（天津市）2023年天津市靜海區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月26日在天津市靜海區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
天津市靜海區(qū)區(qū)長(zhǎng) 曲海富
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是我區(qū)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)的一年，疫情沖擊影響較大，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，財(cái)政收支矛盾突出，多重風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加，安全穩(wěn)定形勢(shì)復(fù)雜。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持做到疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，全力以赴打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、保民生、兜底線各項(xiàng)工作取得積極成效。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回穩(wěn)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面落實(shí)國(guó)家和市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，制定出臺(tái)區(qū)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)35條”具體舉措，成立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目、稅源建設(shè)三大專班，專人專業(yè)專注抓調(diào)度分析、抓精準(zhǔn)服務(wù)、抓政策落實(shí)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值下降4%，一般公共預(yù)算收入可比下降19.6%，其中稅收收入可比下降6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降6%，降幅逐季收窄向好;固定資產(chǎn)投資下降6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)3%，增幅位于全市前列;節(jié)能減排完成年度任務(wù)。堅(jiān)持“三個(gè)一批”滾動(dòng)推進(jìn)，總投資663億元的298個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)。累計(jì)退稅減稅緩稅降費(fèi)23.8億元，惠及7.1萬戶市場(chǎng)主體，新增市場(chǎng)主體1.4萬戶，稅基底盤不斷夯實(shí)。友發(fā)集團(tuán)上榜國(guó)內(nèi)500強(qiáng)，9家企業(yè)入圍市制造業(yè)百強(qiáng)，高盛鋼絲繩、源泰德潤(rùn)2家企業(yè)成為國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)6.8件，天津中醫(yī)藥大學(xué)科技園被認(rèn)定為市級(jí)大學(xué)科技園。新增“四上”企業(yè)204家，“專精特新”企業(yè)達(dá)74家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)450家，我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
——京津冀協(xié)同發(fā)展縱深拓展。堅(jiān)持把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治任務(wù)和重大歷史機(jī)遇，主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，引進(jìn)華貿(mào)工經(jīng)、國(guó)家能投集團(tuán)等北京項(xiàng)目69個(gè)。協(xié)和天津醫(yī)院一期基本竣工、二期啟動(dòng)建設(shè)，成功爭(zhēng)取京津冀中央財(cái)政預(yù)算資金2.85億元。積極對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)，超40億元裝配式建筑產(chǎn)品應(yīng)用新區(qū)建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，津靜市域(郊)鐵路首開段進(jìn)展順利，唐官屯鐵路專用線項(xiàng)目正式開工。京津冀異地就醫(yī)門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)39家，與411家區(qū)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)33項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)和疫情防控等各領(lǐng)域協(xié)同積極推進(jìn)，“靜滄廊”深度合作取得扎實(shí)成效。
——六大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破進(jìn)展。堅(jiān)持打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，定目標(biāo)、建機(jī)制、聘顧問、擴(kuò)隊(duì)伍、重激勵(lì)，開展全員招商、以商招商、平臺(tái)招商、基金招商，武漢動(dòng)力電池、天時(shí)力(天津)新能源等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，實(shí)現(xiàn)市外內(nèi)資到位108億元，同比增長(zhǎng)8%，獲授全市“制造業(yè)招商引資奮進(jìn)戰(zhàn)隊(duì)”旗幟。堅(jiān)持打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市首推企業(yè)開辦登記初審和簽名復(fù)核“審核分離”基層全覆蓋，成功實(shí)踐首例企業(yè)合規(guī)不起訴案例，營(yíng)商環(huán)境考核首次進(jìn)入全市優(yōu)秀行列。堅(jiān)持打好治理違規(guī)用地攻堅(jiān)戰(zhàn)，劃定區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”，整治各類違規(guī)用地3.1萬畝，騰退和釋放發(fā)展空間4平方公里。堅(jiān)持打好防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控，債務(wù)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。面向全國(guó)選聘國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員20名，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿完成。堅(jiān)持打好化解信訪積案攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推動(dòng)、綜合施策，成功化解信訪積案362件，實(shí)現(xiàn)黨的二十大期間“零進(jìn)京”。堅(jiān)持打好全面從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，推動(dòng)“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
