(福建?。?023年安溪縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月20日在安溪縣第十八屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
安溪縣人民政府縣長(zhǎng)劉永強(qiáng)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年,是本屆政府的開局之年,在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),做好迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神各項(xiàng)工作,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)和“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間。但由于受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和疫情影響,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況與縣十八屆人大一次會(huì)議審議通過的預(yù)期目標(biāo)存在一定差距,本著實(shí)事求是的原則,經(jīng)科學(xué)測(cè)算,對(duì)相關(guān)指標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整,并依法報(bào)請(qǐng)縣十八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)。全年完成GDP920億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),增長(zhǎng)5%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%;一般公共預(yù)算總收入45.4億元,同口徑下降5.6%;一般公共預(yù)算收入31.5億元,同口徑下降1.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.3%。綜合實(shí)力位列全國百強(qiáng)縣(市)第53位、較2021年度提升4位,最具投資潛力位列第11位、提升7位,綠色發(fā)展位列第51位、提升1位,科技創(chuàng)新位列第73位、提升2位;獲評(píng)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣(市)。一年來的主要工作和成效是:
一、有力有為穩(wěn)增長(zhǎng),高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措,以工作的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。精準(zhǔn)高效防疫情。堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,堅(jiān)定不移貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針,毫不放松抓好疫情防控工作。特別是,在泉州“0313”疫情中,持續(xù)鞏固“零輸入、零感染”防控成果;面對(duì)我縣多起輸入性疫情,都能第一時(shí)間激活應(yīng)急指揮體系,按照“快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)細(xì)”要求,科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施,在短時(shí)間內(nèi)打贏疫情殲滅戰(zhàn);全面落實(shí)優(yōu)化疫情防控各項(xiàng)措施,健全完善聯(lián)防聯(lián)控辦公協(xié)同平臺(tái),建成官橋健康驛站等項(xiàng)目,分場(chǎng)景開展應(yīng)急演練,打造50個(gè)無疫示范單元,不斷提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、終末消毒、醫(yī)療救治等疫情防控應(yīng)對(duì)處置能力。多措并舉穩(wěn)主體。深入開展“萬名干部進(jìn)萬企 一企一策促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng),推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋工作制度,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題198個(gè);出臺(tái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、“1+1+8”等一攬子政策措施,制定惠企政策申報(bào)指南,上線“惠企政策查詢匹配”平臺(tái),累計(jì)下達(dá)各類惠企資金1.3億元、減稅降費(fèi)7.13億元,幫助318家(次)企業(yè)爭(zhēng)取紓困貸7.02億元。在全市率先推行市場(chǎng)主體歇業(yè)備案制度,新增市場(chǎng)主體1.8萬戶,增長(zhǎng)16.8%。系統(tǒng)思維守底線。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治等行動(dòng),實(shí)現(xiàn)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全覆蓋,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,在全市年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中位列第一名。清溪新城一期順利交房,成為全省首個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)清算重整并同步實(shí)現(xiàn)“交房即交證”項(xiàng)目;天將御園、茶葉包裝城等項(xiàng)目破產(chǎn)重整工作有序推進(jìn)。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)排查化解力度,處置不良貸款2.5億元,全縣轄內(nèi)不良貸款率0.38%,保持全市最低水平。
二、聚焦聚力擴(kuò)投資,高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為基、項(xiàng)目為要,統(tǒng)籌抓好存量?jī)?yōu)化和增量招引,切實(shí)以項(xiàng)目引領(lǐng)投資,以投資帶動(dòng)發(fā)展。項(xiàng)目攻堅(jiān)提速增效。深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)2022”,創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)員、問題調(diào)度單等推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面提速,523個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資475億元。泉州白瀨水利樞紐工程大壩主體進(jìn)入碾壓混凝土施工階段,劍斗新集鎮(zhèn)幼兒園等7個(gè)先行工程進(jìn)入收尾階段,官橋安置區(qū)主體工程全部封頂,參內(nèi)安置區(qū)全面開工,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)建設(shè)有序推進(jìn);綜合立體大交通(大三環(huán))東三環(huán)羅內(nèi)段建成通車,清水巖隧道雙向貫通,高速安溪出口路網(wǎng)工程等項(xiàng)目加快推進(jìn),國道G358線城廂至官橋段開工建設(shè);興泉鐵路安溪段已經(jīng)建成,即將通車運(yùn)營(yíng);大安高速正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì);安翔高速可研報(bào)告上報(bào)省發(fā)改委審查;福建“北電南送”特高壓工程正式開工。招商引資再掀熱潮。扎實(shí)推進(jìn)“抓開放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動(dòng),組建招商中心,成立30個(gè)異地商會(huì)招商工作聯(lián)絡(luò)處,全面開展以鏈招商、以商招商、以情招商,引進(jìn)星座計(jì)劃總部基地、稻興光啟等項(xiàng)目200個(gè)、總投資1300億元,其中超20億元項(xiàng)目17個(gè)、超億元項(xiàng)目170個(gè)。出臺(tái)招商激勵(lì)、項(xiàng)目履約管理等一系列辦法,建立重點(diǎn)項(xiàng)目梯度供地機(jī)制,項(xiàng)目履約率、開工率分別達(dá)90%、40%以上。要素保障持續(xù)加強(qiáng)。深入開展安征遷拔釘清障“春季攻堅(jiān)”行動(dòng),完成房屋征遷4.8萬平方米、土地征收2199畝。深入推進(jìn)盤活利用低效用地試點(diǎn)工作,完成城鎮(zhèn)低效工業(yè)用地調(diào)查評(píng)價(jià),推進(jìn)白瀨鄉(xiāng)全省全域土地綜合整治試點(diǎn);全縣處置批而未供土地940畝、閑置土地1566畝。多渠道做實(shí)做細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金拼盤,爭(zhēng)取各類債券資金16.98億元;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額700億元,增長(zhǎng)10.5%。
