（天津市）2023年天津市濱海新區(qū)人民政府工作報告
2023年政府工作報告
——2023年1月4日在天津市濱海新區(qū)第四屆人民代表大會第三次會議上
天津市濱海新區(qū)區(qū)長 單澤峰
一、2022年工作回顧
單澤峰在《政府工作報告》中說，2022年是黨的二十大勝利召開、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年，也是深入貫徹市第十二次黨代會和區(qū)第四次黨代會精神、加快新時代美麗“濱城”建設的關鍵之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入實施“五大戰(zhàn)略”“四大工程”，攻堅克難、砥礪奮進，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固，美麗“濱城”建設邁出堅實步伐。
堅定不移落實重大國家戰(zhàn)略，融入京津冀協(xié)同發(fā)展取得積極成果
承接非首都功能疏解成效明顯。依托南港綠色化工新材料基地等承接平臺，積極開展精準錯位承接，全年引進北京重大項目62個、協(xié)議投資額620.4億元，央企新設機構(gòu)123個、注冊資金715.7億元。濱?！嘘P村科技園累計引進北京項目835個，協(xié)同創(chuàng)新能力不斷提升。重點領域協(xié)同持續(xù)深化。加速構(gòu)建一體化交通體系，津石高速(新區(qū)段)、塘承高速(新區(qū)段)通車，津歧公路拓寬改造一期工程完工，天津港集疏運貨運專用通道(興港高速)加快建設，津濰高鐵(天津段)、京濱城際(南段)開工建設。深化津冀港口群合作，推廣“提前申報、兩步申報”通關模式，口岸整體通關時間位居全國主要海運口岸前列;推出跨關區(qū)直供、一船多供等便利措施，保稅燃料油跨關區(qū)直供河北“四港”，打造了“海上移動加油站”。協(xié)同發(fā)展機制更加完善。深化“跨省通辦”，建立京津冀自貿(mào)試驗區(qū)政務服務通辦聯(lián)動機制，共同推出4批179項“同事同標”事項。推進京津冀金融同城化，實現(xiàn)FT賬戶政策京冀企業(yè)共享。京津冀異地就醫(yī)門診、住院全部實現(xiàn)醫(yī)保直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，醫(yī)學臨床檢驗結(jié)果互認項目增至43項。
堅定不移推動轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日臻完善
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長。突出抓好“四谷”建設，“中國信創(chuàng)谷”建設全面提速，國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心二期投入使用，先進半導體材料研究院揭牌，先進操作系統(tǒng)創(chuàng)新中心加快建設，青禾晶元半導體、新智感知等項目落地。國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)加快建設，10個應用場景入選工信部“智賦百景”示范，12個項目成功揭榜人工智能創(chuàng)新等國家重點任務。世界智能大會永久展示基地在生態(tài)城正式揭牌?！凹毎取苯ㄔO步入快車道，國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園、康希諾創(chuàng)新疫苗產(chǎn)業(yè)園、凱萊英瑞博小核酸生產(chǎn)基地等74個重點項目加快建設。“生物制造谷”引進復星醫(yī)藥新一代抗癌藥物、樂純生物細胞培養(yǎng)器等30余個重大項目?！氨狈铰暪取笨拼笥嶏w智匯谷被認定為國家級科技企業(yè)孵化器，智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路正式開放。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)連續(xù)四年獲國務院辦公廳督查激勵。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快升級。培育了經(jīng)開區(qū)汽車、保稅區(qū)航空、東疆租賃等41個主題園區(qū)，初步建立覆蓋全生命周期的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集聚效應充分顯現(xiàn)。南港綠色化工新材料基地加快建設，“兩化”搬遷項目一期投產(chǎn)運行，總投資600億元的高端新材料項目集群全面推進。一汽豐田第1000萬輛汽車在新區(qū)下線，新能源汽車正式投產(chǎn)。“濱城造”長征七號遙五、長征五號遙四火箭發(fā)射成功，為中國空間站建設作出濱海貢獻;空客總裝線新交付A320、A350飛機62架。裝備制造產(chǎn)業(yè)取得新突破，全國首臺出口歐洲再制造盾構(gòu)機成功下線。國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市加快建設。堅持以龍頭帶鏈條、以鏈條引項目，實施產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，英力士與中石化南港乙烯戰(zhàn)略合作等一批項目簽約，力神濱海新能源基地、中石化LNG三期等重大項目落地;總投資1848億元的軌道交通高端裝備及先進制造產(chǎn)業(yè)園、中電科技產(chǎn)業(yè)園等258個項目開工;總投資7869億元的北燃LNG、中環(huán)DW三期等643個項目加快建設;總投資1706億元的聯(lián)想創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、恩智浦測試中心等194個項目竣工投產(chǎn)。新業(yè)態(tài)新模式加快壯大。推進金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設，金融、類金融機構(gòu)達到2011家。新興服務業(yè)增勢強勁，以云賬戶、今日頭條等為代表的重點平臺企業(yè)加速成長，以運滿滿、貨拉拉、G7等頭部企業(yè)為代表的網(wǎng)絡貨運行業(yè)勢頭良好，新區(qū)成為全國網(wǎng)絡貨運最密集地區(qū)之一。成品油零售經(jīng)營電子商務試點加快推進，中心漁港獲批國家骨干冷鏈物流基地。跨境電商綜合試驗區(qū)建設取得新進展，完成國內(nèi)首單跨境電商離岸業(yè)務，阿里巴巴考拉智慧物流中心投用，京東外貿(mào)綜合體北方總部落戶。國家全域旅游示范區(qū)加快建設，中新天津生態(tài)城獲批京津地區(qū)首個省級旅游度假區(qū)，濱海文化中心入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。商貿(mào)服務等傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，生態(tài)城萬達廣場等一批商業(yè)綜合體開業(yè)運營，新建品牌連鎖便利店26個、標準化菜市場3個。開展第二屆濱城國際消費季活動，發(fā)放消費券5000萬元，直接拉動消費16.7億元。
