（福建?。?023年壽寧縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2022年12月20日在壽寧縣第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
壽寧縣人民政府縣長(zhǎng) 張永森
各位代表：
現(xiàn)在，我代表壽寧縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年極不平凡、極不容易、極其難忘。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和重要回信精神，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和“三提三效”部署，圍繞以更優(yōu)業(yè)績(jī)獻(xiàn)禮黨的二十大，扎實(shí)開展14個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力打造山區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極、建設(shè)鄉(xiāng)村振興新樣板，奮力譜寫壽寧高質(zhì)量發(fā)展篇章，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開局。
一年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎難而上。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情形勢(shì)起伏變化等重重挑戰(zhàn)，我們始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，沿著習(xí)近平總書記指引的方向和路徑，久久為功抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、抓項(xiàng)目攻堅(jiān)、抓運(yùn)行調(diào)度、抓營(yíng)商環(huán)境，盡最大努力實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值122.64億元，增長(zhǎng)6%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值32.46億元，增長(zhǎng)5.3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.21億元，增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算總收入5.49億元、地方一般公共預(yù)算收入3.68億元，扣除留抵退稅影響分別增長(zhǎng)1.5%和7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33685元，增長(zhǎng)6.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入20370元，增長(zhǎng)9.3%。
一年來(lái)，我們敢拼敢闖、先試先行，鄉(xiāng)村振興樣板初見成效。開展黨員“三個(gè)帶頭”行動(dòng)，建立“支部牽頭、黨員示范、群眾參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，出臺(tái)糧食生產(chǎn)、撂荒地整治、茶葉龍頭企業(yè)扶持等系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，設(shè)立總額度6億元的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持基金，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”半年行動(dòng)，入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型觀測(cè)縣，列入首批省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣，鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)評(píng)價(jià)全省第三，其中獲得感全省第一。在2022年全國(guó)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上，通過(guò)“云參觀”形式展示了交通助力鄉(xiāng)村振興的壽寧風(fēng)采。
一年來(lái)，我們強(qiáng)攻弱勢(shì)、培育優(yōu)勢(shì)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。東部新城、南陽(yáng)產(chǎn)城融合、食用菌產(chǎn)業(yè)園等重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目加速推進(jìn)，長(zhǎng)深高速支線慶元至壽寧(福建段)規(guī)劃落地，靜態(tài)總投資56.3億元的下黨抽水蓄能電站項(xiàng)目列入省級(jí)規(guī)劃建設(shè)盤子，入選全國(guó)2023-2024年水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣，將獲中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.2億元。深度踐行“兩山”理論和“四庫(kù)”理念，積極申創(chuàng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全國(guó)首個(gè)雙碳教育基地“下黨雙碳學(xué)院”掛牌成立。
一年來(lái)，我們眾志成城、風(fēng)雨同行，共有家園更加平安美麗。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市疫情防控系列政策措施，堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)抓備戰(zhàn)”，廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、黨員干部、志愿者和村居干部沖鋒在前、馳援一線，鄉(xiāng)賢和企業(yè)家慷慨捐資捐物，交出了一份疫情發(fā)生后35個(gè)月“零輸入、零感染、零傳播”的高分答卷，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校沒有停過(guò)課，商店沒有關(guān)過(guò)門，企業(yè)沒有停過(guò)產(chǎn)”。中央優(yōu)化防疫措施后，我們及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控工作階段，全力保障醫(yī)療救治服務(wù)，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。扶困救難和化紛解訴路上，縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部走進(jìn)百姓家，拉長(zhǎng)板凳為群眾解難題，心貼心與信訪戶交朋友，壽寧“家和萬(wàn)事興”。維穩(wěn)、排險(xiǎn)和救災(zāi)第一線，干部群眾、政法干警、武警官兵、應(yīng)急救援隊(duì)伍齊上陣，都在為壽寧平安傾力傾心。創(chuàng)建文明縣城過(guò)程中，“紅馬甲”“環(huán)衛(wèi)裝”“熒光綠”“制服藍(lán)”成為山城最靚風(fēng)景線。
一年來(lái)，我們厚植民生、穩(wěn)守底線，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。在大規(guī)模退稅減稅緩稅降費(fèi)、剛性支出增加、可用財(cái)力不足的情況下，堅(jiān)持用政府“緊日子”保障群眾“好日子”。強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，盡量壓減非剛性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金16.11億元、債券資金8.13億元，較去年分別增加1.51億元和4.77億元，牢牢守住了“三?！钡拙€。堅(jiān)持新增財(cái)力的70%以上用于改善民生，48件為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成，教師和基層網(wǎng)格員薪酬待遇全面提標(biāo)，規(guī)范后退休干部生活補(bǔ)貼全面落實(shí)，群眾“錢袋子”更加殷實(shí)，有了更多的幸福感和獲得感。
一年來(lái)的主要工作成效是：
(一)致力夯實(shí)發(fā)展根基，三次產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展增效。創(chuàng)新開展“我在山里有畝拋荒復(fù)墾田”活動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)鏈模式推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.11萬(wàn)畝，復(fù)墾復(fù)種撂荒地1.33萬(wàn)畝，認(rèn)種護(hù)耕2570畝，完成糧播面積15.49萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量5.36萬(wàn)噸，超額完成市下達(dá)任務(wù)。實(shí)施“1+4”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值65億元。硒鋅功能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系日漸完善。清源-竹管垅3.6萬(wàn)畝天然富硒地塊獲評(píng)全國(guó)第二批天然富硒土地。注冊(cè)健康之路(壽寧)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有限公司，實(shí)現(xiàn)硒鋅農(nóng)副產(chǎn)品從“含硒鋅”向“富硒鋅”批量生產(chǎn)跨越。推行茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈疊加補(bǔ)助，爭(zhēng)取和落實(shí)茶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金3104萬(wàn)元，新增SC認(rèn)證茶企10家，茶葉產(chǎn)量突破2萬(wàn)噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值45億元。