三、穩(wěn)扎穩(wěn)打優(yōu)產(chǎn)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展支撐進(jìn)一步筑牢。開展“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”等一系列專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局更加健全完善。產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,培優(yōu)育強(qiáng)八大產(chǎn)業(yè)鏈,新增產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目86個(gè)、完成投資452.41億元,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)。藤鐵家居工藝產(chǎn)業(yè)加快集群發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,獲評(píng)中國藤鐵產(chǎn)業(yè)基地;啟動(dòng)藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè),成立安溪藤鐵工藝創(chuàng)新發(fā)展研究院;建設(shè)信和水性漆專家工作站,指導(dǎo)推廣“油改水”工藝;舉辦“古技今藝—安溪藤鐵藝術(shù)展”等展示展銷活動(dòng)8場(chǎng)次,加快國內(nèi)外市場(chǎng)拓展,行業(yè)產(chǎn)值達(dá)265億元。光電產(chǎn)業(yè)引進(jìn)粒量科技、三榮科技等8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,不斷補(bǔ)齊鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)深化多領(lǐng)域、多元化融合應(yīng)用,安溪鐵觀音一號(hào)、二號(hào)衛(wèi)星升空入軌并實(shí)現(xiàn)對(duì)地組網(wǎng)觀測(cè),全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)福建站一號(hào)、二號(hào)接收天線完成數(shù)據(jù)接收調(diào)試;引進(jìn)航天科技教育華東南區(qū)域總部等13個(gè)項(xiàng)目;建成中國電影資料館安溪數(shù)字資源中心,聯(lián)合修復(fù)的老電影《勞工之愛情》在意大利博洛尼亞探佚電影節(jié)首映,趙龍省長(zhǎng)到安溪調(diào)研時(shí)給予充分肯定,鼓勵(lì)我們把“電影修復(fù)技術(shù)在安溪”的品牌打出去。數(shù)字福建(安溪)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。高端裝備制造、建材冶煉建筑、食品、健康衛(wèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和業(yè)態(tài)能級(jí)穩(wěn)步提升。此外,18家企業(yè)獲評(píng)省、市級(jí)工業(yè)龍頭企業(yè),新增“四上”企業(yè)207家??臻g載體重構(gòu)提能。推進(jìn)“工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng),新增廠房面積45.75萬平方米,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率50.5%,園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)增加值占比68%。市第一批“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn),安溪芯園首批4幢標(biāo)準(zhǔn)廠房主體全部封頂,引進(jìn)灝谷科技合作打造集招引、孵化、培育為一體的高端平臺(tái),對(duì)接項(xiàng)目25個(gè),廠房意向入駐率達(dá)66.7%以上,四美酒店項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè);領(lǐng)秀云城產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)中心主體封頂,意向入駐企業(yè)70家;高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步完善供電、市政等生產(chǎn)性配套,入駐企業(yè)增至30家,大成智能等6家企業(yè)正式投產(chǎn);藤云工藝園加快推進(jìn)新材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),入駐企業(yè)20家,美爾惠等6家企業(yè)投產(chǎn)。創(chuàng)新要素加快匯集。深入開展“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項(xiàng)行動(dòng),R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)提升。57個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資55.9億元、增長(zhǎng)11.9%。實(shí)施省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目28個(gè)、組織申報(bào)“揭榜掛帥”項(xiàng)目4個(gè);新增國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)1家、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家;深入開展“涌泉”行動(dòng),新增院士(專家)工作站1個(gè)、博士后科研工作站1個(gè);認(rèn)定省級(jí)科技特派員30人、團(tuán)隊(duì)8個(gè)。組建城建、茶都、文旅三大集團(tuán)公司,國企市場(chǎng)化運(yùn)作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三產(chǎn)潛力持續(xù)釋放。開展出口市場(chǎng)突圍拓展行動(dòng),出臺(tái)外貿(mào)扶持政策,積極應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)變化。落實(shí)消費(fèi)需求激活擴(kuò)張行動(dòng),開展“雙品網(wǎng)購節(jié)”等線上促銷活動(dòng)16場(chǎng)次,全縣網(wǎng)絡(luò)零售額突破280億元,位列全國縣(市)電商競(jìng)爭(zhēng)力百佳樣本第17位。引進(jìn)中閩百匯商業(yè)綜合體項(xiàng)目,加快佰樂國際酒店、珍珠酒店建設(shè);虎邱鎮(zhèn)入選全省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn),溪禾山鐵觀音文化園創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū),國心綠谷茶莊園獲評(píng)國家3A級(jí)景區(qū)?!鞍蚕糜巍睌?shù)字文旅平臺(tái)上線服務(wù),整合推介6條精品旅游線路,接待游客超610萬人次,旅游收入達(dá)62億元。
四、精美精細(xì)建城鄉(xiāng),高質(zhì)量發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重,“一核一輔多帶”縣域發(fā)展新格局加速構(gòu)建。城市功能日趨完善。實(shí)施83個(gè)“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目,完成投資96億元。加快解放路西等片區(qū)改造及33個(gè)老舊小區(qū)改造提升,炭坑溪片區(qū)治澇工程、高速安溪出口路網(wǎng)景觀提升、河濱南岸精品步道等市政工程全面推進(jìn),新增15個(gè)口袋公園、904個(gè)智慧停車位、35個(gè)公共充電樁,完成大同路等4條城區(qū)道路“白改黑”,打通3條斷頭路。建立城區(qū)市政公用設(shè)施管護(hù)維修快速反應(yīng)機(jī)制;開展“八化”專項(xiàng)行動(dòng),新增綠化12萬平方米,拆除“兩違”2.04萬平方米。加快南翼新城污水管網(wǎng)等市政配套設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)仁橋花園安置房續(xù)建、官橋中山路老街危舊房改造等項(xiàng)目建設(shè)。湖頭輔城環(huán)城路第Ⅰ、Ⅱ標(biāo)段建成通車,立體停車場(chǎng)投入使用,李光地宅和祠修繕工程有序推進(jìn)。