（福建?。?023年莆田市城廂區(qū)人民政府工作報告
(2022年12月25日在城廂區(qū)十屆人大二次會議上)
城廂區(qū)人民政府區(qū)長 王文暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進“兩穩(wěn)一保一防”各項工作，大力實施五大專項行動，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。預計全區(qū)生產(chǎn)總值完成580億元，增長6.5%;財政總收入35億元，同口徑增長2%，其中地方級收入25.5億元，同口徑增長5.4%;固定資產(chǎn)投資增長10%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值500億元，增長7.8%;社會消費品零售總額670億元，增長2.8%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值21.2億元，增長1%;外貿(mào)出口總額80.2億元，增長12%;實際利用外資2570萬美元，增長1281%;全體居民人均可支配收入47050元，增長6.5%。
回顧這一年，我們堅持當表率、作示范，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，入選全國“數(shù)字鄉(xiāng)村百強縣”，榮獲全省“平安中國建設(shè)示范縣區(qū)”、省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、省級雙擁模范城“五連冠”等榮譽稱號。木蘭溪流域入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，木蘭陂獲評首屆國家水利風景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十大標桿景區(qū)。這些來之不易的成績，讓我們倍增信心。
回顧這一年，我們堅持俯下身子抓產(chǎn)業(yè)，一心一意謀發(fā)展，大格局推進“六園千億”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，10條重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)提質(zhì)增效。我們著力提升城市品質(zhì)，中心城區(qū)九大片區(qū)加快推進，全市首條環(huán)城福道(鳳凰福道)、首個郊野公園(泗華郊野公園)落地建設(shè)，木蘭陂世遺公園等木蘭溪“十里風光帶”項目全面拉開序幕。這些熱火朝天的實踐，讓我們倍感振奮。
回顧這一年，我們堅持一切為了人民，一切依靠人民，凝聚群防群控強大合力，以快制快成功處置多起局部突發(fā)疫情，以最短時間、最小代價打贏疫情殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。我們堅持共建共治，全員全域打好創(chuàng)建全國文明城市復查攻堅戰(zhàn)，城市品質(zhì)和市民文明素質(zhì)得到有力提升。這些并肩而行的畫面，讓我們倍受鼓舞。
一年來，我們把政府工作報告確定的目標任務(wù)，分解為145個工作項目，逐項對賬銷號，切實兌現(xiàn)承諾。主要工作成效體現(xiàn)在以下六方面：
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。實施10條重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，科學編制重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力推動產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。實體經(jīng)濟穩(wěn)中有升。深入開展“龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強”專項行動，新增省市工業(yè)龍頭企業(yè)8家、“專精特新”中小企業(yè)12家。持續(xù)深化創(chuàng)新引領(lǐng)，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)23家，新增省級科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)15家，市級企業(yè)技術(shù)中心6家，全社會研發(fā)投入10.6億元，占GDP比重1.96%，居全市第一。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進，舉辦“產(chǎn)業(yè)賦能 助力升級”企業(yè)家培訓，支持21家企業(yè)技改升級，中電科創(chuàng)城核心區(qū)、鳳達產(chǎn)業(yè)園動工建設(shè)，三利譜偏光片實現(xiàn)試投產(chǎn)，華源工貿(mào)與廈門國貿(mào)開展供應(yīng)鏈合作并實現(xiàn)達產(chǎn)。加強工業(yè)用地集約利用，有效盤活閑置廠房15.1萬㎡，新改建標準化廠房21.2萬㎡，華林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲評省第四批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。深入實施“服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容”專項行動，新落地平臺總部企業(yè)16家，引進知名品牌首店、旗艦店超10家，新增限上企業(yè)近200家，總數(shù)超800家。多措并舉提升消費能級，先后舉辦“全閩樂購·富美城廂”、首屆“城廂好物”展銷會、第二屆直播電商節(jié)等促消費活動30場次，拉動消費超10億元，文獻新生活體驗館、華林汽車文創(chuàng)園等新零售新業(yè)態(tài)項目正式開業(yè)，萬達廣場、聯(lián)創(chuàng)廣場、文獻夜市等商圈經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟更加繁榮。持續(xù)深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，跨境電商通關(guān)監(jiān)管中心升級為莆田國際陸港，跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管模式正式開通，一般貿(mào)易(0110模式)實現(xiàn)首票通關(guān)，累計清關(guān)包裹超150萬個，全區(qū)跨境電商交易額增長52.5%。產(chǎn)業(yè)生態(tài)更趨完善。搭建全市首家惠企資金直達平臺，“云兌現(xiàn)”惠企資金超6000萬元。出臺惠企紓困政策，為200余家企業(yè)提供超9億元融資服務(wù)，落實減稅降費政策4.6億元，市場主體活力不斷增強。引進落地中國聯(lián)通(福建)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院莆田分院、莆田市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園以及全市首家金融服務(wù)中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能賦勢。
