（福建?。?023年光澤縣人民政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席的同志提出意見。
一、2022年主要工作
2022年，全縣上下以迎接、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，深入落實(shí)中央、省、市決策部署和縣委的工作要求，聚焦“中國生態(tài)食品城”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)決落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，認(rèn)真實(shí)施“三提三效”行動(dòng)，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“兩穩(wěn)一保一防”等重點(diǎn)工作，綠色高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
初步統(tǒng)計(jì)，2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值131億元、增長6.0%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值93.5億元，增長5.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;一般公共預(yù)算總收入6.68億元、同口徑下降7.1%，地方一般公共預(yù)算收入4.83億元、同口徑增長8.2%;固定資產(chǎn)投資增長10.1%;實(shí)際利用外資增長247.5%;社會消費(fèi)品零售總額26.1億元、增長10.0%;出口總額7.6億元，增長23.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38300元、增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入18780元、增長8.0%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.0%以內(nèi)。
主要做了以下工作：
(一)致力強(qiáng)集群、穩(wěn)增長，發(fā)展質(zhì)效同步提升
綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，圣農(nóng)千億產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，圣農(nóng)肉雞加工六廠提前建成投產(chǎn)，圣農(nóng)發(fā)展品牌價(jià)值再破百億，圣農(nóng)集團(tuán)再次上榜中國民營企業(yè)500強(qiáng);成立白羽肉雞行業(yè)首家國際性研究院，“圣澤901”國內(nèi)市場份額穩(wěn)步提高，父母代種雞雛自用與對外銷售600萬套;雞肉產(chǎn)品成功打入東盟十國、中亞五國等市場，在全省首家獲得冷凍禽肉企業(yè)“香港通行證”;三大系列預(yù)制菜產(chǎn)品進(jìn)一步優(yōu)化擴(kuò)充，累計(jì)完成銷售額近10億元;圣新能源進(jìn)入投產(chǎn)試運(yùn)營，圣農(nóng)養(yǎng)殖場屋頂分布式光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分網(wǎng)點(diǎn)并網(wǎng)發(fā)電。特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級，武夷山礦泉水二期全面投產(chǎn)，澤匯漁業(yè)一期產(chǎn)品投放市場，“以數(shù)字賦能促生態(tài)稻漁產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”“依托水優(yōu)勢激活‘水美經(jīng)濟(jì)’”入選福建省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例。
項(xiàng)目支撐動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。樹牢大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目鮮明導(dǎo)向，29個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資34.94億元，占年度計(jì)劃108.5%;西關(guān)叉口至李坊石城村道路改建、梅樹灣大橋建成投用，縣委黨校異地新建項(xiàng)目完成主體工程，和順工業(yè)園供熱工程一期、圣農(nóng)種雞飼養(yǎng)場新建等項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目工作獲第三季度全省正向激勵(lì)。推行聘請鄉(xiāng)賢代理招商、委托招商等新模式，引進(jìn)超5000萬元招商項(xiàng)目34個(gè)、2億元以上項(xiàng)目8個(gè)，簽約落地央地合作項(xiàng)目4個(gè)。全年出讓商住用地4宗224.25畝，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡140.81畝，率先超額完成年度批而未供土地處置任務(wù)，在全省批而未供和閑置土地處置視頻會上作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型發(fā)言。
市場主體活力有效激發(fā)?；萜笳叱掷m(xù)疊加，全面落實(shí)國務(wù)院、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難等措施25條，新增減、退、緩稅費(fèi)超1.27億元，兌現(xiàn)各類惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金3411萬元。破解難題精準(zhǔn)高效，推行企業(yè)家“下午茶·晚餐會”，組織全縣38個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”掛鉤幫扶40家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，爭取省中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款6731萬元，成功申報(bào)綠色企業(yè)(項(xiàng)目)27家。消費(fèi)市場復(fù)蘇向好，開展“全閩樂購”促消費(fèi)、美食嘉年華等活動(dòng)，新培育限上商貿(mào)業(yè)25家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家。
(二)致力抓統(tǒng)籌、擴(kuò)能級，城鄉(xiāng)融合一體推進(jìn)
