（福建?。?023年福州市馬尾區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2022年12月21日在福州市馬尾區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
福州市馬尾區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng) 王 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表福州市馬尾區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)省委省政府工作要求，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化疫情防控措施，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，各項(xiàng)工作取得新的成效。獲評(píng)第六批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”、福建省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)、“省級(jí)雙擁模范城”等榮譽(yù)。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值696億元，增長(zhǎng)5.8%;一般公共預(yù)算總收入35.04億元，增長(zhǎng)6.4%;地方一般公共預(yù)算收入23.6億元，增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資165億元，增長(zhǎng)14%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額215億元，增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%;農(nóng)村居民人均可支配收入3.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.5%。一年來(lái)的工作成效表現(xiàn)在：
(一)堅(jiān)持“抓落實(shí)”，疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)國(guó)家第九版防控方案、“二十條”優(yōu)化措施，防控工作穩(wěn)中求進(jìn)、走小步不停步。特別是面對(duì)突如其來(lái)的“1022”疫情，我們優(yōu)化指揮體系，充實(shí)基層防控力量，成立17個(gè)工作專班，全面動(dòng)員2892名干部下沉一線;推廣“網(wǎng)格化”管理模式，劃分村居網(wǎng)格202個(gè)、單位網(wǎng)格499個(gè);推進(jìn)基層黨建、綜治維穩(wěn)、疫情防控等“多網(wǎng)合一”，僅用一周時(shí)間就控制住疫情，將影響程度降到最低。在抗擊疫情中，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征;政法干警、社區(qū)工作者、口岸單位工作者、新聞工作者、志愿者等堅(jiān)守崗位、日夜奮戰(zhàn);萬(wàn)洋集團(tuán)、聯(lián)東集團(tuán)、磊豐集團(tuán)等20余家企業(yè)積極捐款捐物;全體居民萬(wàn)眾一心、眾志成城，譜寫了抗疫感人篇章?！靶率畻l”措施出臺(tái)后，我們積極適應(yīng)疫情新形勢(shì)，加快治療藥物和醫(yī)療資源準(zhǔn)備，完善發(fā)熱門診，加強(qiáng)全人群特別是老年人疫苗接種。全區(qū)共接種第一劑疫苗27.2萬(wàn)劑次，其中60歲以上老人第一劑疫苗接種覆蓋率達(dá)91.3%，完成情況居六城區(qū)前列。
(二)對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量”，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)步向上。項(xiàng)目建設(shè)提速增效，深入落實(shí)“五個(gè)一批”等工作機(jī)制，開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)年”專項(xiàng)行動(dòng)，9個(gè)省級(jí)、116個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資17億元和190億元，均超年度計(jì)劃15個(gè)百分點(diǎn);技改攻堅(jiān)加快推進(jìn)，有效實(shí)施技改項(xiàng)目43項(xiàng)，項(xiàng)目總投資57.1億元。市場(chǎng)主體提質(zhì)增量，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)11家、省科技小巨人企業(yè)21家，4個(gè)項(xiàng)目獲得中央科技發(fā)展資金，3家企業(yè)通過(guò)福建省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定。新大陸、網(wǎng)龍、名城控股、飛毛腿、冠城大通等5家企業(yè)入圍2022年福建省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng);基金小鎮(zhèn)產(chǎn)品體系日益豐富，基金管理規(guī)模突破1700億元，位居全市第一;福建國(guó)航遠(yuǎn)洋成為福州市首家在北交所成功上市的企業(yè)，馬尾區(qū)在國(guó)內(nèi)三大證券交易所上市企業(yè)達(dá)到14家，位居全市第二。招商引資持續(xù)加強(qiáng)，完成招商項(xiàng)目155項(xiàng)，總投資額396.8億元，其中10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，50億元以上重大項(xiàng)目1個(gè)。低效用地整治成果顯著，盤活、提升低效用地441畝，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。
(三)著力“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一產(chǎn)增加值增速連續(xù)三個(gè)季度排名全市第一;新增6家市級(jí)龍頭企業(yè);瑯岐鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。獲評(píng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模突破700億元;新認(rèn)定物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)27家，總數(shù)達(dá)228家;完成126個(gè)5G基站建設(shè)，累計(jì)建成815個(gè);82家區(qū)內(nèi)企業(yè)依托華為云創(chuàng)中心成功開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，10款產(chǎn)品完成鴻蒙認(rèn)證，馬尾區(qū)成為全國(guó)首個(gè)產(chǎn)品批量完成鴻蒙適配的生態(tài)標(biāo)桿區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)佳績(jī)。