——城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成效。統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，市級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。全面推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)建設(shè)，建成市級(jí)衛(wèi)生村55個(gè)。創(chuàng)建食品安全示范街(店)、“放心肉菜”示范超市65個(gè)，食藥品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，順利通過國(guó)家食品安全示范城市市級(jí)年度評(píng)價(jià)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)15個(gè)，西邊莊、董莊窠一期還遷房主體竣工，900戶居民遷入新居。出臺(tái)農(nóng)村人居環(huán)境整治“十條硬措施”，創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村25個(gè)，改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7263座。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.49萬畝，克服秋汛等不利影響，完成糧食播種面積104萬畝、產(chǎn)量38萬噸以上，再創(chuàng)近年新高。智能農(nóng)業(yè)研究院一期竣工，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)示范片區(qū)4個(gè)，“津農(nóng)精品”品牌達(dá)27個(gè)，羅閣莊村成為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，臺(tái)頭西瓜入選全國(guó)“三品一標(biāo)”典型案例。實(shí)施23個(gè)村補(bǔ)短板工程，新建燃?xì)?、供水、排水管?23公里。改造提升鄉(xiāng)村公路11公里，提標(biāo)改造揚(yáng)水站點(diǎn)16座。呂官屯村成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型，75個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作深入推進(jìn)。助力甘肅鎮(zhèn)原創(chuàng)建4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，東西部協(xié)作和支援合作年度任務(wù)全面完成。
——生態(tài)環(huán)境治理成效明顯。強(qiáng)化大氣污染“五控”治理，嚴(yán)厲打擊露天焚燒行為，精準(zhǔn)減排績(jī)效分級(jí)管理成效顯著，PM2.5年平均濃度下降至41微克/立方米，同比改善8.9個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良天數(shù)比例提高到73.3%。常態(tài)化開展入河排水口門、河道堤岸專項(xiàng)整治，重點(diǎn)河道斷面水質(zhì)保持在V類水以上。嚴(yán)格土壤污染源頭防控，農(nóng)業(yè)面源污染治理和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)100%。深入推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，建成綠色工廠7個(gè)，新增風(fēng)電、光電裝機(jī)容量100兆瓦。更新新能源公交車30輛，新建改造公共充電樁54座。綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成，空氣和水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到有監(jiān)測(cè)以來最好水平。
——民生福祉不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持還好“舊賬”、不欠“新賬”，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。市20項(xiàng)和區(qū)10項(xiàng)民心工程58個(gè)子項(xiàng)任務(wù)全部完成，128件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。代表天津市順利通過國(guó)家保障農(nóng)民工工資支付、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)督導(dǎo)考核。精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，新增就業(yè)1.4萬人，增幅位居全市第一?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步提升，醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保率穩(wěn)定在98%以上。建成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，老年日間照料服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到80%以上，湖岸棲庭社區(qū)和津海街成為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。制定出臺(tái)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革方案，穩(wěn)步實(shí)施26項(xiàng)改革措施，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所。等級(jí)提升公辦幼兒園12所，新增普惠性民辦幼兒園4所，普惠性幼兒園覆蓋率超過80%。提升改造中小學(xué)C級(jí)校舍5.8萬平方米，區(qū)第十四小學(xué)、天津外國(guó)語大學(xué)團(tuán)泊實(shí)驗(yàn)學(xué)校開工建設(shè)，北師大實(shí)驗(yàn)學(xué)校“民轉(zhuǎn)公”順利完成，華康實(shí)驗(yàn)學(xué)校投入使用，新增義務(wù)教育學(xué)位2000個(gè)。全面落實(shí)“雙減”政策，義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)92%。推出“運(yùn)河風(fēng)光游”首條國(guó)家級(jí)旅游精品線路，新增史記泥塑制作技藝等7個(gè)市級(jí)非遺項(xiàng)目，北二堡村成為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。獲得市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體第9名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。市體育學(xué)院水上運(yùn)動(dòng)中心落戶靜海，更新室外健身園122處、新建籠式足球場(chǎng)等體育健身場(chǎng)地35處。完成府君廟地道維修工程。新建換熱站6座，新增供熱面積21.6萬平方米。新建靜?？词厮?、拘留所和執(zhí)法辦案中心投入使用，建成智慧平安小區(qū)152個(gè)。退役軍人管理服務(wù)更加完善，國(guó)防后備力量建設(shè)、“雙擁”工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開展安全隱患排查整治，突出抓好燃?xì)?、?jīng)營(yíng)性自建房安全整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱措施，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有力保障。
各位代表!今年以來，面對(duì)王口、臺(tái)頭等疫情遭遇戰(zhàn)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，區(qū)防指全力指揮調(diào)度，區(qū)財(cái)政投入保障資金5億元以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)盡職盡責(zé)，社會(huì)各方面鼎力支持，醫(yī)務(wù)人員和各級(jí)干部英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾守望相助、積極配合，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度降低了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。當(dāng)前，疫情防控進(jìn)入新階段，我們要堅(jiān)持以變應(yīng)變，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好醫(yī)療救治、藥品保供、生產(chǎn)生活保障等工作，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。只要我們團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱，就一定能取得抗擊疫情的全面勝利!