城市品質(zhì)大幅提升。聚力打造閩贛邊界幸福小城，注重規(guī)劃引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合，城市集聚力和承載力全面提升。實(shí)施舊城片區(qū)改造，累計(jì)拆遷面積16.2萬平方米，采用房票簽約12.16萬平方米，完成中山南路、二一七路片區(qū)等老舊小區(qū)改造9.45萬平方米，打造特色街巷5條。城市顏值不斷升級，實(shí)施花化彩化提升項(xiàng)目919畝，建成花海公園、口袋公園17個(gè)，人均公園綠地面積達(dá)11.39平方米。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新擴(kuò)建水廠2個(gè)，鋪設(shè)管網(wǎng)42公里，受益人口達(dá)6.5萬。城區(qū)人口密集區(qū)域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道實(shí)現(xiàn)5G信號全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興拓面提質(zhì)。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，圣農(nóng)集團(tuán)等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展植入鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)帶村”66個(gè)，帶動(dòng)村財(cái)增收400萬元以上，帶動(dòng)更多人走向共同富裕。全力保障糧食安全，開展“齊心共耕希望田”活動(dòng)，糧食播種面積和總產(chǎn)量分別達(dá)到15.33萬畝、6.32萬噸，蔬果播種面積穩(wěn)定在7.8萬畝以上，糧油和應(yīng)急物資儲備建設(shè)項(xiàng)目主體工程基本完工，建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施30個(gè)，獲全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)實(shí)施縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金1200萬元。落實(shí)“三茶”統(tǒng)籌理念，建成綠色生態(tài)茶園面積3.23萬畝，福茶網(wǎng)紅茶倉落地光澤，成功發(fā)布光澤紅茶系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，獲授同心杯兩岸青年鄉(xiāng)村振興研修營研習(xí)基地。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5.49萬畝，華橋鄉(xiāng)獲評省級林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)(示范)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。污染防治工作成效明顯，縣域空氣質(zhì)量優(yōu)良比例達(dá)99.7%，全流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，重要流域和飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，獲省級農(nóng)村生活污水治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金800萬元，成立閩江流域首家縣級幸福河湖促進(jìn)會，“河長制”工作連續(xù)6年居全市前三。人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升，整治農(nóng)村危房、裸房等404棟，建成垃圾分類屋(亭)90座，華橋鄉(xiāng)獲評第二批省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3500畝、拋荒地復(fù)墾3964畝，改造提升“四好農(nóng)村路”44.6公里，新建鄉(xiāng)村生態(tài)漫步道3.5公里，饒坪溪獲批福建省第十一批省級水利風(fēng)景區(qū)，油溪村入選福建省美麗休閑鄉(xiāng)村。
(三)致力育先機(jī)、解難題，開放合作持續(xù)擴(kuò)大
生態(tài)效益日益彰顯。深度融入環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，武夷山國家公園西大門及綜合服務(wù)區(qū)、杉關(guān)生態(tài)示范園和富屯溪防洪提升、北溪流域綜合治理等項(xiàng)目落地實(shí)施，承辦“關(guān)注森林·探秘武夷—走進(jìn)光澤”武夷山國家公園生態(tài)科考活動(dòng)，在“護(hù)”與“促”中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。加快暢通省際邊界節(jié)點(diǎn)，謀劃生成“環(huán)線”項(xiàng)目6個(gè)、規(guī)劃里程267.74公里，山頭村至江西冷水鎮(zhèn)公路開工建設(shè)，316國道和順工業(yè)園區(qū)改線項(xiàng)目有序推進(jìn)，“一環(huán)四通道”建設(shè)成勢見效。拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，探索“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項(xiàng)目貸”模式，有償流轉(zhuǎn)國有林場商品林5.77萬畝，發(fā)放林下貸款1.88億元，綠色貸款余額增量、增速均居全市首位。
重大改革蹄疾步穩(wěn)。國企改革取得階段性成果，紅杉國有投資集團(tuán)及其下設(shè)的城建、城運(yùn)、城服三大板塊公司掛牌運(yùn)營，開展行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)登記確權(quán)，企業(yè)清產(chǎn)核資基本完成，資產(chǎn)凈核增7.66億元。有序推進(jìn)行政執(zhí)法和行政復(fù)議體制改革，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法第一批清單。行政服務(wù)中心完成搬遷和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成15分鐘便民服務(wù)辦事圈。獲授市級科技特派員示范基地和現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)3個(gè)，為18家企業(yè)(合作社)發(fā)放“科特貸”1097萬元?！八鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑”“農(nóng)村生活污水提升治理新路徑”典型案例分別在《人民日報(bào)》《中國水利報(bào)》等媒介刊登推介。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新要素加速集聚，“自主培育白羽肉雞新品種破解種源‘卡脖子’難題”在全省唯一入選全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”典型案例，“圣澤901”白羽雞種源項(xiàng)目榮獲“2022年度科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，圣澤生物獲評國家級禽白血病凈化場，新獲批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家、省級科技小巨人企業(yè)2家、省級科技企業(yè)孵化器1家。