(二)項目建設(shè)全面提速。聚焦項目攻堅比學趕超，創(chuàng)新重點項目前期工作、全周期管理和“俯下身子、一抓到底”督查落實等三大機制。大力實施“抓前期促開工”專項行動，高規(guī)格推進前期辦實體化運作，完成洋西、下黃等8個地塊控規(guī)編制、753畝用地用林手續(xù)報批，以及38個項目1780畝土地供應(yīng)。深入開展“臨門一腳”項目攻堅，集中資源破解項目制約瓶頸，實現(xiàn)14個項目征遷凈地，力促北理工東南研究院產(chǎn)學研基地、東南藝紙?zhí)胤N紙生產(chǎn)等57個項目動工建設(shè)。全力保障項目建設(shè)，實行問題收集、交辦落實、全程跟蹤閉環(huán)管理，高效推進141個重點跟蹤項目建設(shè)，莆田市機動車駕訓場、福廈客專城廂段安置房等31個項目實現(xiàn)竣工，46個省市重點項目完成投資150億元，超序時17個百分點。積極爭取地方政府專項債資金48.8億元，基礎(chǔ)設(shè)施基金投放額度5.97億元，均居全市第一。大力實施“安置房提速增效”專項行動，實現(xiàn)萬達南、坂頭西等5個安置房項目開工，坂頭東地塊三四、頂墩下黃等6個安置房項目回遷，通過統(tǒng)籌安置、拍賣、租賃等方式盤活閑置安置房近600套、商務(wù)樓宇4.8萬㎡。大力實施“大招商招大商”專項行動，舉辦民營經(jīng)濟暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會等招商活動10余場次，全年新增入庫招商項目50個，總投資488.4億元，實現(xiàn)富力智造產(chǎn)業(yè)園等14個項目簽約、一畝蕓生態(tài)旅游園等20個項目投產(chǎn)。
(三)城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。城市面貌持續(xù)改善。扎實開展城市功能與品質(zhì)提升三年行動，統(tǒng)籌推進60個城市建設(shè)品質(zhì)提升項目，提升改造口岸小區(qū)、一中集資房等11個老舊小區(qū)，2個樣板項目榮獲省城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升正向激勵。厚植中心城區(qū)生態(tài)底色,新建口袋公園5個，新增綠地面積825畝、綠道6公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達46.5%，人均公園綠地面積15.98㎡。持續(xù)提升城市綜合承載能力，建成投用人行天橋4座、公共停車泊位510個，治理國道G324華林段等6個城市易澇點;新建市政道路9公里，萬達南、延壽路2條“斷頭路”加快打通，國道G228線笏楓公路晉級改造段開工建設(shè)，靈華線、木蘭大道三期全線貫通，木蘭大道一期、龜山路正式通車。城市管理不斷優(yōu)化。鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果，深入開展城市精細化管理三年行動，實施“空中飛線”、經(jīng)營性停車場等專項整治，開展物業(yè)小區(qū)“點題整治”，探索市政設(shè)施公眾責任險、公共停車位特許經(jīng)營等市政治理新模式，數(shù)字城管案件有效處置率達99.98%以上。穩(wěn)步推進垃圾分類，建設(shè)59座生活垃圾分類屋亭，生活垃圾回用率進一步提高，餐飲單位餐廚垃圾收運覆蓋率達100%。鄉(xiāng)村振興深入推進。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，常太枇杷、華亭龍眼、靈川蛋雞等農(nóng)產(chǎn)品示范基地項目加快建設(shè)，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個、“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品9個，新認定省級以上示范合作社和家庭農(nóng)場4家、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個，被列為省級農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進試點區(qū)，常太鎮(zhèn)、靈川鎮(zhèn)分獲國家級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，華亭鎮(zhèn)獲評省鄉(xiāng)村振興重點特色鎮(zhèn)。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，編制完成74個村莊規(guī)劃，實施51個鄉(xiāng)村振興試點示范項目和15個農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升項目，建成“五個美麗”示范點304個，被評為省村莊清潔行動成效突出區(qū)。健全防止返貧監(jiān)測機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，山海協(xié)作、閩寧協(xié)作等工作深入推進。
(四)民生福祉持續(xù)增進。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。堅決落實省環(huán)保督察問題整改，扎實推進木蘭溪流域?qū)ｍ椫卫?。深入推行“河湖長制”，深化“六清六化六方”攻堅行動，完成興沙溪等6條河道31.7km清淤整治，建成2條市級、8條區(qū)級幸福河，小流域省考斷面、東圳飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%，木蘭溪水環(huán)境考評穩(wěn)居全市前茅，東圳水庫入選省第一批河湖文化遺產(chǎn)。持續(xù)推進農(nóng)村生活污水提升治理五年行動，完成16個村生活污水提升治理，“投、建、管、運”區(qū)域一體化機制漸進形成。扎實推進國土綠化，完成造林綠化3600畝，森林撫育、封山育林9270畝，華亭鎮(zhèn)獲評省森林城鎮(zhèn)。民生保障顯著增強。財政支出的70%以上用于改善民生，辦好12件年度惠民實事，完成26項民生三個“十大工程”項目，解決了一批群眾急難愁盼問題。堅持就業(yè)優(yōu)先，全市首家開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，落實各級援企穩(wěn)崗扶持政策補貼近1800萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5800人。健全社保體系，發(fā)放各類補助超4000萬元，幫扶困難群眾超10萬人次。普惠“一老一小”，改造提升農(nóng)村幸福院15家，新增市級以上普惠托育園5個。社會事業(yè)全面發(fā)展。