堅定不移加快新舊動能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新引領能力持續(xù)提升
重大創(chuàng)新平臺不斷升級。先進計算與關鍵軟件(信創(chuàng))、合成生物學、細胞生態(tài)海河實驗室加快建設，腦機交互與人機共融海河實驗室獲批，新增市級以上研發(fā)機構(gòu)9家、國家級孵化器和眾創(chuàng)空間8家。關鍵技術攻關取得重大突破，天河超級計算機囊括Graph500四大榜單全部第一名，衛(wèi)星柔性智造中心建成投用，飛騰騰瓏E2000芯片實現(xiàn)量產(chǎn)，全自主雙100G智能網(wǎng)卡芯片填補國內(nèi)空白，康希諾全球首款吸入式新冠疫苗獲批使用。榮獲中國技術市場“金橋獎”22項，90項科技成果獲得2021年度天津市科學技術獎，均創(chuàng)歷史最好成績。創(chuàng)新主體“底盤”不斷壯大。國家高新技術企業(yè)超過4600家，國家科技型中小企業(yè)4498家，“雛鷹”“瞪羚”和領軍(培育)企業(yè)超2500家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)84家。海光信息、唯捷創(chuàng)芯等6家企業(yè)成功上市，上市公司累計達53家?？萍紕?chuàng)新機制不斷優(yōu)化。國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院改革取得明顯成效，從技術研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條創(chuàng)新體系加快建立。試點實行“揭榜掛帥+里程碑”等制度，積極開展企業(yè)創(chuàng)新積分制國家級試點，探索知識產(chǎn)權證券化“濱海模式”，成功發(fā)行全國首單國有企業(yè)“天銀渤化科創(chuàng)票據(jù)”。全區(qū)技術合同成交額超600億元，創(chuàng)歷史最好水平。科創(chuàng)中國樞紐城市排名第一。國家知識產(chǎn)權示范城區(qū)、國家級知識產(chǎn)權建設試點園區(qū)加快建設，榮獲國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市稱號。
堅定不移深化改革擴大開放，發(fā)展活力不斷增強
法定機構(gòu)改革進一步深化。推行各開發(fā)區(qū)新一輪法定機構(gòu)改革，實施第二輪聘期改革，持續(xù)完善“能上能下”的體制機制。推行街鎮(zhèn)經(jīng)濟體制改革，6個街鎮(zhèn)園區(qū)面向全國公開選聘33名授薪人員，專業(yè)化招商能力不斷增強。營商環(huán)境進一步優(yōu)化?！胺殴芊备母镌鷮嵧七M，高標準承接市級新增下放事項18項，升級營商環(huán)境建設5.0版，實施134項改革舉措，深化“承諾拿地即開工”、“一套材料辦審批”、建設工程招標“評定分離”等創(chuàng)新模式，實行投資項目聯(lián)合交底“多審合一”;穩(wěn)步推進“一件事”集成辦改革，26項高頻政務服務事項實現(xiàn)集成化辦理。制定穩(wěn)經(jīng)濟123項具體措施和84條接續(xù)舉措，有效穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展大盤。要素市場化改革進一步加強。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供給模式，推行彈性年期供地，鼓勵先租后讓供地，推動“賣土地”向“招項目”轉(zhuǎn)變。以南港、臨港工業(yè)區(qū)為試點，推進海水淡化利用和新能源發(fā)電。國企改革三年行動圓滿收官，完成國企混改、出讓、出清116戶。加大閑置資產(chǎn)盤活力度，累計盤活閑置行政事業(yè)單位房產(chǎn)383處、42.4萬平方米，盤活區(qū)屬國企存量資產(chǎn)25億元。對外開放步伐進一步加快。堅持以自貿(mào)試驗區(qū)引領開放，推出新一批41項全市復制推廣的試點經(jīng)驗，制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)三年位居全國前列。深入推進投資便利化改革，試點開展市場主體登記確認制改革。成立天津自貿(mào)試驗區(qū)跨境投融資綜合服務中心和海外工程投資服務中心，大力推進貿(mào)易便利化改革，累計實施百余項通關監(jiān)管創(chuàng)新措施，全國首票綜保區(qū)內(nèi)飛機到境內(nèi)維修改裝業(yè)務落地。打造新型離岸國際貿(mào)易模式，推動“保稅+”業(yè)務擴點擴面，支持企業(yè)開展航空“保稅維修+租賃”業(yè)務。有序推進金融開放創(chuàng)新，完成全國首單城市地鐵定制化租賃業(yè)務，飛機租賃業(yè)務總量突破2000架，船舶離岸租賃業(yè)務占全國近90%。落地全國首筆數(shù)字人民幣保理業(yè)務，商業(yè)保理繼續(xù)保持全國領先。天津口岸清關進口平行汽車3.2萬輛，占全國七成以上。天津港新開通4條“一帶一路”及RCEP新航線，集裝箱吞吐量2100萬標準箱，同比增長3.7%。
堅定不移推進綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設成效突顯
環(huán)境質(zhì)量不斷提升。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強燃煤鍋爐、煤電機組關停并網(wǎng)和國Ш及以下柴油車治理，完成13家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理設施改造，PM2.5濃度35.7微克/立方米，同比下降5.3%，空氣質(zhì)量達標天數(shù)276天。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，完成天津石化污水回用項目，實施黃港一庫濕地水環(huán)境綜合治理與修復，16個考核斷面水質(zhì)均達到Ⅴ類及以上標準。打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，12條入海河流穩(wěn)定消劣。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染地塊安全利用率達到100%。生態(tài)功能持續(xù)改善。深入推進“871”重大生態(tài)工程建設，北大港濕地完成生態(tài)補水9900萬立方米;實施“雙城”間綠色生態(tài)屏障造林300畝，提升改造201畝;深入開展藍色海灣整治修復行動，實施生態(tài)城北堤生態(tài)廊道等修復工程28項，累計整治修復岸線13.2公里、濱海濕地610.7公頃。生態(tài)城、空港經(jīng)濟區(qū)分別獲批“綠水青山就是金山銀山”國家實踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)區(qū))，新區(qū)被生態(tài)環(huán)境部列為再生水循環(huán)利用試點?！半p碳”工作扎實推進。推動落實能耗“雙控”，推進綠色電力服務重點園區(qū)和項目。華電海晶鹽光互補、三峽海上風電等重點項目加快建設。天津北—天津南特高壓工程納入國家規(guī)劃，構(gòu)建起國際領先的“雪花網(wǎng)”試點。推進“零碳小屋”“零碳小鎮(zhèn)”“零碳園區(qū)”等示范項目建設。天津排放權交易所碳排放成交量611萬噸，位列全國第三。