幫扶共建成效明顯，爭取城鄉(xiāng)飲水、水土保持、中小河流治理等水利建設(shè)資金4798萬元，與廈門大學(xué)結(jié)對開展第一批“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)，與惠安縣山海協(xié)作持續(xù)增進(jìn)，縣總醫(yī)院與福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院建立縣域醫(yī)共體能力提升對口幫扶機(jī)制。對外交流更為密切，成立香港光澤聯(lián)誼會，成功舉辦“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)高端研討會、第二屆同心杯兩岸青年鄉(xiāng)村振興研修營—兩岸紅茶文化節(jié)，外國媒體行走福建代表團(tuán)到光澤考察活動(dòng)順利完成。
(四)致力強(qiáng)保障、辦實(shí)事，民生福祉不斷增進(jìn)
穩(wěn)崗就業(yè)擴(kuò)面增效。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，出臺支持企業(yè)員工返崗復(fù)工等若干措施，開展“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”專車接送員工返崗服務(wù)，失業(yè)保險(xiǎn)、社保緩繳等惠企政策應(yīng)享盡享，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金663.25萬元，緩繳養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)1553萬元。強(qiáng)化線上線下招工服務(wù)，實(shí)施“七個(gè)一批”行動(dòng)，開展崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2137人次，提供就業(yè)崗位1.04萬個(gè)。服務(wù)企業(yè)引才聚才、育才用才，出臺支持市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)高層次人才培育等措施，成功申報(bào)省級高層次人才3人、“雛鷹計(jì)劃”青年拔尖人才2人、市級高層次人才19人，圣農(nóng)專家服務(wù)基地被省上評為優(yōu)秀等次。
民生保障扎實(shí)有效。25件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)83%。退役軍人服務(wù)保障持續(xù)加強(qiáng)，獲評新一輪“省級雙擁模范縣”。在全市率先開展生活困難群眾聯(lián)系服務(wù)機(jī)制試點(diǎn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等資金2801萬元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高7.6%。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，新增農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)照料中心1個(gè)、長者食堂8個(gè)，提升改造農(nóng)村幸福院13個(gè)，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。健全多層次住房供給，建成安置房、保障性住房443套。
公共服務(wù)更為優(yōu)質(zhì)。教育事業(yè)取得新成效，成功爭取福建師范大學(xué)唯一面向縣域定向委培公費(fèi)師范生第二批10名招生指標(biāo)，完成武夷學(xué)院培養(yǎng)公費(fèi)師范生10名招生計(jì)劃，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城北幼兒園投入使用，新增城區(qū)學(xué)位1440個(gè)，學(xué)前教育公辦園入園率全市第一，中考綜合排名蟬聯(lián)全市第一，高考創(chuàng)十年來最好成績，止馬中心小學(xué)入選教育部鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例。衛(wèi)生健康事業(yè)取得新進(jìn)步，穩(wěn)步推進(jìn)“四大中心”建設(shè)，建立縣總醫(yī)院“外聘名醫(yī)工作室”，DRG試點(diǎn)工作進(jìn)入模擬運(yùn)行階段，全縣75個(gè)一體化管理標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所開通醫(yī)保服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！按宕逋ā?。文體事業(yè)取得新突破，提升改造室內(nèi)外體育場設(shè)施及周邊環(huán)境，圓滿承辦第十七屆省運(yùn)會(圣農(nóng)杯)青少年跆拳道比賽;建立縣鄉(xiāng)村三級文物保護(hù)和文物安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，新增第六批中國傳統(tǒng)村落1個(gè)、省級非遺項(xiàng)目1個(gè)、省級第一批河湖文化遺產(chǎn)2處。
(五)致力守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，平安光澤深入人心
疫情防控常態(tài)精準(zhǔn)。始終保持“臨戰(zhàn)激活”狀態(tài)，因時(shí)因勢調(diào)整優(yōu)化防控措施，全縣已儲備8處集中隔離場所、792間隔離房間，滿足每萬人60間要求;新建光澤縣核酸檢測基地，具備1日內(nèi)完成常住人口全員核酸檢測能力。圍繞“溯源、流調(diào)、封控、轉(zhuǎn)運(yùn)”等重點(diǎn)防控環(huán)節(jié)，累計(jì)核酸篩查135.7萬人次，接種疫苗6.41萬人，落實(shí)管控入(返)光澤人員1.05萬人次，“應(yīng)檢盡檢”各類人員周期落實(shí)率達(dá)95%，最大限度保護(hù)了人民群眾的生命健康安全。
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)鞏固。健全應(yīng)急管理工作機(jī)制，縣應(yīng)急指揮中心及信息化基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、安全文化公園建成投用，在全市率先制定《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度工作清單》，市安全檢查百日大會戰(zhàn)巡檢指出問題基本完成整改。全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總結(jié)評估，深入推進(jìn)道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、文物保護(hù)、森林防滅火等領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，有效應(yīng)對異常天氣，防汛抗旱工作扎實(shí)有力，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