湖頭、龍門、城廂、官橋、鳳城入選全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村品質(zhì)提檔升級(jí)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全力扶持“一葉五金五銀”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大,山格淮山被列入國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,創(chuàng)建省級(jí)國際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品示范基地1個(gè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范社(場(chǎng))34個(gè),榮登全國“農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百強(qiáng)縣”榜首;在全省首創(chuàng)“多網(wǎng)融合+客貨郵融合”發(fā)展模式,入選“全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌”;祥華鄉(xiāng)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.4萬畝,完成撂荒地整治1.24萬畝、退茶還耕1.29萬畝,創(chuàng)建糧食生產(chǎn)示范區(qū)8.33萬畝;啟動(dòng)糧食加工廠建設(shè),完成中心糧庫二期擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,持續(xù)夯實(shí)糧食安全保障。鎮(zhèn)區(qū)改造有力推進(jìn),長(zhǎng)卿鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心項(xiàng)目主體完工,西坪、金谷、龍涓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改造項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。試點(diǎn)整村推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“預(yù)流轉(zhuǎn)”,分類建設(shè)26個(gè)強(qiáng)村公司。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)抓好2個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)、6條市級(jí)示范線和5個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、62個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),完成裸房整治5333棟;藍(lán)田鄉(xiāng)烏土村入選中國傳統(tǒng)村落。新改建農(nóng)村公路134公里,改造危橋10座,入選“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位;完成全省首個(gè)以茶命名的高速服務(wù)區(qū)——槐植鐵觀音服務(wù)區(qū)改造升級(jí)。建成7個(gè)鄉(xiāng)村電氣化示范工程。推進(jìn)陳文令“金谷溪岸”藝術(shù)園建設(shè)。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步向好。建立“五長(zhǎng)”協(xié)作共治機(jī)制,推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理??v深推進(jìn)空氣污染綜合治理,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%。深化河湖長(zhǎng)制,完成河道治理14公里,建成安全生態(tài)水系15公里,推進(jìn)40個(gè)農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目;完成水電站清理整治銷號(hào)工作;持續(xù)推進(jìn)侖蒼飲用水源地安溪境內(nèi)環(huán)境整治和龍涓溪里口大橋、羅內(nèi)橋斷面水質(zhì)提升工作,主要流域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制,造林綠化1.29萬畝,治理水土流失面積10.3萬畝;扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)森林城市創(chuàng)建,打造省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊7個(gè),建成全省首個(gè)林長(zhǎng)制主題公園。推進(jìn)“靜夜守護(hù)”城市夜間噪聲污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)做好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察相關(guān)工作。
五、用心用情惠民生,高質(zhì)量發(fā)展成果進(jìn)一步共享。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,完成19件為民辦實(shí)事項(xiàng)目,不斷提升群眾幸福指數(shù)。教育事業(yè)加快發(fā)展。完成鳳山幼兒園、龍涓下洋幼兒園等8個(gè)擴(kuò)容改薄項(xiàng)目,支持西坪中心小學(xué)等42所農(nóng)村學(xué)校校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等改造提升,新增學(xué)位3200個(gè)。新增普惠性民辦幼兒園67所、學(xué)前教育普惠率達(dá)96.8%。43所學(xué)校通過義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估,安溪一中入選首批省級(jí)示范性高中,教師進(jìn)修學(xué)校通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估驗(yàn)收。啟動(dòng)“安溪好先生·十百千萬”培養(yǎng)工程。推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理等工作,不斷優(yōu)化校園育人環(huán)境。健康服務(wù)便民暖心。推進(jìn)縣公共衛(wèi)生應(yīng)急暨健康培訓(xùn)中心、蘆田衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深化綜合醫(yī)改,全省首創(chuàng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管“三醫(yī)聯(lián)盟”;推動(dòng)湖頭、官橋醫(yī)療次中心二級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè),基層診療人次占比達(dá)61%,雙向轉(zhuǎn)診患者3536名。靈活采取柔性、全職等方式引進(jìn)人才33名,創(chuàng)建名醫(yī)工作站12個(gè)。完善“一老一小”服務(wù)體系,新增普惠托位350個(gè),老年人健康管理率達(dá)74.82%;創(chuàng)建農(nóng)村兒童早期發(fā)展試點(diǎn)工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、示范村5個(gè)。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。建設(shè)6個(gè)未成年人關(guān)愛服務(wù)站,持續(xù)推進(jìn)“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”。加快推進(jìn)龍門等4個(gè)敬老院建設(shè),建成15個(gè)長(zhǎng)者食堂;在全市率先推行失能老年人護(hù)理保險(xiǎn)和困難老年人家庭適老化改造。縣殯儀館綜合服務(wù)功能區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程完工。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類保障金1.6億元。全面啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口,推進(jìn)多元復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革,不斷提高群眾報(bào)銷比例。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人。文化體育協(xié)調(diào)創(chuàng)新。建設(shè)提升新型公共文化空間等文體活動(dòng)場(chǎng)所67個(gè);開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)120余場(chǎng)次。推動(dòng)圖書館、博物館、文化館與鳳山書院融合使用,戲曲中心主體工程封頂,青陽冶鐵考古遺址公園獲省級(jí)立項(xiàng)。創(chuàng)編茶文化主題舞臺(tái)劇《鐵觀音》,現(xiàn)代高甲戲《莫耶·延安頌》榮獲第28屆全省戲劇會(huì)演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。安溪健兒在第17屆省運(yùn)會(huì)上榮獲7枚金牌。治理體系健全完善。深化“平安安溪”建設(shè),縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、防范治理境外涉詐暨非法出入境違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面實(shí)施“八五”普法。創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機(jī)制,深入開展信訪積案化解攻堅(jiān);歸并優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,受理群眾訴求1.4萬個(gè)。推進(jìn)38個(gè)“黨建+”鄰里中心、513個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋。建成2個(gè)市級(jí)職工療休養(yǎng)基地。完成1636條道路命名工作。國防動(dòng)員、軍民融合、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范縣“四連冠”。入選福建省高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)先行試點(diǎn)縣。同時(shí),民族宗教、僑臺(tái)外事、防災(zāi)減災(zāi)、食藥監(jiān)管、科普、檔案及工青婦、社會(huì)團(tuán)體等工作取得新成效。
