（湖南?。?023年長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——在長(zhǎng)沙市望城區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 孔令強(qiáng)
2022年12月22日
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2022年工作回顧
2022年是新一屆政府的開局之年,也是極不尋常、極不平凡、極不容易的一年。這一年,在中央、省、市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,在全區(qū)上下的共同努力下,我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),奮力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,全力抓好“雙統(tǒng)籌”,創(chuàng)新實(shí)干、趕超跨越,加快推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),各項(xiàng)工作取得來(lái)之不易的成績(jī)。
一年來(lái),我們堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè),發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健有力。全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全市前列,全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1080億元(預(yù)計(jì)值,下同),同比增長(zhǎng)5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%,全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;存、貸款余額分別增長(zhǎng)18.8%、13.1%,存款邁上千億級(jí)臺(tái)階;市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)15%,軍信股份成為今年全省首家A股上市企業(yè)。榮膺2022年度中國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)、全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū),獲湖南省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合評(píng)價(jià)第2名。
項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效齊升。招商引資成效顯著,舉辦“一江兩岸”招商推介會(huì)等活動(dòng),全年新引進(jìn)項(xiàng)目99個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金583.4億元,其中德賽儲(chǔ)能、大陸希望、華僑城歡樂(lè)谷等過(guò)10億元項(xiàng)目11個(gè),永旺夢(mèng)樂(lè)城、美的長(zhǎng)沙等“三類500強(qiáng)”[1]項(xiàng)目9個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力,171個(gè)市重大項(xiàng)目超額完成投資,大華股份、5G智能終端產(chǎn)業(yè)園、桑特液壓、永杉鋰業(yè)等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),美松科技、國(guó)望智能等項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂,黑金剛新型合金產(chǎn)業(yè)園、澳優(yōu)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè),吉祥騰達(dá)、證通(三期)、湘江關(guān)西涂料(二期)等項(xiàng)目順利開工。要素保障精準(zhǔn)有效,全年騰地8000畝,獲批新增建設(shè)用地1760畝,“地等項(xiàng)目”成為常態(tài);強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)資工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)各類資金19.4億元,發(fā)行新增專項(xiàng)債券47.7億元;深入開展國(guó)有“三資”[2]清查處置行動(dòng),盤活“三資”19.6億元,經(jīng)驗(yàn)做法獲全省推介。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。先進(jìn)制造業(yè)再攀新高,“一特兩主”[3]產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值800億元,同比增長(zhǎng)11.5%,智能終端、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,新型合金材料產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)湖南省先進(jìn)制造業(yè)集群?！拔搴谩眻@區(qū)[4]加速建設(shè),望城經(jīng)開區(qū)獲評(píng)“國(guó)家火炬有色金屬精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地”“特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展典范園區(qū)”。金馳能源產(chǎn)值突破百億;泰嘉新材獲評(píng)全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔增效,舉辦“強(qiáng)省會(huì)·新消費(fèi)”系列活動(dòng),發(fā)放電子消費(fèi)券990萬(wàn)元,創(chuàng)新推出“夜奧萊”等線上程序,全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)484.1億元;全域文旅融合示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),靖港古鎮(zhèn)2.0版啟動(dòng)建設(shè),成功舉辦首屆長(zhǎng)沙市旅游發(fā)展大會(huì)、海絲申遺城市聯(lián)盟智庫(kù)長(zhǎng)沙論壇、首屆湖南文旅科技產(chǎn)品應(yīng)用展等系列活動(dòng),全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入129億元。
一年來(lái),我們堅(jiān)持內(nèi)外兼修,筑精品、優(yōu)功能、重管理,城市品質(zhì)提檔升級(jí)。
現(xiàn)代新城活力彰顯。國(guó)土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”[5]科學(xué)劃定,“一江兩岸”[6]發(fā)展規(guī)劃、濱水新城核心區(qū)控制性詳規(guī)不斷完善,城市功能定位、發(fā)展路徑更加明晰。大澤湖片區(qū)提速開發(fā),全國(guó)首個(gè)正式揭牌運(yùn)營(yíng)的歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)加快建設(shè),研發(fā)中心(一期)、近自然濕地公園、騰飛路等項(xiàng)目進(jìn)展順利,中交湘江總部主體結(jié)構(gòu)封頂。銅官片區(qū)熱度攀升,中國(guó)長(zhǎng)沙國(guó)際航空飛行營(yíng)地等項(xiàng)目成功引進(jìn),五號(hào)山谷成為長(zhǎng)沙民宿標(biāo)桿,銅官古鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。高鐵西城建設(shè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),常益長(zhǎng)高鐵即將全線運(yùn)營(yíng)。