“三茶”融合發(fā)展示范園項(xiàng)目啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)。入選2022年度中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣域。推廣高優(yōu)品種，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清源風(fēng)水灣獼猴桃等3個(gè)示范基地，水果種植面積突破4萬(wàn)畝。有機(jī)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，建成壩頭、下黨、水洋等3個(gè)基地，發(fā)展食用菌800多萬(wàn)袋，“一鎮(zhèn)一工廠+一戶一車間”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局加快形成。新增林下中草藥種植2050畝，建成林下經(jīng)濟(jì)示范基地2個(gè)，完成清源鎮(zhèn)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值破億。推行黨支部領(lǐng)辦合作社，新增縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社26家、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)14家，鳳陽(yáng)鎮(zhèn)臻鋅園葡萄專業(yè)合作社獲評(píng)2022年度國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，輕量化電動(dòng)船舶項(xiàng)目成功簽約，納米氧化鋯、液態(tài)金屬、鎂鋁合金項(xiàng)目(一期)建成投產(chǎn)，特種陶瓷項(xiàng)目主體完工，鋯鎂新材料全品類布局加快形成。際武工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)PPP項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，武曲精密鑄造產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃。一植有園等18個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大韓礦泉水(一期)等15個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目13個(gè)，完成春權(quán)模具、友好模具、金朝模具等高耗低效企業(yè)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化助企紓困政策落實(shí)，疊加出臺(tái)穩(wěn)企運(yùn)行六條措施，辦理增值稅留抵退稅2700萬(wàn)元、制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)4433萬(wàn)元，為承租國(guó)有房屋店面市場(chǎng)主體減租238萬(wàn)元。推行“一企一專班”，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1413萬(wàn)元，新入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家。服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。成功在榕舉辦“難忘下黨·福滿壽寧”全域旅游宣傳推介活動(dòng)，“福滿壽寧·魅力農(nóng)耕——紅‘?！谩比脒x“稻花香里說(shuō)豐年”全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，《難忘下黨》旅游宣傳片亮相2022年“中國(guó)旅游文化周”。下黨黨的作風(fēng)教育實(shí)踐基地獲評(píng)福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)踐示范基地?！半y忘下黨”學(xué)習(xí)基地入選福建省森林康養(yǎng)基地、廉潔文化示范基地，二期項(xiàng)目提前竣工投用。市委黨校下黨分校揭牌成立，與縣委黨校合署辦公，“四同教育”擴(kuò)點(diǎn)延面。21個(gè)金牌旅游村創(chuàng)建梯次推進(jìn)。全年接待游客352萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入24億元。消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖，新增限上商貿(mào)企業(yè)9家。探索試行“下鄉(xiāng)的味道”公共品牌市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，“壽寧好禮·壽寧好茶”平臺(tái)建成投運(yùn)，線上線下銷售農(nóng)產(chǎn)品5.2億元。房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、郵電通訊等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。項(xiàng)目支撐更加有力?！叭热悺睂ｍ?xiàng)行動(dòng)、“雙百”獻(xiàn)禮活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。223個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資52.96億元，占年度計(jì)劃的106%。18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和19個(gè)“雙百”項(xiàng)目完成投資25.81億元，占年度計(jì)劃的115%。招商引資成果豐碩，成功舉辦福州、寧德、下黨等專場(chǎng)招商推介會(huì)，簽約年產(chǎn)50萬(wàn)噸再生鋁、菌豐有機(jī)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈、旭日東升新能源電池運(yùn)輸服務(wù)等項(xiàng)目87個(gè)，總投資97.56億元;落地開工項(xiàng)目55個(gè)，總投資36.92億元?；I融資專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，籌集到位資金16.26億元，有力保障了27個(gè)在建項(xiàng)目實(shí)施。要素保障專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)首戰(zhàn)告捷，征收土地2108畝，新增建設(shè)用地361畝，消化批而未供土地570畝，出讓土地669畝。營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)步向好。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，18件改革事項(xiàng)27項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。設(shè)立“事難辦”協(xié)調(diào)窗口，推行“無(wú)否決”制度，新增“一件事”集成服務(wù)事項(xiàng)146項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)“一趟不用跑”比例達(dá)98.81%、全流程網(wǎng)辦比例達(dá)93.43%。實(shí)行惠企政策“一窗受理、系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一反饋”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。推行“局長(zhǎng)服務(wù)日”機(jī)制，解決了一批群眾企業(yè)辦事堵點(diǎn)問(wèn)題。商事主體全業(yè)務(wù)幫辦代辦模式在全市推廣，新增市場(chǎng)主體2792家。實(shí)施人力資源服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，新增企業(yè)用工519人。改革創(chuàng)新釋放活力。普惠金融改革持續(xù)深化，金融服務(wù)實(shí)體力度加強(qiáng)，辦理無(wú)本還續(xù)貸1.93億元，發(fā)放紓困貸、快服貸、創(chuàng)保貸等2.11億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額93.5億元，增長(zhǎng)37.7%。金融風(fēng)險(xiǎn)防控有效，不良貸款率控制在0.6%以內(nèi)。國(guó)企改革三年行動(dòng)順利收官，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制更加完善。實(shí)施科技創(chuàng)新擴(kuò)面升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)3.5%，規(guī)上工業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率提高到45%。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家，省級(jí)星創(chuàng)天地1個(gè)、市級(jí)3個(gè)。三祥新材獲工信部專精特新“小巨人”企業(yè)授牌，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)驗(yàn)室獲國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室CNAS資質(zhì)證書。恒力汽車空調(diào)配件、恒力混凝土攪拌、大裕精密鑄造分別被認(rèn)定為省“專精特新”企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)和市企業(yè)技術(shù)中心，國(guó)鑫印刷機(jī)械獲得2022年省內(nèi)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，選任省級(jí)科技特派員22人、市“天湖人才”12人，縣科技特派員工作總站被推薦為2022年全國(guó)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