優(yōu)化教育資源布局，興安小學、科技學校擴建等11個項目動工建設(shè)，九華學校二期、西厝中學綜合樓等6個項目相繼建成，新增學位6090個。全力打造高效課堂，全面落實“雙減”政策，實現(xiàn)課后服務(wù)“5+2”全覆蓋，區(qū)教師進修學校獲評省示范性縣級教師進修學校，教育督導連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，區(qū)醫(yī)院病房大樓、區(qū)疾控中心標準化實驗室建成投用，區(qū)醫(yī)院患者滿意度排名全省第四，基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核位居全市前列。持續(xù)豐富文體服務(wù)，新建智慧體育公園、農(nóng)家書屋等公共文體設(shè)施36處，我區(qū)體育健兒在省運會上榮獲17枚金牌，居全市第一。強化食品安全監(jiān)管，全面開展網(wǎng)絡(luò)餐飲、校園及周邊等食品安全專項整治，嚴防嚴控食品安全風險。村級全國示范型退役軍人服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。殘聯(lián)、工商聯(lián)圓滿完成換屆。與此同時，老齡、婦女兒童、青少年、工會、紅十字、慈善事業(yè)、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等工作實現(xiàn)新進展，審計、統(tǒng)計、氣象、臺港澳、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案方志、國防動員、人防海防工作邁出新步伐。
(五)基層治理更具活力。深入實施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，積極融入“全市一張圖、全域數(shù)字化”管理，賦權(quán)鎮(zhèn)街106項行政執(zhí)法事項，示范推進霞林街道、龍橋街道2個市級試點和10個區(qū)級試點村(社區(qū))建設(shè)，試點工作走在全市前列，新建10個“綜治+”社區(qū)治理中心，網(wǎng)格事件辦結(jié)率達97.7%，常太鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層社會治理能力水平有力提升。深入開展“除險保安守底線”專項行動，健全矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，成立人民調(diào)解員協(xié)會，開展信訪積案專項治理，“治重化積”案件辦結(jié)化解率全市第一。嚴查嚴打涉黑涉惡問題，嚴厲打擊涉毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和拐賣婦女兒童等違法犯罪行為，建立圳湖等3處無人機空管站，平安建設(shè)考評連續(xù)五年居全市第一，群眾安全感不斷增強。精準防控金融風險，依法穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，企業(yè)信貸不良率降至0.5%以下。守牢糧食安全底線，全面推行“田長制”，新建1555畝高標準農(nóng)田，完成715畝耕地“非糧化”整改和2500畝撂荒地整治。落實安全生產(chǎn)“十個三”措施，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)四年雙下降。高質(zhì)量完成第一次全國自然災害綜合風險普查工作，防災減災能力進一步增強。
(六)自身建設(shè)切實加強。認真履行全面從嚴治黨主體責任，強化意識形態(tài)工作責任制落實，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深化法治政府建設(shè)，全面推行行政復議體制改革，加強行政應(yīng)訴工作，依法治區(qū)開創(chuàng)新局面。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律和工作監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，59件人大代表建議、62件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)，滿意率均達100%。出臺優(yōu)化營商環(huán)境十條措施，持續(xù)推進3.0智能化審批工作，電子證照應(yīng)用率達100%;全省率先試點個體戶“一表登記”“一業(yè)一證”改革，經(jīng)驗做法全省推廣。深化國企改革，優(yōu)化績效管理和薪酬制度，支持區(qū)屬國企參與園區(qū)建設(shè)運營，國企“造血”功能逐步提升。加強機關(guān)效能建設(shè)，開展“提高效率、提升效能、提增效益”行動，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，效能問責42人次，辦理12345訴求件4.7萬件，滿意率99.3%，政府運行更加高效。扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，政府帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，風清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。
各位代表，過去一年的成績來之不易!這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是在市委、市政府領(lǐng)導下，區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民團結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐莆部隊、武警官兵、公安干警、抗疫工作者和社會各界人士，向所有參與、關(guān)心、支持城廂建設(shè)與發(fā)展的港澳臺同胞和海外僑胞，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到當前發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化，新舊動能轉(zhuǎn)換仍然較慢;產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待增強，部分企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，支撐經(jīng)濟較快增長壓力較大;城市品質(zhì)有待進一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施仍有欠賬，精細化管理水平還要繼續(xù)提高;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等優(yōu)質(zhì)資源與人民群眾的期待還有差距;政府服務(wù)水平和行政效率仍需提升，極少數(shù)干部擔當作為還不夠，等等。對此，我們將增強憂患意識，采取有效措施，認真加以解決。