功能配套日臻完善?，F(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系加速構(gòu)建,香爐洲大橋墩身建設(shè)基本完成,河西互通匝道主體完工;興聯(lián)路大橋橋梁樁基完成70%,河西互通箱梁及匝道主體建設(shè)基本完成;太陽(yáng)山路霞凝跨線橋改造正式啟動(dòng);地鐵4號(hào)線北延線進(jìn)入勘察階段;瀟湘路北延線、觀音巖路(二期)等一批道路建成通車;銀杉路、城湘大道、千龍湖大道、靖格線等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提質(zhì);G319、G240等國(guó)省道路和14座危橋完成改造。智慧電網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn),順達(dá)220千伏輸變電工程、橋驛變電站建設(shè)等主網(wǎng)項(xiàng)目有力實(shí)施,110千伏金峰、高沖、新華聯(lián)變電站順利投產(chǎn)。城鄉(xiāng)供水一體化完成總體規(guī)劃,居民小區(qū)二次供水改造試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。完成燃?xì)夤艿冷佋O(shè)85公里,華潤(rùn)燃?xì)馔情T站投產(chǎn)送氣。推進(jìn)“解決停車難、治理停車亂”兩年行動(dòng),新增停車場(chǎng)27個(gè)、車位21483個(gè),設(shè)置“潮汐車位”1200個(gè)。七峰公園、桂芳公園建成開放,白馬市民文化廣場(chǎng)加快建設(shè),雷鋒公園獲評(píng)全市“人民滿意公園”。
城市管理精致有序。認(rèn)真落實(shí)“四精五有”[7]要求,開展“百街千巷”環(huán)境綜合整治,46條支路街巷提質(zhì)改造順利實(shí)施。東馬佳園探索“四同共治”[8]模式,打造農(nóng)安小區(qū)治理新樣板;38個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造有序推進(jìn),工作經(jīng)驗(yàn)獲新華社報(bào)道。截污治污、管網(wǎng)維護(hù)、窨井蓋治理扎實(shí)開展,“廁位”、公共垃圾站建設(shè)加速推進(jìn),市容環(huán)境有力提升。啟動(dòng)市政應(yīng)急裝備提升三年行動(dòng)計(jì)劃,應(yīng)急搶險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。持之以恒打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率85%,國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)有效管控,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。新型智慧城市建設(shè)縱深推進(jìn),412項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證照類申請(qǐng)材料實(shí)現(xiàn)“免提交、無(wú)紙化、刷臉辦”,“智慧教育”“智慧醫(yī)療”“智慧交通”等應(yīng)用場(chǎng)景運(yùn)行良好,連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)智慧領(lǐng)軍城區(qū)”。
一年來(lái),我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,強(qiáng)農(nóng)業(yè)、靚農(nóng)村、富農(nóng)民,鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有力。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)發(fā)展。糧食生產(chǎn)形勢(shì)向好,建成4個(gè)大型水稻智能化、標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠,創(chuàng)聯(lián)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲《新聞聯(lián)播》推介;柏連陽(yáng)院士領(lǐng)銜的“鎘低積累水稻新品種”喜獲成功。全面優(yōu)化“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局,建成標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚12萬(wàn)平方米、小龍蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地29家,“亮點(diǎn)荷花蝦”年產(chǎn)1300噸加工廠正式投產(chǎn),文和友喬口荷花蝦生態(tài)屯養(yǎng)基地全面達(dá)效。加快科技賦能,新認(rèn)定“市級(jí)科技助力鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)站”3家。大力推行院士農(nóng)業(yè),劉少軍院士工作室、鄒學(xué)校院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)綠地工作室相繼落戶,優(yōu)質(zhì)種魚、“湘贏辣椒”產(chǎn)銷兩旺、品牌更響。
農(nóng)村基礎(chǔ)筑牢夯實(shí)?？咐渭Z食安全責(zé)任,全面推行“田長(zhǎng)制”,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,牢牢守住27.68萬(wàn)畝耕地紅線。公共設(shè)施更加均衡,新改建農(nóng)村公路120公里,打造直達(dá)中心城區(qū)的“20分鐘交通圈”;人居環(huán)境不斷優(yōu)化,高標(biāo)準(zhǔn)完成喬口七里湖畔、靖港麻園、橋驛袁家坡等104個(gè)美麗宜居村莊建設(shè),提質(zhì)擴(kuò)面茶亭芳香灣等8大集群,省市區(qū)三級(jí)美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)93%。市級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類減量村覆蓋率、農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)100%,“三池一地”[9]污水處理模式獲全省推介。成功創(chuàng)建4個(gè)市級(jí)小微水體示范片區(qū)、1條市級(jí)美麗河流,團(tuán)山湖省級(jí)“水美湘村”示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)獲水利部推介。全力應(yīng)戰(zhàn)歷史罕見高溫干旱,抗旱減災(zāi)應(yīng)對(duì)能力全面提升,實(shí)現(xiàn)大旱之年穩(wěn)產(chǎn)保供。大眾垸防洪整治、湘江東岸堤防綜合治理等工程穩(wěn)步推進(jìn),“一江兩岸”主要干支流堤防岸線整體提標(biāo)。
農(nóng)民生活和美和睦。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,70個(gè)“有效銜接產(chǎn)業(yè)幫扶”項(xiàng)目順利推進(jìn),獲評(píng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)區(qū)。深入實(shí)施發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃,分類制定“一村一策”經(jīng)營(yíng)性收入發(fā)展規(guī)劃,因地制宜推廣“六型”發(fā)展模式[10],年收入50萬(wàn)元以上的村(社區(qū))達(dá)70個(gè)。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)44000元,穩(wěn)居省市前列。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建不斷深化,移風(fēng)易俗成效明顯,新陽(yáng)、大塘、團(tuán)頭湖等10個(gè)村獲評(píng)市級(jí)文明村,鄉(xiāng)村治理共治共享格局加速形成。
一年來(lái),我們堅(jiān)持銳意進(jìn)取,推改革、促開放、增活力,發(fā)展動(dòng)能有效激發(fā)。