(三)加快縣域一體化建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居?？h城面貌明顯改觀。實(shí)施城市建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目136個(gè)，完成投資24.92億元。東部新城開發(fā)步伐加快，后壁洋片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，新城大橋、工人文化宮、賽江防洪堤三期工程(壽寧段)實(shí)現(xiàn)竣工，壽寧大道(一期)、文昌路、福寧大橋及連接線工程主體完工，壽寧大道(二期)附屬工程啟動(dòng)建設(shè)，縣行政服務(wù)中心及配套設(shè)施工程即將投用。蟾溪生態(tài)治理及城區(qū)市政提升工程項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，舊城區(qū)“截污納管”和新城區(qū)“雨污分離”扎實(shí)推進(jìn)，“一湖兩岸”夜景全面點(diǎn)亮。完成10個(gè)老舊小區(qū)改造提升和湖光新村平交口改建，茗溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建項(xiàng)目即將投用，鋪設(shè)“福道”12公里，新增城區(qū)停車泊位196個(gè)。出臺(tái)縣城個(gè)人危房改建政策，解決30戶群眾“安居”問(wèn)題。結(jié)合省級(jí)文明縣城創(chuàng)建，扎實(shí)開展城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、油煙噪聲、建筑渣土、交通秩序等專項(xiàng)整治，拆除“兩違”面積1.68萬(wàn)平方米，城市精細(xì)化管理水平明顯提高。鄉(xiāng)村品質(zhì)持續(xù)提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制全面啟動(dòng)，“一鎮(zhèn)一特色”格局加快形成。立足資源稟賦和區(qū)位條件，充分尊重農(nóng)村群眾意愿，完成128個(gè)行政村適用性規(guī)劃修編。以“三集中六清楚”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推行生活垃圾干濕分類試點(diǎn)，整治農(nóng)村裸房532棟、改造危房134戶、戶廁277戶，打造了武曲塘洋等一批示范樣板村。深入開展鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，下黨鄉(xiāng)下黨村和“滴水穿石”主題公園分別列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村小公園，南陽(yáng)鎮(zhèn)東吉洋村青春創(chuàng)意墻、大安鄉(xiāng)水洋村靜幽小道列入美麗鄉(xiāng)村微景觀，大安鄉(xiāng)大熟村和半嶺梯田列入美麗田園。推廣“拆墻透綠、拆墻造綠”經(jīng)驗(yàn)做法，上榜美麗鄉(xiāng)村庭院之星15戶，省級(jí)美麗庭院示范戶110戶。深度挖掘古村落歷史人文底蘊(yùn)，武曲鎮(zhèn)大韓村、大安鄉(xiāng)泮洋村列入第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水庫(kù)移民美麗家園，芹洋鄉(xiāng)獲評(píng)福建省大中型水庫(kù)移民后扶示范區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施日益完善。千方百計(jì)投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.6億元，年初動(dòng)工的省道S207線南北段公路工程進(jìn)度過(guò)半，12個(gè)建制村通雙車道項(xiàng)目和16個(gè)較大自然村通硬化路項(xiàng)目率先建成，新改建農(nóng)村公路45公里。落實(shí)“路長(zhǎng)制”，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程62公里，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程87公里。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目加快建設(shè)，南陽(yáng)、斜灘、武曲、下黨片區(qū)供水工程竣工通水，惠及農(nóng)村人口6.03萬(wàn)人。修復(fù)農(nóng)業(yè)灌溉引水設(shè)施75公里，完成斜灘武曲中型灌溉區(qū)續(xù)建配套與改造項(xiàng)目建設(shè)，改善灌溉面積1萬(wàn)畝。實(shí)施電網(wǎng)改造項(xiàng)目117個(gè)，下黨變電站工程列入中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程。新建5G基站120個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地5G信號(hào)全覆蓋。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改，全面實(shí)行環(huán)境損害賠償制度，實(shí)施污染防治工程和生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目56個(gè)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良比例和縣級(jí)集中式飲用水水源地、主要流域、小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。建設(shè)用地安全利用率100%，受污染耕地安全利用率93%。造林綠化2.2萬(wàn)畝，松林改造提升4.42萬(wàn)畝,實(shí)施武夷山森林和生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目2000畝，重點(diǎn)區(qū)位森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升360畝。重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點(diǎn)工作和紅色碳匯項(xiàng)目穩(wěn)步開展。竹管垅鄉(xiāng)獲評(píng)“清新福建·氣候福地”氣候康養(yǎng)福地。新增省級(jí)森林村莊3個(gè)、綠盈鄉(xiāng)村17個(gè)。武曲大韓榕樹古樹群獲評(píng)“福建省最美古樹群”。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理深入推進(jìn)，水土流失綜合治理2.48萬(wàn)畝。托溪鄉(xiāng)踐行“兩山”理論石材行業(yè)綜合整治工作入選中央生態(tài)環(huán)保督察整改正面典型案例。
(四)全力加大民生投入，人民生活不斷改善。民生保障堅(jiān)實(shí)有力。民生支出18.18億元，占一般公共預(yù)算支出的80.51%。落實(shí)“四個(gè)不摘”和易返貧致貧脫貧戶“三個(gè)一批”幫扶機(jī)制，設(shè)立360萬(wàn)元保障金為脫貧戶購(gòu)買病災(zāi)保險(xiǎn)，重點(diǎn)鞏固和監(jiān)測(cè)對(duì)象無(wú)一例返貧。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)605人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)255人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1530人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、特困人員救助、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系更加完善，發(fā)放低保金4946萬(wàn)元、特困供養(yǎng)金2069萬(wàn)元、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金650萬(wàn)元。慈善事業(yè)健康發(fā)展，閩東首個(gè)非公募公益性基金壽寧縣惠蓮慈善基金會(huì)掛牌成立?！耙焕弦恍 笔聵I(yè)加快發(fā)展。新增老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家，福康老年公寓獲評(píng)全省五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成為全市首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。新建平溪鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，鰲陽(yáng)鎮(zhèn)敖東社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。建成互助孝老食堂32個(gè)，大安鄉(xiāng)后西溪村互助孝老食堂贏得社會(huì)各方面“點(diǎn)贊”。新增普惠托育機(jī)構(gòu)2家，托位220個(gè)。公共服務(wù)供給有效。實(shí)施教育擴(kuò)量提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)補(bǔ)短板項(xiàng)目5個(gè)，新增學(xué)位990個(gè)。壽寧一中新校區(qū)建設(shè)主體完工，東區(qū)中學(xué)(二期)、壽寧五中遷建等項(xiàng)目加快推進(jìn)。引進(jìn)字節(jié)跳動(dòng)集團(tuán)“大力教育”公司提升高中教育質(zhì)量，城鄉(xiāng)教育“共同體”建設(shè)取得新成效。2022年高考再創(chuàng)佳績(jī)，中考優(yōu)秀率、得分率均居山區(qū)縣前列?！半p減”政策全面落實(shí)，課后服務(wù)質(zhì)量明顯提升，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到規(guī)范。新設(shè)立“名師工作室”14個(gè)，培育縣級(jí)以上骨干教師218名。捐資助學(xué)蔚然成風(fēng)，發(fā)放獎(jiǎng)教助學(xué)金256.2萬(wàn)元。省級(jí)健康縣創(chuàng)建工作扎實(shí)開展?？