二、2023年工作總體要求和主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是莆田建市40周年，做好明年政府工作意義重大。
政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對福建工作重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣“四個更大”重要要求，圍繞省委新福建建設(shè)和市委“五篇文章”戰(zhàn)略部署，堅持以木蘭溪綜合治理為總抓手，實施三大戰(zhàn)略，強化兩大支撐，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理、民生保障等各項工作，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，加快建設(shè)“山水格局、人文宜居”新城廂，為奮力答好譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章莆田答卷作出城廂貢獻。
綜合各方面因素，明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期性指標為：地區(qū)生產(chǎn)總值618億元，增長6.5%左右。財政總收入36.8億元，增長5.1%;其中地方級收入26.3億元，增長3.1%。固定資產(chǎn)投資增長7%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值540億元，增長8%。社會消費品零售總額710億元，增長6%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值21.9億元，增長3%。外貿(mào)出口總額82億元。實際利用外資2620萬美元。全體居民人均可支配收入50100元，增長6.5%。
為實現(xiàn)上述目標，我們要重點做好以下六個方面工作：
(一)堅持高位引領(lǐng)，強化戰(zhàn)略支撐，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局上求突破
——聚焦木蘭溪綜合治理總抓手。堅定貫徹習近平總書記治理木蘭溪重要理念，聚焦“千古木蘭溪、百里江山圖、十里風光帶”工程，系統(tǒng)推進生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)集聚、城市發(fā)展，開辟木蘭溪兩岸高質(zhì)量發(fā)展新路。堅持水岸同治，深化完善“河湖長制”，全面實施木蘭溪流域生態(tài)保護與綠色發(fā)展三年行動，木蘭溪流域水質(zhì)優(yōu)良比例達100%，打造幸福河湖的城廂標桿。堅持以水聚產(chǎn)，扎實推進“六園千億”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快推動10條重點產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，構(gòu)建“臨溪+濱?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。堅持水城交匯，全面融入全市“山水詩畫生態(tài)韻城”大局，推動城市“一溪兩岸九片區(qū)”連片組團發(fā)展，打造“木蘭新區(qū)”城市形象窗口。
——實施創(chuàng)新數(shù)字品牌三大戰(zhàn)略。實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，啟動新一輪高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，培育國家高新技術(shù)企業(yè)10家以上，新增省級科技小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)15家以上，支持企業(yè)組建工程技術(shù)中心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新資源，深入企業(yè)開展技改咨詢診斷服務(wù)，大力推動產(chǎn)學研合作，力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重1.98%以上。實施數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略，依托中電望辰、中國聯(lián)通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等載體，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用試點示范，持續(xù)推進企業(yè)“上云上平臺”，培育壯大一批個性化定制企業(yè)、智造工廠，推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極謀劃培育一批區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌和鄉(xiāng)村振興品牌，做大做強國際油畫城、中國花蛤之鄉(xiāng)、華亭龍眼、常太枇杷等品牌，擴大才子服飾、亞明食品、復茂餅家等優(yōu)質(zhì)品牌影響力，持續(xù)培育扶持一批新晉品牌快速成長。強化質(zhì)量標準化建設(shè)，支持企業(yè)申報省級標準化試點示范項目，引導企業(yè)積極參與行業(yè)標準制定。
——強化人才和營商環(huán)境兩大支撐。構(gòu)筑人才支撐。做大做強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進15家以上人力資源服務(wù)機構(gòu)，開展定制化職業(yè)技能培訓4000人次以上。深入實施人才“壺蘭計劃”，新增院士專家工作站1個、省市技能大師工作室2個，引進和培育各類人才265名以上，打造人才“雙招雙引雙創(chuàng)”高地。加快科技職業(yè)技術(shù)學校擴建，推進職業(yè)教育現(xiàn)代化。完善企業(yè)家隊伍培訓機制，保護和弘揚企業(yè)家精神。優(yōu)化營商環(huán)境支撐。開展營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動，深化“放管服”改革，持續(xù)推進審批事項“全域通辦”“跨省通辦”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)行政許可事項“全程網(wǎng)辦”占比80%、“一趟不用跑”占比90%、當日即辦率90%以上。深化商事制度改革，實現(xiàn)新增市場主體3萬戶以上。完善金融服務(wù)中心功能，聚集金融機構(gòu)20家以上，推廣“金服云”惠企服務(wù)，拓展多元化金融工具融資，全年服務(wù)實體企業(yè)不少于200家次。
(二)堅持項目帶動，擴大有效投資，在增強發(fā)展后勁上求突破