發(fā)揮全國(guó)領(lǐng)先的水產(chǎn)品集散地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，佛跳墻、秋刀魚(yú)等多種預(yù)制菜細(xì)分品類市場(chǎng)份額排名全國(guó)第一;加快華閩深冷、中交漢吉斯等冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，建成全國(guó)第二大、全省最大超低溫冷庫(kù)，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破720億元。綠色經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。全力支持星云電子、時(shí)代星云快速發(fā)展;大通新材料、飛毛腿電子入選國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈白名單。文旅經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。船政文化城即將開(kāi)園;推進(jìn)7個(gè)國(guó)家級(jí)旅游品牌、3個(gè)省級(jí)特色旅游村、1個(gè)市級(jí)精品旅游示范村建設(shè)，提升完善閩白沿線鄉(xiāng)村振興精品線路;全年接待游客335萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入22億元。
(四)立足“新高地”，改革開(kāi)放持續(xù)深化。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推出自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措5項(xiàng)，其中3項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng);行政許可事項(xiàng)全網(wǎng)辦、“一趟不用跑”比例分別達(dá)91%和94.3%，業(yè)務(wù)辦理平均用時(shí)和業(yè)務(wù)當(dāng)日辦結(jié)率均位居全市第一;在全市率先開(kāi)展數(shù)字身份證試點(diǎn)，完成“數(shù)字身份證+”建設(shè)工作;“一碼通辦”提升通行時(shí)間95%以上，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間壓縮比分別為77%和94%;實(shí)現(xiàn)跨境電商監(jiān)管中心9610、9810出口業(yè)務(wù)與1210進(jìn)口業(yè)務(wù)全覆蓋，全年完成跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)量788萬(wàn)票，貨值21.2億元。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，將5家區(qū)屬一級(jí)企業(yè)優(yōu)化整合為3家，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。專標(biāo)融合不斷推進(jìn)，推動(dòng)130項(xiàng)專利融入24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。獲批籌建全省唯一的區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家、示范企業(yè)2家。對(duì)臺(tái)交流更加緊密，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)惠臺(tái)政策，新增臺(tái)資企業(yè)11家，臺(tái)資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)3.52億元，建成全市首個(gè)“臺(tái)企共享職工之家”，全力推動(dòng)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園建設(shè)。
(五)持續(xù)“優(yōu)環(huán)境”，城鄉(xiāng)建設(shè)煥發(fā)新貌。生態(tài)環(huán)境不斷改善，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例為97.9%，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例為100%;新增和提升綠道15公里，人均公園綠地面積25.5平方米，建成區(qū)綠地率41%，建成區(qū)綠化覆蓋率44.8%，三個(gè)綠化指標(biāo)均位列六城區(qū)第二;完成松林改造面積6149畝，位列六城區(qū)之首。城市更新加快推進(jìn)，年投資41.7億元的城市品質(zhì)提升工作全面完成?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，軌道交通2號(hào)線東延線一期工程正式開(kāi)工;新建改造污水管網(wǎng)25公里、供水管網(wǎng)7公里、供水泵站2個(gè);完成6項(xiàng)道路建設(shè)工程。開(kāi)展“兩江四岸”環(huán)境提升以及“九個(gè)一批”綜合提升專項(xiàng)工作，完成25項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步提升東江濱及船政片區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，打造馬尾“一區(qū)段一特色”。宜居水平進(jìn)一步提升，啟動(dòng)羅建、上岐“城市更新+”等項(xiàng)目，提升改造君竹明居等老舊小區(qū)，累計(jì)搬遷及改造提升住房面積23.6萬(wàn)平方米，惠及1323戶。鄉(xiāng)村振興不斷深化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，打造1個(gè)省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)省市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村;對(duì)口協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)，支持協(xié)作資金2800萬(wàn)元，引導(dǎo)7家企業(yè)落地，幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品3.16億元。