各位代表!一年來，面對(duì)艱巨、復(fù)雜、繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定信心、迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民和各方面齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要是：抓高質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)，抓經(jīng)濟(jì)工作的能力亟待提升;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不足;土地資源集約節(jié)約利用水平不高，全要素生產(chǎn)率偏低;城鄉(xiāng)治理能力和水平不高，法治政府建設(shè)有待加強(qiáng);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還存在不少短板，群眾對(duì)交通安全、城市治理、人居環(huán)境等方面還有不少新期待;有的干部缺乏舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，“交賬”、“添秤”意識(shí)不強(qiáng)，有的工作沒有形成邏輯閉環(huán)和叫應(yīng)機(jī)制，落實(shí)效果不盡如人意。我們一定努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)人民的期待。
二、2023年主要任務(wù)
2023年是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是推進(jìn)靜海高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好全年工作意義重大。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主線，以深化改革為動(dòng)力，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，努力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新靜海的嶄新局面。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%，居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排完成年度任務(wù)。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)取得更好成績(jī)。
(一)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增量。堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為主責(zé)主業(yè)和首要任務(wù)，傾力抓好招商引資提質(zhì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利“破零”、畝均效益分級(jí)管理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、創(chuàng)新平臺(tái)打造、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)人才引育、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、村集體增收等重點(diǎn)工作，不斷提高全要素生產(chǎn)率，確保經(jīng)濟(jì)總量躍上500億元新臺(tái)階，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和主動(dòng)精神，統(tǒng)籌推動(dòng)、有序?qū)?、全力推進(jìn)協(xié)同戰(zhàn)略向縱深拓展。做大做強(qiáng)駐京招商指揮部，引進(jìn)超億元北京項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金35億元以上。推動(dòng)協(xié)和天津醫(yī)院一期投入運(yùn)營(yíng)、醫(yī)學(xué)健康研究院和協(xié)和天津校區(qū)開工建設(shè)。促進(jìn)津靜市域(郊)鐵路首開段具備車輛上線聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，同步做好城區(qū)主線規(guī)劃論證，力爭(zhēng)盡快開工。有序推進(jìn)團(tuán)大路、津文路改建和205國(guó)道拓寬工程。強(qiáng)化跨界河流水質(zhì)斷面聯(lián)合監(jiān)測(cè)，舉辦環(huán)團(tuán)泊湖自行車賽、京津冀武術(shù)交流大會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)“靜滄廊”各領(lǐng)域協(xié)同合作向深度拓展。
堅(jiān)決打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)揚(yáng)“四千精神”，推出招商引資一攬子政策措施，全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加快引進(jìn)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。聚焦長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)對(duì)接合作，招引更多央企、外企、民企落戶，實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用內(nèi)資150億元、外資5000萬美元以上。發(fā)揮百名招商顧問作用，用好梧桐樹、沄柏資本、海河基金等招商力量，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)，以項(xiàng)目增量促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比超50%。成立重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)專業(yè)招商公司，建立“1+25”招商專職隊(duì)伍，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T和單位，確保招商引資“量質(zhì)雙增”。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。聚焦創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)業(yè)化效能提升，推進(jìn)中醫(yī)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代中醫(yī)藥海河實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)大學(xué)科技園和天津體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)健康研究院建設(shè)，集聚協(xié)和醫(yī)學(xué)科學(xué)創(chuàng)新資源，深化體育健康、再生醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代中醫(yī)藥研究，構(gòu)建中西醫(yī)“雙航母”創(chuàng)新集群。大力實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利“破零”行動(dòng)，支持引導(dǎo)企業(yè)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)120家規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利“破零”。