——強化項目引領(lǐng)帶動。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，全力抓前期、保開工、推進度、促竣工，全年實施重點項目420個，完成年度投資345億元以上。持續(xù)完善重點項目全周期跟蹤服務(wù)機制，夯實項目掛鉤負責制，強化序時、問題清單管理，強力攻堅項目前期和“臨門一腳”重點項目，力爭實現(xiàn)開工項目60個、竣工項目30個以上。搶抓中央積極擴大有效投資有利時機，持續(xù)謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及補短板項目，爭取更多項目納入省市項目盤子，力爭全年新增億元以上項目40個、總投資250億元以上。
——強化招商引資質(zhì)效。大力開展招商引資，整合招商機構(gòu)，聘請一批招商顧問，提升專業(yè)化招商水平，形成全領(lǐng)域、全方位大招商工作格局。聚焦“六園千億”推進精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有效發(fā)揮工業(yè)地產(chǎn)政策作用，激活招商引資新活力，實現(xiàn)增量項目招大引強;突出畝均效益，鼓勵“騰籠換鳥”，引導企業(yè)進行技改升級、增資擴產(chǎn)和關(guān)聯(lián)項目投資，支持改建多層廠房，提高工業(yè)用地利用率，實現(xiàn)存量項目提質(zhì)增效。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商力度，做大做強電商經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟。全年力爭引進超億元項目30個、總投資300億元以上。
——強化資源要素保障。注重擴大土地、資金等要素有效供給。加快文獻北、月塘南等片區(qū)控規(guī)修編，完成20個項目1000畝以上土地報批，盤活批而未供、閑置土地、低效用地等存量用地800畝以上，有序推進經(jīng)營性土地出讓，保障重點項目用地需求。緊抓財政金融政策“窗口期”，積極爭取中央預算內(nèi)投資、專項債券、產(chǎn)業(yè)基金等各類資金。創(chuàng)新融資模式，推進城投集團等企業(yè)債發(fā)行，對接國家政策性銀行融資貸款，搭建政府、金融、項目對接平臺，為各類項目提供資金保障。
(三)堅持質(zhì)上發(fā)力，強化鏈式發(fā)展，在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上求突破
——高質(zhì)量提升現(xiàn)代制造業(yè)水平。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，全面推動“六園千億”項目動工建設(shè)，同步推進招商運營。深入推進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，圍繞壯大龍頭企業(yè)、培育“專精特新”企業(yè)、幫扶減停產(chǎn)企業(yè)，加快發(fā)展鞋服、食品百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大電子信息、新型功能材料十億級新興產(chǎn)業(yè)集群，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。做穩(wěn)做優(yōu)工業(yè)基本盤，支持博森環(huán)保、力奴鞋業(yè)等24家企業(yè)實施技改，開工建設(shè)亞明食品中餐標準化、寶得服飾等13個項目，推動大唐5G微基站、三利譜偏光片等項目投產(chǎn)達產(chǎn)，引導產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強協(xié)作，鼓勵發(fā)展智能制造、個性化定制等模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)值分別增長10%、20%以上。持續(xù)激活經(jīng)濟新動能，依托中電科創(chuàng)城、中國系統(tǒng)，引進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)20家以上;動工建設(shè)東進三級漁港、西黃千畝“石頭海蠣”養(yǎng)殖基地;發(fā)揮華林省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)帶動作用，實現(xiàn)制造業(yè)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。
——高水平推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。提檔升級電商、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文旅、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)，全面構(gòu)建中心城區(qū)都市商業(yè)格局。加快“三大特色”示范項目建設(shè)，升級萬達廣場、聯(lián)創(chuàng)星領(lǐng)匯等城市商圈，提檔肖厝油畫、南湖公園周邊等特色街區(qū)，盤活西城國際、正鼎大廈等商務(wù)樓宇，集中打造一批10億元特色商圈、特色街區(qū)、特色樓宇，力爭新培育納稅5000萬元總部平臺5個以上。不斷壯大電商經(jīng)濟，推動數(shù)智產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、城廂好物O2O體驗館等項目落地，推廣直播帶貨、短視頻營銷等新零售業(yè)態(tài)，力爭限上電商零售額增長30%以上。持續(xù)恢復擴大消費，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、周末經(jīng)濟，提升改造筱塘、下磨等傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，培育更加活躍的消費市場，實現(xiàn)限上批零銷售額突破千億規(guī)模。繁榮發(fā)展文旅經(jīng)濟，加快推進水利博物館、水文化民俗商業(yè)街等項目建設(shè)，支持九龍谷與九鯉湖景區(qū)融合發(fā)展，不斷發(fā)展壯大文旅市場主體，加強文旅策劃推介，實現(xiàn)接待旅客量、旅游總收入均增長20%以上。
——高層次深化改革擴大開放。建立健全工業(yè)用地差別化供應(yīng)體系，深化“畝均論英雄”改革，積極探索工業(yè)“標準地”出讓模式。深化國資國企改革，完善國企“集團+子公司”運作模式，進一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進國企實體化運作，理順國資出資人和國企法人關(guān)系，推動國企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用;強化國資監(jiān)管，探索建立國有資產(chǎn)管理平臺，分類處置閑置安置房、回購廠房等存量資產(chǎn)，讓“沉睡資產(chǎn)”變成“流動資本”。發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)政策引導激勵作用，充分挖掘跨境電商產(chǎn)業(yè)潛力，依托國際陸港“一站式”外貿(mào)通關(guān)服務(wù)，建立“海陸空”物流通道體系，助力企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場，實現(xiàn)跨境電商交易規(guī)模255億元以上、市場采購貿(mào)易出口10億元以上。深化港城聯(lián)動，加快國道G228、沈海高速東進互通、濱海大道、聯(lián)十一線等聯(lián)港通道建設(shè)，加速陸海雙向開放。提升閩臺交流合作水平，推動臺胞臺企登陸“第一家園”建設(shè)走深走實。