(六)聚焦“惠民生”，幸福指數(shù)不斷提升。全年投入民生支出52.1億元，占財(cái)政總支出的74%，較去年上升4.7個(gè)百分點(diǎn);完成“金秋助學(xué)”、政務(wù)服務(wù)進(jìn)村居等區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成教育重點(diǎn)項(xiàng)目投資4.5億元，新增小學(xué)學(xué)位1620個(gè)，公辦幼兒園學(xué)位270個(gè);成立9個(gè)教育集團(tuán)，組建18個(gè)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬公辦城鄉(xiāng)中小學(xué)全覆蓋;全面落實(shí)“雙減”政策，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率為79%，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)“5+2”“2+N”全覆蓋。醫(yī)療質(zhì)量?jī)?yōu)化提升，完成馬尾區(qū)新醫(yī)院選址規(guī)劃，區(qū)醫(yī)院與福建醫(yī)科大學(xué)附一醫(yī)院合作建立馬尾分院，進(jìn)一步提升胸痛中心等重點(diǎn)科室的醫(yī)療服務(wù)水平。體育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，馬尾區(qū)選送的11名運(yùn)動(dòng)員在第十七屆省運(yùn)會(huì)上榮獲4項(xiàng)冠軍，為福州市體育代表團(tuán)榮獲全省金牌榜第一名和總分榜第一名做出了積極貢獻(xiàn)。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10524人，失業(yè)再就業(yè)2845人;福光公司獲評(píng)全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)，區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)會(huì)榮獲省、市“金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織”。社區(qū)治理不斷深化，積極推進(jìn)長(zhǎng)者食堂建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋;打造新港、旺岐及濱江3個(gè)精品社區(qū)，通過(guò)引入“三社聯(lián)動(dòng)”、創(chuàng)新“五度”“453”工作法等方式打通基層治理“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理水平和群眾滿意度雙提升。平安馬尾工作扎實(shí)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深入開(kāi)展夏季治安、養(yǎng)老詐騙等專項(xiàng)整治行動(dòng);社會(huì)治安進(jìn)一步優(yōu)化，刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降25.8%;排查調(diào)解各類矛盾糾紛2571件，辦結(jié)率達(dá)99%;建成“智慧食安”監(jiān)管平臺(tái)，食品安全治理能力鞏固提升。
(七)擦亮“金招牌”，馬尾品牌日益凸顯。打響以百年船政為特色的文化品牌。全力推進(jìn)福州船政海洋大學(xué)、“船政一臺(tái)戲”等品牌項(xiàng)目建設(shè);船政文化景區(qū)入選全國(guó)首批“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地，全年累計(jì)講解1100余場(chǎng)船政思政課;打造“云上船政·船政文化博物館”數(shù)字展廳;“船政一號(hào)船塢保護(hù)修繕項(xiàng)目”列入2023年度全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目名單;啟動(dòng)船政文化基因工程，推進(jìn)“福建船政申報(bào)世界文化遺產(chǎn)”“船政文化景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”兩項(xiàng)重點(diǎn)工作;原創(chuàng)閩劇《馬江魂》榮獲福建省第8屆藝術(shù)節(jié)暨第28屆戲劇會(huì)演優(yōu)秀劇目一等獎(jiǎng)、“福州市第五屆茉莉花文藝獎(jiǎng)”戲劇類一等獎(jiǎng)。打響以瑯岐為代表的生態(tài)品牌。推進(jìn)福建省種業(yè)創(chuàng)新基地、福建省農(nóng)科院瑯岐現(xiàn)代種業(yè)科技園等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，總用地面積達(dá)1863畝;通過(guò)“政企研校”協(xié)同合作，構(gòu)建高優(yōu)特新種業(yè)全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈，打造科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范島;全力升級(jí)改造龍鼓度假村，修繕望江樓，完善周邊配套設(shè)施;打造瑯岐果蔬一條街，成功舉辦“2022福州美麗鄉(xiāng)村旅游季”“福州市第二屆果蔬節(jié)”“福州市佛跳墻文化節(jié)”等活動(dòng)。
(八)圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，落實(shí)“三提三效”工作要求，開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。深入開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題792個(gè)，辦理減稅降費(fèi)7.9億元。持續(xù)完善法治體系，有效推動(dòng)全區(qū)依法行政，法治政府建設(shè)取得新成效;深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè);深化零基預(yù)算改革，樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，進(jìn)一步壓減一般性財(cái)政支出，超額完成創(chuàng)建省級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù);審計(jì)力度不斷加大，開(kāi)展“253”審計(jì)質(zhì)量提升工程，為重大決策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供有力保障。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極開(kāi)展協(xié)商民主實(shí)踐。認(rèn)真辦復(fù)省、市、區(qū)人大代表建議84件，政協(xié)委員提案129件。
各位代表，2022年是不平凡的一年，各項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易，這是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中直、省直、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持馬尾發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，向奮戰(zhàn)在一線的所有抗疫工作者和廣大志愿者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，2022年各項(xiàng)任務(wù)的完成，為區(qū)十一屆政府工作開(kāi)啟了嶄新篇章?？偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：土地空間對(duì)發(fā)展的制約因素仍然存在，大項(xiàng)目好項(xiàng)目接續(xù)動(dòng)能不足;百億龍頭企業(yè)數(shù)量太少，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加快;新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未有效形成，財(cái)政收支壓力明顯;產(chǎn)城融合布局還需優(yōu)化，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)有待進(jìn)一步提升;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不充足，民生保障還需進(jìn)一步加強(qiáng);政府治理能力、治理體系現(xiàn)代化水平仍需進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表，馬尾作為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”和改革創(chuàng)新的“主陣地”。習(xí)近平總書(shū)記在福州工作期間，高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)、馬尾區(qū)改革發(fā)展工作，多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，協(xié)調(diào)問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次來(lái)閩考察，都來(lái)到了馬尾，充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、馬尾區(qū)的深情厚愛(ài)，這是我們加壓奮進(jìn)，做好開(kāi)發(fā)區(qū)、馬尾區(qū)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
各位代表，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，今年區(qū)政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，按照省委十一屆三次全會(huì)、市委十二屆四次全會(huì)、區(qū)委十屆四次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局。以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。以實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放。以不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，發(fā)展全過(guò)程人民民主，促進(jìn)全體人民共同富裕。牢記“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”殷切囑托，堅(jiān)持促改革、謀發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、惠民生，奮力開(kāi)創(chuàng)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化馬尾新局面。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，圍繞投資貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新等方面，推出全國(guó)首創(chuàng)性舉措2項(xiàng)以上。深化“放管服”改革，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出便利化水平，打造一流營(yíng)商環(huán)境。建立專標(biāo)融合長(zhǎng)效工作機(jī)制，完成“知?jiǎng)?chuàng)福建”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)鐵路道口、排水設(shè)施運(yùn)維市場(chǎng)化改革。繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和投融資機(jī)制，開(kāi)展“國(guó)有企業(yè)提升年”行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)屬企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)。加快鴻蒙開(kāi)發(fā)者創(chuàng)新中心建設(shè)，建立創(chuàng)新型、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等企業(yè)梯度培育庫(kù)，力爭(zhēng)培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、“專精特新”企業(yè)4家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家。落實(shí)“榕騰計(jì)劃”，制定實(shí)施企業(yè)上市工作五年計(jì)劃，2023年加速推進(jìn)13家省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)上市培育進(jìn)程。依托區(qū)內(nèi)高等教育和職業(yè)教育資源，深化政府、高校和科研院所的長(zhǎng)期合作，探索在校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)博士后科研流動(dòng)站、工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地和院士專家工作站建設(shè)，為高層次人才提供施展才華的舞臺(tái)。
加強(qiáng)創(chuàng)新人才引育。出臺(tái)“群英興馬 才聚未來(lái)”人才政策，完善“馬到成功”人才港、“興馬英才卡”等服務(wù)模式，打造具有馬尾特色的人才工作品牌，吸引應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)馬尾就業(yè)1300人以上。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、金融、教育、醫(yī)療等人才隊(duì)伍建設(shè)，依托高校和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才1.5萬(wàn)人次以上。吸引培育一批高技術(shù)、高成長(zhǎng)、強(qiáng)引領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)領(lǐng)軍型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)行高層次人才服務(wù)專員制度，一站式解決企業(yè)登記、出入境、落戶、就醫(yī)、子女入學(xué)、政策支持等問(wèn)題。試行重點(diǎn)龍頭企業(yè)自主認(rèn)定人才評(píng)價(jià)辦法，探索柔性引才新模式。
(二)加快產(chǎn)業(yè)提升，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新體系