堅定不移貫徹人民至上理念，民生保障更加有力
“濱城”建設十大工程穩(wěn)步實施。堅持規(guī)劃引領，國土空間總體規(guī)劃編制、“三區(qū)三線”劃定工作取得階段性成果。扎實推進補短板、夯基礎、蓄動能、促發(fā)展的“十大”工程項目168個，完成投資455億元，海河外灘公園提升改造一期工程全面完成，閘南路跨南疆鐵路橋、塘漢公路聯(lián)絡線跨薊運河橋建成通車，提升改造港城大道、塘漢快速路等22條道路，車站北路橋、西中環(huán)跨海河橋啟動建設，軌道交通B1、Z4、Z2線和濱海西站配套工程加快推進。城市更新項目穩(wěn)步推進，塘沽西部新城、漢沽東擴區(qū)、大港港東新城等區(qū)域市政配套不斷完善，建材路片區(qū)等6個項目加快推進，改造老舊小區(qū)83個。嚴格落實“六個百分之百”，完成燃氣戶內(nèi)改造25.8萬戶。系統(tǒng)化推進全域海綿城市建設，建成區(qū)達標率32.7%。加快新型基礎設施建設，累計建成5G基站1萬余個。就業(yè)和社會保障工作不斷加強。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好重點人群就業(yè)服務，新增就業(yè)9.5萬人，成功入選全國公共就業(yè)服務能力提升示范項目?？椕芏档妆Ｕ暇W(wǎng)，統(tǒng)籌實施社會保障和救助體系項目132個，投入資金7.6億元，惠及287萬人次，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率位居全市前列。新增保障性租賃住房2.2萬套，向3170戶中低收入住房困難家庭發(fā)放租房補貼1987.7萬元。加強綜合養(yǎng)老服務中心和日間照料中心建設，養(yǎng)老服務床位突破1萬張。各項社會事業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，建成天津外國語大學附屬高新區(qū)海洋外國語學校、開發(fā)區(qū)一小二部等5所學校;建成泰達第五幼兒園、大港東城二幼等6所幼兒園，新增各類學位突破1萬個。加快職業(yè)教育園區(qū)建設，天津鐵道職業(yè)技術學院和濱海職業(yè)學院遷建工程啟動前期工作。公共衛(wèi)生體系不斷完善，北京大學濱海醫(yī)院改擴建、空港醫(yī)院二期、市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院濱海院區(qū)加快建設。堅持人民至上、生命至上，強化內(nèi)外同防、雙向發(fā)力，積極應對疫情反復沖擊，全力保障人民群眾生命健康安全。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，順利通過國家衛(wèi)生區(qū)復審。深入實施文化惠民工程，承辦第十三屆中國藝術節(jié)決賽活動，新區(qū)原創(chuàng)作品《疫“懂”的心》榮獲第十九屆群星獎，成功舉辦第九屆社區(qū)文化藝術節(jié)等系列群眾性文化活動。建成社區(qū)健身園、社區(qū)體育園、多功能運動場等便民健身設施137處，口袋公園6個?！捌桨矠I?！苯ㄔO扎實推進。聚焦重點行業(yè)、重點領域，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，整改隱患2.5萬處，安全生產(chǎn)死亡事故起數(shù)和人數(shù)同比分別下降27.9%和26.6%。立足防大、防猛、防突發(fā)，全力打好應對極端天氣攻堅戰(zhàn)，確保了汛期安全。食品、藥品和特種設備安全監(jiān)管進一步加強，“雙安雙創(chuàng)”示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。深化“云劍”“雷霆”“昆侖”等專項行動，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)加大對電信網(wǎng)絡詐騙和涉經(jīng)濟類犯罪打擊力度。加強信訪維穩(wěn)工作，開展“涉穩(wěn)清零”行動，深化重復積案治理，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
堅定不移推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興提速增效
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。強化糧食安全，實施高標準農(nóng)田改造3900畝，推廣稻漁綜合種養(yǎng)4000畝、小站稻5730畝，糧食總產(chǎn)量13.6萬噸，實現(xiàn)“四連增”。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，建成新希望生豬養(yǎng)殖基地、澳新奶牛引種場，培育農(nóng)戶家庭農(nóng)場5個，市級農(nóng)民專業(yè)合作社4個，建成全市首家經(jīng)濟聯(lián)合總社，“津農(nóng)精品”品牌達到25個。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設，農(nóng)業(yè)品牌培育提升、現(xiàn)代漁業(yè)綠色示范等4個項目完工，20個項目加快推進，獲批第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，小王莊鎮(zhèn)榮獲第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設用地入市，有效破解新增國有建設用地指標緊缺和農(nóng)村存量建設用地盤活問題，推動中塘鎮(zhèn)等5宗集體經(jīng)營性用地入市，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善提升村莊規(guī)劃，完成7個鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃編制。