六、賦能賦勢(shì)強(qiáng)茶業(yè),高質(zhì)量發(fā)展特色進(jìn)一步凸顯。著力構(gòu)建文化鑄魂、科技賦能、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局,全面促進(jìn)“三茶”統(tǒng)籌。持續(xù)做活茶文化。安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),鐵觀音制作技藝作為“中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,“聯(lián)合國糧農(nóng)組織支持福建省安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)發(fā)展案例”榮獲第三屆全球減貧最佳案例,舉辦首屆全球農(nóng)遺·安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)保護(hù)與發(fā)展論壇等大型活動(dòng)6場(chǎng)次,以福建安溪鐵觀音農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)鄉(xiāng)村游為主題的茶旅線路入選“農(nóng)遺良品”十佳旅游線路,“雙世遺”效應(yīng)不斷放大。啟動(dòng)茶史跡專項(xiàng)調(diào)查;安溪茶廠入選全國首批“大思政課”工業(yè)文化專題實(shí)踐教學(xué)基地。實(shí)施茶葉非遺技藝師帶徒“長(zhǎng)青計(jì)劃”,傳承傳統(tǒng)制茶工藝。舉辦“商會(huì)+茶王賽”“茶鄉(xiāng)購·大師說茶”等茶文化宣傳推介活動(dòng)50場(chǎng)次;創(chuàng)評(píng)星級(jí)“安溪茶空間”10家,茶文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。持續(xù)做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。立體提升茶山生態(tài)6.1萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園5.2萬畝,新增綠色食品茶葉認(rèn)證0.56萬畝、茶葉氣候品質(zhì)認(rèn)證13家;安溪鐵觀音國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。舉辦大宗茶、毛茶等專項(xiàng)比賽5場(chǎng)次,舉行春茶產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、秋茶訂購會(huì)等市場(chǎng)拓展活動(dòng)9場(chǎng)次,茶葉質(zhì)價(jià)齊升。數(shù)字福茶項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng),中國福茶數(shù)字科創(chuàng)園啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)。全縣涉茶總產(chǎn)值達(dá)320億元,安溪鐵觀音品牌價(jià)值達(dá)1430億元,連續(xù)三年位列中國區(qū)域品牌(地理標(biāo)志)價(jià)值第一。持續(xù)做優(yōu)茶科技。設(shè)立百萬重獎(jiǎng)舉辦首屆中國茶科技創(chuàng)新大賽,評(píng)選出優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果37項(xiàng),烏龍茶智能加工等10個(gè)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化;舉辦中國茶產(chǎn)業(yè)人工智能應(yīng)用論壇,與中科院、浙江大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)、高校深入開展茶產(chǎn)業(yè)課題研究,發(fā)布研究成果3項(xiàng),茶產(chǎn)業(yè)“含新量”不斷提升?!兜乩順?biāo)志產(chǎn)品安溪鐵觀音》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂通過立項(xiàng)。
七、從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),高質(zhì)量發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)有為政府。嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,辦結(jié)人大代表建議187件(另有1件為閉會(huì)期間代表建議,正在辦理中)、政協(xié)提案176件,滿意率和基本滿意率達(dá)100%。出臺(tái)《安溪縣人民政府工作規(guī)則》,推進(jìn)行政工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。深入推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批93個(gè)行政執(zhí)法事項(xiàng)。嚴(yán)抓服務(wù)效能。推出“不見面審批”事項(xiàng)24個(gè),新增“一件事”集成套餐服務(wù)改革7項(xiàng);實(shí)現(xiàn)商品房分戶登記全程網(wǎng)辦;大力推進(jìn)工建項(xiàng)目審批“集中辦公、統(tǒng)一管理”“模擬審批”等模式改革,審批用時(shí)縮短至15個(gè)工作日??h政務(wù)服務(wù)中心第二中心正式投入使用,受理群眾辦件超10萬件。推深做實(shí)“局長(zhǎng)走流程、走基層”等活動(dòng),行政審批“安溪效率”等獲評(píng)全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例。嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”,全年會(huì)議、文件分別壓減62.5%、13%。進(jìn)一步樹牢“過緊日子”的思想,壓縮一般性支出0.23億元。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,處理違反效能建設(shè)規(guī)定9人。
進(jìn)取點(diǎn)點(diǎn)星鋪路,步履穩(wěn)踏自昂揚(yáng)。各位代表,過去一年的發(fā)展成績(jī)來之不易,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民勠力同心、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、部隊(duì)官兵、企業(yè)界人士和“新安溪人”,向關(guān)心支持安溪發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
穩(wěn)不忘憂懷遠(yuǎn)慮,好中知難慎始終。在看到成績(jī)的同時(shí),必須清醒看到我們的工作還存在一些不足、面臨不少問題和困難,主要有:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不夠協(xié)調(diào),個(gè)別指標(biāo)低于年度預(yù)期;龍頭企業(yè)偏少、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等產(chǎn)業(yè)短板亟待補(bǔ)齊;發(fā)展空間不足,土地等資源要素日趨緊張;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題仍然存在,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與人民群眾的期盼還有差距;少數(shù)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力還有待提升,等等。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,逐一加以解決,努力把工作做得更好。