基層治理成效顯著。以科技賦能社會治理，探索“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式，全面完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99個(gè)村居綜治中心規(guī)范化建設(shè)，聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職網(wǎng)格員114名。圓滿完成黨的二十大、全國“兩會”等重要敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)，掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進(jìn)，養(yǎng)老、電信等詐騙立案數(shù)比降10.5%，平安建設(shè)“三率”測評居全市第二。扎實(shí)推進(jìn)“有訪找一人”信訪代理制，深化拓展信訪評理機(jī)制創(chuàng)新，連續(xù)四年保持到省進(jìn)京“零上訪”，信訪局獲評全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，83戶家庭分別榮獲省、市五好家庭、最美家庭、綠色家庭和美麗庭院示范戶。
(六)致力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)更加完善
政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府工作，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，始終保持正確的政治立場，以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
法治建設(shè)規(guī)范有序。辦理縣人大代表建議130件、政協(xié)提案87件，辦復(fù)率100%?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊腴_展，累計(jì)創(chuàng)建國家級、省級、市級民主法治示范村(社區(qū))58個(gè)，法治政府建設(shè)年度報(bào)告、重大行政決策合法性審查、規(guī)范性文件前置審查、政務(wù)公開等制度進(jìn)一步完善，政府公信力有效提升。
作風(fēng)建設(shè)更加過硬。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。樹牢過緊日子的思想，積極建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)分別壓減5.84%、4.27%。
與此同時(shí)，國家安全、國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、民族宗教、外事僑臺、檔案方志、工商聯(lián)、計(jì)生協(xié)、貿(mào)促會等工作相繼取得新成效，婦女、兒童、老齡等事業(yè)堅(jiān)實(shí)邁出新步伐。
各位代表!我們穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，能取得這些成績，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，飽含著全縣上下的智慧心血。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體，向離退休老同志和社會各界人士，向省市駐光單位和駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及關(guān)心支持光澤建設(shè)的各地商會會員們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!成績增添信心，問題不能懈怠。主要表現(xiàn)在：對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲備不足，資源要素約束趨緊，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨多重困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次需進(jìn)一步提升。對標(biāo)高品質(zhì)生活，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育等資源供給還不充分，不少民生短板需要補(bǔ)齊。對標(biāo)高效能治理，社會治理等領(lǐng)域仍存在不足，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，依法行政水平仍需提高，干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和意識亟待增強(qiáng)。對此，我們會加快思想破冰、問題破解、發(fā)展破局，竭力攻克解決。
二、凝心聚力、勇毅前行，全力做好2023年工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，認(rèn)真貫徹省委十一屆三次全會、市委六屆四次全會和縣委十四屆四次全會的部署要求，堅(jiān)定建設(shè)“中國生態(tài)食品城”戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，加快構(gòu)建“一區(qū)四帶”發(fā)展格局，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出光澤貢獻(xiàn)。
2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，一般公共預(yù)算總收入增長5.0%，地方一般公共預(yù)算收入增長3.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，實(shí)際利用外資增長5.0%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.0%;單位GDP能耗控制在省、市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.31萬噸以上。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)錨定戰(zhàn)略定位，在綠色發(fā)展上善作善成