(四)堅持內(nèi)外兼修，提升功能品質(zhì)，在建設(shè)宜居城市上求突破
——加快重點片區(qū)建設(shè)。積極融入全市國土空間規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動九大片區(qū)組團開發(fā)、連片發(fā)展，加快完善片區(qū)功能，形成各具特色、各顯優(yōu)勢的城市發(fā)展區(qū)塊。以木蘭溪為廊帶，加速鐘潭、萬達南、坂頭西、樟林等片區(qū)綜合開發(fā)，推動嶼上、木蘭鐵嶺等片區(qū)實質(zhì)性建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等功能，集聚發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，打造木蘭溪沿線亮點區(qū)片。以文獻路為主軸，加快文獻北、龍德井片區(qū)連片開發(fā)，有序推進商務(wù)樓宇、酒店、教育和市政配套等10個項目建設(shè)，規(guī)劃下磨溪生態(tài)綠廊和特色街區(qū)，提升區(qū)域建設(shè)品質(zhì)。以南山文化為脈絡(luò)，推進月塘南一、二期片區(qū)建設(shè)，加快實施三期片區(qū)改造，開發(fā)佛飾、素食、禪茶等文化消費場景，動工建設(shè)北霞線旅游通道，串聯(lián)南湖公園、廣化寺、龜山寺等西部文旅板塊，不斷豐富城市文旅消費新體驗。
——提升城市功能品質(zhì)。推進城市有序更新，大力實施26個城市功能與品質(zhì)提升項目，高效推進15個466萬㎡安置房項目建設(shè)，實現(xiàn)木蘭鐵嶺、月塘南二期等5個安置房項目開工，推動洋西地塊A、溝頭、龍德井等安置區(qū)超1萬套房屋回遷;以“增配功能+形態(tài)改造”為主，實施6個老舊小區(qū)改造及周邊整治，筑實人民群眾“安居夢”。完善城市綜合配套，加快坂頭東、萬達南等新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，打通溪北路、霞林路等5條城市“斷頭路”，開工建設(shè)市檢察院至天龜線連接線，實施南園、南門社區(qū)12條道路改造提升，新改擴建市政道路15公里、雨污水管網(wǎng)10公里以上;建成啟用九龍等3個立體停車場，新增公共停車泊位1300個。加快公園綠地建設(shè)，穩(wěn)步推進木蘭溪“十里風光帶”項目，建成泗華郊野公園，全線開放鳳凰福道，持續(xù)提升南湖公園、綬溪公園、鳳凰山公園功能，布設(shè)5個口袋公園，新增公園綠地500畝、綠道6公里，打造一批城市綠廊綠道示范工程。
——強化城市精細治理。探索城市智慧化管理模式，依托城市運行管理服務(wù)平臺，引導多元主體參與城市管理。以創(chuàng)建全國文明城市和省級文明城區(qū)總評年為契機，加大市容環(huán)境、渣土運輸?shù)裙芸亓Χ?，進一步規(guī)范早夜市管理，推進背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建一批精細化管理示范路線和示范街區(qū)，爭創(chuàng)省級文明城區(qū)“六連冠”。常態(tài)化開展城市體檢，推進市政基礎(chǔ)設(shè)施普查建檔和隱患整治，更新改造燃氣、供排水等老舊管網(wǎng)18公里，穩(wěn)步推進電纜、飛線下地，讓城市更安全。開展生活垃圾分類攻堅行動，新增分類屋亭74座，建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率90%以上、分類達標戶數(shù)65%以上、回收利用率36%以上。提質(zhì)提標物業(yè)管理服務(wù)，讓物業(yè)服務(wù)質(zhì)價相符。始終保持“兩違”高壓態(tài)勢，全面控增量、減存量。
(五)堅持綠色發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興，在共建美麗家園上求突破
——加快提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，加快常太、靈川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目建設(shè)，實施常太生態(tài)示范果園、東海農(nóng)業(yè)智慧園基地等一批特色農(nóng)業(yè)項目，孵化一批涉農(nóng)電商、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等新業(yè)態(tài)，打造3個省市“一村一品”示范專業(yè)村。深化農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升試點工作，新增家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民合作社示范社5家。堅持和深化科技特派員制度，加速農(nóng)業(yè)“五新”成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。堅決守住糧食安全底線和耕地紅線，壓緊壓實“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建設(shè)高標準農(nóng)田2000畝，守牢耕地保有量3.55萬畝紅線，足額落實糧食生產(chǎn)和儲備任務(wù)，動工建設(shè)太湖糧食加工廠，牢牢把握糧食安全主動權(quán)。
——促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興試點，以“3條示范帶”項目建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進鄉(xiāng)村“五大振興”。實施15個農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升項目，編制完成全部村莊規(guī)劃和常太、華亭國土空間規(guī)劃，建設(shè)“五個美麗”示范點200個以上，打造一批美麗鄉(xiāng)村典型樣板。持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實施農(nóng)村公路改造提升工程15公里、安保工程10公里，全力推進5個鎮(zhèn)街供水一體化工程，推動市第二水廠遷建，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。做活鄉(xiāng)村經(jīng)濟，探索發(fā)展“田園+康養(yǎng)+文旅”融合模式，因地制宜培育民宿、露營、度假等旅居業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民在“家門口”實現(xiàn)增收。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深化與寧夏同心縣、泉州德化縣對口協(xié)作。