加快“三美四鄉(xiāng)”建設，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，累計建設109處、500個地埋式垃圾桶，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋;深入推進廁所革命，完成795座戶廁、162座公廁整改，村容村貌持續(xù)提升。街鎮(zhèn)經(jīng)濟加快蓄勢聚能。設立街鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)、“飛地”經(jīng)濟發(fā)展壯大，在6個街鎮(zhèn)園區(qū)設立自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新實踐基地。加大項目引進力度，街鎮(zhèn)落地項目617個，協(xié)議投資額146.8億元。持續(xù)向街鎮(zhèn)放權賦能，12個審批事項委托街鎮(zhèn)實施。深入開展東西部協(xié)作和支援合作，投入資金1.6億元，實施幫扶項目95個。
堅定不移加強政府自身建設，政府服務效能不斷提升
政治能力建設不斷加強。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創(chuàng)業(yè)績”主題學習宣傳教育實踐活動，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，政府系統(tǒng)“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。依法行政水平不斷提高。積極踐行習近平法治思想，深入開展“八五”普法，完善重大行政決策機制，完成行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”多級聯(lián)動2項國家級試點任務，創(chuàng)建市級民主示范村(社區(qū))8個，“一企一證”綜合改革入選全國法治政府建設示范項目。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，政務公開力度進一步加大。主動接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，243件人大代表建議、317件政協(xié)提案全部辦結(jié)。加強軍政軍民團結(jié)，推進雙擁工作走深走實。支持工青婦等群團組織開展工作，民族宗教僑務、對臺、外事工作進一步加強，意識形態(tài)、安全保密工作有效落實。正風肅紀成果不斷鞏固。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，深入開展形式主義、官僚主義和不擔當不作為問題專項治理。持續(xù)為基層減負，區(qū)政府下發(fā)文件、各類會議同比下降6%和39%。嚴控“三公”經(jīng)費，一般性支出持續(xù)壓縮。強化公共資源交易、工程招投標等重點領域廉政風險防控和審計監(jiān)督，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
2022年取得成績來之不易
單澤峰在《政府工作報告》中說，一年來，面對疫情影響疊加超預期因素沖擊，我們堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，爬坡過坎、滾石上山，深入打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、保通保暢攻堅戰(zhàn)，全面實施項目引進建設、重點領域改革、安全生產(chǎn)治理、極端天氣應對等一系列攻堅行動，堅決頂住經(jīng)濟下行壓力，有力應對風險挑戰(zhàn)，破解了一道道難題，攻克了一個個難關，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府堅強領導的結(jié)果，是區(qū)委團結(jié)帶領全區(qū)上下攻堅克難、砥礪奮進的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。
發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題
單澤峰在《政府工作報告》中說，在看到成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：新舊動能轉(zhuǎn)換仍需持續(xù)加力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需壯大;創(chuàng)新引領能力還需加強，科技成果轉(zhuǎn)化能力需要進一步提升;生態(tài)保護修復任務依然艱巨，全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，民生保障、公共安全等領域還有不少短板;形式主義、官僚主義不同程度存在，政府系統(tǒng)作風能力建設需要進一步加強。對這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年重點工作
2023年政府工作總體要求
單澤峰在《政府工作報告》中說，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委、市政府和區(qū)委工作部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的“四高”目標要求，深入推進“五大戰(zhàn)略”，全力實施“四大工程”，全面建設新時代高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，加快打造中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標
單澤峰在《政府工作報告》中說，2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%以上;一般公共預算收入同比增長7%;固定資產(chǎn)投資同比增長4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長，節(jié)能減排降碳指標完成市下達任務，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
在服務重大國家戰(zhàn)略中彰顯“濱城”作為