h醫(yī)院ICU病房建成投用，卒中中心、胸痛中心、呼吸診療中心、創(chuàng)傷中心加快建設(shè)。與省立醫(yī)院、閩東醫(yī)院對(duì)口幫扶聯(lián)系更加緊密，新設(shè)立“名醫(yī)師帶徒”工作室2個(gè)。定向委培高等院校醫(yī)學(xué)生23人，新聘錄用定向醫(yī)學(xué)生和衛(wèi)技人員15人，選派參加各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)592人次，基層醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)技人員素質(zhì)明顯提升。新建中醫(yī)院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，全縣核酸日檢測(cè)能力達(dá)6500管。疫苗全程接種14.49萬(wàn)人，全民免疫屏障筑牢夯實(shí)。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。參與聯(lián)合編排的原創(chuàng)歌劇《鸞峰橋》榮獲第八屆福建藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇(節(jié))目獎(jiǎng)。北路戲保護(hù)傳承中心獲評(píng)第九屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。紅茶制作技藝、四平傀儡戲列入福建省第七批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。紅曲酒釀造技藝、張氏祖?zhèn)髑嗖菟?、提線木偶戲、綠茶制作技藝列入第七批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。央視小春晚“東南西北賀新春”節(jié)目走進(jìn)壽寧?！跋灿蟆敝黝}宣講比賽、中國(guó)·下黨第三屆電商文化旅游節(jié)、壽寧葡萄豐收節(jié)暨鳳陽(yáng)民俗文化旅游節(jié)、壽寧高山茶(林長(zhǎng)杯)茶道山徑賽、平溪屏峰插秧節(jié)、芹洋九嶺攀嶺節(jié)、大安水洋夜市等活動(dòng)精彩繽紛，文化惠民演出近百場(chǎng)。第十七屆省運(yùn)會(huì)上壽寧健兒佳訊頻傳，斬獲金牌4枚。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。建立“夢(mèng)龍矛盾調(diào)處志愿者之家”，設(shè)立“便民信訪之窗”，推行“縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村”三級(jí)信訪機(jī)制，深入開展解決歷史遺留問(wèn)題、信訪問(wèn)題源頭治理專項(xiàng)行動(dòng)，集中攻堅(jiān)化解歷史遺留問(wèn)題和信訪積案48件，到省進(jìn)京上訪批次人次分別下降82.8%和85.7%，“寧人好訟”逐漸成為歷史。創(chuàng)新推行“兩統(tǒng)一網(wǎng)”改革，重新劃分三級(jí)網(wǎng)格1327個(gè)，成立市域社會(huì)治理服務(wù)中心，基層治理能級(jí)顯著提升。竹管垅鄉(xiāng)和南陽(yáng)含溪等18個(gè)村入選第二批省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊腴_展，基層法治陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，下黨鄉(xiāng)下黨村獲全國(guó)民主法治示范村命名。建設(shè)“智理廊鄉(xiāng)”市域治理綜合平臺(tái)，立體化信息化社會(huì)治安防控體系更加完善，群眾安全感、執(zhí)法滿意度位居全市前列。下黨派出所被公安部評(píng)為“全國(guó)楓橋式公安派出所”“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”。安全生產(chǎn)“八個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)扎實(shí)開展，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，上榜福建省第四輪第二批平安縣。軍民融合、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等工作不斷加強(qiáng)。退役軍人服務(wù)保障體系更加完善。工、青、婦、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、老區(qū)、老齡、殘聯(lián)、移民、檔案、氣象、外事、僑務(wù)、地方志、計(jì)生協(xié)、臺(tái)港澳、老干部、關(guān)心下一代、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品藥品監(jiān)管等工作取得新進(jìn)展。供銷、民宗、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等工作得到加強(qiáng)。稅務(wù)、供電、發(fā)電、通信、金融、郵政等部門為全縣發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(五)牢記使命履職盡責(zé)，政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神上走前頭，干部旗幟鮮明講政治、忠誠(chéng)使命勇?lián)?dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動(dòng)自覺不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)公共資源、國(guó)資國(guó)企、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防治腐敗的制度籠子扎得更緊更牢。建立常態(tài)化府院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推行政府系統(tǒng)定期學(xué)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實(shí)政務(wù)公開，保證了政府各項(xiàng)工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，106件人大代表建議、105件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。開展能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，修訂《縣政府工作規(guī)則》，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，有力促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作高效落實(shí)。
各位代表，一年來(lái)成績(jī)的取得來(lái)之不易。得益于我們始終堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向和路徑篤定前行;得益于我們始終堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路、產(chǎn)業(yè)富民之路、開放創(chuàng)新之路、強(qiáng)基固本之路;得益于我們始終秉承“功成不必在我”的理念，集中精力辦大事、補(bǔ)短板、惠民生;得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，全縣人民的勠力同心。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向省市駐壽機(jī)構(gòu)、解放軍官兵、公安民警和消防救援隊(duì)伍，向情系桑梓、回報(bào)故里的廣大鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)親,向所有關(guān)心、支持和參與壽寧建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)體量小，發(fā)展乏力、收支失衡等壓力凸顯;大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐不足，產(chǎn)業(yè)缺特色、缺品牌，規(guī)模小、鏈條短;縣城狹窄擁擠，可開發(fā)利用空間不足;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，國(guó)省干線特別是農(nóng)村道路“最后一公里”尚未打通，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾需求還有不小差距;強(qiáng)村富民路徑不寬，人才緊缺、人氣不旺問(wèn)題突出;部分干部思想觀念落后、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、能力本領(lǐng)不足，還不能很好適應(yīng)新時(shí)代趕考要求等。我們將直面問(wèn)題，在涉及戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程建設(shè)方面，只進(jìn)不退、大干快上、絕不遲緩。我們將不惜代價(jià)抓基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)足欠賬、奮力趕上，以新作為走好新征程。
二、2023年政府工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是全方位推進(jìn)壽寧高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇來(lái)自于習(xí)近平總書記數(shù)十年如一日的關(guān)心牽掛和上級(jí)黨委政府及各部門的鼎力支持;來(lái)自于黨的二十大戰(zhàn)略布局帶來(lái)的政策窗口、新一輪數(shù)字技術(shù)革命帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革;來(lái)自于縣委審時(shí)度勢(shì)、定向引航，支撐發(fā)展的“四梁八柱”日益堅(jiān)實(shí)，“征地、修路、抓項(xiàng)目”凝聚人心。挑戰(zhàn)來(lái)自于復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了諸多不確定因素，在發(fā)展先天條件不優(yōu)、底子薄、基礎(chǔ)弱的情況下，我們面臨的壓力還會(huì)加大。為此，我們要抬頭看路把方向、低頭探路查不足、埋頭趕路創(chuàng)業(yè)績(jī)，將發(fā)展壓力轉(zhuǎn)化為比學(xué)趕超動(dòng)力，集中精力辦好壽寧的事。