高層次推進(jìn)區(qū)域協(xié)同。圍繞武夷山國家公園西區(qū)和“一區(qū)四帶”發(fā)展定位，加快國道止馬杉關(guān)段、鸞鳳和順段改線等項(xiàng)目前期，改造提升小寺州至干坑段巡護(hù)道路，打通司前干坑至武夷山桐木關(guān)茶馬古道，構(gòu)建武夷山國家公園西區(qū)生態(tài)文旅環(huán)線。加快溫武吉鐵路等一批重大互聯(lián)互通項(xiàng)目可研、評審等前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)小城“高鐵夢”。充分借助省政協(xié)、水利廳、廈門大學(xué)等共建幫扶單位優(yōu)勢資源，深化與惠安縣山海協(xié)作，推動(dòng)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)交融。推進(jìn)武夷山脈西北麓生態(tài)聯(lián)盟合作共建，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，建立跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、生態(tài)保護(hù)融合體系。加強(qiáng)光臺經(jīng)貿(mào)文化交流，完善光臺合作鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)新模式，持續(xù)舉辦兩岸紅茶文化節(jié)等交流活動(dòng)。
高標(biāo)準(zhǔn)厚植綠色優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，借智借力華南環(huán)科所、中科院城環(huán)所等科研機(jī)構(gòu)開展大氣環(huán)境污染綜合整治，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。推深做實(shí)河(湖)長制、林長制，統(tǒng)籌抓好河道清淤疏浚、飲用水源地管理、生態(tài)修復(fù)等工作，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點(diǎn)企業(yè)廢水治理，不斷優(yōu)化水環(huán)境。積極探索土壤污染防治新模式，深入推廣農(nóng)業(yè)病蟲害綠色防控、有機(jī)肥施用和紫云英種植，編制實(shí)施《光澤縣土壤改良“十四五”規(guī)劃》，切實(shí)呵護(hù)好一方凈土。策劃實(shí)施武夷山國家公園西區(qū)生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急救援項(xiàng)目，分區(qū)分層系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)防控松材線蟲病，堅(jiān)決守護(hù)武夷山國家公園西區(qū)安全。
高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全力服務(wù)圣農(nóng)打造千億白羽肉雞產(chǎn)業(yè)集群，圍繞農(nóng)牧養(yǎng)殖、食品加工、冷鏈物流、資源利用、能源環(huán)保、獸藥疫苗等融合發(fā)展，進(jìn)一步延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)種肉雞場及孵化廠改擴(kuò)建、海圣肉雞加工廢棄物資源綜合利用等項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，規(guī)劃實(shí)施圣農(nóng)展示館、圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈配套一般固廢無害化處置、肉雞加工廠技改和祖代種雞場改造項(xiàng)目，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢。支持白羽肉雞原種雞選育和示范推廣，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國家肉雞核心育種場、動(dòng)物疫病凈化場，創(chuàng)建國家區(qū)域畜禽種業(yè)創(chuàng)新基地。大力推進(jìn)水、漁、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)地?zé)岬刭|(zhì)勘查，實(shí)施北坑礦泉水開發(fā)利用項(xiàng)目，開工建設(shè)澤匯食品烤鰻深加工項(xiàng)目，推動(dòng)澤匯漁業(yè)年產(chǎn)值達(dá)5億元以上，新增林下中藥材種植2000畝以上，指導(dǎo)福建武夷山水食品飲料有限公司創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)。
高起點(diǎn)培育新興業(yè)態(tài)。扶持壯大批發(fā)零售、住宿餐飲等一批商貿(mào)企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游等新興業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)杉關(guān)生態(tài)示范園、饒坪生態(tài)康養(yǎng)、李坊梨園春色、瑞澤云際驛站等項(xiàng)目建設(shè)，注重研學(xué)旅行、體育休閑、越野體驗(yàn)、健康旅居、藥膳養(yǎng)生等產(chǎn)品開發(fā)，延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，支持縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)“農(nóng)澤貸”“林下貸”等惠企金融產(chǎn)品擴(kuò)面增量，將金融“活水”精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新增貸款余額15億元以上。
(二)擴(kuò)大有效投資，在積蓄動(dòng)能上見行見效
全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。深入研究國家、省、市投資導(dǎo)向和重大政策，圍繞環(huán)帶保護(hù)發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、基礎(chǔ)設(shè)施提升、社會民生補(bǔ)短板等方面，滾動(dòng)謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，全年謀劃500萬元以上項(xiàng)目600個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目100個(gè)以上。繼續(xù)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，緊盯現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)生物科技循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等省市重點(diǎn)項(xiàng)目，力促馬冊山建筑用花崗巖礦(機(jī)制砂用)項(xiàng)目、北溪流域綜合治理一期工程等項(xiàng)目早日開工，和順工業(yè)園污水處理、和順工業(yè)園供熱工程一期等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資25.94億元以上。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”向上爭項(xiàng)目、爭資金、爭資源的工作機(jī)制，提高項(xiàng)目爭取成功率。