高標準打造京津冀配套完善產(chǎn)業(yè)區(qū)。搶抓北京非首都功能疏解窗口期，持續(xù)提升載體功能，緊盯央企一級總部、二三級區(qū)域總部，積極引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目;聚焦在京金融機構(gòu)、大專院校、醫(yī)療機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源，加強現(xiàn)代服務業(yè)、金融、社會事業(yè)等重點項目導入，著力打造標志性承接集聚區(qū)。發(fā)揮濱?！嘘P村科技園創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，加強跨區(qū)域共性關鍵技術聯(lián)合攻關，吸引一批科技成果轉(zhuǎn)化項目落地，協(xié)同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。高水平推進重點領域協(xié)同。深化交通領域協(xié)同，推進京濱城際(南段)、津濰高鐵(天津段)、秦濱高速—津晉高速互通立交工程建設。做強天津港雄安新區(qū)服務中心功能，打造京津冀高效便捷出海口和“三北”地區(qū)海上門戶。高效能優(yōu)化協(xié)同發(fā)展機制。完善政務服務事項“跨省通辦”機制，進一步提升異地辦理便利度。深入推進生態(tài)保護協(xié)同，強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，加強上下游水系協(xié)同治理。加強與京冀自貿(mào)區(qū)合作，進一步完善金融聯(lián)動創(chuàng)新機制，在FT賬戶推廣應用等方面深化合作。
在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中夯實“濱城”根基
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準國際科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展新經(jīng)濟，培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，利用三年左右時間，在生物制造、細胞和基因治療、腦科學與智能醫(yī)學等領域布局建設10個未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建50個未來技術典型應用場景，培育100個未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和龍頭骨干企業(yè)。大力發(fā)展生物制造，抓好“生物制造谷”建設，加強基因合成存儲、數(shù)字細胞等核心技術攻關及應用轉(zhuǎn)化，推動生物制造產(chǎn)業(yè)園、中科復星生物產(chǎn)業(yè)基地等一批項目建成投產(chǎn);大力發(fā)展細胞和基因治療，加快新型疫苗、核酸藥物、抗體藥物等關鍵核心技術研發(fā)，加快現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心、中國醫(yī)學科學院細胞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地等平臺建設，實施生物免疫腫瘤細胞治療等重大項目;大力發(fā)展腦科學與智能醫(yī)學，積極開展人機交互、類腦智能、數(shù)據(jù)智能等領域技術研究;大力發(fā)展自主信創(chuàng)，圍繞新一代超級計算機應用生態(tài)建設，布局AI+藥物研發(fā)、AI+新材料、AI+交通等應用場景，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛產(chǎn)品技術等場景規(guī)?；瘧?大力發(fā)展深海探采，推動深海結(jié)構(gòu)、動力、導航、通信等技術在深海裝備上集成應用;大力發(fā)展空天利用，推動載人登月工程、新一代載人飛船、運載火箭等項目核心關鍵技術攻關;大力發(fā)展先進能源，聚焦氫能，布局光伏發(fā)電制氫、風電制氫等綠色技術示范應用，聚焦儲能新材料、二氧化碳捕集利用與封存等領域，構(gòu)建低成本、高效能、網(wǎng)絡化能源供給系統(tǒng);大力發(fā)展新型材料，加快高性能新型聚烯烴等材料產(chǎn)業(yè)化，打造新型半導體材料先進研發(fā)制造基地，加快構(gòu)建國內(nèi)領先、國際一流的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。堅持數(shù)字賦能、技改支撐，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出抓好綠色石化產(chǎn)業(yè)，重點抓好中石化催化劑、海洋油氣勘探開發(fā)等重大項目建設。推進一汽豐田新能源汽車、長城新車型加快量產(chǎn)。推進A321項目擴能擴產(chǎn)，持續(xù)推動A350項目穩(wěn)定交付，加快打造空客亞洲中心。培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)。加快推進國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市核心區(qū)建設，打造更高能級“雙循環(huán)”戰(zhàn)略引領區(qū)。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，提升以摩拜、大眾出行為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+出行”，以獅橋、順豐為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧物流”，以騰訊、抖音為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)容創(chuàng)意”，以高濟醫(yī)療、零氪科技為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥健康”等七大特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展濱海特色旅游產(chǎn)業(yè)，推動航母主題公園創(chuàng)建5A級國家旅游景區(qū)，推進世界海洋文明體驗中心、國家海洋休閑運動中心、北方國際郵輪旅游中心建設。強化重點項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅持“項目為王”，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈和主題園區(qū)建設，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加快引進一批技術含量高、市場前景廣、輻射帶動性強的大項目、好項目，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、完整度和競爭力。推動總投資1.5萬億元的謀劃儲備項目穩(wěn)步實施，重點抓好總投資1615億元的航天裝備產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想創(chuàng)新科技園等223個新項目開工，加快總投資7489億元的博格華納新能源電機、諾和諾德擴能等660個項目建設，推動7GW高效疊瓦太陽能電池組件、國家合成生物技術創(chuàng)新中心核心研發(fā)基地等209個項目投產(chǎn)運營。