大力拓展承載空間。通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃編制、“三線”劃定調(diào)整、土地轉(zhuǎn)用報(bào)批征收等空間要素保障措施，再新增一批成片產(chǎn)業(yè)用地。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)新建、擴(kuò)建、拆建等方式提高用地容積率，實(shí)施“零增地”技術(shù)改造和“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略。積極與相關(guān)央企、省企對(duì)接洽談，盤活低效用地，為引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目留足承載空間。
大力發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，發(fā)揮新大陸、國(guó)脈、網(wǎng)龍等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，結(jié)合樓宇和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展“都市型制造業(yè)+軟件業(yè)”產(chǎn)業(yè)模式，力爭(zhēng)2023年物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)定企業(yè)超240家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破800億元。推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)增速擴(kuò)容，推進(jìn)華閩深冷食品加工及冷鏈物流園等10個(gè)以上項(xiàng)目建設(shè)，打造以水產(chǎn)品為核心的冷鏈物流聚集區(qū);服務(wù)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)需求，推進(jìn)海電運(yùn)維船、海上風(fēng)電智能運(yùn)維信息化系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，壯大海洋裝備產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)積極參與發(fā)展海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2023年海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模超810億元。推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，積極布局新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。加快新能源產(chǎn)業(yè)園、時(shí)代星云智慧儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2023年綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破400億元。推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，以船政文化城開(kāi)園為契機(jī)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)百年船政文化品牌。推動(dòng)閩安古鎮(zhèn)、閩白沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)辟更多“這么近、那么美，這里是馬尾”鄉(xiāng)村體驗(yàn)游精品線路。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)金牌旅游村，繼續(xù)辦好“福州市果蔬節(jié)”“瑯岐紅蟳節(jié)”等活動(dòng)，力爭(zhēng)2023年接待游客380萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入25億元以上。
大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持金融業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。探索國(guó)資運(yùn)營(yíng)基金小鎮(zhèn)新模式，引導(dǎo)私募基金投資的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在馬尾落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加快融達(dá)通跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園招商，形成規(guī)模效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)，在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立跨境電商公共倉(cāng)，為中小電商企業(yè)提供通關(guān)便利化服務(wù)。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)服務(wù)外包。健全便民商業(yè)服務(wù)配套，加快茶山鐵路驛站和青洲漁人廣場(chǎng)等夜色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，舉辦各類促銷活動(dòng)，進(jìn)一步提升消費(fèi)活力。
(三)推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，打造城鄉(xiāng)融合新范例
加快瑯岐開(kāi)發(fā)建設(shè)。組織實(shí)施《瑯岐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè))發(fā)展總體規(guī)劃》和《瑯岐(金砂片區(qū))鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)“菜籃子”工程重點(diǎn)項(xiàng)目，加快雪美數(shù)字農(nóng)業(yè)、福建立信種子產(chǎn)業(yè)研究院等種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推動(dòng)省農(nóng)科院種業(yè)科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)建，提升種業(yè)研發(fā)水平;推進(jìn)瑯岐研學(xué)營(yíng)地建設(shè)，保護(hù)利用瑯岐生態(tài)資源;建設(shè)新時(shí)代“菜籃子”基地和以田園風(fēng)光為特色的旅游休閑基地，帶動(dòng)文旅全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)軌道交通2號(hào)線東延線一期工程、機(jī)場(chǎng)第二高速、城際鐵路F3線等重大項(xiàng)目建設(shè);做好福馬路及福馬鐵路、機(jī)場(chǎng)高速、東部快速通道沿線景觀提升;新辟優(yōu)化公交線路6條，進(jìn)一步提升居民出行體驗(yàn)。推進(jìn)亭江漁港建設(shè)，完善瑯岐對(duì)臺(tái)碼頭貨運(yùn)區(qū)及附屬樓設(shè)施。推進(jìn)閩江防洪工程瑯岐水利項(xiàng)目前期工作，加快亭江中心區(qū)山洪排澇工程(二期)、瑯岐塘坂引水工程、內(nèi)河整治工程及魁峰二站建設(shè)工作。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，加大老舊小區(qū)綜合改造力度。加快“城市櫥柜”項(xiàng)目建設(shè)，完成第三輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)一體化招標(biāo)。增設(shè)公共停車位300個(gè)以上，完善公園廣場(chǎng)無(wú)障礙設(shè)施。