突出抓好招商引資。圍繞圣農(nóng)集團(tuán)、武夷山水、澤匯漁業(yè)等龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“解剖麻雀”，用好“產(chǎn)業(yè)地圖”“招商地圖”，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、福廈泉等重點(diǎn)地區(qū)，常態(tài)化開展專業(yè)化、精準(zhǔn)化、鏈條化招商，力爭引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、億元項(xiàng)目10個(gè)以上。充分發(fā)揮派駐招商官員、招商顧問、商會和企業(yè)作用，精心謀劃、有針對性地開展專場招商推介，提高委托招商、以商招商實(shí)效。聚焦土地、資金、平臺等關(guān)鍵要素，做好工業(yè)用地儲備、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目盡快落地創(chuàng)造條件。
強(qiáng)化要素保障支撐。堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與向上爭取并重，用足用好土地增減掛鉤政策，盤活存量土地和低效用地，積極向上爭取項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，做好環(huán)評、林地、文保等審批工作，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目開工需求。注重工業(yè)園區(qū)整合、提升、拓展，清理盤活低效企業(yè)、僵尸企業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村功能平臺小微園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載力、吸引力、競爭力。牢牢把握政策機(jī)遇，積極爭取和用好地方政府專項(xiàng)債券，加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行、國開行等政策性金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)社會資本參與投資建設(shè)，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。深化項(xiàng)目預(yù)審聯(lián)審機(jī)制，細(xì)化流程、優(yōu)化服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)，提升項(xiàng)目簽約落地時(shí)效。
(三)釋放內(nèi)生動(dòng)力，在改革創(chuàng)新上突破突圍
重點(diǎn)改革再深化。持續(xù)深化國資國企改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮市場化融資作用，梳理整合全縣特許經(jīng)營權(quán)事項(xiàng)對外招標(biāo)運(yùn)營，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加快推進(jìn)林業(yè)改革，探索碳匯資源交易，繼續(xù)開展新型林業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增植樹造林1.4萬畝。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全村(居)干部和聘用人員管理考核制度，暢通農(nóng)村人才“引育用管留”渠道。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再升級。緊貼企業(yè)科技創(chuàng)新需求，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建省農(nóng)科院等省內(nèi)外科研院校產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，力爭全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)2家以上，列入省市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目2項(xiàng)，培育省級科技企業(yè)孵化器1家，新建市級以上科技創(chuàng)新平臺2個(gè)以上。依托全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣光澤研究平臺，開展品種優(yōu)化、土壤改良等關(guān)鍵領(lǐng)域科研攻關(guān)，選派科特派服務(wù)團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。發(fā)揮龍頭企業(yè)、圣農(nóng)研究院集聚效應(yīng)，搭建企業(yè)與人才的對接平臺，暢通高層次人才引進(jìn)綠色通道，吸引更多高端人才來光創(chuàng)業(yè)。
營商環(huán)境再優(yōu)化。深化“放管服”改革，加快“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“一件事一次辦”等審批改革，力爭行政許可事項(xiàng)“全流程網(wǎng)辦”比例達(dá)70%以上，窗口直接辦結(jié)率達(dá)85%以上。不折不扣落實(shí)好“減稅降費(fèi)”“免申即享”等惠企政策，讓企業(yè)輕裝上陣。多渠道“點(diǎn)對點(diǎn)”收集企業(yè)訴求，深入開展“百名干部幫扶百家企業(yè)”“下午茶·晚餐會”等活動(dòng)，時(shí)刻讓企業(yè)感受貼身、貼心服務(wù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用，嚴(yán)厲打擊破壞、侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為，切實(shí)保障企業(yè)合法經(jīng)營。
(四)強(qiáng)化精建細(xì)管，在城市更新上提標(biāo)提質(zhì)
以“發(fā)展眼光”規(guī)劃城市。發(fā)揮環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶和閩贛邊界樞紐中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以山水為軸、生態(tài)發(fā)展，繪制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的國土空間總體規(guī)劃，積極構(gòu)建“國家公園—城—鎮(zhèn)—村”融合發(fā)展體系。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，明確城市片區(qū)功能定位、風(fēng)貌風(fēng)格及建設(shè)強(qiáng)度，繼續(xù)實(shí)施規(guī)?；ɑ驶?，改造提升茶市街、中山街等特色街巷，讓城市煥發(fā)新的生機(jī)和活力。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和所有行政村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)縣城供水、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，逐步構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的幸福小城。