2023年主要工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是安溪全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要之年。政府工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”,貫徹落實(shí)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,推深做實(shí)“1+3”專項(xiàng)行動(dòng),埋頭苦干、奮勇拼搏,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:GDP增長(zhǎng)6.5%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%,一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%,全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。圍繞以上目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好七方面工作:
一、堅(jiān)持全員上陣,在項(xiàng)目建設(shè)上取得更大突破
項(xiàng)目是安溪發(fā)展的明天,抓項(xiàng)目沒有旁觀者、也沒有局外人。我們將利用一切可以利用的資源、采取一切可以采取的措施,人人重視項(xiàng)目、人人服務(wù)項(xiàng)目。
科學(xué)精準(zhǔn)謀項(xiàng)目。開展項(xiàng)目謀劃專項(xiàng)行動(dòng),搶抓國家專項(xiàng)債券、中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資等政策窗口機(jī)遇,堅(jiān)持科學(xué)性與引領(lǐng)性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相統(tǒng)一,既重點(diǎn)謀劃一批具有全局性、標(biāo)志性的重大工程項(xiàng)目,也主動(dòng)向上溝通對(duì)接一批教育、醫(yī)療等重大民生項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上。
質(zhì)量并重招項(xiàng)目。全面梳理八大產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目庫,精準(zhǔn)鎖定招商方向和目標(biāo)企業(yè),發(fā)揮港澳臺(tái)僑商及異地商會(huì)等作用,用好招商選資數(shù)字化平臺(tái),堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,廣交新朋友、深交老朋友,力爭(zhēng)新招引和增資擴(kuò)營(yíng)項(xiàng)目160個(gè)、總投資1100億元以上,其中,超20億元項(xiàng)目15個(gè)、超億元項(xiàng)目110個(gè)。開展招商親商服務(wù)年活動(dòng),確保項(xiàng)目履約率、開工率分別達(dá)90%、40%以上。
統(tǒng)籌要素推項(xiàng)目。建立健全專班抓項(xiàng)目、專員跟企業(yè)、專項(xiàng)解難題的工作機(jī)制,全面推進(jìn)“模擬審批”改革,穿透式解決好項(xiàng)目建設(shè)“一慢三難”問題,集中清理閑置土地800畝,完成土地報(bào)批1000畝以上,確保完成499個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資488億元任務(wù)。
二、堅(jiān)持全鏈協(xié)同,在產(chǎn)業(yè)集群上凝聚更大優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)業(yè)是安溪發(fā)展的根基,也是安溪彎道超車的動(dòng)力所在。我們將堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,著力建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。深入實(shí)施“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動(dòng),加快建材冶煉、食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造,滾動(dòng)實(shí)施閩光鋼鐵產(chǎn)能置換、臻璟新材料擴(kuò)建等50個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程,新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1家、專精特新企業(yè)2家、“四上”企業(yè)200家;集中資源力量支持中科三凈等企業(yè)上市。加快藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)園、配件中心及藤云工藝園、云鶴電商園規(guī)劃建設(shè);推進(jìn)“油改水”等行業(yè)技藝改造提升;舉辦中國(安溪)藤鐵工藝設(shè)計(jì)大賽,評(píng)選首屆安溪藤鐵工藝大師,策劃組織藤鐵工藝作品進(jìn)國家博物館展覽,力促安溪藤鐵工藝創(chuàng)新發(fā)展研究院與企業(yè)對(duì)接協(xié)作;注冊(cè)“安溪藤鐵工藝”地理標(biāo)志,不斷提升品牌效應(yīng)和產(chǎn)品附加值。力爭(zhēng)藤鐵家居工藝產(chǎn)業(yè)行業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元。
跑出新興產(chǎn)業(yè)加速度。明確“一業(yè)一策”發(fā)展路線圖,加快從關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚向個(gè)性品牌成長(zhǎng)、再向區(qū)域品牌提升的梯次邁進(jìn),打造高層次新興產(chǎn)業(yè)集群。光電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞小間距LED、MicroLED以及半導(dǎo)體外延制造和芯片制造等領(lǐng)域,引進(jìn)龍頭企業(yè)3家,延伸做強(qiáng)光電產(chǎn)業(yè)鏈條。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快數(shù)字福建(安溪)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)中科衛(wèi)星遙感、國電高科衛(wèi)星通信、中國電影資料館電影修復(fù)、中科曙光超算中心、中關(guān)村創(chuàng)新中心等項(xiàng)目釋能增效,舉辦中國金雞百花電影節(jié)安溪分會(huì)場(chǎng)和空天產(chǎn)業(yè)高峰論壇活動(dòng);提升“智慧安溪”城市實(shí)景三維云平臺(tái)能級(jí),打造“城市大腦”,拓展更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)春田科技、鑫榮精工等項(xiàng)目建設(shè),力促劍橋閥門等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),引進(jìn)碳纖維復(fù)合材料研究院等6個(gè)項(xiàng)目,加快形成規(guī)模效應(yīng)。助推人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
培育第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。以制造業(yè)主輔分離為切入點(diǎn),加快發(fā)展商貿(mào)物流、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞“三鐵”打造“溪有好物”城市共享品牌,舉辦海峽兩岸(安溪)設(shè)計(jì)節(jié)。聚焦“逛遍安溪、吃遍安溪”等主題打造2個(gè)特色商圈街區(qū);開展主題促銷活動(dòng)20場(chǎng)次以上,進(jìn)一步釋放節(jié)慶消費(fèi)、夜間消費(fèi)、線上消費(fèi)等潛力。深挖世遺茶香、紅色人文、科技研學(xué)等文旅資源,發(fā)展精品旅游;推進(jìn)青陽冶鐵考古遺址公園、“三鐵薈萃”文旅產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),完善游客服務(wù)中心、智慧旅游等基礎(chǔ)配套設(shè)施,深化與攜程、中青旅、建發(fā)國旅等企業(yè)合作,持續(xù)優(yōu)化“吃住行游購?qiáng)省碑a(chǎn)品供給,打響“三鐵三世遺”文旅品牌,做大做強(qiáng)文旅經(jīng)濟(jì)。
構(gòu)建現(xiàn)代園區(qū)生態(tài)群。深入實(shí)施“工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng),全速推進(jìn)安溪芯園、領(lǐng)秀云城產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)稻興光啟超高清視頻產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè),新增標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬平方米。統(tǒng)籌推進(jìn)“建園區(qū)、招項(xiàng)目、用金融、搭平臺(tái)”,全面補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,不斷提升園區(qū)服務(wù)能力,規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率達(dá)51%,園區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)增加值占比69%以上。