提升城鄉(xiāng)治理水平。推行“門前三包”積分制，持續(xù)開(kāi)展“門前三包”專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提升城市文明宜居程度。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)實(shí)行老舊小區(qū)片區(qū)化管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)教育與執(zhí)法相結(jié)合的“4+1”工作法，加大垃圾分類指導(dǎo)督導(dǎo)力度，不斷提升垃圾分類投放準(zhǔn)確率。以“六清一改”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制，實(shí)現(xiàn)亭江鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn)44個(gè)行政村積分制工作全覆蓋，不斷鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。全面開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域“質(zhì)量安全大排查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，保障城鄉(xiāng)安全運(yùn)行。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，完善糧食儲(chǔ)備機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500畝，保障糧食安全。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃新增2個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓好“五大工程”建設(shè)，加強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)和“一村一品”項(xiàng)目申報(bào)。投入專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元以上，圍繞5個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、1個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興五星級(jí)村開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三星級(jí)以上示范村創(chuàng)建工作，確保累計(jì)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興三星級(jí)以上示范村不少于17個(gè)。圍繞勞務(wù)協(xié)作、人才選派等方面，繼續(xù)深化與寧夏原州、寧德壽寧等地的對(duì)口協(xié)作。
(四)加快生態(tài)建設(shè)，貫徹綠色發(fā)展新理念
鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。深化國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。積極推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，進(jìn)一步提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。穩(wěn)步推進(jìn)“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，提高中、高級(jí)版比例。
提升綠色低碳發(fā)展水平。落實(shí)“三線一單”生態(tài)分區(qū)管控要求，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。配合制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，按照序時(shí)進(jìn)度完成碳排放強(qiáng)度任務(wù)，推進(jìn)濱江社區(qū)創(chuàng)建低碳社區(qū)。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，促進(jìn)各類資源節(jié)約利用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
持續(xù)深入開(kāi)展污染防治。強(qiáng)化顆粒物污染防治，加強(qiáng)大氣臭氧污染治理，提速馬尾油庫(kù)等3個(gè)油庫(kù)綜合治理，加快閩江口瑯岐環(huán)境空氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，確保空氣質(zhì)量綜合考評(píng)排名全市前列。持續(xù)做好飲用水源地保護(hù)工作。嚴(yán)格落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估制度，提升危廢品規(guī)范化管理水平。持續(xù)推進(jìn)入海排污口分類整治，進(jìn)一步完善海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展美麗海灣保護(hù)與建設(shè)工作。
(五)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。落實(shí)合格境外有限合伙人試點(diǎn)政策，積極對(duì)接境外投資機(jī)構(gòu)引進(jìn)合格境外有限合伙人基金，形成多層次的金融支持體系。積極融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，充分借助海聯(lián)會(huì)線上遠(yuǎn)程交流平臺(tái)，密切聯(lián)系海外社團(tuán)，持續(xù)加強(qiáng)與海內(nèi)外僑領(lǐng)、鄉(xiāng)賢的聯(lián)系交流，引導(dǎo)支持僑領(lǐng)、僑胞積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)。
實(shí)施精準(zhǔn)招商。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源儲(chǔ)能等“7+2”產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，支持聯(lián)東U谷、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以產(chǎn)業(yè)園“共享區(qū)”為基礎(chǔ)，加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套，形成集聚效應(yīng)。借助數(shù)字峰會(huì)、“5·18”、“9·8”等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)，助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。招引一批優(yōu)質(zhì)外資外貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外資外貿(mào)快速增長(zhǎng)。