重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極配合湘江新區(qū)完成管理體制優(yōu)化;區(qū)級(jí)管理體制改革有序?qū)嵤?。?guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成,城發(fā)集團(tuán)、經(jīng)開集團(tuán)獲AA+主體評(píng)級(jí),產(chǎn)投集團(tuán)混合所有制改革取得新進(jìn)展。營(yíng)商環(huán)境顯著提升,出臺(tái)紓困增效“新六條”、促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展“望十條”等一攬子政策,扎實(shí)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng),新增減稅降費(fèi)29.8億元,惠企政策兌現(xiàn)6億元;在全市率先出臺(tái)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)激勵(lì)評(píng)價(jià)辦法,持續(xù)做優(yōu)“金融超市”,為中小微企業(yè)融資12億元;拓展“10分鐘企業(yè)開辦服務(wù)圈”成效,企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)18.7%;經(jīng)開區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“一枚印章管審批”;助力長(zhǎng)沙市在2022年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中躍居全國(guó)第6、穩(wěn)居中西部第1。
開放格局加快構(gòu)建。外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,外貿(mào)基本盤保持穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額131.3億元,增長(zhǎng)15%,實(shí)際利用外資達(dá)3929萬(wàn)美元。長(zhǎng)贛高鐵初設(shè)預(yù)審及可研獲批通過(guò),項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)。航電樞紐至城陵磯湘江航道升級(jí)為一級(jí)航道,年通過(guò)能力突破1億噸;銅官港(二期)全面建成運(yùn)行,貨物吞吐能力達(dá)400萬(wàn)噸,常年船舶通行達(dá)2000噸級(jí),銅官港服務(wù)對(duì)接“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”作用充分彰顯。
科技創(chuàng)新闊步向前。高新技術(shù)企業(yè)增至444家,增長(zhǎng)40.1%,入庫(kù)科技型中小企業(yè)423家,增長(zhǎng)49.5%;新增金馳能源、航天磁電等國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)22家;完成技術(shù)合同成交額34億元,增長(zhǎng)40.3%;創(chuàng)建省級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)8個(gè);單楊院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)澳優(yōu)工作室等成功落戶,澳優(yōu)乳業(yè)、中傳機(jī)械入選全省先進(jìn)制造業(yè)“十大科技創(chuàng)新企業(yè)”;金龍銅業(yè)獲評(píng)省級(jí)“模范院士專家工作站”;長(zhǎng)高電新獲評(píng)省級(jí)專家工作站。突破卡脖子關(guān)鍵技術(shù)20余項(xiàng),智能化層繞機(jī)器人、特高壓隔離開關(guān)、高性能磁編碼器等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。
一年來(lái),我們堅(jiān)持人民至上,惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。
社會(huì)保障全面進(jìn)步。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè),創(chuàng)新推行就業(yè)指導(dǎo)員制度,城鎮(zhèn)新增就業(yè)12500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。普惠保障擴(kuò)面提標(biāo),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)53.2萬(wàn),基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96.1%,城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類救助資金累計(jì)發(fā)放1.3億元。完成15家省市老年友善醫(yī)院建設(shè),率先探索“公建國(guó)營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)模式,“百歲健康示范區(qū)”創(chuàng)建獲省級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。
社會(huì)大局總體穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,深刻汲取“4·29”事故教訓(xùn),全力以赴做好事故應(yīng)急救援和善后處置工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”。從嚴(yán)從實(shí)抓好特種設(shè)備、煙花爆竹、?；贰⒏邔咏ㄖ?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治行動(dòng),有效消除安全隱患。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,出臺(tái)外防輸入“123456”工作法[11],以快制快打贏多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。持續(xù)深化平安創(chuàng)建、掃黑除惡、禁毒、養(yǎng)老詐騙打擊整治等工作,各類發(fā)案率顯著下降,區(qū)公安分局獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀公安局”。深入開展“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng),護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。守穩(wěn)“三品一特”[12]安全底線,建成全市第一座進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng),月亮島市場(chǎng)監(jiān)管所獲評(píng)全省首家基層示范所,順利通過(guò)省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。信訪積案有效化解;網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)步提升;“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”成為社會(huì)治理新樣板,獲評(píng)全國(guó)12345便民熱線“服務(wù)精進(jìn)典范”。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。省、市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。麓山國(guó)際望城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、長(zhǎng)郡雙語(yǔ)白石湖中學(xué)、長(zhǎng)月二小東校區(qū)等建成開學(xué),新增中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè),公辦幼兒園學(xué)位1萬(wàn)個(gè);湖南第一師范學(xué)院湘江學(xué)校、大同銀星小學(xué)加入合作辦學(xué)序列;“雷小鋒”德育品牌獲《湖南日?qǐng)?bào)》推介;“普職融合”試點(diǎn)改革有力推進(jìn),區(qū)職業(yè)中專入選湖南省楚怡優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校;湖南工商大學(xué)海歸小鎮(zhèn)校區(qū)完成交地和設(shè)計(jì)方案評(píng)審;湖南信息職業(yè)學(xué)院新校區(qū)主體工程完成建設(shè)。長(zhǎng)沙市四醫(yī)院濱水新城院區(qū)正式運(yùn)營(yíng);區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂;區(qū)疾控中心通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。公租房分配有序開展,“交房即交證”全面推行,“保交樓”工作穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)網(wǎng)球巡回賽(望城站)、“書香長(zhǎng)沙·世界讀書日”等活動(dòng)成功舉辦;11個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心完成建設(shè);靖港鎮(zhèn)、彩陶源村、銅官老街獲評(píng)市級(jí)“非遺”示范點(diǎn);歐陽(yáng)詢書畫院、橋驛思益書院對(duì)外開放;電視劇《書堂少年》在湖南衛(wèi)視播出;銅官窯國(guó)家考古遺址公園文化保護(hù)項(xiàng)目加快推進(jìn);雷鋒藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)獲人民日?qǐng)?bào)推介。雷鋒紀(jì)念館、郭亮文化園獲評(píng)湖南省黨史教育基地,正興學(xué)雷鋒志愿服務(wù)中心獲評(píng)全國(guó)最佳志愿服務(wù)組織。區(qū)人武部被中央軍委國(guó)防動(dòng)員部授予集體三等功;區(qū)消防救援大隊(duì)雷鋒班被應(yīng)急管理部授予集體一等功。國(guó)防動(dòng)員、史志檔案、民族宗教、退役軍人、融媒體、氣象、供銷等工作取得新進(jìn)展,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干、殘聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等工作取得新成效。