三、堅(jiān)持全域統(tǒng)籌,在城鄉(xiāng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)更大改善
環(huán)境是安溪給人的第一印象,也是群眾高品質(zhì)生活的內(nèi)在要求。我們將緊扣國土空間規(guī)劃和“一核一輔多帶”縣域發(fā)展新格局,突出城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào),全力繪就“大美安溪”靚麗畫卷。
建設(shè)現(xiàn)代宜居的魅力城市。樹牢“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)、精明增長(zhǎng)”理念,高水平編制“一核”“一輔”發(fā)展規(guī)劃。接續(xù)推進(jìn)60個(gè)“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目建設(shè),加快興安新區(qū)建設(shè)和城東中心、龍門舊街等片區(qū)改造提升,推動(dòng)動(dòng)車站TOD樞紐片區(qū)和大白瀨參內(nèi)、官橋移民安置區(qū)建設(shè),實(shí)施18個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,支持符合條件的城鎮(zhèn)既有住宅加裝電梯;新建口袋公園5個(gè)、智慧停車位400個(gè)、公共充電樁30個(gè),推進(jìn)城廂仙苑等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè);完成炭坑溪片區(qū)治澇工程;加快城東污水處理廠規(guī)劃建設(shè),新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)6公里,推進(jìn)雨污分流改造,城市生活污水處理率達(dá)95%。延伸“智慧城管”應(yīng)用觸角,積極推行“網(wǎng)格化+數(shù)字化+智慧化”城市管理新模式,不斷提升城市精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持“房住不炒”定位,深入推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),新建保障性住房1066套。
建設(shè)振興發(fā)展的和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,高質(zhì)量打造2個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)、6條市級(jí)示范線和8個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、62個(gè)試點(diǎn)村。深化“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”建設(shè),因地制宜推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施化、規(guī)?;l(fā)展,加快中國團(tuán)餐食材基地建設(shè),支持祥華鄉(xiāng)創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;規(guī)范提升強(qiáng)村公司、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。提級(jí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推深做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改造,整治裸房4100棟。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理和建筑風(fēng)貌管控,推進(jìn)農(nóng)村宅基地“多戶”聯(lián)建審批;加快城鄉(xiāng)供水一體化,推進(jìn)蓬萊、虎邱自來水廠改造提升和藍(lán)田水庫供水分區(qū)自來水廠建設(shè),提升農(nóng)村飲水安全保障水平;加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實(shí)糧食安全主體責(zé)任,改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.86萬畝,糧食播種面積穩(wěn)定在27.27萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在9.21萬噸以上。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設(shè),服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
建設(shè)高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。全面加快綜合立體大交通(大三環(huán))建設(shè),做好北三環(huán)、西三環(huán)、國道G358線官橋至虎邱段、南翼新城環(huán)西路等項(xiàng)目前期工作,推進(jìn)國道G358線城廂至官橋段、G638線(原聯(lián)四線省道S217線)雅興至東坑段等項(xiàng)目建設(shè),高速安溪出口路網(wǎng)工程第Ⅰ標(biāo)段(迎賓大道、高速安溪出口新連接線)建成通車,景觀提升工程全面完工;高標(biāo)準(zhǔn)編制三環(huán)與二環(huán)、高速公路、城區(qū)各片區(qū)之間交通組織專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步提升區(qū)域路網(wǎng)整體性和通達(dá)性。推動(dòng)國道G358線虎邱至龍涓段及“大白瀨”公路復(fù)(改)建項(xiàng)目開工建設(shè),推進(jìn)湖頭環(huán)城路等區(qū)域通道建設(shè),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施通村、通自然村道路提檔升級(jí)工程,完成農(nóng)村公路提級(jí)改造30公里以上,改造危橋7座,完成城區(qū)中山路和省道S312、S507線等6個(gè)瀝青路面改造工程,不斷提升城鄉(xiāng)道路通行質(zhì)量。
四、堅(jiān)持全心為民,在品質(zhì)生活上創(chuàng)造更大福祉
讓安溪群眾的幸福生活更有質(zhì)感,是政府的頭等大事。我們將扎實(shí)辦好21件為民辦實(shí)事項(xiàng)目,切實(shí)解決好群眾急難愁盼問題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大茶鄉(xiāng)人民的根本利益。
辦好人民滿意教育。理直氣壯開好思政課、誠信課,深化“全國中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè),構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。推進(jìn)安溪九中、城東二小、建安幼兒園等12個(gè)教育擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施35所農(nóng)村學(xué)校改薄提升工程;安溪一中城東校區(qū)啟動(dòng)高中部招生。加強(qiáng)“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體建設(shè),深化“5G+專遞課堂”試點(diǎn)工作,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。開展教師全員輪訓(xùn),深入推進(jìn)名師“青藍(lán)工程”,助力教師專業(yè)化成長(zhǎng)。統(tǒng)籌高等教育、職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)福建農(nóng)林大學(xué)安溪校區(qū)由茶學(xué)專業(yè)拓展至光電科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作開展“二元制”人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建產(chǎn)教融合培養(yǎng)體系?;I辦安溪開放大學(xué);辦好特殊教育、繼續(xù)教育、老年教育。
傾力打造健康安溪。健全完善公共衛(wèi)生體系,繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作,不斷提升重大疫情防控救治和應(yīng)急能力。大力推動(dòng)縣中醫(yī)院城東院區(qū)等15個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理擴(kuò)充和均衡布局。對(duì)標(biāo)“千縣工程”標(biāo)準(zhǔn)提升縣醫(yī)院綜合能力,支持縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院,創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。深化縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),支持長(zhǎng)卿、感德醫(yī)療次中心二級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)和湖頭醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加強(qiáng)縣120指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),新增配置AED44臺(tái),健全完善群眾自救互救網(wǎng)絡(luò)體系。積極推進(jìn)心理科門診建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。