落實(shí)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)入庫雛鷹企業(yè)130家、瞪羚企業(yè)25家，新增科技領(lǐng)軍企業(yè)2家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到500家。推行畝均效益分級(jí)管理，堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼并重，差別化、集約化配置調(diào)整區(qū)域要素資源，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)新一代信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，支持愛瑪科技、歐派家居等重點(diǎn)企業(yè)開展智能化、信息化、綠色化改造，建成數(shù)字車間、智能工廠和綠色工廠6個(gè)。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度，新認(rèn)定市級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家，新增國(guó)家、市級(jí)“專精特新”企業(yè)5家。積極創(chuàng)建協(xié)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，引進(jìn)培養(yǎng)青年科技人才、卓越工程師和高技能人才5000人以上。
充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。子牙經(jīng)開區(qū)要聚焦新能源汽車、綠色環(huán)保、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)制造業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%、固定資產(chǎn)投資完成18億元、市外內(nèi)資到位增長(zhǎng)20%以上。合作示范區(qū)要聚焦大健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)總部企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等資源，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%、固定資產(chǎn)投資完成75億元、市外內(nèi)資到位增長(zhǎng)20%以上。高新產(chǎn)業(yè)園要聚焦高端裝備制造、生物醫(yī)藥(中醫(yī)藥)、自行車(電動(dòng)自行車)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)鏈主企業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%、固定資產(chǎn)投資完成18億元、市外內(nèi)資到位增長(zhǎng)20%以上。大邱莊工業(yè)區(qū)、靜海國(guó)際商貿(mào)物流園、唐官屯加工物流區(qū)、中旺航空產(chǎn)業(yè)園和雙塘高檔五金制品產(chǎn)業(yè)園要聚焦現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，著力提質(zhì)增量，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%、固定資產(chǎn)投資合計(jì)完成68.5億元、市外內(nèi)資到位均增長(zhǎng)10%以上。堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，編制全要素生產(chǎn)率指標(biāo)圖譜，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，鮮明產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。堅(jiān)持穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)健康運(yùn)行發(fā)展，培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全面提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，重塑園區(qū)發(fā)展硬件環(huán)境。抓好經(jīng)濟(jì)人才培育，讓更多干部做到想抓、敢抓、會(huì)抓、抓好，成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，心中有數(shù)、心明眼亮、心無旁騖抓發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)，讓“項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)第一”成為每個(gè)園區(qū)的不貳法則。
全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立謀劃、儲(chǔ)備、開工、續(xù)建、投產(chǎn)“五個(gè)項(xiàng)目庫”，滾動(dòng)推出重點(diǎn)項(xiàng)目“短名單”，落實(shí)投資促進(jìn)環(huán)節(jié)全鏈條服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)八方電氣、龍創(chuàng)恒盛、海納創(chuàng)為等120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提速建設(shè)，廣聯(lián)航空、賽德生物、民祥藥業(yè)等20個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。圍繞城市更新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，實(shí)施一批政府重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目、稅源建設(shè)“三個(gè)條線”專班建設(shè)，建立宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)分析調(diào)度平臺(tái)，完善周調(diào)度、月分析、季總結(jié)等機(jī)制，為前端項(xiàng)目引進(jìn)和后端落地建設(shè)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)項(xiàng)目靶向聚集，以最精準(zhǔn)的調(diào)度和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把人民群眾和市場(chǎng)主體的良好感受作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造人人處處事事都是營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)承諾辦理、“容缺受理”機(jī)制，開辟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，推行“拿地即開工、拿地即交證”等便企惠企舉措。深化“綜合窗口”改革，建立753個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成服務(wù)的審批模式，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效率，新增市場(chǎng)主體1萬戶以上。