深化對(duì)臺(tái)合作。持續(xù)推進(jìn)“兩馬”品牌建設(shè)，培育“兩馬”貨運(yùn)航線，出臺(tái)“萬(wàn)人游馬祖”優(yōu)惠政策，推動(dòng)建設(shè)“兩馬”一日生活圈。全力支持“兩馬”童聲合唱團(tuán)和“兩馬”少兒閩劇藝術(shù)團(tuán)創(chuàng)作及演出。繼續(xù)辦好“兩馬同春鬧元宵”等非遺傳統(tǒng)活動(dòng)。做大做強(qiáng)對(duì)臺(tái)貨運(yùn)航線，建立“馬尾—臺(tái)灣—全球”的?？章?lián)運(yùn)通道。積極服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企，健全“一站式”服務(wù)體系，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)惠臺(tái)政策，吸引更多臺(tái)胞、臺(tái)企來(lái)馬尾投資興業(yè)。重啟對(duì)臺(tái)小貿(mào)業(yè)務(wù)，探索兩岸凍品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互通互認(rèn)，打造兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范點(diǎn)。辦好“海峽論壇—船政文化研討會(huì)”等活動(dòng)，推進(jìn)馬尾區(qū)街鎮(zhèn)與臺(tái)灣鄉(xiāng)村開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，打造對(duì)臺(tái)民間文化交流示范點(diǎn)。
(六)抓好文化建設(shè)，推動(dòng)文化事業(yè)新發(fā)展
加快文化服務(wù)體系建設(shè)。以國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)文化場(chǎng)館建設(shè)，完善區(qū)圖書(shū)館、文化館、各街鎮(zhèn)及下轄村居文化服務(wù)中心總分館建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化建設(shè)。組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，擴(kuò)大“周周有戲”百姓大舞臺(tái)、“非遺進(jìn)景區(qū)”等文化活動(dòng)影響力。圍繞春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日開(kāi)展相關(guān)文藝慶?；顒?dòng)，全年計(jì)劃開(kāi)展文化惠民演出、文化下鄉(xiāng)等群眾文化活動(dòng)200場(chǎng)次以上。推動(dòng)各項(xiàng)文化惠民服務(wù)免費(fèi)開(kāi)展，保障基層公共文化服務(wù)機(jī)制良好運(yùn)行。
推進(jìn)文化遺產(chǎn)活化保護(hù)。加強(qiáng)文物保護(hù)工作，加大對(duì)全區(qū)75處文物保護(hù)單位、324處文物點(diǎn)保護(hù)與利用，全面完成文物保護(hù)單位及文物點(diǎn)測(cè)繪建檔工作。加強(qiáng)海絲史跡點(diǎn)的管理與保護(hù)，開(kāi)展專題學(xué)術(shù)研究，深入挖掘海絲內(nèi)涵。深入開(kāi)展古民居等文物搶險(xiǎn)、修繕工程，實(shí)施全區(qū)文物建筑白蟻防治工程，啟動(dòng)昭忠祠、羅星塔兩處國(guó)保“三防”工程。抓好海峽閩劇團(tuán)非遺傳承基地選址建設(shè)工作，促進(jìn)非遺項(xiàng)目傳承發(fā)展。
加強(qiáng)船政文化品牌建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)船政文化史跡申遺，爭(zhēng)取2023年船政文化史跡列入世界遺產(chǎn)中國(guó)區(qū)預(yù)備名錄。推進(jìn)船政創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作，完成船政文化網(wǎng)升級(jí)和旅游集散中心建設(shè)，實(shí)施國(guó)保項(xiàng)目“一號(hào)船塢”活態(tài)保護(hù)利用工程。豐富中國(guó)船政文化城業(yè)態(tài)，引導(dǎo)文創(chuàng)、非遺等文旅商融合業(yè)態(tài)入駐。加大船政文化研究推廣力度，出版《船政大事記》《船政史跡地圖》等系列成果。籌備羅星塔重建400周年和馬江海戰(zhàn)140周年、甲午海戰(zhàn)130周年紀(jì)念活動(dòng)。
(七)加強(qiáng)民生保障，建設(shè)和諧美麗新家園
推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快推進(jìn)快安片區(qū)中學(xué)、福建師大二附中君竹北校區(qū)及華倫中學(xué)馬尾校區(qū)等學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。積極探索“雙減”背景下的課程改革，加大教研教改力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。引進(jìn)名校長(zhǎng)、名師到區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園任教，建立名優(yōu)骨干教師階梯式培養(yǎng)模式，推進(jìn)優(yōu)秀教師交流輪崗制度和教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革，推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
著力建設(shè)健康馬尾。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制集成化改革，深化與福建醫(yī)科大學(xué)附一醫(yī)院合作，加強(qiáng)重點(diǎn)科室醫(yī)療服務(wù)水平和中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，打造名醫(yī)工作室。加快馬尾區(qū)新醫(yī)院和區(qū)疾控中心建設(shè)，充實(shí)疾控醫(yī)療隊(duì)伍，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)步伐，提升醫(yī)療服務(wù)智慧化水平。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)、老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，積極創(chuàng)建普惠性托育機(jī)構(gòu)，不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。持續(xù)完善全民健身設(shè)施，新建、更新室外健身路徑25條，開(kāi)展全民健身活動(dòng)30場(chǎng)以上，提高全民健身參與度，構(gòu)建更加完善的全民健身體系。