在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中厚植“濱城”優(yōu)勢
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。圍繞辦好人民滿意教育，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育和高中階段教育，抓好空港第五幼兒園、紫云幼兒園和大港東城三幼建設，啟動大港三中新建工程，建成濱海東壹區(qū)九年一貫制學校，新增各類學位4480個。進一步推進集團化辦學，成立5個教育集團，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化產(chǎn)教融合，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，加強與天津大學、南開大學深化合作，推進國際醫(yī)學院和濱海校區(qū)建設;進一步完善天津科技大學科技園創(chuàng)新生態(tài);推動火箭軍士官學校和海軍勤務學院建設;抓好天津鐵道職業(yè)技術學院、濱海職業(yè)學院建設。提升重大創(chuàng)新平臺能級。圍繞信創(chuàng)、合成生物、創(chuàng)新藥物研發(fā)、低碳新能源等前沿技術，積極爭取全國重點實驗室和國家級創(chuàng)新載體建設。高水平建設“一心四室”等重大創(chuàng)新平臺，開展細胞生態(tài)、淀粉人工合成工程化、DNA信息存儲、腦機接口與人機共融等一批重大科技攻關。啟動海洋創(chuàng)新中心、系統(tǒng)工程研究和數(shù)字化航天實驗室建設，年內(nèi)新增市級以上研發(fā)機構(gòu)20家。培育壯大創(chuàng)新主體。深入實施科技企業(yè)梯度培育計劃，年內(nèi)國家高新技術企業(yè)超5000家，雛鷹、瞪羚、領軍(培育)企業(yè)總量超2600家。推廣“創(chuàng)新券+創(chuàng)新積分”政策，推動200項以上科技創(chuàng)新券服務項目向創(chuàng)新主體開放，拓展創(chuàng)新積分應用場景，實現(xiàn)更多資質(zhì)認證。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。推動華苑片區(qū)納入天開高教科技園建設布局，強化政策精準配置、精準滴灌，加強土地供給、價格成本、數(shù)據(jù)資源等發(fā)展要素的協(xié)同配置，加快打造自主創(chuàng)新示范區(qū)升級版。深化“改創(chuàng)”融合，推進國家超算天津中心、天津先進技術研究院、天津中科智能識別產(chǎn)業(yè)技術研究院3家創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)改革，加快構(gòu)建“研發(fā)+試制+產(chǎn)業(yè)+資本”四位一體應用創(chuàng)新體系。深化“產(chǎn)創(chuàng)”融合，打造康希諾藥物化學生物學創(chuàng)新中心、麒麟操作系統(tǒng)創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新聯(lián)合體。深化“金創(chuàng)”融合，設立科技成果轉(zhuǎn)化母基金，賦能主導產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。深化“服創(chuàng)”融合，加強產(chǎn)業(yè)(人才)聯(lián)盟建設，優(yōu)化高層次人才服務證制度。實施專利強企工程，技術交易合同突破680億元，實現(xiàn)發(fā)明專利數(shù)量和擁有有效知識產(chǎn)權企業(yè)數(shù)量“雙提升”。推進新時代科普工作高質(zhì)量發(fā)展，推動全域科普與科技創(chuàng)新同頻共振、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進。
在深化改革開放中激發(fā)“濱城”活力
縱深推進重點領域改革。持續(xù)鞏固法定機構(gòu)改革成果，規(guī)范完善人員管理、績效考核、機構(gòu)設置等管理體系，有序推進開發(fā)區(qū)社會職能剝離。深化街鎮(zhèn)管理體制改革，優(yōu)化開發(fā)區(qū)與街鎮(zhèn)合作共享機制。深化“放管服”改革，推出更多簡易高頻事項智能審批，加快推進“一件事一次辦”。加大工程建設項目審批改革力度，推進聯(lián)合驗收替代竣工備案。全面推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行包容審慎監(jiān)管。深化國有企業(yè)改革，有序推進重點國企專業(yè)化整合，實現(xiàn)板塊專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完成混改、出讓、出清80戶。加大國有閑置資產(chǎn)盤活力度，盤活收益達到25億元。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)發(fā)展。堅持以自貿(mào)區(qū)引領開放。深化自貿(mào)試驗區(qū)系統(tǒng)性集成性制度創(chuàng)新，穩(wěn)步擴大規(guī)則、管理、標準等制度型開放，系統(tǒng)構(gòu)建“五個自由、一個安全有序流動”創(chuàng)新體系，在生物醫(yī)藥、租賃保理、汽車貿(mào)易等重點產(chǎn)業(yè)開展壓力測試。放寬前沿產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)市場準入，探索干細胞、基因診斷及治療技術臨床研究及轉(zhuǎn)化應用。推進貿(mào)易便利化，做大凍品、原料藥保稅展示交易規(guī)模，推動機電裝備、醫(yī)療設備等進口商品開展保稅展示業(yè)務，拓展保稅租賃、保稅分撥和保稅再制造等創(chuàng)新業(yè)態(tài)。提升跨境電商能級，加快“境外海外倉+境內(nèi)集貨倉”模式落地，推進跨境電子商務試驗區(qū)建設。做大做強融資租賃、商業(yè)保理等特色金融產(chǎn)業(yè)，加快飛機、船舶海工、離岸三個世界級租賃中心建設，擴大大型裝備、新能源設施等租賃集聚優(yōu)勢。常態(tài)化開展跨境人民幣保理業(yè)務，開展SPV股權轉(zhuǎn)讓等交易模式創(chuàng)新。大力發(fā)展港口經(jīng)濟。樹牢“港產(chǎn)城”融合理念，支持天津港世界一流智慧港口、綠色港口建設，加快集疏運專用貨運通道等重點項目建設，貫通多式聯(lián)運體系，推進中歐班列穩(wěn)定運營。