深化用地、用水、用能、納稅、金融等精準(zhǔn)服務(wù)，完善失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體公平有序發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)部門推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量作用，完善企業(yè)家座談會(huì)、政企直通車、包聯(lián)包保等政企溝通機(jī)制，設(shè)身處地、感同身受為企業(yè)著想，使靜海成為近悅遠(yuǎn)來的投資興業(yè)沃土。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.56萬畝，糧食播面和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在100萬畝、30萬噸以上。積極申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持奧群創(chuàng)新基地發(fā)展，推廣種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋春小麥3000畝。維修改造一批揚(yáng)水站和閘涵等農(nóng)田水利設(shè)施。推動(dòng)智能農(nóng)業(yè)研究院二期建設(shè)，加快建設(shè)獨(dú)流老醋國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，促進(jìn)王口炒貨、陳官屯醬菜、臺(tái)頭西瓜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成10公里“四好農(nóng)村路”和子牙河流莊橋維修改造，更新新能源公交車20輛。大力實(shí)施村集體增收行動(dòng)，推動(dòng)23個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村年村集體收入達(dá)到20萬元以上，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地改革試點(diǎn)，全力爭(zhēng)取集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。深化產(chǎn)業(yè)扶持、消費(fèi)幫扶和勞務(wù)協(xié)作，不斷提升東西部協(xié)作和支援合作水平。
(二)促進(jìn)城鄉(xiāng)綜合治理提標(biāo)增效。堅(jiān)持以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)、國(guó)家食品安全示范城市、鞏固市級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建成果為抓手，聚焦“清臟治亂”和公序良俗，推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合治理，讓人民群眾在政府治理效能提升中更好感受到普惠服務(wù)、公平正義。
強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。樹牢規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展理念，編制完成區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，同步編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制協(xié)和天津校區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)守“三區(qū)三線”，全面完成166個(gè)土地督察反饋問題整改“后半篇文章”。堅(jiān)決打好治理違規(guī)用地攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)低效用地再開發(fā)再利用，消化批而未供、盤活閑置用地3500畝以上。嚴(yán)格土地領(lǐng)域監(jiān)管，提升“田長(zhǎng)制”巡查效能，實(shí)現(xiàn)各類違規(guī)用地“零新增”。
提升綜合治理效能。開展門前“三包”落實(shí)、“七小”行業(yè)提升、早餐規(guī)范安全、“八亂”專項(xiàng)整治、垃圾分類處理、物業(yè)質(zhì)量提升、交通違法違章治理、行政執(zhí)法促進(jìn)等重點(diǎn)行動(dòng)，有效治理占路經(jīng)營(yíng)、里空外賣、私搭亂蓋、占綠毀綠等突出問題，嚴(yán)厲處罰亂停亂放、行人闖紅燈、騎電動(dòng)車不戴頭盔等違法行為，打造公平普惠安全的公共環(huán)境。做實(shí)垃圾分類處理，升級(jí)改造垃圾分類投放收集點(diǎn)100個(gè)。持續(xù)提升物業(yè)管理質(zhì)量，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，新增物業(yè)小區(qū)20個(gè)。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，更快更準(zhǔn)回應(yīng)人民群眾訴求。提升改造老舊小區(qū)41個(gè)，惠及群眾5000戶。提升二類以上智慧型廁所13座，新建4個(gè)口袋公園，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持以“三美四鄉(xiāng)”建設(shè)為抓手，圍繞“五邊”問題，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造一批各具特色的農(nóng)村人居環(huán)境示范村。啟動(dòng)36個(gè)村生活污水處理設(shè)施改造提升工程，新建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7200座，普及率達(dá)到96%。加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)管理，新建改造靜商、陸興2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。開展“掛長(zhǎng)”責(zé)任提質(zhì)行動(dòng)，整合各層級(jí)河長(zhǎng)、路長(zhǎng)、林長(zhǎng)和網(wǎng)格員巡查管護(hù)隊(duì)伍，探索形成“一巡多查、分區(qū)巡查、協(xié)同管理”新模式。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好工業(yè)源、移動(dòng)源、面源常態(tài)化管控，細(xì)化優(yōu)化績(jī)效分級(jí)精準(zhǔn)減排制度，加強(qiáng)露天焚燒源頭管理，PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化獨(dú)流減河、大清河、青靜黃排水渠等河道排水口門、考核斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)團(tuán)泊新城第二污水處理廠擴(kuò)容改造。啟動(dòng)自來水原水廠建設(shè)，推進(jìn)南水北調(diào)中線引江管線靜海供水工程。加大團(tuán)泊濕地等區(qū)域生態(tài)修復(fù)保護(hù)，全年生態(tài)補(bǔ)水5000萬立方米以上。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車維修業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、涉危廢重點(diǎn)企業(yè)等環(huán)境監(jiān)管，消除環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，促進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，新增風(fēng)電、光電裝機(jī)容量500兆瓦。持續(xù)加大林海管護(hù)力度，籌建公益性節(jié)地生態(tài)樹葬園。加快綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動(dòng)，讓綠色發(fā)展成為全社會(huì)的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。