新一年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和重要回信精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出推動(dòng)共同富裕，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，突出改善民生事業(yè)，突出打造紅色地標(biāo)，探索中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化路子，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新壽寧。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10%，完成市下達(dá)出口總值、實(shí)際利用外資和年度節(jié)能減排任務(wù)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定滴水穿石的意志，解放思想、以干得助，在大山包圍中鑿出一條跨越發(fā)展新路，不辜負(fù)習(xí)近平總書記特殊厚愛和28萬(wàn)山城人民信任期待。我們必須懷有大格局、大氣魄，看長(zhǎng)遠(yuǎn)、想具體，緊緊扭住根本性打破交通瓶頸、根本性提升產(chǎn)業(yè)層次、根本性壯大財(cái)源、根本性激發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)、根本性優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷豐滿弱鳥先飛的羽翼。我們必須發(fā)揮項(xiàng)目在穩(wěn)增長(zhǎng)中的“壓艙石”作用，把爭(zhēng)取好項(xiàng)目、狠抓大項(xiàng)目貫穿到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的始終，構(gòu)筑壽寧發(fā)展的厚實(shí)底氣。我們必須牢記“江山就是人民,人民就是江山”，從群眾急難愁盼問(wèn)題入手，傾心傾力辦成一批民生暖心事，以人民公仆精神躬耕“福滿壽寧”，真正造福于民。
具體工作中，我們將按照縣委十四屆五次全會(huì)部署，圍繞縣十九屆人大一次會(huì)議提出的本屆政府未來(lái)五年5個(gè)方面奮斗目標(biāo)持續(xù)加力。
(一)對(duì)標(biāo)新時(shí)代新目標(biāo)，率先走好閩東特色鄉(xiāng)村振興之路。壽寧承載著走出閩東特色鄉(xiāng)村振興之路的特殊使命，必須提高站位,拉高標(biāo)桿,持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
千方百計(jì)打牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全硬任務(wù)、硬責(zé)任。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7500畝，接續(xù)推進(jìn)撂荒地復(fù)墾復(fù)種，確保糧播面積穩(wěn)定在15.49萬(wàn)畝以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、硒鋅現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“硒鋅綠谷·長(zhǎng)壽秘境”產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、“三茶”融合發(fā)展示范園、食用菌產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)“1+4”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。突出硒鋅賦能，整合農(nóng)旅康養(yǎng)資源，開發(fā)一批富硒鋅功能食品，打造吃住行一體的硒鋅功能康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打響“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“中國(guó)硒鋅綠谷”品牌。圍繞“半縣菌菇半縣茶”產(chǎn)業(yè)布局，加快引進(jìn)一批有機(jī)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，形成“開發(fā)菌種、制造設(shè)備、生產(chǎn)菌菇、加工銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。繼續(xù)實(shí)施茶業(yè)龍頭企業(yè)和品牌培育計(jì)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)扶持一批品牌茶企上市，讓壽寧品牌茶在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)量并舉提升優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)，做好市場(chǎng)銜接，打造一批賞食兼用、生態(tài)休閑的高山優(yōu)質(zhì)水果種植示范基地。加快發(fā)展木本油料和中藥材、林下仿野生食用菌種植，新增林下經(jīng)濟(jì)示范基地6個(gè)。鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育農(nóng)民合作社示范社和家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)20家以上。
高起點(diǎn)高質(zhì)量建設(shè)和美鄉(xiāng)村。積極培育14個(gè)主題村落和10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村7個(gè)以上，重點(diǎn)打造2條省級(jí)鄉(xiāng)村振興精品示范線路。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批“三集中六清楚”示范樣板，農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)版和提升版覆蓋率分別達(dá)40%和20%以上。深入開展鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)活動(dòng)，加快適用性村莊規(guī)劃全覆蓋，推廣農(nóng)村小型項(xiàng)目“工料法”,支持利用廢棄地等建設(shè)鄉(xiāng)村小公園90個(gè)，引導(dǎo)群眾就地取材打造“微景觀”，創(chuàng)建美麗庭院700個(gè)。深化推動(dòng)自治、法治、德治、智治“四治融合”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治陣地建設(shè)，抵制封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，提升鄉(xiāng)村善治水平。堅(jiān)決扼制“兩亂”行為，完善殯儀館配套服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公益性公墓，新增墓穴1000穴以上，推動(dòng)形成文明殯葬新風(fēng)。
創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)共同富裕。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和易返貧致貧脫貧戶“三個(gè)一批”掛鉤幫扶機(jī)制，全面消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。傾斜支持少數(shù)民族村、老區(qū)基點(diǎn)村和邊遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展，重點(diǎn)完善通村路、產(chǎn)業(yè)路、水利灌溉、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，統(tǒng)籌用好公益性崗位，幫助農(nóng)民就近就業(yè)增收。實(shí)施“流動(dòng)供銷致富車”項(xiàng)目，開通城關(guān)至犀溪、平溪、鳳陽(yáng)、坑底等4條“流動(dòng)供銷致富車”線路，推動(dòng)日消品下鄉(xiāng)、農(nóng)資進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。因地制宜引導(dǎo)發(fā)展精品民宿、庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)耕體驗(yàn)等“微產(chǎn)業(yè)”，拓展群眾增收渠道。創(chuàng)新“企業(yè)帶農(nóng)戶”模式，推廣“一鎮(zhèn)一工廠+一戶一車間”全產(chǎn)業(yè)鏈富農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)”模式，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”整合運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)跨村聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展。力爭(zhēng)集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村超30%。
(二)開拓“換道超車”思維，又好又快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是壽寧高質(zhì)量發(fā)展的根基，必須以“換道超車”思維做強(qiáng)實(shí)體、做大產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展競(jìng)賽中跑出壽寧“加速度”。