優(yōu)化港口經(jīng)濟空間布局，積極培育高端航運業(yè)，重點發(fā)展航運物流、冷鏈物流、保稅物流等臨港物流業(yè)，壯大海工裝備、船舶制造等臨港制造業(yè)，推動海工裝備集聚區(qū)申報國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大航運金融、航運交易、大宗商品貿(mào)易等臨港服務業(yè)，加快吸引一批國際貿(mào)易、跨境電商等龍頭企業(yè)落戶，在東疆綜合保稅區(qū)、于家堡等區(qū)域打造航運服務集聚區(qū)，加快從“通道經(jīng)濟”向“港口經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。不斷壯大海洋經(jīng)濟，大力發(fā)展海洋油氣開采等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)天津凍品交易市場、臨港和南港海水淡化等項目建設，培育壯大海洋科技、海洋文旅、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，全力打造國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。突出抓好郵輪經(jīng)濟，聚焦郵輪維修保障、船舶物資供應等產(chǎn)業(yè)要素，加快布局郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，加快打造國際郵輪用品采購供應中心和國際郵輪港城。支持天津機場三期改擴建，依托大通關基地，大力發(fā)展航空貨運服務，引進培育全貨機基地航空公司，建設全國重要的航空快遞轉(zhuǎn)運中心。拓展深層次對外開放。加大走出去力度，堅持大踏步“走出去”，高水平“引進來”，更好融入共建“一帶一路”，強化與東北亞、東盟、歐盟等國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)能合作，瞄準日韓、新加坡和歐洲等重點國家和地區(qū)，開展大規(guī)模、組團式海外招商推介，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈高端項目。
在落實“雙城”發(fā)展戰(zhàn)略中體現(xiàn)“濱城”品質(zhì)
提升城市規(guī)劃建設水平。堅持精準規(guī)劃、精致建設、精細管理，抓好濱海新區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制，加快街鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等編制實施，按照“濱城”規(guī)劃導則，優(yōu)化核心引領、兩翼齊飛、組團發(fā)展的城市空間布局，突出抓好“濱城”核心區(qū)建設，以于家堡、響螺灣、MSD及海河沿岸區(qū)域為重點，制定落戶、購房、產(chǎn)業(yè)導入、綜合配套等一攬子支持政策，以藍天、碧海、綠地為底色，塑造城市主色調(diào)，加快打造功能資源聚集、形象標志明顯的城市中心區(qū)。加強南北“兩翼”公共配套設施建設，實施團泊公路、太沙公路、太沙路北延改造提升工程，有序推動漢沽區(qū)域老舊燃氣管網(wǎng)改造，不斷提升“兩翼”城市功能。壓茬推進“濱城”建設十大工程。持續(xù)抓好軌道交通“三線一樞紐”建設，加快車站北路橋、西中環(huán)跨海河橋、津歧公路拓寬改造二期工程建設，完善響螺灣、天堿、天保、鐵東等重點片區(qū)路網(wǎng)，加快構(gòu)建立體交通體系。實施永正制衣、時尚廣場等6個片區(qū)城市更新項目，推動華北陶瓷市場、皇冠健康城等重點項目落地。實施杭州道、津塘公路以南片區(qū)和新港片區(qū)雨污分流改造。接續(xù)推進老舊小區(qū)改造，年內(nèi)改造老舊小區(qū)49個，惠及居民5.1萬戶。加強生態(tài)文明建設。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，強化大氣污染防治，推動煤電機組升級改造，實施國投津能1號機組低氮燃燒改造等項目。強化水污染防治，嚴格落實河(湖)長制，加大入海入河排污口治理力度，深化12條入海河流“一河一策”總氮污染治理，確保穩(wěn)定消劣。持續(xù)推進“871”重大生態(tài)工程建設，啟動北大港水庫擴容工程，加強“藍色海灣”整治修復，加快北部海洋生態(tài)修復、生態(tài)城北堤生態(tài)廊道等工程建設，推動天津濱海國家海洋公園建設。堅持綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，抓好華電、龍源、華能“鹽光互補”項目建設，擴大新能源裝機規(guī)模，提升綠電占比，探索用能權交易。強化節(jié)能減排降耗，持續(xù)開展低碳(零碳)試點示范建設。倡導綠色低碳生活方式，開展全域性綠色建筑創(chuàng)建，新建一星級以上綠色建筑比例大于30%，加快建設“無廢城市”，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
在推進鄉(xiāng)村振興中打造“濱城”樣板
大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。強化最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制新增違法占地行為。實施高標準農(nóng)田建設3500畝，確保糧食安全。培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展奶業(yè)、生豬、水產(chǎn)、設施種植業(yè)、種業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建國家肉羊繁殖核心育種場、國家級半滑舌鰨良種場，爭創(chuàng)國家級獸藥技術創(chuàng)新中心等高水平科研平臺，高標準建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。抓好茶淀玫瑰香葡萄國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設。持續(xù)釋放街鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展活力。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地“三權分置”和集體經(jīng)營性建設用地入市改革。大力發(fā)展新型合作社經(jīng)濟，著力打造“三金”農(nóng)民，促進共同富裕。大力推動街鎮(zhèn)園區(qū)建設，深入落實開發(fā)區(qū)、部門幫帶機制，用足用好街鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，引導街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)精準招商，強化產(chǎn)業(yè)培育，積極打造主題園區(qū)，推動園區(qū)向高質(zhì)量專業(yè)化方向發(fā)展。堅持精準發(fā)力，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，全力推進東西部協(xié)作和支援合作。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。深化“百村示范、千村整治”工程，開展全域清潔化、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，完成8個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設，創(chuàng)建2個鄉(xiāng)村振興示范村。