(三)促進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)提級(jí)增面。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，扎實(shí)實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)民心工程，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，做好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，努力建設(shè)共同富裕力行區(qū)。
筑牢民生保障網(wǎng)。強(qiáng)化高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭人員等群體就業(yè)支持，新增就業(yè)1萬人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。設(shè)立靜海區(qū)共同富?；?，加強(qiáng)特殊困難群體和婦女兒童弱勢(shì)群體關(guān)愛幫扶。落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)放殘疾人“雙補(bǔ)”資金。積極創(chuàng)建“雙擁”模范城，抓好服務(wù)保障退役軍人體系建設(shè)，充分發(fā)揮退役軍人協(xié)會(huì)作用，建好用好“退役軍人之家”。
辦好人民滿意教育。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)，發(fā)揮公辦優(yōu)質(zhì)園示范引領(lǐng)作用，整體提高民辦幼兒園保教質(zhì)量。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展五年規(guī)劃，加快區(qū)第十四小學(xué)、天津外國(guó)語大學(xué)團(tuán)泊實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)第十五小學(xué)建設(shè)前期工作，推動(dòng)天津醫(yī)科大學(xué)一期投入使用。狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，組織“四有好老師”主題教育活動(dòng)，提升教師教書育人能力水平。開展“手拉手、心連心”系列活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生安全教育管理，努力打造平安校園，讓每個(gè)孩子在靜海都有快樂、安全的成長(zhǎng)環(huán)境。
守護(hù)人民群眾健康。深入推進(jìn)疾控中心機(jī)構(gòu)改革，健全多部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，筑起疫情防控安全防線。持續(xù)推進(jìn)健康靜海行動(dòng)，扎實(shí)創(chuàng)建一批國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和市級(jí)衛(wèi)生村，打造健康生活示范區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代化急救分中心，構(gòu)建獨(dú)立運(yùn)行、科學(xué)高效的院前急救體系。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，放寬績(jī)效工資分配自主權(quán)，激發(fā)發(fā)展活力。建設(shè)朝陽街道、華康街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和靜海鎮(zhèn)兒童預(yù)防接種門診，完成子牙鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院搬遷。拓展鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)“一體化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)92家村衛(wèi)生室醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。開展區(qū)第十五屆文化藝術(shù)節(jié)和文化進(jìn)萬家系列活動(dòng)，滿足群眾文化需求。實(shí)施全民健身計(jì)劃，推動(dòng)“排球之城”建設(shè)，更新一批社區(qū)健身園，新建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籠式足球場(chǎng)等體育健身場(chǎng)地31處。深度挖掘大運(yùn)河歷史文化資源，扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)傳承利用，打造文化旅游精品線路，舉辦“行走大運(yùn)河”系列活動(dòng)，傾力打造環(huán)團(tuán)泊湖體育旅游圈。
提升群眾消費(fèi)體驗(yàn)。堅(jiān)持國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市靜海功能區(qū)定位，提升奧特萊斯經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，推動(dòng)萬達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)。打造大邱莊天街等特色商業(yè)街區(qū)和精品項(xiàng)目，提升夜間經(jīng)濟(jì)人氣活力。用足用好消費(fèi)扶持政策，組織開展“傾情助力消費(fèi)·惠聚大美靜?！?、“津樂購”消費(fèi)券系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上。支持企業(yè)深耕“一帶一路”新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%、跨過200億元新門檻。
(四)促進(jìn)安全穩(wěn)定工作提檔增基。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，以“萬無一失”的堅(jiān)決態(tài)度和“一失萬無”的高度清醒，推進(jìn)安全隱患專項(xiàng)整治，提升本質(zhì)安全水平。
傾力抓好安全生產(chǎn)。圍繞燃?xì)?、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，全面落實(shí)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施“六個(gè)百分之百”要求，切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決落實(shí)“四鐵”、“六必”要求和安全生產(chǎn)十五條硬措施，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
傾力抓好食藥品安全。堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循，壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，不斷提升食藥品安全綜合治理能力。開展食品安全專項(xiàng)整治，健全食品安全追溯體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市，建設(shè)一批銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店，食品抽檢合格率繼續(xù)穩(wěn)定在98%以上。開展藥品流通使用領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法收售藥品行為，打造A級(jí)藥店20家，切實(shí)守牢藥品安全監(jiān)管底線。
