，爭取到位資金25億元以上。確保老舊小區(qū)改造、人居環(huán)境整治、孟克體育公園等項目獲得國家和省市資金支持。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)升級，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐
——著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。持續(xù)開展消費促進活動，進一步鞏固興隆大家庭、商業(yè)城、萬達廣場、大潤發(fā)等大型商業(yè)綜合體在穩(wěn)經(jīng)濟、保供給的支撐作用。積極發(fā)展慕容街、萬國碼頭、龍山商業(yè)街等特色街區(qū)建設，加大對“批零住餐”企業(yè)的培育力度，力爭新增限上企業(yè)5個以上。加快通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，引育帶動航空產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)快速升級。全力推進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，打造省級電商產(chǎn)業(yè)示范園和直播基地。
——著力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，全力推進“一縣一業(yè)”。集中精力謀劃一批、建設一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目，打造百億產(chǎn)值集群。強化專班推進，加大本地頭部企業(yè)配套率，確保金鈦股份募投項目盡快落地，助推金達鉬鈦業(yè)產(chǎn)值超過50億元;全力支持新都黃金做優(yōu)做精，打造“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的綠色工廠。引導力寶重工、中澤朝紡等傳統(tǒng)企業(yè)加快觀念轉(zhuǎn)變，推動數(shù)字化改造，激發(fā)企業(yè)新動能，全年確保培育小升規(guī)5戶、規(guī)升巨1戶、數(shù)字化工廠改造10個。
——著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以更具前瞻性的思維布局，加快推進鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制工作，全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，引領(lǐng)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設。依托雙塔區(qū)位優(yōu)勢，加大對休閑康養(yǎng)、觀光采摘、特色種植等新業(yè)態(tài)的引育力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化旅游的融合發(fā)展。積極引導華興糧食、朝陽黑土地、遼寧九月葵等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進行數(shù)字化升級改造。聚焦“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，持續(xù)優(yōu)化設施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對雜糧、食用菌、中藥材等主導產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極引導農(nóng)戶逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，不斷做強優(yōu)質(zhì)品牌的地理標識，打造質(zhì)量興農(nóng)新樣本。
(三)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力
——加快推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。全力助推“三率兩化”進程，讓科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，確保全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家、雛鷹瞪羚企業(yè)4家，科技型中小企業(yè)50家。深入推進產(chǎn)學研聯(lián)盟建設，強化上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)合作研發(fā)。加快推進東北大學成果孵化轉(zhuǎn)化基地建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合，確保全年科技成果落地轉(zhuǎn)化25項以上。
——加快推進綠色低碳智慧城市建設。大力發(fā)展清潔能源，培育綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞總投資60億元、裝機容量1000兆瓦的大基地項目，加快推進慕容220千伏變電站和特高壓輸變電線路建設，優(yōu)化城區(qū)供電網(wǎng)絡布局。以總投資20億元共享儲能基地項目為牽動，積極推動太陽能與城市建筑深度融合發(fā)展。推廣光伏建筑一體化應用技術(shù)，努力把雙塔打造成低碳智慧能源城市的成功典范。
——加快創(chuàng)建特色文旅品牌。以“文化興區(qū)”為指引，積極開展對外招商、合資合作，精心打造鳳凰山、“三燕龍城”、南北塔、佑順寺等一批高質(zhì)量的文旅項目，將雙塔區(qū)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品為支撐，加快“旅游后備箱”建設。大力發(fā)展城市周邊特色農(nóng)事基地項目，積極打造產(chǎn)業(yè)分明、特色突出的都市休閑全域游，建設京津冀居民休閑旅游康養(yǎng)“后花園”。
(四)聚焦營商環(huán)境，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展的務實舉措
——著力深化審批制度改革。繼續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境深化年行動，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。深化審批制度改革，著力減少審批環(huán)節(jié)，推進流程再造，提高行政審批效率，讓人民群眾辦事更加方便、快捷，打造更加公開、透明、可預期的市場環(huán)境。
——著力開展助企紓困行動。把培育壯大各類市場主體擺在更加突出位置，深入落實“領(lǐng)導包?！焙汀绊椖抗芗摇敝贫龋_保全流程跟蹤服務。堅決落實減稅降費、降低企業(yè)成本等各項惠企政策，進一步激發(fā)各類市場主體發(fā)展動力。
——著力打造智慧服務體系。做強做大朝陽數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園，新增數(shù)字企業(yè)10戶以上。加快推進數(shù)字城市研發(fā)應用，不斷拓展“一碼通城”應用場景，逐步將雙塔區(qū)打造成數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟社會深度融合的新高地。