一年來(lái),我們堅(jiān)持政治引領(lǐng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、勇?lián)?dāng),自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,完善政府常務(wù)會(huì)、政府黨組會(huì)常態(tài)化學(xué)習(xí)制度,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,政府領(lǐng)導(dǎo)班子下沉一線開展宣講,全面掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神熱潮。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過(guò)程,推動(dòng)中央、省、市和區(qū)委決策部署落實(shí)到位。
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)求實(shí)效。持續(xù)鍛造“闖創(chuàng)干”的精氣神、硬作風(fēng)和真本領(lǐng),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí),獲得2021年省政府真抓實(shí)干激勵(lì)表彰5項(xiàng),市政府創(chuàng)新實(shí)干激勵(lì)表彰9項(xiàng)。嚴(yán)格規(guī)范公文處理和會(huì)務(wù)組織程序,提高政府工作制度化、科學(xué)化水平。主動(dòng)接受各方監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案1件、建議79件,政協(xié)提案73件,讓自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)履職盡責(zé)成為常態(tài)。
清正廉潔作表率。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,深化“清廉望城”建設(shè),馳而不息推動(dòng)反腐敗工作走深走實(shí)。認(rèn)真配合省委第二巡視組開展工作,強(qiáng)化巡視巡察立行立改。依法開展審計(jì)監(jiān)督,完成審計(jì)項(xiàng)目171個(gè),促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支6586萬(wàn)元。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,全區(qū)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率穩(wěn)步提升,司法文書及司法建議辦復(fù)率達(dá)100%。
各位代表!面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力的交織疊加,我們負(fù)重前行、承壓奮進(jìn),取得的成績(jī)充滿艱辛、凝聚汗水。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體,向武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員,向所有關(guān)心、支持、參與望城發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在問(wèn)題和不足,比如:“4·29”事故教訓(xùn)極其深刻,安全生產(chǎn)隱患整治仍面臨遏增量與清存量的雙重考驗(yàn);支撐高質(zhì)量發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目仍不夠多;由縣域管理向都市管理轉(zhuǎn)變的步伐仍需加快,等等。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以改進(jìn)。
2023年工作重點(diǎn)
回首來(lái)時(shí)路,砥礪再出發(fā)。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,望城站在發(fā)展體制全面優(yōu)化、發(fā)展活力全面迸發(fā)、發(fā)展效能全面提速的新起點(diǎn)。我們必須保持戰(zhàn)略定力。黨的二十大勝利召開,擘畫了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,吹響了全面建設(shè)中國(guó)式社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的嘹亮號(hào)角。湖南省全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,長(zhǎng)沙的戰(zhàn)略地位更加重要、引領(lǐng)作用更加凸顯。望城作為省會(huì)最大最新的城區(qū),我們將保持戰(zhàn)略定力,拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展,奮力開辟現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。我們必須凝聚奮進(jìn)偉力。經(jīng)過(guò)撤縣設(shè)區(qū)的十一年高速發(fā)展,望城的發(fā)展能級(jí)更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)體量更大、城市熱度更旺,時(shí)代必將賦予望城更大的使命任務(wù)。我們將落實(shí)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的要求,提振發(fā)展信心,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力,在“一江兩岸”的廣闊天地中創(chuàng)造更加驕人的業(yè)績(jī)。我們必須激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力。在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上,我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,立足“一湖兩鎮(zhèn)”[13]資源稟賦,深耕“一特兩主”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),借勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上,奮力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、體系更加完備,實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長(zhǎng),在新的趕考路上書寫更加壯麗的篇章。
新的一年政府工作總的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和區(qū)委決策部署,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略,堅(jiān)定“一二三六”發(fā)展思路[14],全面建設(shè)產(chǎn)強(qiáng)、城美、民富、人和的現(xiàn)代化新望城。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上;省市區(qū)三級(jí)地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)市定目標(biāo);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將著力抓好以下七個(gè)方面的工作:
一是在強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)中打造新引擎。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,以項(xiàng)目增動(dòng)力、促發(fā)展。堅(jiān)持招大不放小。按照“一特兩主”產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)揮大澤湖總部經(jīng)濟(jì)圈、歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)(長(zhǎng)沙·智能制造)、5G智能終端產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),緊盯“三類500強(qiáng)”、行業(yè)龍頭企業(yè)開展招商,力爭(zhēng)全年新引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)以上。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商,重點(diǎn)扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)前景好的初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型中小企業(yè),力爭(zhēng)培育一批本土成長(zhǎng)的“瞪羚”“單獨(dú)小隱”[15]企業(yè)。堅(jiān)持提速不降效。啟動(dòng)“一堤兩路”[16]等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)銀星路長(zhǎng)益復(fù)線連接線一季度建成、香爐洲大橋年底通車;推動(dòng)長(zhǎng)贛高鐵、地鐵4號(hào)線北延線、1號(hào)線北延線建設(shè),力促興聯(lián)路大橋年內(nèi)完成主體結(jié)構(gòu)施工、太陽(yáng)山路霞凝跨線橋完成橋梁主體工程。啟動(dòng)華僑城歡樂(lè)谷、大陸希望、吉祥騰達(dá)、金馳能源(二期)、金凱循環(huán)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快興盛優(yōu)選、華電燃機(jī)、新林制藥等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)德賽儲(chǔ)能、益海嘉里、美松科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn),形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良好格局。堅(jiān)持保障不缺位。圍繞重大項(xiàng)目,科學(xué)鋪排征拆計(jì)劃,全年騰地8000畝以上。吃準(zhǔn)吃透中央和省、市政策,確保爭(zhēng)取項(xiàng)目資金22億元以上,發(fā)行新增專項(xiàng)債券20億元以上。強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),依法打擊強(qiáng)攬工程、非法阻工等行為,為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。
二是在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。突出園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地作用,緊盯“448”目標(biāo)[17],以畝均效益“論英雄”;持續(xù)壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推行“12410”工程[18],努力打造“1個(gè)千億級(jí),N個(gè)500億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群。聚焦五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,全方位補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,提高主特產(chǎn)業(yè)本地配套率;實(shí)施平臺(tái)賦能行動(dòng),落實(shí)“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展”等政策,支持企業(yè)同高校、科研院所共建共享產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做強(qiáng)金星北商圈,著力打造大澤湖濱水主題商業(yè)中心、銅官文旅主題商業(yè)中心、高鐵西城商圈,推動(dòng)灣田、高星等專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和夜間經(jīng)濟(jì)繁榮;深入實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展“望十條”,依托萬(wàn)泰國(guó)際、澳優(yōu)太陽(yáng)城等商業(yè)樓宇,著重引進(jìn)和培育一批引領(lǐng)性、標(biāo)桿型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮首屆長(zhǎng)沙市旅游發(fā)展大會(huì)帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)文旅市場(chǎng)復(fù)蘇、景區(qū)升級(jí)提質(zhì)、全域品牌營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善金融業(yè)發(fā)展支持政策,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“1234”目標(biāo)[19]。深化企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng),加快省交勘院、金旅環(huán)保等企業(yè)上市進(jìn)程。探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鯤鵬體系新型智慧城市建設(shè)優(yōu)勢(shì),培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),壯大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)建設(shè)省級(jí)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)。
三是在提升城市品質(zhì)中塑造新風(fēng)貌。堅(jiān)持“四精五有”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把控城市空間形態(tài)風(fēng)貌,提升城市品質(zhì)魅力。優(yōu)化片區(qū)開發(fā)。統(tǒng)籌發(fā)展“一江兩岸”,重點(diǎn)建設(shè)“一湖兩鎮(zhèn)”,全力打造“省會(huì)新方向、湘江未來(lái)城”。按照“一年出形象、兩年見成效、三年大變樣”要求,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理大澤湖片區(qū),加速推進(jìn)研發(fā)中心(一期)、湖南工商大學(xué)海歸小鎮(zhèn)校區(qū)、大澤湖路等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)完成近自然濕地公園主體工程。提質(zhì)升級(jí)湘江古鎮(zhèn)群,加速靖港古鎮(zhèn)2.0版開發(fā),力爭(zhēng)“五一小長(zhǎng)假”全新開街;依托銅官窯、銅官老街、云母山、書堂山等資源,擦亮紅色、陶瓷和書法三張名片,推動(dòng)銅官古鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和5A級(jí)景區(qū)。細(xì)化城市管理。完善城市管理體制機(jī)制,全面提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效。統(tǒng)籌推動(dòng)各類城市管理專項(xiàng)整治,繼續(xù)實(shí)施“百街千巷”工程,加強(qiáng)月亮島、高塘嶺等重點(diǎn)區(qū)域停車場(chǎng)、停車位建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)安小區(qū)、老舊小區(qū)功能性改造,力促市“一江兩岸”景觀照明整修優(yōu)化項(xiàng)目北延,讓城市更加清爽宜人。