做大做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。深化科技創(chuàng)新擴(kuò)面升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。支持三祥新材申創(chuàng)非晶合金省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家以上。加快建設(shè)鋯鎂新材料產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)鎂鋁建筑模板、先進(jìn)陶瓷等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，輕量化電動(dòng)船舶、坤祥制造等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，鋯齒、鈦酸鋇、陶瓷膜過(guò)濾器等項(xiàng)目布局落地，提速邁進(jìn)百億產(chǎn)業(yè)集群。深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)電機(jī)電器、汽摩配件等行業(yè)智能化改造，支持發(fā)展整機(jī)生產(chǎn)，引入總部遷駐。引導(dǎo)竹木加工企業(yè)提升品牌打造和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，進(jìn)軍高端市場(chǎng)。理順園區(qū)管理體制，打好“騰舊籠、控能耗、數(shù)字化”組合拳，擴(kuò)大園區(qū)畝產(chǎn)效益。加快際武工業(yè)集中區(qū)(二期)建設(shè)，啟動(dòng)武曲精密鑄造產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，推進(jìn)宏建新材料科技等企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合招商及廠房遷建。深化同馬尾、福清的山海協(xié)作和福安、霞浦的結(jié)對(duì)共建，加強(qiáng)同浙江慶元、泰順、景寧等省際友鄰縣的合作，探索品牌共建、產(chǎn)業(yè)鏈共享等模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。
做優(yōu)做特旅游品牌。以“難忘下黨·福滿壽寧”全域旅游品牌為引領(lǐng)，構(gòu)建紅色、綠色交相輝映，傳統(tǒng)文化和美麗鄉(xiāng)村深度交融的全域旅游格局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)難忘下黨景區(qū)，拓展“四同教育”模式，豐富紅旅、研旅業(yè)態(tài)，支持申創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。提升犀溪甲坑、南陽(yáng)含溪、大安炭岔頭等紅色區(qū)域影響力，串聯(lián)一批紅色旅游精品線路。完善犀溪西浦、大安水洋云上花田、竹管垅垅上茶鄉(xiāng)、清源黃槐湖旅游度假區(qū)等功能配套，開園運(yùn)營(yíng)官臺(tái)山古銀硐國(guó)家地質(zhì)公園，開發(fā)建設(shè)福建楊梅洲峽谷國(guó)家森林公園。做特武曲至斜灘十里生態(tài)長(zhǎng)廊、竹管垅茶海公園、坑底原始森林氧吧、大安烏桕大道等休閑觀光打卡點(diǎn)。加快金牌旅游村創(chuàng)建，提升斜灘茶碼古鎮(zhèn)、清源童洋古厝(坑邊康養(yǎng)休閑園)和車嶺古道、九嶺古道等吸引力，打造一批古色古韻的鄉(xiāng)村文旅IP。引入旅游綜合開發(fā)企業(yè)3家以上，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)品牌打造和建管運(yùn)維一體化，推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)盡快做大成勢(shì)。
做活做旺新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“大消費(fèi)”是大勢(shì)所趨，也是壽寧今后的發(fā)展空間。用好省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣政策，加快千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋率60%以上。升級(jí)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)分析平臺(tái)，拓展智慧農(nóng)業(yè)、智慧電商、智慧旅游三大場(chǎng)景應(yīng)用，提升“壽寧好貨”“壽寧好禮”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。做好“下鄉(xiāng)的味道”公共品牌運(yùn)維，推行“品牌營(yíng)銷+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，支持原產(chǎn)地直播助農(nóng)，訂單化帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)，讓壽寧農(nóng)產(chǎn)品種得好、賣得出、賣好價(jià)。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)茗溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，打造壽寧首個(gè)“鄰里中心”。推廣壽寧特色餐飲，建成壽寧夜市、壽寧文化美食街，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。
(三)持續(xù)大抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，壯大山區(qū)增長(zhǎng)極發(fā)展動(dòng)能。項(xiàng)目是壽寧高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”支撐，必須堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，為打造山區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極強(qiáng)勢(shì)賦能。
全力擴(kuò)大有效投資。把握政策疊加窗口期，聚焦綜合交通、綠色能源、文旅康養(yǎng)、智能制造等領(lǐng)域，謀劃落地重大項(xiàng)目38個(gè)、總投資86億元以上。深化“三比三賽”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞征遷交地等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展攻堅(jiān)提速，全年完成投資55億元以上。深化籌融資專項(xiàng)行動(dòng)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券等支持，全年到位資金30億元以上。繼續(xù)開展要素保障專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快收儲(chǔ)壽寧大道(二期)、國(guó)道G235線壽寧鰲陽(yáng)安寧至清源沈洋段公路沿線萬(wàn)畝土地，用地出讓500畝，消化批而未供土地400畝。
不遺余力招大引強(qiáng)。緊盯市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，探索第三方招商。爭(zhēng)取引進(jìn)億元以上強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目5個(gè)，制造業(yè)投資額不低于新招引項(xiàng)目投資額的三分之一，盡快扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)缺乏骨干企業(yè)支撐局面。做好招商引資“后半篇”文章，重點(diǎn)推進(jìn)光陽(yáng)蛋業(yè)等重大項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大韓礦泉水(一期)、塔拉蕾乳膠、夢(mèng)龍春白酒生產(chǎn)等22個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
提速重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。開展“重大基礎(chǔ)設(shè)施突破年”活動(dòng)，重點(diǎn)攻堅(jiān)大交通、大水網(wǎng)、大能源。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)深高速支線慶元至壽寧(福建段)、杭福高鐵過(guò)境線等項(xiàng)目前期，啟動(dòng)建設(shè)壽寧大道(二期)、國(guó)道G235線壽寧鰲陽(yáng)安寧至清源沈洋段公路，建成省道S207線南北段公路。開展“農(nóng)村公路三年行動(dòng)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，完成40個(gè)建制村通雙車道和20個(gè)較大自然村通硬化路項(xiàng)目建設(shè)，新改建農(nóng)村公路200公里以上。優(yōu)化水利設(shè)施網(wǎng)。全面啟動(dòng)水系連通及水美鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施賽江流域防洪六期壽寧縣防洪工程，建成武曲、斜灘安全生態(tài)水系工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)犀溪、平溪、鳳陽(yáng)、大安片區(qū)和際武工業(yè)集中區(qū)供水工程竣工通水，新建清源、托溪、坑底、竹管垅片區(qū)供水工程。做大能源網(wǎng)。爭(zhēng)取下黨抽水蓄能電站項(xiàng)目進(jìn)入全省“第一建設(shè)梯隊(duì)”，新建主配電網(wǎng)項(xiàng)目109個(gè)。建成南陽(yáng)和際武LNG儲(chǔ)存氣化站，新建鰲陽(yáng)至南陽(yáng)段燃?xì)夤芫W(wǎng)12公里，推進(jìn)際武工業(yè)集中區(qū)至南陽(yáng)段燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)完成城鎮(zhèn)居民用氣“瓶改管”3000戶。
(四)增強(qiáng)“排頭兵”意識(shí)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)先晉位。營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展“晴雨表”，要像優(yōu)化空氣質(zhì)量一樣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