(五)聚焦生態(tài)文明，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境
——全面提升生態(tài)質(zhì)量。繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察反饋意見整改成果，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)實施“藍天、碧水、沃土”三大工程，狠抓小鍋爐拆除和秸稈禁燃，持續(xù)降低大氣污染物排放;深入落實“河長制”，強化河流排污動態(tài)管控，確保河流斷面穩(wěn)定達標;全面落實“林長制”，確保全年造林1.6萬畝，植樹超過30萬株;持續(xù)推進閉坑礦山治理和廢棄工礦土地整治工作，讓我們的家園“山更青、水更綠、天更藍”。
——全面提升城市品質(zhì)。以提升文明城市創(chuàng)建為目標，著力實施基礎(chǔ)路網(wǎng)改造、城市面貌提升工程。加快推進老舊小區(qū)樓體外墻、配套設施建設，確保108個無物業(yè)小區(qū)全部實現(xiàn)物業(yè)進駐管理。大力實施鳳凰谷綠植覆蓋工程，籌建口袋公園建設2處，不斷提升中心城區(qū)品質(zhì)。加強老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等重點部位環(huán)衛(wèi)保潔，做到城市垃圾日產(chǎn)日清，切實改善人民群眾生活環(huán)境。
——全面提升農(nóng)村環(huán)境。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌整治、污水治理、農(nóng)村“廁所革命”四大工程建設。健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，打造美化、亮化、綠化新農(nóng)村。優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)道路建設，實施農(nóng)村公路建設改造 20公里，“一事一議”8公里。引導城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施和公共服務向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設施共建共享、互聯(lián)互通，持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
(六)聚焦發(fā)展大局，著力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的安全防線
——堅決抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實國省市安全生產(chǎn)工作的具體要求，壓實三個責任，持續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，完善落實安全生產(chǎn)隱患排查責任倒查機制，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加快推進居民燃氣“三件套”安裝工作，確保明年6月底前，完成剩余10萬戶居民改造任務。扎實做好防災減災救災工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
——堅決維護社會穩(wěn)定。扎實開展信訪案件“減存控增”行動，持續(xù)完善“四位一體”包保工作體系，狠抓“三到位一處理”，推動信訪案件得到有效及時化解。加快推進清收挽損工作，不斷擴大清收成果。加大普法宣傳力度，持續(xù)加強矛盾糾紛排查化解工作。完善村(社區(qū))群防群治、聯(lián)防聯(lián)治機制建設，不斷提升平安雙塔建設水平。
(七)聚焦群眾期盼，著力共享高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果
——全力強化民生保障。繼續(xù)推行“23551”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保各項幫扶舉措落實到位，完成“雙零”目標。積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全就業(yè)公共服務體系，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于3000人。持續(xù)推動城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)體系建設，保障困難群體兜底幫扶，確保養(yǎng)老金足額及時發(fā)放。加快推進殘疾人托養(yǎng)中心建設，確保2023年10月前投入使用。
——持續(xù)推進社會事業(yè)。深入實施教育領(lǐng)域改革，加強師德師風建設。啟動實施文化路分校、遼河小學等新建、擴建工程，著力緩解中心城區(qū)大校型壓力。大力推進新建樓盤幼兒園配建工作，不斷提高公辦率。加快推進雙塔醫(yī)院建設，著力滿足居民基本醫(yī)療服務需求。積極做好各類傳染病的防治工作，最大限度保護人民生命安全和身體健康。廣泛開展群眾性文體活動，持續(xù)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承和保護，不斷完善現(xiàn)代公共文化服務體系。
(八)聚焦治理效能，著力營造高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍
——加強政治建設。深入貫徹落實黨的二十大精神，積極開展政府系統(tǒng)主題教育和專題學習，全面弘揚黨的新時代偉大變革創(chuàng)新精神。嚴格按照習近平總書記提出的“五個牢牢把握”的重要要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全力確保黨的二十大做出的重大決策部署和省市區(qū)委的工作要求在雙塔區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
——嚴格依法行政。始終把法治理念貫穿于政府工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，堅持做到依法、科學、民主決策。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。圍繞省委巡視反饋問題，進一步建立健全政府決策、依法行政、督察整改長效機制，全面提升政府效能。
——持續(xù)改進作風。嚴格落實中央八項規(guī)定，堅決履行全面從嚴治黨主體責任，著力打造風清氣正的良好政治生態(tài)。牢記“三個務必”，始終保持憂患意識、強化底線思維、做到未雨綢繆，始終以“趕考”的精神狀態(tài)做好各項工作。全面深化政務公開，推動行政權(quán)力公開常態(tài)化、透明化。
各位代表!藍圖繪就，正當揚帆破浪;重任在肩，更須策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，用新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛?，奮力開創(chuàng)雙塔振興發(fā)展新局面，譜寫中國式現(xiàn)代化的雙塔新篇章!