開展河?xùn)|新建自來(lái)水廠前期工作,啟動(dòng)銅官供水加壓泵站建設(shè);加快污水處理廠(四期)擴(kuò)建和城鄉(xiāng)管網(wǎng)改造修復(fù)進(jìn)度;新建燃?xì)夤芫W(wǎng)100公里,提高燃?xì)馊霊袈?。?yōu)化“無(wú)證城市”“智慧教育”“智慧園區(qū)”等應(yīng)用場(chǎng)景,保持新型智慧城市建設(shè)走在全國(guó)前列。美化生態(tài)環(huán)境。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)海綿城市、淺層地?zé)崮荛_發(fā)、森林式建筑等試點(diǎn),全力推行“林長(zhǎng)制”,讓城鄉(xiāng)綠意盎然。強(qiáng)化大氣污染防治,持續(xù)推進(jìn)臭氧和PM2.5協(xié)同管控,確保全年空氣優(yōu)良率達(dá)市定目標(biāo)。落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”,深化“一江七河兩湖庫(kù)”[20]流域治理,確保國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率保持100%。抓好源頭治理,推動(dòng)土壤環(huán)境穩(wěn)定向好。深入開展“利劍”行動(dòng),保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),讓生態(tài)宜居成為望城的顯著優(yōu)勢(shì)。
四是在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。著力提高農(nóng)村收入水平。健全防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“3+1”政策[21],鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)施新一輪發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng),深化“六型”發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)年收入50萬(wàn)元以上的村(社區(qū))達(dá)75個(gè)。盤活農(nóng)村閑置宅基地等存量建設(shè)用地資源,提高土地利用效率。全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。牢牢守住耕地保護(hù)紅線,全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝以上,深入實(shí)施農(nóng)田改造、小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目,提高糧食安全保障水平。大力發(fā)展院士農(nóng)業(yè),加強(qiáng)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、育秧工廠、魚類遺傳育種中心等項(xiàng)目建設(shè),做強(qiáng)望城鲌魚、小龍蝦、生態(tài)辣椒等農(nóng)業(yè)品牌。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與研學(xué)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨界融合,構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展格局。深入推進(jìn)“青云”“新荷”“益橋”“新芽”等鄉(xiāng)村青年人才計(jì)劃[22],加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才保障。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè);全力推進(jìn)水利秋冬修項(xiàng)目建設(shè),加快洞庭湖重點(diǎn)堤垸堤防綜合治理等工程進(jìn)度,補(bǔ)齊水旱災(zāi)害防御短板。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)改革,深化“三清理三整治四提升”行動(dòng)[23],鞏固300個(gè)美麗宜居村莊建設(shè)成果。做好農(nóng)村溝渠塘壩管護(hù)工作,推進(jìn)小微水體示范片、“水美湘村”建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村移風(fēng)易俗,完善自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系,重點(diǎn)打造一批全國(guó)文明村鎮(zhèn)。
五是在深化改革創(chuàng)新中積聚新動(dòng)能。推進(jìn)更深層次的改革和創(chuàng)新,提升開放發(fā)展水平。增強(qiáng)科創(chuàng)能力。健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯隊(duì)培育機(jī)制,新增高新技術(shù)企業(yè)50家以上,入庫(kù)科技型中小企業(yè)450家以上,研發(fā)投入增速達(dá)10%,技術(shù)交易合同登記額達(dá)40億元。依托歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)(長(zhǎng)沙·智能制造),引進(jìn)和打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、“雙創(chuàng)”平臺(tái)6家以上。集中突破關(guān)鍵核心技術(shù),力爭(zhēng)在新型合金、航空航天、特醫(yī)食品等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。堅(jiān)定不移落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,深入實(shí)施“四大人才工程”[24],全力支持海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引進(jìn)高層次人才50名以上。厚植營(yíng)商沃土。深化“放管服”改革,打造“一件事一次辦”升級(jí)版,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦、極簡(jiǎn)快辦、就近好辦”,力爭(zhēng)工程審批時(shí)間再壓減。常態(tài)化開展“千名干部聯(lián)千企”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程,力促“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度,力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)爭(zhēng)先進(jìn)位。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,持續(xù)實(shí)施工商聯(lián)“牽手工程”[25],支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè),努力打造“親”“清”政商關(guān)系。擴(kuò)大對(duì)外開放。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)株潭一體化等戰(zhàn)略,啟動(dòng)望城到赫山過(guò)江通道等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)長(zhǎng)岳、長(zhǎng)益協(xié)同發(fā)展。啟動(dòng)茶長(zhǎng)高速等項(xiàng)目建設(shè),依托許廣高速、長(zhǎng)張高速、渝長(zhǎng)廈高鐵大通道等交通干線,暢通對(duì)外開放大通道。支持銅官港加快打造“鐵公水聯(lián)運(yùn)綜合港、湘江中上游貨運(yùn)集散樞紐”,做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)。積極申建湖南自貿(mào)區(qū)(長(zhǎng)沙片區(qū))聯(lián)動(dòng)區(qū),發(fā)展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài),著力引進(jìn)一批外向型企業(yè)。