——鞏固生態(tài)文明樣本。深化國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察和木蘭溪流域?qū)ｍ椫卫碛嘘P(guān)問題整改。大力實施7個水生態(tài)修復與治理項目，提高農(nóng)村污水“三根管”接管率，以華亭、常太為示范試點，持續(xù)探索農(nóng)村污水管網(wǎng)后續(xù)運維管理模式，改造提升16個村生活污水設(shè)施，創(chuàng)建4個“污水零直排區(qū)”試點村。持續(xù)鞏固下磨溪、龍橋溪等黑臭水體整治成效，穩(wěn)步提升北渠、鄭莊溝等木蘭溪支流水質(zhì)，小流域省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%。開展入海河流總氮削減工程試點，深化入海排污口排查整治、海漂垃圾綜合治理，力爭近岸海域國控點位水質(zhì)優(yōu)良比例達100%。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型，強化重點企業(yè)揮發(fā)性有機物排放管控，多措并舉整治城市揚塵、油煙污染，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達96%以上。有序推進“無廢城市”建設(shè)，推動化肥農(nóng)藥減量增效，科學處理危險廢物、醫(yī)療廢物，確保土壤環(huán)境總體安全。堅持以“林長制”促“林長治”，實施造林綠化6000畝、森林撫育8000畝、松樹林改造8000畝，創(chuàng)建2個省森林村莊，筑牢綠色生態(tài)安全屏障。
(六)堅持均衡普惠，增進民生福祉，在回應(yīng)群眾期待上求突破
——精準夯實社會保障。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，服務(wù)保障高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，動態(tài)消零“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上。實施全民參保計劃，不斷擴大社會保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率分別達98%、60%以上。加快區(qū)社會福利中心選址建設(shè)，健全完善分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，做好困難群體救助工作。豐富“健康老齡”服務(wù)，創(chuàng)建6個星級農(nóng)村幸福院，支持社會力量參與居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達60%。落實國防動員體制改革，加快軍民融合深度發(fā)展，推動退役軍人服務(wù)中心(站)實體化運行。統(tǒng)籌推進慈善事業(yè)等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮更大作用。
——優(yōu)化公共服務(wù)供給。圍繞“雙創(chuàng)”教育示范區(qū)目標，大力實施十五項重點工程。新改擴建筱塘小學龍德井校區(qū)等9個項目，建成投用區(qū)二小坂頭東校區(qū)等6個項目，新增學位5000個以上。加快9個片區(qū)城鄉(xiāng)教研共同體建設(shè)，探索區(qū)管校聘改革，加強教師隊伍培訓，加大教學評價激勵，不斷提升教學質(zhì)量。健全“雙減”長效機制，加強和改進學生心理健康教育，著力推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快“健康城廂”建設(shè)，認真落實新階段疫情防控各項舉措，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。進一步加大衛(wèi)生健康投入，新改擴建“一所三中心五院”，支持區(qū)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展提升，啟動區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，加大基層衛(wèi)生院補短板力度。建設(shè)一批名醫(yī)工作室，打造一批品牌科室。加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革力度，提升醫(yī)療服務(wù)水平，不斷滿足群眾健康服務(wù)需求。打造特色文化品牌，扶持大型木雕《京杭大運河》《百里蘭溪圖》等精品創(chuàng)作，辦好龍舟賽、非遺民俗文化節(jié)等節(jié)慶活動。增強文體服務(wù)能力，改造提升區(qū)圖書館、村級綜合文化服務(wù)中心，新建智慧體育公園和全民健身場所14處，打造“15分鐘文體服務(wù)圈”。做好民族宗教、外事僑務(wù)、臺港澳工作，提升統(tǒng)計、檔案、氣象、保密工作水平。
——全力維護安定穩(wěn)定。持續(xù)深化基層治理，大力實施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，依托小區(qū)黨群服務(wù)站和“綜治+”治理中心建設(shè)，加快探索部門力量下沉、綜合執(zhí)法、激勵保障等機制，完善“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，以點帶面、全面鋪開，全力打造市域社會治理現(xiàn)代化樣板。扎實推進矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)，加強和改進初信初訪，深入實施“最多投一次”高質(zhì)量信訪服務(wù)模式，持續(xù)開展信訪“治重化積”，鞏固提升“除險保安”工作成效。健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障，打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪，建設(shè)更高水平“平安城廂”。有效防范化解金融風險，妥善處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。加強食品藥品全鏈條安全監(jiān)管，守護群眾“舌尖上的安全”。規(guī)范“12345”政務(wù)服務(wù)辦理。落實落細安全生產(chǎn)十五條硬措施，常態(tài)化排查整治安全生產(chǎn)風險隱患，堅決防范重特大事故發(fā)生。提升防災減災救災能力，扎實做好森林防滅火、防臺防汛和突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作，全力維護群眾生命財產(chǎn)安全。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!新時代賦予新使命，新征程展現(xiàn)新作為。我們將堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)旗幟鮮明講政治。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，守好各類意識形態(tài)陣地。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導貫穿到政府工作各方面和全過程，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下全面履職，確保政府各項工作落到實處。