完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房體系建設(shè)三年行動(dòng)，再建設(shè)一批社租房、保租房。鞏固群眾“漏?！薄奥┚取秉c(diǎn)題整治成果，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。實(shí)施留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和“福蕾行動(dòng)”計(jì)劃，做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作，全面落實(shí)留守兒童服務(wù)保障政策。實(shí)施全民參保計(jì)劃，優(yōu)化線上辦事流程，實(shí)現(xiàn)法定人員參保全覆蓋。切實(shí)發(fā)揮好社?；鹱饔茫龊檬I(yè)人員等困難群體兜底保障。鞏固“社?；鸸芾硖嵘辍被顒?dòng)成效，筑牢社?；鸢踩谰€。
(八)圍繞共建共享，打開(kāi)社會(huì)治理新格局
完善社會(huì)治理。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，打造共建共治共享社會(huì)治理格局。加快“數(shù)字仲裁”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)首批“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字仲裁庭”，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提升勞動(dòng)關(guān)系管理服務(wù)水平，完善農(nóng)民工工資保障機(jī)制，鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系配套改革成果，選樹(shù)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)典型，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)和諧穩(wěn)定。深化“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，提升供需精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)多元主體參與，著力打造“1+2+1+N”馬尾社區(qū)服務(wù)模式。加強(qiáng)普法工作，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。加強(qiáng)民族工作，依法管理宗教事務(wù)。落實(shí)退役軍人安置、服務(wù)和保障工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、軍民融合、國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和海防、人防、反走私等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、防震、科普、氣象、保密等工作。
建設(shè)平安馬尾。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)。鞏固提升網(wǎng)格化管理模式在基層治理中的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步整合優(yōu)化各類網(wǎng)格員隊(duì)伍，推進(jìn)綜合執(zhí)法力量進(jìn)網(wǎng)格。加快公安執(zhí)法中心建設(shè)，推進(jìn)刑事案件集中辦理。認(rèn)真落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，夯實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查整治。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善多元化救災(zāi)保障機(jī)制。推廣運(yùn)用“智慧食安”監(jiān)管平臺(tái)，擴(kuò)大食品安全追溯體系覆蓋面;嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求和“兩個(gè)責(zé)任”，全力構(gòu)筑食品安全屏障。
提升文明素養(yǎng)。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建、文明提升。全力做好全國(guó)文明典范城市、省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，深化文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建。強(qiáng)化志愿服務(wù)“五化”建設(shè)，不斷凝聚志愿服務(wù)力量。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。
三、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型、法治型政府
各位代表，新時(shí)代新征程對(duì)政府工作提出了更高要求，我們將把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，扎實(shí)為民服務(wù)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
提高政治站位。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求落到實(shí)處。
建設(shè)法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
勇于擔(dān)當(dāng)作為。傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，始終把抓執(zhí)行、抓落實(shí)作為政府工作的生命線，鞏固和拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，注重提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為，堅(jiān)決反對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為，不斷提高政府執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，切實(shí)解民憂、辦實(shí)事。
恪守清正廉潔。持續(xù)加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)和整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事。
各位代表，新時(shí)代、新征程，需要新?lián)?dāng)、新作為!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照黨的二十大戰(zhàn)略部署，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，全面融入現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章貢獻(xiàn)更多馬尾力量!