以“工匠精神”建設(shè)城市。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、成片開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城西新城，加快完善學(xué)校、道路、商業(yè)綜合體等配套設(shè)施，打造城市新增長極。全面開展“城市體檢”，有序?qū)嵤┢荷健㈡?zhèn)嶺、烏君洲等地帶成片更新行動(dòng)，啟動(dòng)西溪南岸“吊腳樓”收儲工作，加快老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造，實(shí)施新電力公司西側(cè)、榮興花園三期和城北保障性棚改項(xiàng)目建設(shè)，改善居民居住條件。規(guī)劃新建杭西路南段、杉關(guān)路、協(xié)和路等道路9條，改造提升武林西路，打通東方路等斷頭路，提升城區(qū)路網(wǎng)通達(dá)水平。建成市民活動(dòng)中心停車場、城南社會停車場，新增停車位410個(gè)，讓百姓停車更省心、出行更方便。高起點(diǎn)設(shè)計(jì)建設(shè)西溪沿線漫行步道，穩(wěn)步推進(jìn)九龍峰公園、城西山地公園建設(shè)，新建一批花海公園、口袋公園，建成“福道”5公里，新增公園綠地3公頃，打造市民漫步休閑新坐標(biāo)。
以“繡花功夫”管理城市。按照疏堵結(jié)合的原則，持續(xù)開展商業(yè)街區(qū)、集貿(mào)市場、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，優(yōu)化市容環(huán)境秩序。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，培養(yǎng)和引進(jìn)高水準(zhǔn)物業(yè)公司，提升小區(qū)管理服務(wù)水平，讓居民生活更舒心。加快“數(shù)字光澤”“智慧光澤”建設(shè)，統(tǒng)籌整合綜治、應(yīng)急、衛(wèi)健等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建縣域數(shù)據(jù)治理平臺，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化。加強(qiáng)數(shù)字和電商運(yùn)營、分撥、結(jié)算等項(xiàng)目招引，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，引導(dǎo)志愿者參與城市管理，形成共治、共建、共享的城市管理格局。
(五)集聚優(yōu)質(zhì)資源，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩
傾力做強(qiáng)農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”“占補(bǔ)平衡”，規(guī)劃土地整治面積2000畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4000畝，種植優(yōu)質(zhì)稻4000畝以上，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，切實(shí)保障糧食安全。突出抓好優(yōu)良品種推廣應(yīng)用，大力發(fā)展“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，新建蔬菜設(shè)施大棚270畝，推廣種植獼猴桃、臍橙、火龍果1500畝，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開展稻-馬鈴薯、稻-油規(guī)模輪作，新增稻田綜合種養(yǎng)500畝，提升特色農(nóng)業(yè)品牌影響力。推進(jìn)“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展，加大光澤小種紅茶和“干坑1662”品牌推廣營銷，新增生態(tài)茶園1萬畝、綠色認(rèn)證茶企2家。
傾力建美鄉(xiāng)村。完善鄉(xiāng)村水、電、路、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化止馬、寨里、李坊等供水分區(qū)工程，新建改造16條農(nóng)網(wǎng)10千伏線路，新改建農(nóng)村公路15公里以上，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)縣域農(nóng)村生活垃圾市場化運(yùn)營管理，健全常態(tài)化運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，爭創(chuàng)8個(gè)高級版綠盈鄉(xiāng)村、52個(gè)省級美麗庭院。持續(xù)深度打造饒坪—油溪—上屯等休閑旅游景觀示范帶，積極探索“文化+農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，培育鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。加大古建筑、古村落保護(hù)修繕力度，挖掘和恢復(fù)村莊原有的文化符號，留住更多鄉(xiāng)愁記憶。
傾力致富農(nóng)民。健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對返貧和新發(fā)生貧困人口及時(shí)提供幫扶，開展共同富裕示范點(diǎn)、示范體、示范帶建設(shè)，打響共富品牌。進(jìn)一步引導(dǎo)龍頭企業(yè)將食品加工、物流、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)入鄉(xiāng)村，積極推廣“菜單式”扶持項(xiàng)目，建立健全小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的聯(lián)結(jié)共富鏈，讓廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中獲得更多收益。深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，引導(dǎo)農(nóng)民以出租、入股、托管等多種形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，拓展農(nóng)民增收渠道。激勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民辦合作社，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體18個(gè)，培育種養(yǎng)大戶、致富帶頭人、職業(yè)農(nóng)民1000人以上。