六是在促進(jìn)民生改善中展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用力辦好民生實(shí)事,讓民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更具質(zhì)感。完善保障體系。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)10000人。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民參保;落實(shí)公交乘車公益性補(bǔ)貼,充分保障被征地農(nóng)民社保待遇。完善“1+12+N+X”養(yǎng)老服務(wù)[26]布局,探索康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)新模式。堅(jiān)持“房住不炒”,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),更好地滿足“新望城人”等群體住房需求;扎實(shí)推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”,建好保障性租賃住房。提升公共服務(wù)。優(yōu)化教育規(guī)劃布局,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源整合,促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展;繼續(xù)落實(shí)“雙減”政策,強(qiáng)化“雷小鋒”德育品牌;深化“區(qū)管校聘”[27]改革,優(yōu)化師資配置;完成湖南第一師范學(xué)院湘江學(xué)校、谷山中學(xué)等6所中小學(xué)校建設(shè),新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬(wàn)個(gè)以上。完善分級(jí)診療體系,強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)重大疫情防控應(yīng)急能力建設(shè);提速推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷,力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng);以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為抓手,大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。啟動(dòng)“三館一宮一中心”[28]等市民中心項(xiàng)目前期工作;推動(dòng)漢長(zhǎng)沙國(guó)考古遺址公園項(xiàng)目征拆;加強(qiáng)銅官窯文化遺產(chǎn)的保護(hù)和交流;深入開展“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞60周年系列活動(dòng),不斷提升“雷鋒志愿者”服務(wù)水平。促進(jìn)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“四方責(zé)任”[29],全面排查整治道路交通、建筑施工、燃?xì)?、消防、商貿(mào)流通、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,健全自建房管理長(zhǎng)效機(jī)制。持之以恒推進(jìn)平安建設(shè),抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控,完成“雪亮工程”建設(shè)市定目標(biāo)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒、打擊傳銷、反電詐等專項(xiàng)行動(dòng);著力防范化解涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)。加大未成年人保護(hù)力度,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人保護(hù)先進(jìn)區(qū)。深化“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報(bào)到”示范社區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。鞏固省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,守護(hù)“舌尖上的安全”。全域開展信訪“三無(wú)”創(chuàng)建,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省“信訪工作示范區(qū)”。統(tǒng)籌抓好民族宗教、意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作,加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
七是在加強(qiáng)政府建設(shè)中樹立新形象。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,竭盡全力做好政府工作,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。打造法治政府。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持民主科學(xué)決策,完善“三重一大”[30]事項(xiàng)決策制度,樹牢行政決策期限意識(shí);深化政府法律顧問(wèn)、公職律師制度,確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率90%以上;深入推進(jìn)法治宣傳教育,扎實(shí)開展“八五”普法工作。更加自覺(jué)地接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議,加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。打造務(wù)實(shí)政府。始終保持真抓實(shí)干勁頭,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,讓敢創(chuàng)新、勇?lián)?dāng)蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)預(yù)算管理、財(cái)稅征管,堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜,黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)“緊日子”,讓人民群眾過(guò)“好日子”。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。積極應(yīng)對(duì)體制機(jī)制改革,全力支持“一鎮(zhèn)四街”[31]建設(shè)和發(fā)展。打造清廉政府。深化“清廉望城”建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序,切實(shí)為基層松綁減負(fù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督;發(fā)揮區(qū)廉政教育展館等載體作用,深化干部隊(duì)伍廉政教育,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!望遠(yuǎn)更覺(jué)天地闊,實(shí)干方能破浪行。新的征程已經(jīng)開啟,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,勠力同心、勇毅前行,為建設(shè)現(xiàn)代化新望城而不懈奮斗!
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名 詞 解 釋
1.三類500強(qiáng):世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
2.三資:國(guó)有資產(chǎn)、資金、資源。其中資產(chǎn)主要指實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未來(lái)收益權(quán),資金主要指政府閑置和低效資金,資源主要指礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、土地、數(shù)據(jù)等。
3.一特兩主:智能終端、新材料先進(jìn)制造、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
4.“五好”園區(qū):規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好的園區(qū)。