改革賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施一批小切口、見效快的“微改革”，讓企業(yè)和群眾更直觀地感受到壽寧營(yíng)商環(huán)境的變化，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考評(píng)排名提升至全市前三。深化政務(wù)服務(wù)窗口改革，最大限度“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減次數(shù)”，持續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦、跨越通辦、掌上可辦”范圍。推行部門“一把手”窗口體驗(yàn)式辦公，完善問(wèn)題處置閉環(huán)機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)信息互聯(lián)互通、資源聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)共享共治，讓企業(yè)和群眾辦事更便利、更快捷。
政策加持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育壯大專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降本減負(fù)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，落實(shí)落細(xì)退稅減稅緩稅降費(fèi)政策，充實(shí)完善政策工具箱，推動(dòng)免申即享、直給直兌。用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)等政策，力爭(zhēng)普惠小微貸款余額、涉農(nóng)貸款分別增長(zhǎng)25%、12%以上。實(shí)施新一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，支持國(guó)企擴(kuò)大業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)范圍，提升資本資產(chǎn)管理運(yùn)作能力，力爭(zhēng)到2025年國(guó)企總資產(chǎn)超50億元。完善實(shí)用型人才引進(jìn)培育政策，助力企業(yè)靶向引才，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的人才支撐。實(shí)施規(guī)上企業(yè)培育護(hù)航行動(dòng)，加大企業(yè)進(jìn)階獎(jiǎng)補(bǔ)力度，新增“四上”企業(yè)30家以上。
重商親商優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。健全部門掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，一套機(jī)制合并涉企檢查事項(xiàng)，一張清單解決企業(yè)訴求，堅(jiān)決防止機(jī)械性執(zhí)法和高頻次檢查，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的金牌“店小二”。落實(shí)常態(tài)化府院聯(lián)席會(huì)議和政銀企互動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法阻礙項(xiàng)目落地施工和干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境和金融營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家在壽寧發(fā)展更有信心、權(quán)益更有保障、落戶更加安心。
(五)加大宜居縣城建設(shè)力度，不斷提升城區(qū)功能品質(zhì)。壽寧山水共生、福氣滿滿，要建設(shè)美好家園，讓回鄉(xiāng)親人感到家鄉(xiāng)年年有變化，讓壽寧老百姓生活更幸福更宜居。
延伸拓展城區(qū)空間。圍繞“兩鎮(zhèn)同城”布局，完善國(guó)土空間規(guī)劃，拉開城區(qū)建設(shè)框架。按照中遠(yuǎn)期城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)大至40平方公里目標(biāo)，以蟾溪為主線，以壽寧大道(二期)、國(guó)道G235線壽寧鰲陽(yáng)安寧至清源沈洋段公路等為干軸，實(shí)施城區(qū)30公里繞城健康步道建設(shè)三年行動(dòng)，謀劃建設(shè)50公里環(huán)城大道，推進(jìn)清源、大安融入中心城區(qū)，更大氣魄拓展城區(qū)發(fā)展空間。加快后壁洋片區(qū)開發(fā)，完善東部新城和南陽(yáng)副城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)形成宜居宜業(yè)的大城關(guān)環(huán)境。
統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新。實(shí)施城區(qū)老舊小區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，完成5個(gè)老舊小區(qū)改造提升和城區(qū)市政路燈智能化更新，建成文昌閣市民文化廣場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)蟾溪生態(tài)水系治理，開展岸線景觀設(shè)計(jì)，打造秀水景觀長(zhǎng)廊。盤活利用零星土地，新建城區(qū)“口袋公園”10個(gè)、獨(dú)立式公廁2座。加快城市智慧停車平臺(tái)及停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)746個(gè)公共停車場(chǎng)停車位和道邊停車位收歸縣屬國(guó)企統(tǒng)一管理，新增停車位100個(gè)以上。建成新城污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，新改建雨污管網(wǎng)6公里。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。全力打贏省級(jí)文明縣城創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，申創(chuàng)國(guó)家園林城市。加快“智慧城市”建設(shè)，建成城市綜合數(shù)字管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管”。強(qiáng)化市容市貌整治，嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車、戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例，著力解決亂搭亂建、亂潑亂倒、亂停亂放、亂拉亂接、噪音擾民等突出問(wèn)題。規(guī)劃設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品自銷區(qū)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販入市經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)體育場(chǎng)館、公廁、棧道等市政公共設(shè)施建設(shè)管理，做好綠地、行道樹和花卉栽植養(yǎng)護(hù)，精心雕琢一批城市“微景觀”。
(六)全面踐行“兩山”理論，擦亮壽寧生態(tài)金字招牌。生態(tài)是壽寧最大的優(yōu)勢(shì)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，探索踐行“兩山”理論和“四庫(kù)”理念的“壽寧方案”。
堅(jiān)決守牢生態(tài)底線。全面落實(shí)中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)“三線一單”成果運(yùn)用，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理，強(qiáng)化工業(yè)廢氣、露天焚燒、工地?fù)P塵等面源管控，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定提升。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖、重點(diǎn)污染源常態(tài)化監(jiān)管，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)施25個(gè)村莊生活污水治理項(xiàng)目，確保流域和飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量化和畜禽糞污資源化利用，強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和“五廢”治理，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)廢城市”。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。立足國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。加快廢棄礦山修復(fù)和石材企業(yè)閑置場(chǎng)地清騰利用、綠化改造，打造石材行業(yè)整治“壽寧樣板”?？茖W(xué)實(shí)施水土流失防治工程，綜合治理水土流失8.33平方公里。深化“林長(zhǎng)制”，實(shí)施閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目1.6萬(wàn)畝，造林綠化1.25萬(wàn)畝，松林改造提升9000畝。持續(xù)改善“兩高一線”沿線綠色生態(tài)空間和可視界面風(fēng)貌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。鼓勵(lì)因地制宜栽植鄉(xiāng)土珍貴樹種，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化、道路林蔭化，打造一批森林村莊、綠盈鄉(xiāng)村。
拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。搶抓“雙碳”機(jī)遇，用好國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣政策，推進(jìn)“綠水青山”資源資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。緊扣綠色發(fā)展，按照“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”原則，大力發(fā)展“需要山水而不污染山水”的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)同北京中創(chuàng)碳投等公司的合作，積極發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)、林業(yè)碳匯、茶園碳匯，力爭(zhēng)明年上半年完成首筆紅色碳匯交易。開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查，探索成立“兩山銀行”，推廣“兩山貸”“生態(tài)抵(質(zhì))押貸”等綠色金融產(chǎn)品，提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值效益。
(七)始終堅(jiān)持人民至上，共建共享幸福美好生活。民生的事是天大的事,百姓的事無(wú)小事。要聚焦民生關(guān)注，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性工作，彰顯人民政府為人民的政治擔(dān)當(dāng)。
提高社會(huì)保障水平。扎實(shí)做好穩(wěn)崗促就業(yè)工作，開展春風(fēng)行動(dòng)、云端送崗等系列活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人以上，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。抓好技能人才隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)1000人次以上，新增技能人才200人以上。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)，打好“擴(kuò)中、提低、保底”組合拳，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全省平均水平的70%以上。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老、住房公積金提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員應(yīng)保盡保。實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)“三孩”生育政策，建設(shè)公立嬰幼兒照護(hù)中心。加大互助孝老食堂政策扶持力度，按照“成熟一個(gè)運(yùn)營(yíng)一個(gè)”模式，建成投用互助孝老食堂10個(gè)以上。新建一批區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，打造5個(gè)五星級(jí)、13個(gè)四星級(jí)農(nóng)村幸福院。推行“養(yǎng)中辦醫(yī)、醫(yī)中辦養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)融合”模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深入開展教育擴(kuò)量提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施教育補(bǔ)短板項(xiàng)目4個(gè)。完成壽寧一中搬遷，實(shí)行封閉式管理。支持壽寧一中申創(chuàng)省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中，壽寧二中、四中達(dá)標(biāo)晉級(jí)，提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，建成斜灘第二中心幼兒園、下黨幼兒園，新增學(xué)位450個(gè)。拓展城鄉(xiāng)教育“共同體”模式，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大教育優(yōu)秀人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，大力實(shí)施“名師、名班主任、名校長(zhǎng)”工程，培育一批新時(shí)代出彩教育人。加強(qiáng)職業(yè)教育與縣域產(chǎn)業(yè)的銜接，開展訂單式、實(shí)訓(xùn)式職業(yè)技能人才對(duì)口培養(yǎng)。統(tǒng)籌發(fā)展社區(qū)教育、家庭教育、老年教育、心理健康教育、特殊教育。
深化健康壽寧建設(shè)。鞏固“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革成果，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)。建成縣醫(yī)院“四大中心”、縣中醫(yī)院康復(fù)中心，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所，謀劃實(shí)施壽寧縣第二醫(yī)院(疾控中心遷建)項(xiàng)目。高位嫁接省立醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動(dòng)人才、技術(shù)雙向交流，加強(qiáng)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)，打造高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。創(chuàng)新“師帶徒”模式，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極申創(chuàng)省級(jí)健康縣，申報(bào)“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。實(shí)施全民健身提升工程，建設(shè)三峰體育公園，實(shí)現(xiàn)行政村公共體育設(shè)施和社區(qū)“一刻鐘健身圈”全覆蓋。辦好青少年體育賽事和全民健身活動(dòng)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)施文化賦韻工程。加強(qiáng)難忘下黨、馮夢(mèng)龍、古廊橋、北路戲等文化品牌建設(shè)，打造弘揚(yáng)“閩東之光”文化新地標(biāo)。鼓勵(lì)北路戲保護(hù)傳承中心編排更多體現(xiàn)時(shí)代精神和鄉(xiāng)土氣息的經(jīng)典劇目，支持參加國(guó)內(nèi)文藝賽演、開展縣內(nèi)巡演。促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作，講好“壽寧故事”。開展全縣非遺資源普查，實(shí)施一批非遺保護(hù)傳承示范項(xiàng)目，培養(yǎng)推薦一批非遺傳承人。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村居、古街區(qū)、古建筑、古遺址和紅色文化遺存保護(hù)，完成縣博物館新建提升和閩浙邊臨時(shí)省委舊址群保護(hù)性修繕。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，推進(jìn)村史館、鄉(xiāng)賢館、文化館建設(shè)，豐富“鄉(xiāng)村音樂會(huì)”等群眾精神文化生活，讓文化惠民更有溫度。
推進(jìn)平安壽寧建設(shè)。完善“兩統(tǒng)一網(wǎng)”運(yùn)行機(jī)制和“智理廊鄉(xiāng)”智慧管理辦法，加快“廊鄉(xiāng)天網(wǎng)”建設(shè)，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，推進(jìn)禁種鏟毒，建設(shè)更高水平的平安壽寧。深化信訪接待下基層，持續(xù)開展解決歷史遺留問(wèn)題、信訪問(wèn)題源頭治理專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。強(qiáng)化陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)綜合治理，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，開創(chuàng)新時(shí)代民族宗教工作新局面。從嚴(yán)監(jiān)管食品藥品，筑牢群眾飲食用藥安全“防火墻”。深入開展安全生產(chǎn)治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，提高應(yīng)急救援能力和本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，完善退役軍人服務(wù)管理保障體系，深化軍民融合，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程賦予新使命，新目標(biāo)呼喚新作為，同時(shí)也對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要永葆奮斗之姿、趕考之態(tài)，堅(jiān)決扛起促一方發(fā)展、惠一方百姓、護(hù)一方平安的政治責(zé)任，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)定不移講政治。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各方面全過(guò)程，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，爭(zhēng)當(dāng)最講政治、最講忠誠(chéng)、最講擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)兵。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深學(xué)踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺同黨中央保持高度一致，做到“上級(jí)有部署，縣委有決策，政府抓落實(shí)”。