(六)堅(jiān)持人民至上，在群眾期盼上聚焦聚力
讓民生保障更暖心。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)援企穩(wěn)崗、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗等政策，常態(tài)化開展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘月”等招聘活動(dòng)，提供就業(yè)崗位2200個(gè)以上。加快推進(jìn)DRG試點(diǎn)工作，確保年底前進(jìn)入實(shí)際付費(fèi)，切實(shí)保障人民群眾獲得更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥服務(wù)、減輕看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。緊盯“一老一小”民生關(guān)切，加快建設(shè)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系;落實(shí)好三孩生育政策，推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施困難群眾精準(zhǔn)幫扶，完善農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度。做好退役軍人服務(wù)保障工作，讓退役軍人獲得感成色更足。
讓公共服務(wù)更貼心。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，完成一中文昌校區(qū)運(yùn)動(dòng)場及附屬設(shè)施建設(shè)，加快第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、二中綜合樓等項(xiàng)目建設(shè);積極爭取福建師范大學(xué)面向縣域定向培養(yǎng)公費(fèi)師范生第三批招生指標(biāo)，完善教育人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)教育資源普惠全縣人民。健全公共衛(wèi)生體系，加大與省人民醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院對接合作力度，完成精神衛(wèi)生防治院、中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快總醫(yī)院住院大樓改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭縣域就診率達(dá)89.3%;實(shí)施“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)管村用”，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇政策，實(shí)現(xiàn)基層人才“引得進(jìn)”“留得住”“用得好”。強(qiáng)化文化服務(wù)供給，啟動(dòng)博物館陳列布展，提檔升級基層綜合文化服務(wù)中心，滿足群眾日益增長的多元化需求。
讓群眾生活更安心。堅(jiān)決貫徹疫情防控總方針，加強(qiáng)防控能力建設(shè)，科學(xué)精準(zhǔn)地抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施。深入開展“信訪突出問題治理年”行動(dòng)，積極化解各類信訪積案和矛盾糾紛。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加快社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙、破壞森林和野生動(dòng)植物資源等領(lǐng)域違法犯罪，守護(hù)好人民群眾的平安生活。落實(shí)全領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提升應(yīng)急救援能力。
同時(shí)，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國土壤普查，摸清光澤家底。繼續(xù)發(fā)展民族宗教、外事僑務(wù)、臺港澳事務(wù)、氣象水文、檔案方志等事業(yè)，支持工青婦科等群團(tuán)組織開展工作。
三、勇于自我革命，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
(一)筑牢政治之基，始終忠誠為政。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面貫徹落實(shí)上級決策部署，抓細(xì)抓實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。
(二)力行法治之則，始終依法行政。弘揚(yáng)社會主義法治精神，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。主動(dòng)接受社會和輿論監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用。堅(jiān)持法治政府、法治社會、法治光澤一體推進(jìn)，健全綜合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升社會治理法治化水平。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之能，始終實(shí)干勤政。堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決問題的本領(lǐng)，對工作實(shí)行“清單式管理”“滾動(dòng)式推進(jìn)”“銷號式驗(yàn)收”，用辛苦指數(shù)、實(shí)干指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)、幸福指數(shù)。健全落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，理直氣壯給干事?lián)?dāng)者鼓勁撐腰，努力讓“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”成為光澤干部的鮮明標(biāo)簽，讓“高效執(zhí)行”成為縣政府的鮮明特質(zhì)。
(四)恪守初心之本，始終廉潔從政。扎緊政府花錢的“口子”，放寬惠企利民的“路子”，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，把有限財(cái)政資金更多用在刀刃上、緊要處。牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，全面建設(shè)清廉政府。
各位代表，聚力新階段、奮進(jìn)新征程、奮斗新時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫新時(shí)代富美新光澤建設(shè)新篇章。