5.三區(qū)三線:“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間。其中,城鎮(zhèn)空間是指以承載城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等要素為主的功能空間;農(nóng)業(yè)空間是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活為主的功能空間;生態(tài)空間是指以提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主的功能空間?！叭€”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
6.一江兩岸:即以湘江為軸,依托過(guò)江通道建設(shè),加強(qiáng)湘江兩岸聯(lián)系,加快沿江建設(shè)、跨江發(fā)展,推動(dòng)河?xùn)|河西協(xié)調(diào)發(fā)展。
7.四精五有:“四精”即精準(zhǔn)規(guī)劃、精美建設(shè)、精致管理、精明增長(zhǎng);“五有”即有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位。
8.四同共治:堅(jiān)持黨建推動(dòng),在思想情感上“同心”;強(qiáng)化示范帶動(dòng),在行動(dòng)步伐上“同向”;實(shí)現(xiàn)多方互動(dòng),在改造治理上“同力”;深化整體聯(lián)動(dòng),在共建共享上“同步”。
9.三池一地:“三池”是指隔油池、堆漚池、三格式化糞池;“一地”是指人工濕地。
10.“六型”發(fā)展模式:是指土地合作型、資源開發(fā)型、鄉(xiāng)村服務(wù)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)房合作型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
11.外防輸入“123456”工作法:“1”即建立一個(gè)工作專班;“2”即用好報(bào)備登記和工作交流兩大信息平臺(tái);“3”即緊扣來(lái)望報(bào)備、抵望檢測(cè)、在望管控三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),形成閉環(huán)管理;“4”即壓實(shí)個(gè)人、單位、部門、屬地四方防控責(zé)任;“5”即強(qiáng)化卡口管理、閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)、社區(qū)防控、社會(huì)面管控、監(jiān)督檢查五項(xiàng)具體舉措;“6”即明確一個(gè)不漏、一時(shí)不誤、一環(huán)不破、一員不失、一刻不松、一查到底六條操作標(biāo)準(zhǔn)。
12.三品一特:食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品及特種設(shè)備。
13.一湖兩鎮(zhèn):圍繞城市擴(kuò)容提質(zhì)、文旅融合發(fā)展,重點(diǎn)抓好大澤湖片區(qū)和銅官古鎮(zhèn)、靖港古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。
14.“一二三六”發(fā)展思路:“一”即突出一個(gè)主題:聚力拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展,全面建設(shè)產(chǎn)強(qiáng)、城美、民富、人和的現(xiàn)代化新望城。“二”即聚焦兩個(gè)板塊:全力推進(jìn)園區(qū)板塊、濱江板塊建設(shè)發(fā)展。“三”即抓好三個(gè)統(tǒng)籌:科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、城市和鄉(xiāng)村、速度和質(zhì)量?！傲奔粗鞴チ?xiàng)工作:奮力抓好高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)提質(zhì)、民生改善、安全穩(wěn)定、人才引育和黨建引領(lǐng)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
15.單獨(dú)小隱:工業(yè)企業(yè)中的單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸、小巨人、隱形冠軍。
16.一堤兩路:湘江西岸堤防提標(biāo)暨景觀道快速化改造、瀟湘北路快速化改造、銀杉路北延段建設(shè)。
17.“448”目標(biāo):投資強(qiáng)度不低于400萬(wàn)元/畝,稅收不低于40萬(wàn)元/畝,營(yíng)業(yè)收入不低于800萬(wàn)元/畝。
18.“12410”工程:培育1家三百億級(jí)、2家兩百億級(jí)、4家一百億級(jí)、10家五十億級(jí)企業(yè)梯隊(duì)。
19.“1234”目標(biāo):“1”即金融機(jī)構(gòu)貸存比達(dá)100%;“2”即金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2%;“3”即金融機(jī)構(gòu)稅收占全區(qū)稅收比重達(dá)3%;“4”即金融機(jī)構(gòu)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率降至4%以內(nèi)。
20.一江七河兩湖庫(kù):“一江”指湘江;“七河”指沙河、石渚河、馬橋河、八曲河、溈水河、老溈水河、喬江;“兩湖庫(kù)”指千龍湖、團(tuán)頭湖。
21.“3+1”政策:基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障、住房安全保障、飲水安全保障。
22.“青云”“新荷”“益橋”“新芽”鄉(xiāng)村青年人才計(jì)劃:“青云”即靖港鎮(zhèn)青年人才云聚平臺(tái),感召愛(ài)鄉(xiāng)人士參與家鄉(xiāng)建設(shè)?！靶潞伞奔磫炭阪?zhèn)人才計(jì)劃,以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才為核心,打造一支德才兼?zhèn)洹⒓夹g(shù)領(lǐng)先、服務(wù)社會(huì)的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍?！耙鏄颉奔礃蝮A鎮(zhèn)青年人才計(jì)劃,旨在搭建人才培養(yǎng)橋梁。“新芽”即茶亭鎮(zhèn)人才引培計(jì)劃,提供人才培訓(xùn)、產(chǎn)品展銷、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、大學(xué)生實(shí)踐、公共品牌平臺(tái)等服務(wù)。
23.“三清理三整治四提升”行動(dòng):“三清理”即清理房前屋后、清理河塘溝渠、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;“三整治”即整治亂搭亂建、整治亂貼亂畫、整治亂接亂拉;“四提升”即提升垃圾分類水平、提升廁所管護(hù)水平、提升村莊和庭院“四化”水平、提升環(huán)境與健康意識(shí)。
24.四大人才工程:海歸人才集聚、產(chǎn)業(yè)人才倍增、鄉(xiāng)村人才振興、專業(yè)技術(shù)人才強(qiáng)基。
25.牽手工程:圍繞“兩個(gè)健康”,即:民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。實(shí)施“四大計(jì)劃”,即:“雛鷹計(jì)劃”,培育科技型、制造型中小企業(yè)?！白o(hù)航計(jì)劃”,維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益?！盎锇橛?jì)劃”,加強(qiáng)政企溝通、銀企溝通、企企溝通?！矮C夢(mèng)計(jì)劃”,培養(yǎng)青年企業(yè)家持續(xù)成長(zhǎng)。
26.“1+12+N+X”養(yǎng)老服務(wù):以區(qū)養(yǎng)老中心為龍頭,推動(dòng)12家公辦敬老院、N個(gè)村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、X家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展,打造15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)生活圈。
27.區(qū)管校聘:“區(qū)管”即建立編制崗位總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用的新機(jī)制,合理配置區(qū)域內(nèi)教師資源?！靶Ｆ浮奔唇⒅行W(xué)(含幼兒園)教師按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、強(qiáng)化考核的新機(jī)制,落實(shí)中小學(xué)用人自主權(quán)。
28.三館一宮一中心:圖書館、文化館、科技館、工人文化宮、文化藝術(shù)中心。