完善社會(huì)服務(wù)體系。創(chuàng)編高甲戲《林嗣環(huán)》;開展高甲戲、茶文化藝術(shù)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園公益演出90場(chǎng)次;圖書館和戲曲中心投入使用;建設(shè)提升鎮(zhèn)村文化設(shè)施工程44個(gè),新建體育健身場(chǎng)所24處,不斷擴(kuò)大文體服務(wù)供給。辦好第六屆縣運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公益性崗位開發(fā),組織各類招聘活動(dòng)40場(chǎng)次以上,促進(jìn)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上。優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),持續(xù)推進(jìn)“漏?!薄奥┚取睂m?xiàng)整治,保障困難群眾基本生活,擴(kuò)大中等收入群體,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,基本醫(yī)保參保率達(dá)96%。全面提升養(yǎng)老服務(wù)保障水平,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、長(zhǎng)者食堂等一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè);支持縣未成年人救助保護(hù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、殘疾人、流浪乞討人員等群體的關(guān)愛幫扶,依法落實(shí)各項(xiàng)福利待遇。
聚力建設(shè)生態(tài)文明。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展大氣污染治理,加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵等污染源管控,確??諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化河湖長(zhǎng)制,推進(jìn)晉江防洪提升工程、安全生態(tài)水系等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),治理河道20公里,實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目90個(gè),打造水土流失治理示范片5個(gè),力爭(zhēng)創(chuàng)建國家水土保持示范工程。完善生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸體系。深化林長(zhǎng)制,造林綠化5500畝。推廣應(yīng)用清潔能源,創(chuàng)新發(fā)展各類碳匯產(chǎn)品。積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。持續(xù)抓好各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋問題整改。
提升基層治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,強(qiáng)化初信初訪首辦責(zé)任,完善信訪積案化解機(jī)制,創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊治理偷私渡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉毒涉賭等違法犯罪活動(dòng)。深入開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升”專項(xiàng)行動(dòng),全力打造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2.0版本;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化移風(fēng)易俗,鞏固提升省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”,筑牢食品藥品安全防線。建成民兵綜合訓(xùn)練基地,持續(xù)推動(dòng)國防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)雙擁共建、軍民融合,做好退役軍人服務(wù)保障工作。
五、堅(jiān)持全茶發(fā)展,在“三產(chǎn)”融合上邁出更大步伐
茶是安溪的名片,如何讓這片神奇的葉子持續(xù)煥發(fā)生機(jī),政府和群眾一直在努力。我們將堅(jiān)持“穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)”,全力做好“三茶”統(tǒng)籌文章,全面推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭(zhēng)全縣涉茶總產(chǎn)值增至360億元。
固本強(qiáng)基穩(wěn)一產(chǎn)。持續(xù)加強(qiáng)茶園生態(tài)提升、茶葉質(zhì)量安全管控、傳統(tǒng)技藝回歸、種質(zhì)資源保護(hù),開展“十佳生態(tài)茶園”“金牌茶莊園”評(píng)選,積極推進(jìn)碳匯型茶園建設(shè)。深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),鼓勵(lì)開展系列技能賽。用好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策,建設(shè)茶葉初制標(biāo)準(zhǔn)化加工中心(場(chǎng)、所)20個(gè)。支持示范茶葉專業(yè)合作社發(fā)展,推動(dòng)茶葉規(guī)?;N植、加工。發(fā)布《安溪鐵觀音質(zhì)量安全白皮書(2022)》,推進(jìn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 安溪鐵觀音》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。扶持黃金桂、本山、梅占、毛蟹、大葉烏龍等特色名優(yōu)品種發(fā)展。
集聚鏈條強(qiáng)二產(chǎn)。聘請(qǐng)智綱智庫專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)安溪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性策劃和定位。培育壯大茶都集團(tuán)涉茶板塊,引領(lǐng)帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)中國烏龍茶產(chǎn)業(yè)研究院,促成更多科技成果落地轉(zhuǎn)化。出臺(tái)支持茶產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展、總部回歸激勵(lì)措施,全力推進(jìn)中國福茶數(shù)字科創(chuàng)園建設(shè),力促八馬茶業(yè)數(shù)字化茶葉生產(chǎn)線和老茶陳化倉儲(chǔ)、小罐茶現(xiàn)代化智能化茶葉生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn),推動(dòng)茶葉生產(chǎn)和加工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化;推進(jìn)禪心緣基底茶、添壽福地功能性茶產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)茶葉精深加工取得新進(jìn)展;舉辦茶包裝展銷會(huì),加快茶機(jī)械規(guī)模化發(fā)展,進(jìn)一步做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)鏈配套。
多維拓展優(yōu)三產(chǎn)。加強(qiáng)安溪鐵觀音茶文化系統(tǒng)保護(hù)與發(fā)展,積極籌辦“三茶”統(tǒng)籌等國家級(jí)會(huì)展、論壇、活動(dòng);支持溪禾山農(nóng)遺文化館建設(shè);接續(xù)推進(jìn)茶史跡專項(xiàng)調(diào)查,推動(dòng)茶文化系統(tǒng)LOGO、主題語等植入實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景,激活“雙世遺”多元價(jià)值。持續(xù)開展“年年有主題·月月有活動(dòng)”安溪鐵觀音品牌推廣活動(dòng),進(jìn)一步提升品牌美譽(yù)度。做好以茶促旅、以旅興茶文章,打造一批特色茶產(chǎn)品和文旅產(chǎn)品。制定鼓勵(lì)茶葉電商落戶優(yōu)惠政策,完善提升茶葉電商產(chǎn)地倉、供應(yīng)鏈和倉儲(chǔ)物流體系;全力推進(jìn)中國茶都交易市場(chǎng)申報(bào)省部共建茶葉產(chǎn)地交易市場(chǎng)項(xiàng)目,加快“線上茶都”建設(shè)。