傾力抓好交通安全。堅(jiān)持以預(yù)防道路交通事故“減量控大”為目標(biāo)，深化交通路面秩序治理，嚴(yán)查嚴(yán)管摩托炸街、工程渣土車闖紅燈以及酒駕醉駕、“三超一疲勞”、非法改裝等重點(diǎn)違法行為。完善信號(hào)燈、電子警察、固定測(cè)速等道路交通設(shè)施，最大限度消除安全隱患。加強(qiáng)“一老一小”、貨車司機(jī)、電動(dòng)車騎行人等交通參與者宣傳教育，實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
傾力抓好社會(huì)安全。堅(jiān)決打好化解信訪積案攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班包案，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，完善調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，努力讓初訪成為終訪，做到“事結(jié)案了”、“事心”雙解。開展勞動(dòng)合同清理整頓，規(guī)范農(nóng)民工工資支付、人力資源市場(chǎng)秩序和企業(yè)用工管理，有效保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。多措并舉落實(shí)“保交樓”措施，防范房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢。堅(jiān)決打好防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)國(guó)有企業(yè)化債主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)債務(wù)“借用管還”和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置，推動(dòng)債務(wù)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。深入做好防汛抗旱減災(zāi)工作，精準(zhǔn)高效預(yù)警預(yù)報(bào)，嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。加強(qiáng)森林防火，做好團(tuán)泊鳥類自然保護(hù)區(qū)、林海示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域巡查管護(hù)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡行動(dòng)，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)更高水平的平安靜海。
提升應(yīng)急管理水平。健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，提升應(yīng)急管理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。建立健全應(yīng)急會(huì)商指揮調(diào)度平臺(tái)，組建社會(huì)救援專業(yè)隊(duì)伍，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處理保障能力。做好應(yīng)急物資保障，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，提高突發(fā)應(yīng)急處置能力，守護(hù)好千家萬戶的安寧生活。
三、努力提升政府治理效能和服務(wù)水平
新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出新的更高要求。我們要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，始終保持時(shí)時(shí)放心不下的精神狀態(tài)和守土有責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)人民滿意政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到政府工作的各方面和全過程，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果體現(xiàn)政治建設(shè)成效，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)將黨中央決策部署、市委和市政府以及區(qū)委工作要求轉(zhuǎn)化為具體工作舉措、體現(xiàn)在工作成效當(dāng)中。
加強(qiáng)法治建設(shè)。著力推動(dòng)法治政府建設(shè)，確保政府活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行，不斷提高行政效率和政府公信力。落實(shí)“三重一大”決策制度，健全重大決策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，做好政府信息公開，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和“八五”普法，推動(dòng)法律顧問、公職律師黨政機(jī)關(guān)全覆蓋。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立“交賬”和“添秤”意識(shí)，不斷提高多元目標(biāo)、多重困難情況下的執(zhí)行力和行動(dòng)力，天南地北招項(xiàng)目，“跑步進(jìn)市”爭(zhēng)資源，真正把“苦勞”變成“功勞”、“努力”變成“成效”。發(fā)揚(yáng)馬上就辦和釘釘子精神，對(duì)作出的決策、部署的工作、定下的事情，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，細(xì)化實(shí)化為具體項(xiàng)目清單，確保見行見效、落實(shí)兌現(xiàn)。發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，靠作風(fēng)吃飯，拿實(shí)績(jī)說話，樹立激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、勇毅前行的濃厚氛圍，不斷激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，敢接最燙手的山芋，敢啃最硬的骨頭，當(dāng)幾回?zé)徨伾系奈浵?，在困境中闖關(guān)奪隘，打翻“攔路虎”、踢開“絆腳石”，以堅(jiān)忍不拔的韌性和勇往直前的闖勁，不斷展現(xiàn)政府人員新作為、開創(chuàng)政府工作新局面。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決打好全面從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)戰(zhàn)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，緊盯工作中任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。堅(jiān)持真過緊日子，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，做到“花錢必問效”。政府工作人員要堅(jiān)持公心第一、公字為先，為了促進(jìn)靜海發(fā)展、守護(hù)靜海人民安康而殫精竭慮、夙夜在公、忘我工作，做到不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。
各位代表!奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新靜海而團(tuán)結(jié)奮斗!