(二)依法依規(guī)履職責。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。重視司法、輿論、社會監(jiān)督，加強審計監(jiān)督和政務(wù)公開，讓權(quán)力在法治軌道和陽光下運行。加強法治政府建設(shè)，弘揚社會主義法治精神，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做好“八五”普法工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
(三)攻堅克難促發(fā)展。始終把效率作為政府工作的生命線，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風，深化政府目標管理，落實任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，全面提高行政效能。強化督辦督查和績效考核，確保事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，推動重點工作在全市爭先進位。落實“三個區(qū)分開來”，健全完善正向激勵和容錯糾錯機制，努力營造干部敢為、基層敢闖的良好氛圍。
(四)為民服務(wù)解難題。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，財政資金重點用于民生事業(yè)發(fā)展，滾動實施一批民生三個“十大工程”項目，精心辦好12件年度惠民實事，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，切實履好兜底保障之責，盡好幫扶救助之力，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
(五)廉潔奉公守底線。牢記“三個務(wù)必”，堅定不移落實全面從嚴治黨各項要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，力戒形式主義、官僚主義。鍥而不舍抓好黨風廉政建設(shè)，完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，強化重點領(lǐng)域、重點崗位廉政風險防范，嚴肅整治損害群眾利益問題，切實樹立政府良好形象。
各位代表，行勝于言，實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全區(qū)人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)“山水格局、人文宜居”新城廂，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
《政府工作報告》部分縮寫詞釋義
(P1)“兩穩(wěn)一保一防”：即穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)、防風險。
(P1)五大專項行動：即龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強、服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容、抓前期促開工、大招商招大商、安置房提速增效等專項行動。
(P2)“六園千億”產(chǎn)業(yè)：即打造中電科創(chuàng)城核心區(qū)、東海鞋服科技產(chǎn)業(yè)園、“專精特新”產(chǎn)業(yè)園、西許智造產(chǎn)業(yè)園、太湖新型功能材料產(chǎn)業(yè)園、鐘潭工藝小鎮(zhèn)等六大園區(qū)，力爭未來3-5年實現(xiàn)產(chǎn)值達千億元目標。
(P5)“三品一標”：有機農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
(P5)“五個美麗”示范點：美麗庭院、美麗微景觀、美麗小公園、美麗田園、美麗休閑鄉(xiāng)村旅游點。
(P5)“六清六化六方”：“六清”即河上清污、河岸清亂、河面清潔、河中清障、河底清淤、河水清凈;“六化”即河長辦建設(shè)標準化、河長履職常態(tài)化、河湖治理清單化、河湖監(jiān)管數(shù)字化、幸福河建設(shè)示范化、治理能力現(xiàn)代化;“六方”即法院、檢察院、公安、職能部門、屬地政府、河長辦。
(P6)民生三個“十大工程”：教育惠民十大工程、健康惠民十大工程、生活惠民十大工程。
(P7)“治重化積”：即治理重復信訪，化解信訪積案。
(P7)“十個三”：即領(lǐng)導“三個必須”抓發(fā)動，宣傳“三個常態(tài)”造氛圍，實名“三個責任”傳壓力，落實“三個要求”見實效，突出“三個環(huán)節(jié)”嚴防控，保障“三個要素”治難題，健全“三個制度”強作風，堅持“三個強化”善應(yīng)急，運用“三個抓手”促落實，兌現(xiàn)“三個掛鉤”重獎懲。
(P10)“一溪兩岸九片區(qū)”：木蘭溪兩岸坂頭西、萬達南、木蘭鐵嶺、嶼上、鐘潭、樟林、月塘南、文獻北、龍德井等“九大片區(qū)”。
(P11)“雙招雙引雙創(chuàng)”：即招商引資、招才引智、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(P16)“3條示范帶”：即沿木蘭溪花果蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)東圳水庫生態(tài)休閑帶、濱海民俗文化體驗帶。
(P18)“雙創(chuàng)”教育示范區(qū)：力爭到2025年成功創(chuàng)建國家“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”和省級“教育強區(qū)”。
(P18)“一所三中心五院”：區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、龍橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、霞林街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)醫(yī)院二期、區(qū)中醫(yī)院、常太衛(wèi)生院、靈川衛(wèi)生院、東海衛(wèi)生院。