六、堅(jiān)持全面深化,在改革創(chuàng)新上釋放更大活力
安溪發(fā)展,一路走來,一直在改革中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中改革。我們將始終堅(jiān)定改革自信、持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新思維,在深化改革創(chuàng)新上下功夫、求突破,加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
扎實(shí)推進(jìn)綜合改革。傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”,健全完善政企溝通長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)深化“放管服”改革,不斷打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境,力爭(zhēng)更多營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)入市標(biāo)桿行列;用好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理;推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù),拓展“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍以及數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)行“園區(qū)管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)公司”的模式,推動(dòng)城建集團(tuán)成立園區(qū)開發(fā)公司,全過程參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理,全面提升園區(qū)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)水平。積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,對(duì)接招商資本等頭部基金管理人,推動(dòng)創(chuàng)立信息技術(shù)、半導(dǎo)體、茶科技等產(chǎn)業(yè)投資基金。加快城建、茶都、文旅三大集團(tuán)公司運(yùn)行管理體系建設(shè),鼓勵(lì)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)縣屬國企提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)。推深做實(shí)盤活利用低效用地試點(diǎn)工作,支持白瀨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全域土地綜合整治,推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),確保全年處置率不低于20%。
扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面融入福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),積極有效承接科創(chuàng)外溢資源。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃,新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上、高層次人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建技術(shù)聯(lián)盟、“揭榜破題”,推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,力爭(zhēng)全年R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上。積極搭建各類科技創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新,謀劃舉辦高水平科技創(chuàng)新賽事,推動(dòng)更多重大科技成果落地轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施人才“溪引行動(dòng)”,持續(xù)打造高品質(zhì)的人才生態(tài)系統(tǒng)。
扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外開放。主動(dòng)服務(wù)和融入雙循環(huán)新發(fā)展格局,積極參與全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。深入開展“外資攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)實(shí)際利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng);出臺(tái)跨境電商專項(xiàng)扶持政策,支持鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)參加海外展會(huì)、布局海外倉,積極參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際競(jìng)爭(zhēng),力爭(zhēng)全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)5%以上。用好清水巖“海峽兩岸交流基地”、臺(tái)灣人才之家等平臺(tái)載體,深化對(duì)臺(tái)文化、經(jīng)貿(mào)、人才等領(lǐng)域交流合作,引進(jìn)臺(tái)灣光群光電等龍頭企業(yè),鼓勵(lì)旺旺食品等臺(tái)資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)外通道建設(shè),力促大安高速實(shí)質(zhì)性開工、安翔高速取得新進(jìn)展,提升湖里園、思明園等園區(qū)能級(jí),加快打造閩西南協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
七、堅(jiān)持全力以赴,在勤勉履職上展現(xiàn)更大作為
安溪新一輪的發(fā)展,既有機(jī)遇,更有挑戰(zhàn),需要乘勢(shì)而上、迎難而進(jìn)。我們將躬身實(shí)干、不懈奮斗,努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)定忠誠之志。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程,確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
錘煉勤政之功。傳承弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng),把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在企業(yè)發(fā)展上、用在為民謀利上,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),服務(wù)好企業(yè)、項(xiàng)目、基層和百姓。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè),著力提升政府工作人員的綜合素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。持續(xù)深化拓展基層減負(fù)工作,讓干部集中精力抓落實(shí)、出成效。
履好法治之責(zé)。全面貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定,確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。深入推進(jìn)“八五”普法。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定,依法接受法律監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦好建議和提案。深化政務(wù)公開,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制,健全依法決策機(jī)制,促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
筑牢清廉之基。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義,帶頭過“緊日子”,嚴(yán)格壓控一般性支出,真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。
鳳山巍峨揚(yáng)壯志,清溪浩蕩奔新程。各位代表,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全縣人民,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的安溪實(shí)踐,為全面建設(shè)具有茶鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化中等城市而努力奮斗!