在保障和改善民生中傳遞“濱城”溫度
健全就業(yè)和社會保障體系。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，積極引導農(nóng)村勞動力就業(yè)，精準幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)，新增就業(yè)9.5萬人。深入推進和諧勞動關系試點，加強勞動者權益保障。落實低保和低收入群體救助政策，實現(xiàn)應保盡保、應助盡助、應享盡享。大力發(fā)展長期護理保險，促進商業(yè)醫(yī)療保險與基本醫(yī)療保險有序銜接，積極構(gòu)建“十五分鐘醫(yī)保便民服務圈”。深入推進保障性租賃住房建設，新增保障性租賃住房3800套(間)。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快推進北京大學濱海醫(yī)院改擴建、中醫(yī)醫(yī)院二期工程建設，抓好杭州道街社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。加強疫情防控救治體系和應急能力建設，有序推進疫苗接種工作，著力提升保健康、防重癥的能力和水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動。加快養(yǎng)老設施建設，實現(xiàn)特殊困難老年人居家適老化改造全覆蓋，新建3個街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和1家社區(qū)老年人日間照料中心。大力發(fā)展文化事業(yè)，培育和弘揚愛國、工業(yè)、海洋、開放“四大”特色文化，鞏固全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。加強文旅融合發(fā)展，舉辦濱海藝術節(jié)等群眾性文化活動，促進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展全民健身運動，完善全民健身設施50處，新建口袋公園6個。新開、優(yōu)化8條公交線路。加快便民商業(yè)設施建設，建成10個“一刻鐘便民生活圈”。加強國防動員和國防后備力量建設，鞏固軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，做好婦女、兒童、殘疾人、慈善等工作。深化“平安濱海”建設。常態(tài)化開展危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸?shù)阮I域?qū)ｍ椪?。加強社會治安防控體系建設，實施社區(qū)基礎警務提升工程。高標準建立大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)濱海分中心，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊傳統(tǒng)侵財、電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資、黃賭毒等違法犯罪活動。加強意識形態(tài)工作，強化輿情管控。扎實開展質(zhì)量提升行動，全面加強食品藥品監(jiān)管。抓好人民信訪工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制，用心用情用力為群眾排憂紓困，營造安定和諧的社會氛圍。
在全面從嚴治政中展現(xiàn)“濱城”擔當
強化政治引領。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終把黨的領導貫穿政府工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動和扎實成果彰顯對黨的絕對忠誠。強化依法行政。積極踐行習近平法治思想，依法履行重大行政決策程序，嚴格落實“三重一大”決策制度，深化政務公開。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、支持協(xié)商議政，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案。深入推進“八五”普法，強化行政執(zhí)法“三項制度”落實，加大執(zhí)法監(jiān)督考核力度，加快創(chuàng)建全國法治政府建設綜合示范區(qū)。強化擔當作為。牢記“三個務必”，堅持實干擔當，錘煉敢于擔當、勇于斗爭、善于作為的硬功，著力提升推動高質(zhì)量發(fā)展、服務群眾和防范化解風險的本領。樹牢鮮明的發(fā)展導向和業(yè)績導向，精準把握國家和全市政策措施，爭政策、爭資金、爭項目支持，聚焦主導產(chǎn)業(yè)和重點領域，出臺更多系統(tǒng)性支持政策，進一步營造“比學趕幫超”的良好氛圍，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。強化正風反腐。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決破除特權思想、特權現(xiàn)象。深入糾治形式主義、官僚主義，深化不擔當不作為問題治理。持續(xù)精文簡會，進一步減輕基層負擔。堅持“零容忍”反腐懲惡，深化整治重點領域腐敗問題。加強審計監(jiān)督和風險管控，從嚴控制一般性支出，切實把有限的財力用在發(fā)展最急需、群眾最受益的地方。
單澤峰在《政府工作報告》中說，新征程開啟新篇章，新使命呼喚新?lián)?，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定不移貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，團結(jié)奮斗、奮勇前行，在構(gòu)建“雙城”發(fā)展格局、加快新時代美麗“濱城”建設中展現(xiàn)新作為，為全市加快社會主義現(xiàn)代化大都市建設作出新的更大貢獻!
